第一篇：在全县新“五个全覆盖”工程动员会议上的主持词

在全县推进农村“十五个全覆盖”工程动员大会上的主持词

县委常委、常务副县长

（2011年8月5日）

同志们：

在全县上下深入学习贯彻全省领导干部大会精神，推进转型跨越、先行发展的重要时刻，今天，我们在这里召开全县推进农村“五个全覆盖”动员大会，这既是贯彻落实省、市会议精神，确保工程顺利推进的现实需要，也是我们坚持统筹城乡发展，持续改善民生的具体体现。县委、县政府对“五个全覆盖”工程高度重视，书记明确要求加快工程进度，确保完成各项任务，县长今天亲自出席这次动员大会，一会儿，还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。

参加今天会议的领导和人员有：县委副书记、县长，政府副县长，政府副县长，政府副县长，政府副县长，以及各乡（镇）书记、乡（镇）长，县直各单位一把手。

今天的会议共有三项议程：第一项议程是请县长代表县政府给各乡（镇）、各有关单位颁发责任状；第二项议程是 1

请部分乡（镇）和单位作表态发言；第三项议程是请县委副书记、县长作重要讲话。

下边，进行第一项议程：请县长代表县政府给各乡（镇）、各有关单位颁发责任状。请各乡（镇）、有关单位上台领取。

首先，请领取。

请领取。

请领取。

…………

下边，进行第二项议程：请部分乡（镇）和单位作表态发言。

首先，请唐城镇发言，杜村乡做准备。

请杜村乡发言，交通局做准备。

请交通局发言，人社局做准备。

请人社局发言，教科局做准备。

请教科局发言。

…………

下边，进行最后一项议程，请县委副书记、县长作重要讲话，大家欢迎！

…………

同志们，刚才几位同志的发言，决心大，干劲足，热情高，措施实，掷地有声，催人奋进，希望大家一言九鼎，一诺千金，以实际行动推进“五个全覆盖”工作扎实开展，真正把承诺的事情变成群众受益的现实成果。县长站在全县转型跨越、先行发展的高度，客观总结了两年来农村“五个全覆盖”工作取得的成绩，并对下一步的工作任务进行了安排部署，大家要认真抓好落实，确保我县“十五个全覆盖”工程圆满完成。下边，我再强调四点意见：

一、广泛宣传，深入发动，切实统一思想

今年，我们提出的新“五个全覆盖”，是对原来农村“五个全覆盖”工程的延伸和拓展，是对农村基础设施条件的巩固和提升，是进一步完善农村公共事业、提高农村发展质量的重要举措。各乡（镇）、各部门要深刻领会会议精神，进一步明确“五个全覆盖”工程的意义、任务和要求，尽快落实，及早部署，切实把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，在最短时间内迅速掀起共同参与、大力支持“五个全覆盖”工程的热潮。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进各项工作

新“五个全覆盖”涵盖了农村生产生活的方方面面，比原来的“五个全覆盖”，涉及的领域更宽，牵扯的部门更广，包含的内容更多，完成的难度更大。对于今年的“五个全覆盖”工程，县长已经做了全面部署，关键是要抓好落实，各乡

（镇）、各部门要认真对照，严格执行，进一步明确工程的推进方式和目标任务，进一步把握工程的建设标准和资金筹集要求，进一步落实工程的实施步骤和保障措施，扎实做好各项工程建设，不折不扣地完成全覆盖任务。

三、明确责任，强化措施，确保形成工作合力

在新的形势下，“十五个全覆盖”工程任务重、要求高，必须加大组织力度，强化指导服务，调动各方力量，形成强有力的工作合力，扎实推进各项工程建设。各乡（镇）、各部门要明确职责，明确任务，各司其职，各负其责，切实做到思想上高度重视，领导上加大力度，工作上抓好落实，在全县上下形成“职能部门牵头、相关部门协作、社会各界参与”的工作格局，共同推进“五个全覆盖”工程圆满完成。

四、强化监管，保证质量，推动项目顺利开展

“五个全覆盖”工程事关农民群众切身利益，事关农村基础设施改善，既要保证建得快，又要保证建得好。在这里，我强调两个方面。首先是资金问题，这是工程建设的关键。一是要筹措资金，各牵头单位要加紧与上级的对接，灵活把握资金筹措的办法，充分利用省、市资金优惠政策，想方设法争取国、省资金。二是要管好资金，财政、纪检、审计等部门要有计划、有重点地对资金使用情况开展专项检查，进一步加强对资金使用过程的监管，确保各项资金的安全运行和有效使用。另一个

是质量问题，这是工程建设的保证。各牵头部门要做好工程建设的指导工作，加强施工监理，做好质量监测，严格建设程序，确保工程建得好、保得住、用得久，杜绝出现“豆腐渣”工程、短命工程。同时，要加快进度，克服困难，拿出只争朝夕的决心，树立敢打硬仗的信心，确保完成各项任务。

同志们，“五个全覆盖”工程是一项持续改善民生的德政工程，是一项树立形象的惠民工程，各乡（镇）、各部门一定要切实增强工作的自觉性和主动性，以更加积极的态度，更加务实的作风，再接再厉，再鼓干劲，再强举措，不断开创“五个全覆盖”工程建设的新局面，为建设生态、富裕、幸福做出新的更大的贡献！

今天会议就到这里，散会。

第二篇：荣彤在全市农村新“五个全覆盖”工程会议上的讲话

在全市农村新“五个全覆盖”工程

推进会上的讲话

市委副书记

副市长

荣彤（2011年9月19日）

同志们：

刚才，孙瑮同志通报了我市新“五个全覆盖”工程进展情况；工程牵头部门和县（市、区）、乡（镇）代表作了表态发言；责任状也已经下发到各牵头部门和县（市、区）政府。下面，我就全市下一步推进新的“五个全覆盖”讲三点意见。

一、充分认识实施新“五个全覆盖”的重要意义，扎实推进工程建设

省委、省政府决定在继续巩固和完善已完成的农村“五个全覆盖”的基础上，大力推进农村公共事业向更高层次和水平拓展，再用两年时间，组织实施农村新“五个全覆盖”工程，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖，使广大农民群众得到更多实惠、过上更加美好的生活。这是省委、省政府贯彻落实科学发展观、促进全省转型跨越发展的重要举措，是统筹城乡、全力改善民生、为农民群众谋福祉的德政工程。

对于太原来说，作为省会，我们更应该将保障和改善民生作为头等大事来抓。过去几年，在全市上下的共同努力下，我市在圆满完成村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水“五个全覆盖”的同时，在全省率先实行农村养老保险全覆盖，在全国率先实现农村“五保户”全部集中供养，农村基础设施和环境面貌焕然一新，农民的生产生活条件明显改善，广大农民得到了实实在在的好处。但是，与省会城市的地位相比，我市农村基础设施仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。如何解决这些问题，新的“五个全覆盖”就是最好的突破口，是破解这些问题的最大和最实际的民生工程和德政工程，更是全市人民的热切期盼。各级各有关部门要切实增强推进新的“五个全覆盖”工程的紧迫感和责任感，把这项工作做实做好。

在过去两年实施“五个全覆盖”的过程中，我们积累了很多、很好的工作经验，许多县（市、区）把“五个全覆盖”工程作为 “县（市、区）长工程”全力推进，充分调动上上下下的主动性和创造力，确保了各项工程的高效推进，为如期圆满完成全覆盖任务提供了坚强的组织保证。在推进新“五个全覆盖” 工程时，我们要总结和发扬这些经验，进一步加强对这项工作的组织领导。关于我市的新“五个全覆盖”工程的推进方式、目标任务、标准要求和资金筹措等具体方案，《新“五个全覆盖”工程实施方案》中已做出明确规定，各部门、各县（市、区）的具体目标任务责任状中也已明确。大家回去后，要结合本次大会精神，按照实施方案要求，进一步加强领导，完善推进工作机制，制定实施方案和专项实施办法，明确工程进度、标准要求和具体责任。各牵头部门一把手、各县（市、区）长作为第一责任人，要亲自组织、亲自部署、亲自过问、亲自督促，靠前指挥；各牵头部门、县（市、区）主要领导作为“五个全覆盖”工程实施的直接推进者和责任人，要切实负起责任，带领广大基层干部群众，把各项工作做好，把各项工程建设好。

二、要把握好各项工程的推进重点

农村街巷硬化全覆盖工程，是在新“五个全覆盖”中任务最重、投资最大、老百姓关注度最高的工程，工程总投资预计12.4亿元，除大约1100万元巷道户道农民投工投劳费用外，其余资金全部由政府负担。按照省、市、县6︰3︰1的比例落实工程建设资金，市级承担30%的资金，大约是3.7亿元。各各县（市、区）要确保落实10%的配套资金、确保工程质量，确保建设过程公平、透明、规范。各级发改、财政、交通部门 要密切配合，按照公平、便捷原则，实施好工程招标，选择好施工队伍，严把工程质量关。

农村便民连锁商店全覆盖工程，是与人民群众日常生活关系密切的工程。办好这项覆盖工程，不仅要建设好连锁店，而且要实现便民连锁商店生产资料、生活用品的集中同步配送，力争做到便民店建设数量与质量同步、覆盖率与配送率同步、经济效益与社会效益同步。市供销社要会同市商务局拿出具体实施和保障办法。

农村文化体育场所全覆盖工程，对于繁荣农村文化、提高农民素质、增强农民体质、丰富农民生活具有重要意义，在推进中要重点抓好农家书屋图书、音像资料保障问题，抓好文化活动器材、体育活动场所及健身器材维护问题，把工程建设好，把功效发挥好。市文广新局、市体育局要拿出具体实施和保障办法。在这里，我要特别提到农村体育场所全覆盖工程，根据省里下达的目标任务，我市体育场所全覆盖工程任务为125个村，但是，实际情况是，除了这125个村外，在前几年农村体育活动场所建设中，全市还有69个村，省里已经发放补助资金和健身器材，但是至今没有建好健身场所甚至根本没建，具体哪个县（市、区），我今天在这里就不一一点名了，责任也暂时不追究。但是，今年年底必须全部完成，哪个县（市、区）没完成追究哪个县（市、区）长的责任。

中等职业教育免费覆盖工程，在推进过程中，市教育局要会同市发改委、市人社局认真研究中等职业教育专业设置问题，使其更加符合社会需求，不仅要让接受中等职业教育的农村学生上得起学，还要让农村学生通过中等职业教育学到真本事，毕业后能够实现就业。

新型农村社会养老保险全覆盖工程，我们走在了全省前列，2010年就率先实现了新农保制度全覆盖，2011年10个县（市、区）全部列入国家新农保试点。下一步的工作重点是要在继续做好基金征缴和参保扩面工作，确保养老金按时足额发放的基础上，进一步提高新农保标准。

三、认真把握好“四个关系”

一是要把握好新“五个全覆盖”工程的总体任务与资金资源整合的关系。这个问题非常重大。比如：农村街巷硬化全覆盖工程，每个村的平均投入将近80万元，如果对某些计划在未来几年内搬迁的边远村庄，再搞街巷硬化工程，势必造成资金浪费。所以凡是要进行移民搬迁的村就不要再搞街巷硬化，但是资金不收回，要把街巷硬化资金全部用于这些村的移民搬迁补助。这件事由市、县（市、区）政府统筹拿出方案和办法，县（市、区）方案报市里，市里拿出全市的方案。再比如，对 于农家书屋30平方米的活动场所，是租是建，各县（市、区）要坚持因地制宜、实事求是、整合资源、效果第一的原则拿出方案，并报市政府认可。

二是要把握好新“五个全覆盖”政府主导和群众参与的关系。各县（市、区）在制定新“五个全覆盖”工程实施方案时，要按照“一事一议”的原则，充分地尊重农民的意愿，采纳老百姓的合理化建议，发动农民投工投劳，参与工程的监督管理，并将积极引导各界群众广泛参与和支持新“五个全覆盖”工程建设。

三是要把握好新“五个全覆盖”工程建设和后续运行管理的关系。各县（市、区）、各有关部门在制定新“五个全覆盖”工程实施方案时，要坚持建设与管理并重，充分考虑和落实工程后续管理以及运行维护、改造提升等保障要素，建立符合各地实际、适应群众要求的管理办法，确保各项工程既能建起来，又能长期有效运行。

四是要把握好推进新“五个全覆盖”和落实农村各项强农惠农政策的关系。各县（市、区）要全面统筹“五个全覆盖”和做好“三农”工作的关系，把二者融为一体，做到相互协调、相互促进。同时，要以新的“五个全覆盖”为契机，继续改善农村基础设施条件，大力发展民生社会事业，高度重视农村社 会保障体系建设、富余劳动力转移和创业、就业等工作，在全省发挥好表率和示范作用。

同志们，实施新 “五个全覆盖”工程是全市今明两年的重点工作，是保障和改善民生的重要载体，是统筹城乡发展的重要举措。我们一定要怀着对农民群众的深厚感情，齐心协力，扎实推进，确保今年取得明显成效，明年圆满完成新“五个全覆盖”各项任务，让农民群众得到更多的实惠、过上更加美好的生活，为全市实施“十二五”规划、推进“转型综改区”建设做出应有的贡献！

谢谢大家！

第三篇：实施“五个全覆盖”工程汇报材料

实施“五个全覆盖”工程汇报材料

我们xx镇位于x县城西12公里处，镇域面积113.6平方公里，辖25个行政村76个自然村，人口3万，是山西省首批旅游特色镇、山西省生态乡镇。耕地面积5.9万亩，22.6公里二级旅游公路铺就xx人民致富之路。

我们xx镇按照省、市、县的总体部署，把“五个全覆盖”工程作为事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局的重要民生工程，严格责任分解，积极落实资金，科学配置资源，全面加快进度，有力推进了“五个全覆盖”工程的顺利实施和快速推进。

一、主要措施

（一）加强组织领导，提高认识。

镇党委、政府高度重视，召开党委会议对“五个全覆盖”工程建设工作进行专题研究，成立了由党委书记为组长的领导小组，并成立了办公室，抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）加大宣传力度，发动群众积极参与。

群众参与是做好“五个全覆盖”工程的关键，为了最大限度的发动群众，我们召开了由党员、干部、群众参与的动员大会，利用宣传栏、广播等多种宣传手段进行宣传，大力宣传 “五个全覆盖”工程的目的、内容、要求，增强群众参与的自觉性，为顺利开展 “五个全覆盖”工程奠定了坚实的群众基础。

（三）加快建设进度，保证工程质量。

我镇认真结合本地实际，创优服务环境，全力推进项目建设，确保资金投向符合要求，做到少花钱、多办事。为了加快工程进度，确保工程质量，严把工程质量关，做到科学施工，文明施工，使每一项工程都成为精品工程。工程启动实施之后，领导小组建立了定期督查制度和工程建设进度报告制度。及时有效的督促检查，推进了工程建设进度。

二、进展情况

（一）大力发展和改善农村交通环境，稳步推进农村街巷硬化全覆盖工程。

我镇25个行政村确定的街巷硬化任务已完成72.49公里，占总任务138.6公里的53%，还有24.77千米正在施工，硬化面积达24.9万平米。彻底解决20个行政村43个自然村2.5万人出行难题，极大地调动了广大农民群众建设新家园的积极性，提振了全镇人民建设生态xx的信心与决心。

街巷硬化标准严格按照县交通局制定的建设标准，由镇道路站监督实施，路面宽度不低于3.5米，厚度不下于16厘米。路面结构为水泥碎石混凝土结构。所有街巷硬化工程按照公开便捷的原则实施招投标。

（二）大力发展和改善农村购物环境，扎实推进农村便民连锁店覆盖工程。

我镇农村便民店已经挂牌营业的有xx、xx、xx、xx资等7个村8个店；基本达到待挂牌的有xx、xx、xx等6个村6个店；需刷白、吊顶、购置货架的有小池、前坪、斜坡等3个村3个店；观后村需翻建，总占地面积960平方米，占任务的64%，日用消费品、食品等品种达到了300—500种。

我们充分利用原各村供销社的基本基础设施，按照“统筹推进、规模办店、资源整合、改善条件、提高质量、方便群众”的原则，确保基本满足本村及附近村民就近购买日用消费品、食品、副食品、生产和生活的需求。

（三）大力发展和改善农村文化环境，强势推进农村文化体育场所全覆盖工程。

我们xx镇北有道教中兴策源地九峰山、黄河中游养生胜地百梯山、东有大阳关王庙、西有新石器时期金盛庄遗址、南有早于永乐宫的磨涧玉泉观。自然景观魅力无穷，人文文化底蕴深厚。以农家书屋、健身设施、文化器材为主要内容的农村文化体育场所全覆盖工程建设，成为xx镇和谐文化的有效状态。

1、建设精神粮库，农家书屋全覆盖。

到目前为止，古仁、樊庄、张村等5个村农家书屋已投入使用，存书均在10000余册，其余20个书屋阅览室和书架已配套到位，书籍将于近期配套到屋。

农家书屋建设面积在40平米左右，配有阅读桌椅，古仁等村都配有电视、点歌台等现代化文娱用品。是农民闲暇之余汲取精神食粮的宝地。

2、强筋固体，农民体育健身设施全覆盖

农民体育健身以篮球场为主的健身设施和漫步机、腹肌板等各种健身器材，已经安装到位的有古仁、大阳、小阳、樊庄等20个村，还有5个村正在硬化篮球场，准备安装健身器材。

3、依托村级组织活动场所，建设村级文化活动广场。已有古仁等11个村硬化、美化、绿化、亮化到位。村级文化活动广场已成为村民茶余饭后休闲的第一选择场所。特别是樊庄、xx等文化村，每到夜幕降临时，唱歌、跳健身舞的老少人们绘就一副彩色动画。

每个文化活动场所面积不低于2000平米，甚至利用旧学校改造的不低于6000平米。广场上翠柏绿荫、冬青碧翠。漫步广场，闲情逸致。

（四）不断改善和提高农民生活条件，启动实施农村新型社会养老工程。

我镇由于立地条件之差，山、涧、沟、梁多，农民除种粮外，基本无其它致富门路，生产水平还远没有达到自养时代，加之提前进入老龄化社会，农村养老压力越来越大。国家新型农村养老保险工程的全面启动，无疑为和谐社会建设注入了强大的助推剂。

我镇2010年启动此项惠民工程，全镇有3200人加入新农保，筹集新农保资金52万余元。目前已完成占全镇人口15%2000余60岁以上老人投保工作，已有100余人享受新农保待遇。今年新农保工作在我镇全面启动，入户调查核实阶段基本结束，正在生成电子档案，到今年年底，60周岁以上符合参保条件的农民都将享受到政府基本养老金待遇。

三、下一步计划

实施“五个全覆盖”，尽管困难较大，任务繁重，但我镇从保发展、惠民生、促和谐的高度，加以重视，积极配合有关部门，在省市县的正确领导下，协调联动，加强领导，落实责任，坚持标准，严格程序，落实资金，严格监管，努力做好以下工作：

（一）认真贯彻省市县的决策部署，努力克服困难，加大工作力度，加快“五个全覆盖”进程。

（二）深入开展调查研究和专项检查，推进科学化精细化管理，及时按照工程项目所需，筹措和拨付各项财政资金，确实保障资金落实到位。把“五个全覆盖”工程做成民心工程、精品工程。

（三）加大项目资金的监督力度，加强日常资金审核监管，实行追踪问效，确保各项目标顺利实施。把“五个全覆盖”工程做成廉洁工程、勤政工程。

总之，“五个全覆盖”工程在我镇的有效实施，切实改善了我镇的生产生活条件，进一步加快了我镇创建国家级生态文明镇的步伐。

第四篇：五个全覆盖完成情况

五个全覆盖任务完成情况

广电中心

我县地处山西南部，总面积1163平方公里，辖10个乡镇、212个行政村，7万余户，31万人口。为了提高广播电视覆盖率，进一步加快事业建设步伐，广电中心制定了广播电视事业建设长远发展规划，科学决策，分步实施，扎实推进，促进了广播电视事业建设的健康、快速、有序发展，根据市政府的要求，目前，已圆满完成了29个自然村通光缆电视的任务，进一步丰富了群众的文化生活。

2007年初，根据市委市政府的统一安排，应广大群众的要求，我们启动了20户以上自然村“村村通”工程，要求08年底彻底消灭20户以上的电视空白村，经过层层动员、广泛发动，提高了广大群众的积极性，并通过减免初装费的办法，多方筹集资金，加快工程进度，到2008年底，使全县29个20户以上的自然村通上了光缆信号，彻底解决了广大群众收看不好电视的问题。

到目前，全县10各乡镇、212个行政村，乡乡村村都通上了光缆信号，有线电视入户率达到了82%以上，拥有传输机房13个，传送电视节目42套，内容丰富的电视节目使全县人民享受到质量更高的精神文化产品。

第五篇：山西五个全覆盖（最终版）

山西实现“五个全覆盖”见证民生改善

12月30日，省政府办公厅、省委宣传部、省政府新闻办联合举办回眸“十一五” 展望“十二五”系列新闻发布会第六场，主题是“五个全覆盖”。山西省委、省政府2009年提出建设“五个全覆盖”，工程涉及交通、教育、卫生、广电、水利，是山西近年来受益人数最多的民生工程之一。

山西省交通运输厅新闻发言人、副厅长张志川，水利厅副巡视员贾竑骥，卫生厅新闻发言人、副厅长刘星，教育厅新闻发言人、副厅长王李金，广播电视局新闻发言人、副局长董晓林分别介绍了相关情况。

村通水泥(油)路全覆盖

2009—2010年村通水泥(油)路建设任务是：完成村通水泥(油)路“全覆盖”工程19574公里，新增通水泥(油)路的建制村3172个，安排投资计划63.2亿元。

两年来，全省共完成村通水泥(油)路“全覆盖”工程19754公里，为计划的100.9%；新增通水泥(油)路的建制村3172个，为计划的100%；累计完成投资69亿元，为计划的109.1%，全省28108个建制村中，除185个不具备条件外，其余27923个具备条件的建制村全部通水泥(油)路，全面完成了具备条件的建制村通水泥(油)路“全覆盖”建设任务。

另外，为实现高质量的“全覆盖”，还安排了村通水泥(油)路“通返不通”工程5101公里，并已全部完成。

农村安全饮水全覆盖

2009年初，山西省委、省政府提出用两年时间实现全省农村饮水安全全覆盖的目标，经过全省上下的不懈努力，截止2010年11月3日，山西省农村饮水安全全覆盖任务提前全面完成，所有竣工项目均已达到水质、水量、方便程度、水源保证率等四项农村饮水安全评价标准。

全省共完成投资29.6亿元，建成各类饮水工程1.27万余处，15286个村、568万农村人口和677所学校、20万农村学生喝上“安全水”、“放心水”。

据了解，山西十年九旱，人均水资源占有量仅381立方米，为全国平均水平的17%，大部分地区水资源匮乏，饮水困难长期困扰着农村群众生产生活，水质苦咸、高氟高砷严重危害着百姓身体健康。为使全覆盖不留死角，不漏一村，2009年省、市、县三级政府组织人员对全省4.8万多个自然村逐个进行普查。普查表明，到2008年底，1995年以来未安排过国家投资且存在饮水安全问题的农村人口共有568万人。

村级卫生室全覆盖

通过深入调查研究，摸清了全省28310个行政村中，卫生室空白村6971个，占到总数的1/4。截至目前，根据农村实际，采取新建一批、改建一批、联村并建一批等多种形式，共建设村卫生室6637个，覆盖了6971个卫生室空白村（334个常住人口不足100人的行政村，由邻村卫生室覆盖）。

争取到中央1.4亿元的专项经费，按照每村不低于5000元的标准，将专项经费划拨到县，由县政府组织集中招标采购。

采取“从院校招录一批、从现有村医中选拔一批、从退休医师中聘用一批”等方式，为新建村卫生室选聘了7609名村医，其中大学生村医223名，保证了每个卫生室都有一名村医。在财政的大力支持下，将村医补助由每月60元提高到不低于400元，新聘大学生村医不低于800元。先后对2.2万名村医进行了基本医疗和公共卫生知识培训。

中小学校舍安全改造全覆盖

2009年4月，国务院决定在全国实施中小学校舍安全工程，决定从2009年开始，用三年时间“在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准”的目标，这与山西2008年制定的危房改造标准相比，要求更高。

为此，山西省政府立即作出部署，依据国家新的抗震设防标准，要求各市县委托有资质的房屋鉴定机构在2008年排查的基础上对全省所有中小学校舍再次进行了全面排查鉴定，排查鉴定结果显示，全省共有中小学16988所，建筑面积4256.15万平方米。达到安全标准的校舍面积1777.04万平方米。

在全面排查鉴定的基础上，山西省教育厅指导各市、县结合当地城镇化进程和学校布局结构调整，制定了校舍改造总体规划。根据规划，全省共规划改造学校9483所，改造面积2068.2万平方米。经过两年的集中建设，截至2010年11月底，已全面完成中小学校舍安全工程建设任务，比国家规划的时间提前一年完成。

村通广播电视全覆盖

山西省村通广播电视全覆盖工程建设经过1998年至2000年、2004年至2006 年两轮建设，已基本实现了行政村和50户以上自然村的广播电视全覆盖。

此次村村通广播电视全覆盖工程期限是从2009年至2010年年底，目标是解决50户以下、20户以上自然村农民群众收听收看广播电视难的问题，共涉及86个县（区）、9193个村、约120万农民群众。工程建设方式主要以直播卫星为主，有线光缆联网和其它方式为辅。

经过全省广电部门的精心组织、艰苦努力，于今年5月底，提前7个月实现了村村通广播电视全覆盖的既定目标。原定村村通目标9193个自然村，但实际完成了9638个自然村的村村通广播电视任务，比原定计划增加了445个自然村。实际传送的广播电视节目套数从标准规定传送的12套提高到51套，增加了39套节目。另外由于采用了直播卫星标清数字传送技术，传送的电视画面质量达到了电视传送技术5级，高于城市有线数字电视4.5级的质量标准，受到了农民群众的欢迎。

目前全省还有20户以下8000多个自然村、近100万人口的偏远山区没有实现广播电视村村通。计划在“十二五”期间完成20户以下自然村的村村通广播电视任务。

今年山西省提出，再用两年时间，投入300多亿元，实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等农村新“五个全覆盖”，加快发展全省农村各项社会事业，提高全省农村基本公共服务水平，进一步提升全省广大农民群众的幸福指数。根据省政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新 “五个全覆盖”工程的意见》，今明两年时间，山西省将对13.68万公里农村街巷进行硬化；建设10354个行政村便民连锁店；为21239个行政村配备农家书屋，为5354个行政村建设体育健身场所，为4383个行政村配送价值5000元的文化活动器材；

对职业高中（含职业中专）、“送教下乡”、普通中专学校和技工学校全部在校生免学费；将115个农业县全部纳入

新型农村社会养老保险试点，确保全省每一位60周岁以上的农村老人都能享受到这项政策。

听到这一振奋人心的消息，全省农民群众欢欣雀跃、激动无比。临猗县庙上乡农民贺跟养说：“新修了油路，又给咱硬化村巷；娃娃刚进了新学校，又想着解决老人的难题。百姓想啥，'五个全覆盖'就给啥，真是美到心窝里啦！”今年4月，温家宝总理在山西省吕梁市调研时，当地农民拉着总理的手说：“'五个全覆盖'就是'幸福全覆盖'！”

在过去两年中，全省共投入300多亿元，实施完成了建制村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水等农村“五个全覆盖”工程建设，使全省农村基础设施和环境面貌焕然一新，农村的生产生活条件明显改善，广大农民群众得到了实实在在的好处，喜悦之情溢于言表。洪洞县明姜镇北社村过去吃水主要靠几眼浅井，党支部书记兼村委主任晋红告诉记者，这种水不仅水质不好，而且有异味，村里不少人因此“闹病”。农村“五个全覆盖”工程建设后，为村里打深井、建蓄水池和管理房，铺设管道30公里，把自来水送进家家户户，村民高兴得直蹦高，都说党和政府想着咱老百姓！祁县城赵镇丰谷村在村通水泥（油）路后，全村600户人家家家发展蔬菜种植，收入比过去实现翻番，一提起“五个全覆盖”工程，村民们连声说“好！”

连续实施农村“五个全覆盖”工程，充分体现了省委、省政府以人为本、民生至上的“民本”理念和推进转型跨越发展，改善山西面貌的决心和信心，各级各部门对此积极响应，认真落实。朔州市市长冯改朵说：“我深深地感到'全覆盖'工程得民心、顺民意，抓得准、办得好。新的'五个全覆盖'工程的实施，对农民的基本需求关注进一步深入，影响更加深远，意义更加重大。”承担农村街巷硬化工程建设任务的省交通运输厅目前正按照工程建设与 “新农村建设规划相结合，与村通水泥（油）路相结合，与农村净化、美化、绿化、文化建设相结合”的“三结合”原则，高标准推进工程建设。