第一篇：第十届党代会工作报告征求意见发言材料

区第十届党代会工作报告（征求意见稿）

座谈会发言材料

（矿区街道）

各位领导：

在接到区委办《中共兰州市红古区第十次代表大会的工作报告（征求意见稿）》的文件后，我们高度重视，组织相关人员连夜仔细阅读《征求意见稿》，细细品味文件内容，通过阅读，结合我街道工作实际，作以下发言。

过去的五年，全区在区委的正确带领下，开拓进取，艰苦创业，实现了红古经济社会发展的新跨越，是改革开放以来红古经济社会发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。近年来区委在干部任用方面坚持正确的用人导向，重用了一批会干事、能干事、干成事的干部，为红古的发展提供了队伍保障，形成了心齐气顺、风正劲足的团结奋进新局面。兰铝税收分成问题的解决，兰铝26万吨电解铝、农业科技示范园等一批重大项目和亮点工程的建成，增强了财政保障功能，为红古今后长远发展提供了重要支撑。城乡一体化进程显著，基础设施建设投资之大、项目之多、进展之快是历年之最。城区面积明显扩增，城市魅力明显增强，城乡面貌发生了巨大的变化。影响红古长远发展的难题逐一破解，妥善解决了企业移交学校教师同工不同

酬、支架厂职工安置等重大历史遗留问题。特别是29家小煤矿关闭、四村失地居民养老保险等困扰多年的四村历史遗留问题的解决，是区上领导班子通过不懈努力为四村7000多名群众谋得的最大福祉，村民老有所养问题得到解决，幸福感明显增强。

《征求意见稿》结构清晰、布局合理、表述准确、语言流畅。在回顾五年工作时，全面精炼地总结了五年来全区经济社会建设取得的巨大成就，并萃取提炼出五个必须坚持和五个实践证明，这五点经验是全区今后工作的巨大财富；在部署今后五年工作时，在充分调研的基础上，确定了“1454”的总体思路，这一思路高瞻远瞩、振奋人心，具有很强的针对性、指导性和操作性，为今后全区的工作指明的方向，确定了基调。我相信在区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，今后五年的奋斗目标一定会实现。

现结合我街道实际工作，对《征求意见稿》建议如下：

1、能否在报告“五年来，全区社会事业协调发展，和谐建设稳步推进”一段中增写“启动实施了矿区四村采煤沉陷区居民搬迁工程。”一句。

2、由于窑街地区供水、供热管网严重老化，已不能满足窑街旧城改造建设需要，能否在报告“更加注重基础建设”一段中突出加大对窑街地区供热、供水管网等基础设施建设力度。

3、针对窑街地区交通道路经常阻塞，“脏乱差”现象未能根治，能否在报告“更加注重科学管理”一段中更加突出窑街旧城城镇精细化管理水平。

4、鉴于矿区四村失地居民这一特殊群体，劳动技能少，就业渠道狭窄，生活出路问题一直未能得到根本解决。能否在报告“让群众获得可靠稳定的收入”一段中突出加大对矿区四村村民的就业扶助。

第二篇：党代会征求意见座谈会发言材料

加快产业项目建设 全力推进林区第三次创业

市发展和改革委员会

明年1月份即将召开的市十一次党代会，将是我市在步入森林经营新时代和全面掀起林区第三次创业热潮的关键时期召开的一次十分重要的会议。市发改委作为经济综合部门，将按照市委、市政府的安排部署，充分发挥部门的职能作用，抢抓全省开展“产业项目三年决战”的有利机遇，全力做好大项目建设特别是产业项目建设工作，突出产业项目的支撑和牵动作用，积极为伊春林区第三次创业做贡献，以优异成绩迎接党代会的召开。

（一）抓好项目谋划储备，全力推进重大项目建设。一是以更加开阔的视野谋划项目。着眼全新的发展空间、发展定位和要素资源，按照国家和省政策导向，围绕延长钼、纺织、蓝莓、钢铁等四大产业链，谋划推进一批具备产业基础和建设条件、可操作性强的产业项目，配套建设一批重大基础设施、民生工程、循环经济、社会事业等项目，为实现经济社会快速协调健康发展奠定坚实的基础。二是建立跨区域项目生成机制。实施上下结合、横向协作的项目谋划机制。对产业集聚发展的各类资源重新进行整合，积极组织各县（市）、区（局）和市直部门扎实做好上报国家和省投资项目的筛选确定工作，确保市级项目库中亿元以上的重大产业项目达到100个以上，争取一批重大产业项目列入省重点推进产业项目。三是营造良好的产业项目建设环境。进一步完善领导包保重大产业项目制度，对重点项目建设实行工作前移，搞好产业配套、产品定位、银企对接、企业合作等服务。强化部门联动，建立快速审批通道，完善项目领办、会办、代办机制，研究推行网上审批、备案，优化流程，实行并联审批。集中解决项目手续报批、优惠政策落实、区域规划调整、创新平台建设、招商引资指导、土地指标保障等前期工作中的共性问题和关键性问题，确保产业项目建设目标任务的顺利完成。

（二）多渠道筹措资金，着力破解项目融资难题。一是加大对上争取力度，全力争取国家和省的投资支持。紧紧抓住《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和“天保”二期等政策机遇，按照国家产业政策和投资方向，科学策划论证、申报项目，做实、做细前期工作，积极争取国家、省投资支持。二是积极推进林业资本化运作，促进社会资本对林业、林区的投入。进一步明晰森林资源产权，实现森林资源以国有为主体的产权多元化。以商品林为切入点，研究国际林业公司及资本化运营模式，借鉴国内外先进理念和成功经验，把资源变资产，把资产变资本，把资本变项目，进一 步拓宽融资渠道，募集资金，加快产业项目建设。三是大力争取金融机构贷款，创造良好的金融生态环境。积极发展区域性地方金融组织，完善银政企联席会议制度，做好重点项目推介，定期开展银企对接。积极推进企业利用国内外资本市场进行直接融资，充分调动地方政府、企业和社会力量投资产业项目的积极性。四是创新投融资工作理念，着力打造城投、旅游资产、森林资产三个融资平台，做大市级融资担保平台，解决项目融资担保问题。争取发行企业债券，解决项目建设资金短缺问题。

（三）强化战略性招商，力争在引进重大产业项目上实现新突破。一是严格落实责任，进一步完善招商引资优惠政策和奖惩措施。把招商引资作为推进产业项目建设的关键环节，严格落实各级、各部门领导的招商引资目标责任制，纳入全市党政领导班子和领导干部考核体系，制定更加科学考评办法，充分调动各方面积极性，把招商目标兑现与考核奖惩及干部任用相结合，不断提高招商引资的质量、层次和水平。二是采取超常规措施，突出战略性招商的重点。加快推进资源、市场等要素换产业、换技术、换资本、换项目，以注资、入股等形式，重点吸引跨国公司、实力雄厚的中直企业、国内行业龙头企业和大型民营企业等战略投资者参与我市产业项目建设，实行整体性战略性开发。对财政税收贡献大的企业集团给予建设厂房及配套设施等优惠政策，实行产 业化经营。三是积极参与区域经济合作，有选择地承接国际和东部沿海地区产业转移。发挥商会、驻外机构、外来投资者及企业的作用，积极开展更有针对性、更有实效的招商活动，努力在冶金建材及矿产开发、林产品加工、新材料等方面引进一批投资规模大、产出效益高、延长产业链条、填补我市产业空白、具有重大带动作用的产业项目。四是对招商引资项目实行全过程服务，切实提高项目履约率和落地率。从招商项目的考察、调研，到项目立项审批、环评、土地、营业执照办理，在多个环节实行重点跟踪、重点协调、重点服务、重点督查，实行全过程服务。及时协调解决项目落地过程中存在的各种问题，搭建起外商投资服务平台，提高招商对接的成功率。

（四）加强园区建设，提升产业项目建设集聚发展能力。紧紧抓住全省大力支持产业园区建设的有利契机，按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的要求和我市“南东北中”产业布局，选择一批投资强度大、产业集聚水平高、承载项目能力强、税收贡献大的园区为重点，集中力量加以支持和推进，吸引一批具有产业带动优势、产业关联效应、配套协作能力强的产业项目入驻园区，增强园区的规模效应、集聚效应和带动效应。一是制定园区入驻优惠政策。围绕全市通盘考虑，全力以赴推进伊春、铁力、嘉荫、西林、南岔、友好6个特色产业园区，全力打造接续 替代产业发展及招商引资的载体和平台。树立经营园区的理念，创新园区建设的体制机制，新建项目集中在园区建设，所形成的税收由市财政返还，新增的经济总量计入引资主体县（市）、区（局）。探索建立园区投资公司等投融资平台，搞好滚动开发，增强园区自我发展能力。二是把园区规划建设与城市发展有机结合起来，搞好园区规划建设。加快基础设施建设，认真做好产业园区“七通一平”等各项工作，为企业入驻提供最佳的软硬件环境，实现项目集聚、产业集群、要素集中、用地集约。建立财政激励机制，加大对园区建设的财力性支持。三是突出高科技带动，引进高科技，搞好深加工，拉长产业链，实现多次增值。同时，打造产学研联盟，促进科技成果向现实生产力转化。抓紧做好省级园区打捆申报工作，指导扶持各区（局）因地制宜地发展各类特色园区，使园区真正成为优势特色产业发展及招商引资的重要平台。

产业项目建设是增强区域经济核心竞争力的必然选择，事关伊春未来的发展和民生的改善。未来五年，以第三次创业为契机，凝心聚力，开拓进取，狠抓工作落实，我市产业项目建设必将取得重大突破，为加速实现林区经济社会的转型跨越提供坚实保障和有力支持。

第三篇：十一次党代会县委工作报告(征求意见稿)

[202_.10]中国共产党普安县 第十一次代表大会文件之二

抢抓新机遇 转型新起点 跨越新征程 为推进普安经济社会又好又快更好更快发展而努力奋斗 ——在中国共产党普安县第十一次代表大会上的报告（征求意见稿）（202_年10月29日）各位代表，同志们： 现在，我代表中共普安县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。中国共产党普安县第十一次代表大会，是在我们全面开启“十二五”征程、加快发展方式转变关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结第十次党代会以来的工作，科学谋划今后五年更大的发展，选举产生中共普安县第十一届委员会和纪律检查委员会，团结带领广大党员、干部和各族群众，解放思想、开拓创新、求真务实、真抓实干，科学发展促转型，励精图治谋跨越，全力推进普安经济社会又好又快更好更快发展。

污水处理厂投入运行，垃圾填埋场即将竣工。青山城镇集群、罗汉、楼下、龙吟等城镇建设工程纵深推进，城镇化率从15.1%增长至20.1%。高速公路、铁路从无到有，全县通车里程已达1066.2公里，初步实现出县高速化、通乡油路化、通村砂石化的目标。水利建设纵深推进，先后对11个病险水库进行了治理，新建小（2）型水库1座，五嘎冲水库已通过国家水规总院评审，全县小（2）型水库已达19座，总库容1435.38万m，实施饮水安全工程326处，完成投资5588.48万元，解决饮水安全12.26万人、1.6万头（匹）；建成小水电站30座，总装机容量7.27万千瓦，年发电量2.5亿度，被国务院确定为首批“小水电代燃料试点县”、第三批“农村初级电气化县”。以雨歇220KV、盘水110KV、铅矿35KV输变电站为代表的电力基础设施取得重大突破，全县经济社会发展瓶颈有效缓解。五年来，我们扩大开放、调整结构，经济发展方式进一步转变。生态建设步伐加快，全县森林覆盖率从27.3 %提高到35.29％。以烤烟、茶叶、草地畜牧、干果（核桃）四大特色优势产业不断巩固，建成人工茶园6.6万亩，核桃2万亩，草场13.57万亩、载畜11.4万只，烤烟已拥有21万担规模，成为全国优质烟基地县之一和湖南常安优质烟叶“基地县”，山区农业经济初具雏形。工业园区基础设施建设稳步推进，煤炭、电力、建材、黄金、矿冶、农特产品精深加工产业不断壮大，招商引资工作效果明显，成功引进中电国际、河南永煤、贵州

通”工程2.68万座，移动覆盖率达100%，联通覆盖率达70%，村通电话率达100%，乡镇通宽带互联网率达100%。先后实施以经济适用房、廉租房、农村危房改造、移民搬迁等为民办实事工程，为民办实事资金达7亿多元。全县城镇居民人均可支配收入达到13100元，年均增长6.8%，农民人均纯收入3032元,是“十五”末的2倍，年均增长10.25%。五年来，我们干群团结、政通人和，和谐稳定的局面进一步巩固。人大、政协的法律监督和民主监督职能作用进一步发挥。精神文明创建卓有成效，舆论引导能力不断增强，“整脏治乱”工作扎实推进。工青妇等人民团体工作蓬勃开展。军民融合式发展成效显著，被评为“省级双拥模范县”。统战工作全面加强，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系更加和谐。依法治县深入推进，“五五”普法全面达标，政法队伍大整顿和社会治安大整治成效明显，“一府两院”依法行政、公正司法水平进一步提升。信访稳定工作扎实有效，安全工作力度加大，安全生产形势不断好转。工商联、残联、文联、慈善、红十字等群团组织彰显活力，民族、宗教、侨务等工作有效推进，关心下一代以及老龄、老干部、老体协“三老”工作得到切实加强，机要、保密、史志、科协、编制、移民等各项事业取得了明显成绩。特别是“中国〃普安春茶节”的成功举办，以茶为媒，以节造势，被评为“中国古茶树之乡”，龙吟大花苗从深闺走出大山，其多声部合唱团多次获奖，登上省、过去的五年，成就显著，变化深刻，进步明显，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于历届班子的务实奋进和县几大班子团结共为，记载着全县人民的团结奋进和创新拼搏，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表十届县委向所有为普安改革与发展作出贡献的同志们，向所有关心和支持普安建设的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来，我们披荆斩棘、砥砺奋进，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：一是必须立足县情定思路。思路决定出路，针对“慢、调、转”三重叠加的特殊县情，县委、县政府提出了“工业强县、城镇化带动、农业产业化富民”“三化同步”战略思路。实践证明，提出的目标、思路符合科学发展观的要求和普安的实际，得到了上级领导的充分肯定，形成了全县广大干部群众的普遍共识，成为凝聚全县各族人民意志和力量的强大动力。二是必须突出重点抓项目。大项目支撑跨越发展，新产业引领跨越发展，新科技驱动跨越发展，这既是五年跨越发展的真实写照，更是科学发展的精华总结。随着一批大项目成功落地、一批新兴产业快速崛起、一批事关长远发展的重点工程全面推进，大项目和新产业越来越成为跨越发展的新亮点，越来越成为产业“华丽转身”的最强引擎。三是必须解放思想求突破。登高望远、审时度势、有所作为是我们加快发展的砝码。回首五年来我们取得的成绩，无一不是思想解放的结果。

在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到前进的路上还存在许多问题和矛盾。主要表现在：经济总量不大，经济结构单一，产业结构不够合理，特色产业还没有做强，转型升级压力还很大；工业经济结构性矛盾突出，“一煤独大”仍未有效突破，资源精深加工不够，附加值不高；农业基础设施脆弱，抗逆能力弱，农业产业化程度不高，集约化和组织化程度不强；城镇建设步伐不快，拉动作用还不够突出；招商引资氛围不浓，全民创业的格局仍需加强；一些民生领域仍需加强，影响稳定的不和谐因素仍然存在，部分党员干部开拓创新意识不够、精神状态和工作作风有待加强，谋发展、促跨越的本领仍需提高。面对这些问题时，我们要明确态度，广泛听取，认真研究，逐步解决。只要是群众说得对的，我们一定要听；只要是对百姓有利的事情，我们一定要做；只要是工作中存在的问题，我们一定要纠正和调整。

二、突破重点，亮剑拼搏，奋勇争先跨越新征程 告别辉煌的过去，展望灿烂的未来，普安已站在一个全新的历史起点上，未来五年，是普安大有作为的机遇期，是普安提速跨越的冲刺期，是普安加快转型的关键期。——跨越发展“天时已到”。就是外部条件更加有利。第二轮西部大开发大幕已经开启，今后五年国家对西部地区的政策倾斜、项目安排、资金支持等力度将显著加大，泛珠三角区域合作日益紧密，东盟自由贸易区方兴未艾，东部沿海地区向

一是各级领导关怀普安，省委书记、省长在今年5月亲赴普安调研，州委书记、州长多次莅临普安检查指导工作，对普安的发展高度重视、寄以厚望。二是开放合作格局形成，积极融入“长三角”、“珠三角”，与央企对接，中电国际、永煤集团、湖北宜化等越来越多的大企业、大集团、大财团将投资普安开发。三是群众基础更加牢固，全县干部群众特别能吃苦、特别能实干，人心思变、人心思进、人心思干的氛围更加深厚，愿望更加强烈。禀天时，凭地利，聚人和，普安大发展、快发展的春天已经到来。我们已经站在了一个新的更高的历史起点上，臵身于一个机遇和挑战并存的新境界，只要我们抓住战略机遇，积极应对挑战，就一定能把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力，让“黄金机遇期”成为“黄金发展期”，共同谱写经济社会跨越发展的新篇章。基于以上分析，今后五年工作总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，围绕“两加一推”主基调，坚持“工业强县、城镇化带动、农业产业化富民”三大战略，抢抓机遇、三化同步、多点突破、全面发展，努力构建金州重要能源基地、新的经济增长极，全力推动普安经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。主要奋斗目标是：围绕建设黔西南州经济发展新高地，努力实现“六大新跨越”。

1——群众生活水平实现新跨越。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上；人口自然增长率控制在6.8‰以内；社会保障和公共服务体系更加健全，广大群众的安全感、满意度和幸福指数大幅提升。要实现上述各项奋斗目标，需要我们凝聚全县智慧、统筹全局发展、集聚各方优势，在加快发展、加速发展的征程中更加奋发有为，在把握机遇、全面小康进程中不断实现新跨越。

（一）以更宽的视野扩大开放，打造招商引资新平台。大项目带来大发展，我们过去空前强劲的发展态势得益于项目，未来裂变倍增的发展胜势更来源于项目。要进一步转变招商引资思路。转变就资源论资源的观念，坚持“产业链延伸、地方总量扩张、投资结构优化、投资效益提升”“四向”并重，把眼光放在引进投资规模大、回报率高、劳务用工多、对地方贡献大的财源型、劳动密集型项目上，放在引进产业链长、辐射带动能力强的龙头型、基地型项目上，放在科技含量高、环境污染小、经济效益好的科技型、环保型项目上，以拉长产业链、壮大产业集群为重点，聚集“央企、集团、财团”密集区，挖掘一切资源，发挥一切优势，调动一切力量，主攻“大、外、快”项目，形成“引来一个、带来一群”的集聚效应。要进一步扩大开放的层次。抢抓新一轮西部大开发、东部产业转移和东盟自由贸易区建立的机遇，扩大对外开放，加快外向型经济发展。不仅工业要招商引资，农业也要招商引资；不仅经济领

3新高地。工业是普安发展的“短腿”，全县上下要牢固树立“无工不强、无工就无跨越”的思想，坚持重心向工业倾斜，力量向工业集中，资源向工业汇聚，齐心协力把工业经济这块“蛋糕”做大做强做优，真正以工业经济的超常规增长带动县域经济跨越式发展。要强力推进“一园三区”建设。坚持“项目立园、园区兴工”的发展思路，按照“高起点规划、高标准配套、高效益管理”的要求，进一步加强园区的水、电、路、通讯等基础设施建设，制定出台有利于园区发展的政策，营造园区工业宽松发展环境，引导和支持企业向园区聚集，真正将青山工业聚集区打造成全州居前列、全省有影响的产业聚集区和金州重要的能源基地。将江西坡轻工业聚集区打造成“滇黔黄金线上”有影响力的服装加工基地、重要的仓储物流基地和农副产品加工集散地，使园区成为工业经济新的增长点。要大力推进煤炭等传统产业的技改升级。以建设集团化、现代化、安全化、效益化大矿为目标，加快现有煤矿整合技改，加速已规划大矿的精查勘探，促使全县煤炭产业水平达到或接近当今国内发展前沿，重点要督促糯东、幸福、泥堡、地瓜井田由勘探转入建设，并尽快营运达产，力争到“十二五”期末，原煤年产量达1000万吨以上。要全力优化工业结构。坚持以“资源定项目、以项目配资源”的方针，把煤电化一体化发展作为重中之重，加快普安火电厂建设，加强与永煤、宜化等大集团、大企业、大财团对接，大力发展煤化工、煤矸石电厂等产业，着力构建

5“普安县城”。在经济中心建设上，要把城镇开发与园区建设结合起来，相互配套、互为补充、互相促进，提升城镇集群发展的层次。同时，要以马普线、普水线、320国道线、313省道线“四线”为纽带，加快楼下、江西坡、三板桥、龙吟等建制镇建设，大力推进乡镇所在地的城镇发展，努力形成一批级次分明、结构合理、点轴相连、互动并进的城镇化发展态势，增强城镇对经济社会发展的承载和辐射作用。要提升城镇建设水平。立足高标准建设的要求，坚持大组团、高标准、集中连片开发，突出特色、突出品位，严禁杜绝低水平的重复建设，使每个开发组团既具有自身特色，又体现时代气息，更彰显普安文化，确保不留遗憾、不留败笔。要强化经营城镇的理念。采取以地生财、以房带路、以开发促配套等办法，把房地产开发与城镇基础设施建设有机结合起来，坚持政府引导、市场运作，鼓励集体、个人及社会各方面力量参与房地产开发和城镇基础设施建设、管理、经营，确保城镇这一最大的国有资产保值增值，使房地产成为我县又一新的经济增长点。要创新城镇管理理念。加强城镇管理宣传教育，着力构建规范执法、堵疏结合、市场运作、业主负责、社区自治的城镇管理运行机制，做到座商归店、农贸归市、摊点归区、广告归栏、车辆归站、垃圾归场，全面提升集镇品味和形象，形成环境优美、管理规范、适宜人居、和谐安定的城镇管理新格局。

（四）以更新的理念谋划农业产业，实现农村经济新跨越。

7农户、专业大户+合作社+农户”路子，使企业与农民紧密结合、合作组织与市场拓展紧密结合、农业生产与基地集约经营紧密结合，创出更多知名度的精品名牌，让更多农产品获得外销各地市场的通行证。要大力培育“新农民”。把农村劳动力素质提升与转变群众思想观念结合起来，加强农村实用技术和转移就业技能培训，建立和完善农村劳务输出体系，提升农村劳务输出的组织化程度。加大弘扬“创业致富”观念，进一步激活创业主体，激发创业激情，推动返乡农民工自主创业。要把农村农民的思想道德教育、依法普法教育与惠民政策的兑现、公益项目的落实统筹起来，与农村文明新风创建、基层民主政治建设结合起来，全面提升全民的综合素质。今后，贴息性贷款要优先向创业愿望强烈、有一定经济意识的群体倾斜，公益性基础建设项目要优先支持群众积极性高、村风民风纯朴和谐的村组，特惠政策要优先覆盖自觉履行公民义务，积极支持地方建设的群众，让“等、靠、要”的思想逐步消失，让因循守旧、固步自封的行为难以获得支持，让只想权利、不讲义务的群体没有市场，推进社会风气明显改善。要努力建设“新家园”。按照村庄规划，积极引导农村各类建房向聚居区集中，对移民搬迁、项目建设中征地拆迁等安臵户，严格实行靠近城镇的要引入城镇小区安臵，远离城镇的要向就近的农民聚居区集中安臵，努力打造一批乡村风情浓

9“水火并进、水火互济”的产业格局，到“十二五”期末电力装机容量达到150万千瓦以上。加快推进地方电力体制改革，完善站、网分立机制，推进国、地电充分整合，提升农村电网建设质量，力争在“十二五”期末建成220KV变电站一座、110KV变电站2座，达到各乡镇有10KV双回路供电目标。

（六）以更实的举措发展改善民生，构建社会和谐新气象。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真正让广大人民群众共享改革发展的成果，让广大人民群众生活得更有尊严、幸福指数大幅提高。要把促进就业作为最根本的民生。把技能培训和全民创业结合起来，整合劳动人事、扶贫开发、阳光培训等资源，着力培养高素质的劳动者和技能型人才，推动劳务型向技能型就业转移；把引导全民创业放在更加突出的位臵，以创业带动就业，拓宽更为广阔的就业渠道。要把教育优先作为最长远的民生。巩固和发展“两基”攻坚成果，全面提高义务教育质量，促进义务教育均衡发展，进一步加强农村寄宿制学校建设，完善农村中小学“午餐工程”制度；扎实推进学前教育“三年行动”计划，力争每个乡镇有1所中心幼儿园；加强高中和职业中学的建设，完成“突破高中阶段教育工程建设项目”，力争使普安一中进入省级二类示范高中、职业教育中心建成省级示范性职中；鼓励发展民办教育，形成与公办学校优势互补、共同发展的格局。要把社会保障作为最普惠的民生。着力突出公共财政的民生取向，加大民生投入力

1体协）工作，加强对工会、共青团、妇联、统战、民族宗教等工作的领导。加强党管武装工作，推进民兵预备役建设，深入开展国防教育和双拥共建活动，密切党政军民关系。深入开展法制宣传教育，提高公民的法律意识。

三、加强党建，务实开拓，卧薪尝胆谱写新篇章 实现新的五年奋斗目标，关键在党，核心在干部。全县各级党员干部要时刻牢记宗旨，以创先争优为重点，着力实施党建创新工程，使各级党组织和党员干部始终保持创造力、凝聚力和战斗力，为普安经济社会科学发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设，形成跨越发展的广泛共识。思想解放天地宽。要在新的起点上实现新的跨越，必须以全新观念引领，让创新的思想竞相迸发、让创业的活力充分涌流。要牢固树立开放包容的意识。破除对创业者求全责备的思想，凡是有利发展的事，要敢于想、敢于试、敢于闯，把该放的政策坚决放宽、放开、放彻底，大力营造支持创新、鼓励创业、宽容失误的发展环境。让一切愿意来普安发展的人才都能找到发挥的舞台，让一切愿意来普安投资的客商都能找到合适的项目，让一切愿意来普安落户的资本都能找到增值的空间。要始终保持奋勇争先的激情。奋勇争先是责任的体现，是精气神的体现，更是工作境界的体现，我们要创造奇迹、创新引领，唯有苦干实干、勇争一流，才能在激烈的竞争中闯出一条新路。要在争取资金、项目建设上“能快则快”，争资拼速度、建设

3考核和用人导向。今后，县委对干部的考核，不搞面面俱到，而是要贴近县委工作中心、贴近每个阶段工作重点、贴近各乡镇、各单位的发展实际。考评要交给群众、交给基层、交给服务对象，最大限度地调动党员干部的积极性。同时，要打破“惯例”，大胆用人，科学用人，真正让有激情、有个性、能啃“硬骨头”、能打开局面的干部脱颖而出，担当重任；让抓跨越发展、和谐发展的地方率先出干部；让长期在艰苦地区埋头苦干、做出实绩的干部有“奔头”。要用严格的奖惩机制来激励干部、培养干部、考察干部。大力褒奖干事者、有功者，严厉问责懒惰者、混世者，把那些只有唱功、没有做功，没有“金刚钻”还霸着“瓷器活”的庸官刷下来，把那些“见到困难就躲”、“碰到麻烦就绕”、“遇到阻力就退”的懒官请下台，把那些“不会干事只会来事”的劣官剔出去，真正要让有为者有位，无为者失位，不为者退位。

（三）加强基层组织建设，夯实跨越发展的政治基础。九层之台，起于垒土。要认真抓好党的基层组织建设先进性工程，积极探索基层组织建设与管理的新模式，建设一批适应新形势新任务要求的基层组织，使之成为贯彻党的路线方针政策、团结带领群众不断前进的领导核心。紧密联系农村基层组织和新农村建设实际，继续深化“三级联创”活动，突出抓好“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的创建工作，充分发挥农村基层组织建设，全面推进非公有制经济组织、社团组织和城镇社区

5反对形式主义和官僚主义，坚决防止急功近利、好大喜功的浮躁习气，坚决不搞数字游戏、不搞带“水分”的虚假政绩。今后，我们不仅要看干部说了什么、想干什么，更要看干了什么、干成什么；不仅要看指标的完成情况，更要看人民群众的满意情况；不仅要看洽谈、签约了多少项目，更要看开工了多少项目，到账了多少资金。各级领导干部都要大力弘扬锲而不舍、勇于开拓的创业精神，精心谋划、审慎决策的科学精神，心系大局、团结互助的协作精神，真抓实干、顽强拼搏的奉献精神，包容大气、海纳百川的开放精神，不断夺取跨越发展的新胜利。

（五）加强党风廉政建设，构筑跨越发展的清廉环境。党风正，政风清；人心齐，泰山移。要深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育，以严格遵章守纪，保护好自己；严肃管好下属，保护好队伍；严厉惩治腐败，保护好法律“三严三保”为要求，加强反腐倡廉教育，促进全县党员干部坚守思想道德底线、严守党性原则防线，勤政廉政、严格自律，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，永远保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。各级各部门特别是纪检监察机关要注重事前监督，向教育缺乏、管理缺位、制度缺失等廉政隐患“亮剑”，防止权力失控、决策失误、行为失范；要加强事中监督，向有章不循、有法不依、有令不行、有禁不止等违纪行为“亮剑”，严肃查处阻碍科学发展、破坏投资环境、侵害群众的问题；要严格事后监督，向滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失

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第四篇：党代会征求意见稿（推荐）

顺应新形势 把握新机遇

在新的起点上实现魏塘各项事业新的跨越

——在魏塘街道党员代表会议上的报告

殳 世平（202_年1月*日）

（数据稿）

现在，我代表中国共产党魏塘街道委员会，向大会作报告，请各位代表予审议，请列席代表和旁听代表提出意见。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，动员全街道广大党员干部群众，进一步唱响科学发展、和谐发展的主旋律，推动魏塘经济社会发展上新台阶，为顺利实施“十二五”规划开好局、起好步。

202_年工作回顾

202_年，在县委的正确领导下，我们团结带领街道党员干部群众，与时俱进，开拓创新，圆满完成了全年各项目标任务，街道经济社会发展提高到一个新水平，站在了新的历 史起点上。

——经济平稳较快增长。全年实现GDP52.2亿元，增长13.7%；完成工农业总产值128.9亿元，同比增长24.4%，其中工业产值125.3亿元，同比增长24.6%；全部工业产值中，规上工业产值81.5亿元，同比增长41.6%；实现财政收入4.47亿元，增长11.8%，其中地方财政收入1.91亿元，增长8.3%。

——发展质量逐步提升。产业结构进一步优化，三次产业比重2.9：33.7：63.4，三产比重进一步提高；投入力度进一步加大，完成全社会固定资产投资17.2亿元，同比增45.3%，其中工业投入6.93亿元，同比增长9.7%；特色产业进一步集聚，木业和五金机械两大主导行业占全部经济总量的比重分别达到36.9%和29.1%；科技创新进一步加强，新产品产值达到39.3亿元，产值率达到48.2%，同比增长120.1%。

——招商引资势头强劲。合同利用外资202_万美元，完成全年任务的103%，实际利用外资2128万美元，完成全年任务的163.7%；实到县外内资32403万元，同比增长35.84%，完成全年任务的141%，内资注册资本27776万元,同比增长104.5%，完成目标任务的308.6 %。

——人民生活继续改善。城乡居民收入稳步增长，人民生活质量不断改善，农民人均纯收入达到15430元，同比增 长15.1%；城乡居民养老、医疗、就业保障体系逐步完善，困难群众生活问题逐步得到解决，人民群众的认可度、满意度进一步提高。

——党的建设全面加强。创先争优活动深入开展，基层党员先锋服务百分赛活动取得阶段性成效，广大党员的党性观念和先锋作用明显增强；两新组织、社区党建工作取得新进展，农村基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强；党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系逐步完善。

（一）过去的一年，我们始终把加快发展作为第一要务，切实加快推进一二三产协调发展

全街道上下牢固树立科学发展观，认真落实中央宏观调控政策，坚持把经济结构调整和增长方式转变作为经济工作的主线，切实加强和改进对经济工作的领导，积极引导广大干部群众把思想和行动统一到科学发展、集约发展、创新发展的要求上来，全面完成了各项目标任务。

——农业产业化步伐不断加快。在超额完成县下达3.9万亩粮食生产任务的基础上，按照“建点、扩面、创特色、树精品”的思路，加快发展精品农业、特色农业、品牌农业，从抓农产品基地建设和农业规模化经营着手，推进农业的企业化、产业化经营。尚品芦笋、天地食用菌、大拇指、杜鹃园等一批特色农业基地已初具规模，202_年申报的6个精品农业示范点，其中4个已经由县立项，通过精品示范点建设，有效带动了整个街道农业的转型升级，并通过企业化经营模式，走出一条农业转型升级的新路子。农田水利设施进一步完善，国庆、信联2片1.43万亩的标准化圩区工程已基本结束，正在迎接上级验收，全街道13片圩区将全部达到标准化要求，提前一年完成上级下达的工作任务。

——工业新型化进程不断推进。坚持走新型工业化道路，大力改造提升传统产业，积极发展新兴产业和高新技术产业，加快淘汰落后生产能力，节能减排工作顺利推进，工业经济运行质量跨上了新的台阶，规上工业呈现出强劲的发展态势，年销售收入超亿元企业达到21家。初步形成了以史丹利、长盛滑动为代表的精密机械，以龙森、裕华、汇佳乐为代表的高档地板，以中集、新华昌为代表的集装箱板和以圣诺盟为代表的高档家具等四大优势产业集群。不断增强自主创新能力，企业竞争力得到了新的提升，202_年新增国家重点新产品1项、省重大项目申报1项，省级新产品24个，省科技型中小企业4家、市高新技术企业1家、县级专利示范企业1家，省级研发中心1家、市级研发中心1家、县级研发中心3家。加大工业园区的征迁扩容和基础设施建设力度，全年园区建设投入达到1.3亿元，基本完成了1.26平方公里扩容地块的征迁工作，进一步提升工业园区承载大项目、好项目的能力。

——三产现代化水平不断提升。高度重视第三产业发 展，以物流产业带和专业市场群建设为方向，努力发展以生产性服务业为主的现代服务业，引进了兴业市场、华东钢贸城、数码灯具城、红木家具市场等一批大型专业市场和物流企业。组织开展320国道沿线开发改造和商贸物流城建设的专题调研，并形成了规划方案。大力发展商贸、零售、休闲娱乐等传统服务业，加快发展楼宇经济，加快引进传统服务业。202_年三产发展实现有史以来最大的突破，全年新增三产固定投资3.2亿元，同比增长51.7%；实现三产增加值33.1亿元，同比增长13.9％。

（二）过去的一年，我们始终把为民惠民作为根本宗旨，切实加大社会事业和“两新”建设

始终高度重视构建和谐社会，认真贯彻中央和上级党委的精神，结合实际，扎实工作，人民群众的安全感不断增强，满意率不断提高，生活不断改善。

——社会保障体系不断完善。努力维护最广大人民群众的根本利益，更加关心困难群体和农民生活，积极推进养老、医疗、就业三大保障工作，全年街道财政的民生经费支出达到1117万元，占全部财政支出的21.97%，同比增加1.9个百分点。大力实施“新市民就业培训工程”，充分就业村（社区）创建实现全覆盖，进一步完善劳动力就业信息平台和劳动保障监察网格化管理工作。大力实施养老保险的全覆盖工程，城乡居保、合作医疗参保率分别达到92%和97.87%。继 续完善新型社会救助体系，全面落实最低生活保障制度，着力做好低保标准调标工作。做好拥军优属工作，积极开展节日走访慰问活动，及时足额发放优抚金和退伍军人安置补偿金，妥善开展退役士兵安置工作。城镇“三无”人员、农村“五保”对象集中供养率分别达到100%和98.3 %，社会保障水平进一步提高。

——“两新”工程建设顺利推进。抓好“两新”建设的规划布局工作，形成了“1+8”的总体布局形态，加快中心点、x点的建设和农户集聚步伐，全年集聚农户1020户，完成了县下达的目标任务。中心点和部分x点小区的基础设施建设正在有条不紊的进行。加强旧城改造工作，抓好城市拆迁工作。积极开展“两违”专项整治工作，拆除各类违章建筑16处。不断优化城市环境，着力完善社区基础设施，积极开展老小区改造工作，完善社区管理工作制度，进一步加强城市管理。

——和谐社会建设成效明显。突出世博安保重点，积极构筑“环沪护城河”安全网，齐抓共管的平安综治工作格局作用发挥明显，全年街道社会总体平稳。信访工作平稳有序，信访量比去年下半年同期下降37.5%，重复访控制在8.5%以下，县长电话受理考核获县一等奖，成功化解了多起涉众性不稳定事件，解决了一批历史遗留问题，“一网五联”的信访机制受到了葛慧君副省长的批示。深入开展矛盾纠纷排 查，高度重视安全生产，狠抓食品安全工作，“五五”普法、社区矫正、新居民管理等工作扎实有效开展。

——公共事业建设持续发展。扎实推进乡风文明建设，深入开展“乡风文明百村赛”活动，继续深化“双结对、创文明”活动等系列文明创建活动，继续做好基层文化阵地和文化队伍建设，社会文明程度不断提高。计划生育、人才、体育、卫生、广电、史志、档案等社会事业取得新的成绩。法制计生、流动人口属地管理、企业法人责任制、生育关怀行动等一系列计生管理服务措施进一步落实。做好学区划分工作，打破城乡二元结构，实现就近入学。顺利完成征兵工作，输送新兵34名。全面开展第六次全国人口普查工作。

（三）过去的一年，我们始终把党的建设作为有力保障，切实加强基层基础工作

我们按照县委的部署和要求，全面开展创先争优活动，推进党的执政能力建设和先进性建设，各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强。

——深入开展创先争优活动。坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，紧扣活动主题，精心部署实施。活动中，我们注重从魏塘实际出发，全面开展党员“先锋服务百分赛”活动，亮出“一句话”挂牌式承诺，引领党员亮诺100%；开展“双作用”信用式公示，引领党员践诺100%；坚持“三过堂”绩效式考评，引领党员兑诺100%。建立健全民情收集、处理和反馈制度，畅通“三个”渠道，确保民情收集；实行“三色+三星”管理法，强化民情处理；推行四项制度，落实民情反馈，架起了群众与党组织之间的“连心桥”。随着活动的逐步深入，基层党组织和党员创先争优的自觉意识进一步增强，各级抓党建促发展、抓活动促转型的思想共识进一步形成，取得了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的阶段性成效。

——全面提升党员干部素质。依托“三会一课”、“双休日课堂”、党员远程教育网等载体强化党员教育培训，切实提高党员队伍整体素质；强化党员基础管理，推行社区党员分类量化积分管理，健全流动党员管理制度；强化农村基层干部队伍建设，深化“班长工程”，重点抓好村党组织书记业绩档案制度，全面落实村党组织书记的激励政策，切实加强后备干部的培养选拔，公开招考18名村主任助理；注重培养、吸引，强化各类人才队伍建设，积极组织企业开展人才交流和招聘活动，全年共引进各类人才263人，其中中高级人才42人。

——不断增强基层组织活力。坚持统筹兼顾，协调推进机关、村、社区、事业单位、“两新组织”等领域党的建设。通过整合组建、强化管理，优化基层党组织设置，在9个城市社区全面推广区域化党建工作，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进；坚持标准、注重均衡，抓好党员发展，全年共发展党员41名；扎实推进农村基层组织建设，全面落实农村党员议事会制度，健全农村管理服务机制；深化城乡基层党组织“双百共建”，全力推进“网格化管理、组团式服务”工作；深入推进强村计划，共有10个村实施了16个强村项目，总投资达6515万元，完成了村级经济创业园工程建设，通过招商出租，为村级集体经济增加收入345万元；落实党内激励关怀机制，多方筹集123万元建立街道、村两级“党员关爱互助基金”，用于困难党员的扶助，党组织聚人心、推发展、促和谐功能进一步增强。

——加快推进基层民主步伐。不断丰富党务公开的内容，创新党务公开形式；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，突出党委班子的集体领导地位；建立完善基层民主管理和决策机制，推进阳光村务，强化民主决策，出台村重大事务决策的“四议”制度，真正做到“制度管人、群众管钱、干部管事”。加强对人大、政协工作的领导，积极支持街道人大工委、政协联络室围绕中心积极履行职责，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，社会各界人士参政议政的积极性得到充分调动；根据上级统一部署，积极开展党代表常任制工作，组织县街两级党代表开展经常性活动，全面推进党内外民主进程。

——切实加强党风廉政建设。以“一委七岗”为抓手，网格化推进村务监督工作，设置“七岗”监督员，畅通了民 情民意的反映渠道，新华社每日要讯头版、浙江电视台、浙江日报等主流媒体进行了报道，得到了省、市、县各级领导的批示。以“工作作风明显转变、服务质量明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升”为目标，全面开展“五零五优”活动。扎实推进“两分两换”惩防体系建设，全面推进“三资管理”工作。扎实开展“岗位廉政风险防控体系建设深化月”活动，在机关干部中开展了岗位廉政风险防控“回头看”活动和“读廉、学廉、考廉”的“三廉”学习。巩固省廉政文化“六进”示范点的建设，着力推进廉政文化进社区建设，着力打造廉政教育的特色基地。

各位代表、同志们：回顾一年来的工作，取得的成效和形成的良好势头是令人鼓舞的。这些成绩的取得，凝聚着上级的殷切关心、倾力支持；凝聚着全街道广大党员干部的齐心协力、奋力拼博；凝聚着社会各界的奉献支持、鼎力相助。在此，我谨代表中共魏塘街道委员会，向所有参与、支持和关心魏塘经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾去年的工作，我们深深地体会到，以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证；坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则；坚持 和谐稳定，做到团结协作、上下齐心、维护稳定，是我们各项工作取得成功的前提和基础；坚持加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。

在总结成绩和经验的同时，我们必须正视工作中存在的问题，清醒认识到我们的工作与上级要求、群众期望还有差距，主要是：产业转型升级的步伐还须进一步加快，高新产业的引进培育力度有待进一步加大；一些历史积累性的矛盾尚未得到全面消除，维护稳定还有许多工作要做；城乡居民富裕程度还不高，持续增收机制有待进一步形成；部分基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力还不够强，部分党员干部的思想观念、精神状态、能力水平和工作作风与新形势还不相适应。对这些问题，我们必须坚信“发展是硬道理”，不断增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展来证实一切，用发展来凝聚民心和激励斗志，在发展中解决前进道路上的困难和问题。

202_年目标要求

202_年是“十二五”规划的开局之年，更是全面建设“科学发展示范点”的关键之年。202_年街道党委的总体工作思路是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展 观为指导，紧紧围绕县委建设“科学发展示范点”的总体要求，深入开展创先争优活动，全面加强党的建设，牢牢把握全面转型升级这一主线，突出现代服务业和装备制造业发展，加快产业提升步伐，以产业化推动城市化发展，扎实推进以“一带、二区、三中心”为龙头的商贸物流城建设，努力实现经济、社会和管理的全面转型。

202_年我们的主要目标是：实现GDP60亿元，增长15%；工农业总产值153.8元，增长19.3%，其中工业总产值150亿元，增长20%；规上工业产值100亿元, 增长28%；合同外资1500万美元，实到外资1000万美元，实到县外内资1.5亿元，县外注册资本6000万元；全社会固定资产投资19.8亿元，增长15%，其中工业性投入7亿元，增长14%；园区基础设施投入1.5亿元；财政收入5.4亿元，增长15%，其中地方财政收入2.3亿元，增长14%；农民人均纯收入1.6万元，增长9.5%。

——跨越提升是今年工作的总目标。跨越提升是人民群众对发展的强烈愿望。要以跨越提升来吸引人、凝聚人、激发人，引导全街道广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，围绕街道党委工作大局，以跨越提升为己任，牢固树立不甘落后、争先进位的意识，进一步增强发展信心，形成工作合力，激发创业激情和创造活力，迎难而上，破难而进。——夯实基础是今年工作的着眼点。就是要充分认识今年是“十二五”时期加快发展的奠基之年，大力发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，潜心谋事，用心做事，切实加强各项基础工作，尤其要在构建产业发展的资金平台、科技平台、集聚平台、信息平台、环境平台上取得明显成效，着力夯实支撑发展的基础。

——自主创新是今年工作的着力点。就是要把全面增强自主创新能力作为转变经济增长方式、推进经济结构战略性调整和产业优化升级的中心环节，积极推进技术创新，强化科技支撑，淘汰落后产能，让自主创新和节能减排成为解决要素和环境制约的根本途径，成为促进产业升级、提高企业和产品竞争力的重要支撑，推动经济社会转入科学发展轨道。

——强势推进是今年工作的主旋律。就是要以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。要以改革开放促发展，进一步解放思想，拓宽思路，加快改革，扩大开放，从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。要以突破瓶颈促发展，强化运作，优化配置，科学调度，合力攻关，多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。要以强化责任促发展，做深做细思想政治工作，充分调动各方面积极性，围绕中心，明确目标，落实任务，强化责任，变大压力为大动力，强势推进经济社会各项工作，促进又快又好地发展。

202_年工作任务

全面完成202_年各项目标任务，要求我们从全局出发，站在新的起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉搏，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，大胆实施新的发展举措，努力开创经济社会协调发展的良好局面。

（一）调整产业结构，转型升级实现跨越提升 加大“四个经济”的统筹发展力度，进一步优化一二三产结构，把经济发展的重点由以工业为主转变为工业、商贸、物流并驾齐驱，在保持二产健康发展的基础上，不断加大服务业的比重。

——坚定不移做强先进制造业。围绕建设工业产业新高地，大力推进工业企业的转型升级。要狠抓支柱产业的集群发展。实施精密机械、高档木制品两大产业“倍增”计划，重点扶持长盛轴承、史丹利工具和龙森、裕华、新华昌等行业龙头企业向“高技术、高附加值、高配套、较大经济规模”方向发展，拉长配套产业链，集中优势资源，鼓励龙头企业上市融资，推动产业集群化发展，形成两个各50亿元的特色产业集群。要狠抓新兴产业的高端升级。扶持发展以腾业光伏为龙头的新能源制造、圣诺盟为龙头的软家具和豪能包装为龙头的彩印包装业，着力突破终端产品占比相对偏低和先 进水平高端产品相对偏少的状况，支持企业加强技改，引导产业链向研发设计和营销服务两端延伸，提升产品附加值，提升产业品牌化水平。要狠抓重点项目的建设进度。完善项目推进机制，排除项目推进障碍，实现快落地、快竣工、快产出。

——竭尽全力拓展现代服务业。要大力发展专业市场，规划发展市场物流群，202_年要加快上海钢贸城、东方兴业城、木雕红木家具城、数码灯具城等项目的开工建设，不断改造提升华东建材市场，加强传统市场的规划、管理、提升。要大力发展现代物流业，加快普洛斯物流的建设，引进一批生产性服务企业，形成以专业市场、企业原材料供应、仓储加工配送、运输服务等为主的现代物流产业。要提升城市商业经济，结合老城改造的进程，推进老商业区块的改造提升和新商业区块的建设发展，努力建设一批特色街区。要发展一批以休闲居住、电子商务、文化创意为主的现代服务业。通过这些工作的推进，力争202_年三产投资达到5亿元，增长45%，第三产业在整个经济中的比重进一步提升。

——坚持不懈推进城郊型农业。以城郊型休闲农业为发展方向，以基地化、规模化、企业化为发展方式，立足于多元化投入、产业化经营，积极发展以工商业投入为主体的农业企业实体，打造高科技、高投入、高产出的精品农业，力争公司化经营的面积达到3000亩。一要继续加大精品农业 示范点建设。继续扶持好蓝莓基地、尚品等农业龙头企业，重点发展莴笋、芦笋等有一定规模基础的农产品基地，精心打造主体发展构架，力求做到以点带面，全面提升街道农业的品种、产业结构，努力扩大高效产业规模，培育成魏塘街道农业的新亮点。二要加快休闲农业的发展进程。鼓励大拇指、杜鹃园、蓝莓基地、魏中等农业休闲园区加大投入，形成从果园、花园向城市精品观光休闲园发展的态势，建设成国道沿线及城市北部的休闲区。三要加强对土地流转的管理和服务。通过街道土地流转平台建设，加快推进农村土地承包经营权流转工作，建立规范有序的农村土地流转机制。

（二）加快北部开发，城市建设实现跨越提升 ——加快实施320国道沿线改造。按照“提升形象、确保通畅、全面转型、拓展功能”的要求，以统筹规划和“点、线、面”全面改造为抓手，以产业发展推动320国道沿线改造，以市场群、物流带、新型工业园、配套商住区四个形态为主要业态，合理分布商业、文化、创意产业、休闲农业。出台沿线企业“退二进三”优惠政策，鼓励企业自行开发；加快国道沿线成熟地块的征迁和招商工作，通过改造使320国道沿线及以北区块成为嘉善现代物流中心，使之成为联接上海、嘉兴，带动北部各镇的重要增长极。

——积极规划商贸物流城大平台建设。围绕“具有较高生活品质、较强产业支撑城市新区”的定位目标，合理确定 各功能区块和项目的空间布局。做好“一带二区三中心”功能区块的规划，即320国道沿线14公里长的物流带；东北部的新型工业区和西南部的商贸综合区；善西公路两侧、香山路两侧和原里泽集镇三个商贸居住中心区。继续推进拆迁工作，完成农户集聚500户；全力推进“五横七纵”道路框架的建设，不断完善绿化、亮化、供水、供热、排污等配套设施；加强园区的日常管理，进一步提升园区功能和整体形象。进一步抓好史丹利工业园、科级创业园、软家具工业园等特色园区建设，努力为建设一批研发基地、创新基地做好基层设施准备，把园区工业经济做精做优。

——大力推进主题招商和接轨上海工作。继续安排招商骨干到东莞、温州两地蹲点招商。要深入接轨上海，特别是要以与浦东康桥镇结成友好镇街为契机，加强深层次对接，强化区域化合作，尤其是要在功能对接、产业配套、实体投资等方面取得新的突破。强化产业招商，精心组织特色产业的主题经贸洽谈活动，着力引进一批重大现代服务业项目和先进制造业项目，提升引资质量。转变招商理念，鼓励现有企业增资扩股，支持企业引进各类投资基金，消化吸收先进技术和管理方法。鼓励有条件的企业“走出去”，设立连锁销售机构和生产基地，促进对外交流与合作。

（三）鼓励自主创新，竞争实力实现跨越提升 坚持政策引导支持，企业为主体实施的原则，鼓励各类 经济主体提高自主创新能力。

——加强自主创新体系建设。鼓励企业创办创新中心，自主开发核心技术和重点产品，鼓励企业产学研联合，依靠高校院所促进技术创新。要加速科技商品化、高新技术产业化进程，发挥科学技术在促进经济增长方式转变中的先导作用。落实财政扶持政策鼓励企业加大创新投入，加快科研成果转化，新增省级以上科技型企4家，提高销售收入5000万元以上企业技术研发中心覆盖率，创建各级企业技术研发中心、产学研基地3家。依托魏塘科创园（村级创业园），抓好中小企业科创基地建设。支持企业参与制订行业技术标准，依托长盛轴承、龙森地板等龙头企业的研发中心，进一步推进精密机械、高档木地板等行业的共性技术平台建设。

——加强品牌培育体系建设。鼓励和支持企业争创省级和国家级名牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变，引进大型品牌生产企业、龙头企业，创建具有影响力的品牌群。鼓励和支持龙头企业争创省级和国家级品牌，培育、引进大型品牌生产集团和商贸集团，特别是行业龙头企业，创建知名品牌群，要加大企业技术改造力度，积极应用高新技术，改造传统产业，实现传统产业的新生，积攒工业发展后劲。要通过典型示范、科技承包、政策引导和行政推进，强化先进适用技术的开发与普及，形成科研、成果、效益、投入、再科研的良性循环。鼓励开展各类质量体系认证，申报 省级以上新产品30个，省级以上科技项目22个，完成专利申请140件。

——加强人才支撑体系建设。坚持引进和培育双管齐下，一方面切实加大柔性人才引进力度，壮大企业技术人才实力；另一方面，针对企业实际组织实施各类实用技术技能培训。同时，积极创造条件搭建企业家教育培训平台，制定企业家培训规划，组织企业家素质培训，通过更新企业家的观念、提高企业家的素质助推转型升级。

（四）强化统筹发展，城乡一体实现跨越提升 坚持把统筹城乡发展作为转型升级的重要推动力，努力实现新型城市化与新农村建设的良性互动。

——大力实施两新建设工程。切实做好农村新社区建设和城市建设。抓好庄港中心点建设，抓紧完成中心点规划评审，尽早启动基础设施和主体建筑建设工作，早日树立新社区的新形象。稳步推进农房集聚，引导农民向“1+8”新社区集中。加快项目用地的征迁进度，加强农村存量建设用地整理复耕，争取完成长秀村14个自然村、621户农户的整体拆迁，盘活存量土地376亩。

——全面改善农村整体环境。进一步加大“两违”整治力度，加强经常性巡查；完善农村卫生长效保洁机制，加强河道保洁，坚持每两月一次的量化考核；落实畜禽排泄物治理工作，扎实推进重点绿化项目建设，进一步改善农村生产 生活环境。

——积极推进城市社区建设。加快老城区改造，继续抓好各类拆迁工作，提升城市形象。协调县有关部门，加大城市老小区的改造力度。加强城市管理，注重强化社区在城市管理中的基础作用，积极探索社区管理上的新思路、新举措。切实推进农村社区向城市社区在管理和服务上的转变，积极探索社区居委会自治下的集体经济管理模式。大力发展社区的社会组织，紧密结合社区需求，率先在社会福利、社会救助、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等比较成熟的领域，加大政府向社会组织购买服务力度。

（五）坚持均衡发展，和谐构建实现跨越提升 致力民生改善，进一步加快社会建设，切实加大对社会保障、文化建设和平安建设的投入，扎实推进社会管理的转型。

——提高社会保障水平。深入抓好社会养老、医疗保险和劳动就业“三大保障”。一是扎实推进就业再就业工作。加强劳动力信息平台建设，开展职业技能培训，着力提高培训的针对性和有效性。二是深化完善城乡社会保险体系。抓好各类养老保险扩面征缴工作，不断提高失业、工伤等保险的覆盖面，努力提升合作医疗参保率。三是加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系。进一步规范最低生活保障，扎实推进农村五保和城镇“三无”人员集中供养工作，大力发展社 会慈善事业，积极开展多形式的扶贫帮困活动，引导鼓励社会各方面力量参与社会救助工作。

——加强社会和谐建设。转变社会管理方式，进一步完善基层管理“三段式”服务法。一是健全信访工作机制。以“信访接待室、民情工作室、便民服务室”等为载体，加强“农民信访联系员、七岗监督员、和阿姨队伍、三小组长”组织网络建设，搭建“听取民生、反映民意”的平台，起到上情下达，下情上传的积极作用，在信息传递、协调沟通、化解矛盾等方面发挥作用。同时，不断完善群体性事件的研判机制，健全突发事件的处置预案，深化班子成员包案制度。二是进一步深化“一委七岗”工作机制。启动和实施村务监督委员会“双评双考”工作，在各村开展以“十有”为目标的村务监督规范化建设。三是深入实施农村网格化管理。不断深化完善网格管理服务的新型管理模式，努力破解传统以社为单位进行管理不适应新形势的难题。

——提升公共服务水平。继续加大教育投入，大力扶持学前教育，进一步改善办学条件；着力提升新居民子女教育水平，依托魏塘社区教育中心积极推进职业教育、成人教育和社区教育。繁荣发展文体事业。加快街道文化中心建设步伐，进一步加强对基层文化阵地的长效管理；推进街道图书分馆建设，逐步建立和完善惠及全街道基层群众的图书流通点建设。加快发展卫生等事业。大力开展爱国卫生运动，健 全公共卫生保障机制；深化人口计生优质服务，完善新居民服务管理；继续做好民兵、双拥共建等工作，支持工会、共青团、妇联和老龄事业发展。

（六）深化创先争优，党的建设实现跨越提升 以创先争优活动为契机，全力做好村级组织换届工作，努力提高基层党建和民主管理水平。

——抓好创先争优活动。抓好创先争优活动的长效机制，以活动为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。深入开展百分赛活动，深化内涵，扩大外延，强化阶段性考核，力求取得阶段性实效。以“知民情、解民忧、促和谐”为主题，创新开展“社区民情回音站”，畅通民情收集渠道、疏通民情出口、强化民情反馈。着力完善“三位一体”的督导机制，抓好对基层各党组织的督导。精心策划，加强指导，着力培育10个创先争优活动示范点，打造创先争优活动样板。

——抓好基层组织建设。积极稳妥地做好村级组织换届选举的思想准备、方案准备，努力增加工作的预见性、主动性。结合民主评议，开展谈心谈话活动，全面了解村干部的现实表现和思想动态，做好村级财务审计、清产核资等工作。通过换届选举调整优化村级领导班子，加强年轻干部的培养和使用。加大教育培训和实践锻炼力度，进一步提高村干部的整体素质和工作能力。切实加强村干部队伍梯度建设，实 施村级后备干部帮带制度，为村级班子提供人才储备。

——抓好干部队伍建设。积极倡导“八个方面良好风气”，扎实推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，使各级党员干部始终做到为民、务实、清廉，成为践行社会主义荣辱观的表率。牢记“两个务必”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决抵制铺张浪费、享乐主义，着力解决作风方面的突出问题。认真总结加强干部作风建设的好经验，建立健全机关干部下访、蹲点调研、为民办实事等制度，加强机关效能建设，营造和谐的党群干群关系。加强干部的教育、监督和管理，建立符合科学发展观要求的干部评价体系，用正确的政绩观衡量、选拔和使用干部，努力形成风清气正的政治环境

——抓好党风廉政建设。以“加强效能、加强管理、加强服务”为目标，切实加大作风建设力度。要强化抓落实的领导机制和责任机制，以“五零五优”为目标，进一步健全机关干部考核奖惩机制和岗位责任追究制度，积极探索“制度管人、制度管权、制度管事”的党员干部监督机制。突出重点事项、重点岗位的行政效能监察，提升工作效率。进一步加强反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，继续推进惩防体系专项构建，加强农村基层党风廉政建设。

各位代表，魏塘已经迎来加速崛起的重要机遇期。新的 形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入实践科学发展观，在县委县政府的正确的领导下，以克难奋进的勇气、创新创造的举措、团结拼搏的作风，满怀激情，开拓进取，为加快接轨大上海、融入长三角，推进全面跨越而努力奋斗！

第五篇：第十届党代会报告

嵩口镇关于县第十二次党代会精神

落实情况汇报

县委督查室：

根据樟委办[202_]39号文件，按照县第十二次党代会精神，未来嵩口奋斗目标是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，凝聚全镇党员力量，带领广大人民群众，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，努力把嵩口建成全县现代农业综合示范基地、西南商贸中心、闽中交通中心和民俗文化休闲旅游中心。

把基础设施、集镇建设、新村建设、和水利建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。

（一）加快农村产业化进程，努力增加农民收入。

一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织，在三峰设立金针茹培育基地；以丰和公司为依托，在全镇发展种植万亩油茶基地。二以传统种植为依托，发展以三峰、东坡等村为主的蔬菜生产基地。加强对外交流，建设果蔬配送中心，做强果蔬等批发零售业。三是以山林资源为依托，发展以大喜、里洋村为中心的毛竹林基地。四是以小型水库和山塘为依托，发展淡水养鱼基地。通过四大基地发展，加快农村产业化进程，促进农民增收。把李梅、油茶、果蔬等农副产品加工，作为我镇重点发展的产业来抓。出台扶持政策措施，增强发展后劲；鼓励引导农村土地流转，扩大李梅、油茶等传统优势作物种植面积。做好丰盛公司油茶精制厂创办的前期服务工作，促进早日建成投产。

（二）实施项目带动战略，努力培育优势产业。加快交通网络建设，完成203省道扫尾，完成东嵩公路建设。积极配合做好高速公路建设。加快防洪堤建设（圣君公园、江滨大道、污水处理厂4.5公里长，投资超过4000万元）项目进度，提高防洪排涝能力，保障人民群众生命财产安全，目前该项目工程第一期已全面启动，已委托专家进行设计，接下去将着手做好征地工作及其他前期准备。积极发展新兴产业体系。加快发展已成规模的商品贸易、餐饮服务业，建设一座星级宾馆，把现代服务业作为未来的支柱产业加大扶持。

（三）加强镇区建设管理，促进镇区繁荣发展。按照打造永泰西南商贸重镇的发展战略，高起点、高标准、高要求整修嵩口城镇发展规划。既彰显特色，又凸显优势，形成规模聚集效应。

改造完善嵩口综合市场；科学规划建设镇区垃圾池、公厕、停车场等公用设施；督促自来水、通信、电力、广播电视等单位，完善管网，更新设备，提高供给保障能力。

着力加强城镇监督管理。加大城建总体规划和土地利用规划执行力度，严防规划区内抢建、乱建、滥建行为；严厉打击各类违法、违章建筑，下大力气整治镇区环境卫生，树立良好形象。

（四）完善基础设施建设，扎实推进新农村建设。积极向上级争取建设资金，落实好配套政策，加大农村基础设施建设力度。着重做好农田水利设施、人饮工程、改厕、沼气池等建设，认真组织实施环境连片整治，切实保护森林资源，完成“四绿”工作建设，配合做好龙湘电站、新店电站建设，实现农田水利设施更加完善、农村生活环境进一步改善的目标。采取统一规划、统一设计、群众自建的原则，推进赤水、山后等新村建设。

（五）大力发展民生事业，全力构建社会和谐。提高民生素质。加大教育资源整合力度，配合教育主管部门按规划调整教育布局，集中师资力量，平衡教育资源；支持各中小学改善教学、办公条件，进一步优化教学环境；加强人口与计划生育工作，严厉打击“两非”等违法行为，认真开展全镇育龄妇女“三查”工作，逐步加强计生服务职

能。

保证民生健康。支持嵩口镇中心卫生院和精神病院完善设施，进一步改善医疗条件，严格监管医疗收费；扎实抓好儿童防疫、妇幼保健工作，严防各类传染疾病传播。

推进民生保障。做好城镇居民医保和新农合工作；做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作；做好独生女户、两女扎户养老保险投保工作，宣传推广居民、农民参加各类养老保险；积极与各用工单位衔接，为农村劳动力就近务工搭建平台。

落实民生安全。深入开展平安创建工作，积极开展矛盾纠纷排查调处；加大各类违法犯罪打击力度，确保社会安定稳定；认真抓好安全生产工作，加大检查、督查和巡查力度，切实保证烟花炮竹、交通、消防、食品、学校等领域安全。

（六）引进企业化管理，壮大旅游业。按照县里提出的“百里大樟溪旅游带”的构想，加强古镇保护,彰显古镇特色，激发古镇活力,促进古镇的可持续性发展是我镇今后工作的重要任务。坚持“保护型开发模式”(在保护优先的前提下,进行有约束、有限制的合理开发)。与德化国家地质公园石牛山，汤埕温泉度假村，百漈沟景区联成一线，将文化旅游和生态旅游相结合，打造我镇特色品牌。把文化保护融入旅游发展各个环节，突出文化旅游特色，打造文化旅游品牌。坚持发展与提高并重，促进观光旅游向更高层次的休闲旅游发展。不断丰富旅游内涵，把“游民居、学文化”统一起来，进一步挖掘乡土特色文化，提高旅游文化品位。完善旅游配套设施建设，科学构建旅游线路。精心策划“历史文

化名镇”品牌宣传，广辟客源，增加旅游收入，做大做强旅游业。深入挖掘生态资源，特别突出东湖尖生态旅游开发、大喜农业休闲园、龙湘库区游等旅游招商项目，在溪口、赤水、大喜等村，引资发展农家乐，森林人家等农业休闲旅游项目。

（七）切实加强党的建设，努力转变政府职能。实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十七大精神为指导，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层党组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程。不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层党组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。继续做好“双百工程”工作。

中共嵩口镇委员会 202_年12月7日

关于嵩口镇分解落实202_年县委工作任务的报告

县委督查室：

根据樟委办[202_]7号文件精神，嵩口镇认真贯彻落实县委县政府的决策部署，加强农村基础设施和环境建设，切实改善农民的生产生活条件。继续完善农村交通网络，全面完成203省道境内22公里征地拆迁任务；完成三峰岭尾、东坡阔濑、大喜陈坑、溪口洋中计12.38公里自然村道水泥路建设；完成东嵩公路卢际段9.2公里水泥路建设招投标前期工作，进入实质性施工；积极配合做好莆尤高速公路前期工作和向莆铁路建设征地工作。切实抓好农业基础设施建设，整修水渠20条，总长12公里，修复水利水毁工程24处，改善农田灌溉面积6000多亩，完成耕地整理1000亩，投入25万元对大喜水库进行除险加固，启动三峰东坡旱片整治和灌溉节水改造工程，提高农业生产综合能力。改善教学条件，完成二中2600㎡教学楼建设，完成溪口小学、村洋小学196㎡教学楼建设，启动中心校综合楼1200㎡教学楼建设，完成月阙、芦洋、龙湘、赤水四个村部建设和镇区青少年活动中心建设。加强饮用水源管理，继续扩大芦峰自来水厂供应能力，完成大喜库区饮用水源围网工程。继续改造旱厕200口，建设沼气池18口，建成大喜、龙湘两个省级生态村和赤水、村洋两个市级生态村，有力地巩固了“农村家园清洁行动”成果，大大改善了农村卫生条件和人居环境。

按照建管并重、重在管理的原则，落实“门前三包”和城管管理责任，实行严管街、严管路，切实解决“脏、乱、差”等问题。持续开展城市环境综合整治，合理引导摊点、路边市场，实现集连片规范管理。大力整顿车辆乱行驶、乱停靠的违章行为，进一步规范镇区交通秩序。加大违法建设防控力度，切实遏制无序建设。

加大招商引资力度，引进有实力的央企、国企，系统研发、组合包装古民居旅游。按照“两区一点一村”的旅游规划，把嵩口古民居旅游划分为月阙片古民居旅游区、道南片古民居旅游区和下坂厝古民居旅游点，把月洲打造成八闽第一历史文化名村。请规划建设专家系统研发古建筑、古寨堡、古街、古码头、古碑刻、古寺庙等产品；请文化专业人员进行研发古楹联、古风情等传统文化；请商业界、经济界专家进行研发古商铺及古镇商业文化，茶业文化，由此形成旅游产

品特色。通过招商引进企业，投资发展壮大旅游产业链，健全旅游行业体系。建成集生态观光、宗教文化、古迹探索、水上旅游、森林人家以及农家乐游等为一体的发展格局。真正把嵩口打造成永泰的旅游名片，打造成海西最具吸引力的文化休闲旅游目的地。

中共嵩口镇委员会 202_年12月7日