第一篇：常宁市乡镇农技改革方案

常宁市乡镇农业技术推广服务机构改革实施方案

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发

[202_]30号）、《湖南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（湘政发[202_]15号）、《湖南省人民政府办公厅关于批转省农业厅等单位〈关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案〉的通知》（湘政办发[202_]71号）和常发[202_]7号、8号文件精神，结合我市实际，特制定本方案：

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以服务“三农”为宗旨，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力的目标，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展，按照强化公益性职能，放活经营性服务的要求，改革基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用，充分调动社会力量参与农业技术推广活动，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。

（二）基本原则：坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效发挥政府公益性职能，充分调动各方面的积极性；坚持统筹兼顾，处理好改革与稳定的关系，做到依规、有序、有效、统筹、稳妥推进。

（三）总体目标：通过改革，使我市基层农业技术推广体系达到机构健全、设施配套、制度完善、机制优良、编制合理、人员精干、管理顺畅、运行高效的目标。确保202_年10月底以前完成农技推广服务机构改革任务。

二、机构设置

乡镇农技推广服务机构按乡镇（办事处）设置，整合原乡镇（办事处）农技

站、农机站、畜牧水产站（动物防疫站）、民营企业管理站、农村经济经营管理站，组建乡镇（办事处）新的农业综合服务站，为公益性事业机构，并加挂农产品质量安全监管服务站、动植物疫病防控站、农机推广安全监管站等牌子。

三、编制核定

根据常发[202_]7号、8号文件精神，经市编办核定，我市乡镇农业综合服务站核定公益性人员的全额拨款事业编制524名，其中农技员181名，农机员87名，畜牧水产员27名，动物防疫员92名、民营企业管理员63名、经管员74名。按照“只减不增、退一补一”的原则，编制实行总量控制，定额到各职能部门，各部门不得相互调剂。

四、管理体制

乡镇农技推广服务机构实行市直业务部门和所在乡镇人民政府双重领导，以市直业务主管部门管理为主的管理体制。乡镇农业综合服务站（原“五站”）人员的人事、资产、经费、档案、业务等工作，由市直各业务主管部门对口管理。公益性人员日常工作考勤和管理、联点驻村等工作安排，由乡镇（办事处）管理；经营性服务人员由市直各业务主管部门直接管理。

1、乡镇农业技术推广服务机构人员的业务管理、培训、指导、考核等方面的工作，由市直业务主管部门负责；根据工作需要，经市委、市政府分管领导同意，市直业务主管部门按照相关程序可在市域内调动乡镇农业技术推广服务机构人员。

2、乡镇农业技术推广服务机构工作人员的党群团关系由乡镇（办事处）管理；农业技术推广服务机构负责人任免由市直各主管部门提名推荐，经市委农村工作部（市农办）和业务主管部门考察，征求所在乡镇（办事处）党委的意见后，由市委农村工作部（市农办）发文任免。

五、经费保障

改革后的乡镇农业技术推广服务机构为公益性事业机构，编制为全额财政拨款事业编制，其人员经费和履行公共服务职能的公用经费应全额纳入市财政预算。

1、审定上岗在编公益性人员的工资，按事业单位工资标准执行，由市人社局逐个核定其原工资和现工资标准及新增工资额；市财政局按核定的各职能部门新增工资总额，打捆拨付到各业务主管部门，再由各业务主管部门发放到人。

2、经营性服务人员保留现有基本生活费、医保、社保等待遇不变，在市财力许可情况下，以后适当予以提高。

3、乡镇农技推广服务机构履行公共服务职能所需公用经费纳入财政预算，并由财政统一拨付到各业务主管部门，再由各业务主管部门拨到乡镇农技推广服务机构。

4、市农业局协同市财政局根据省农技推广体系改革的文件要求，负责与省农业厅衔接联系，落实好公益性人员省补人平6500元/年的人员补助经费。

六、公益性岗位的聘用和经营性服务人员安置

1、确定乡镇农技推广服务机构公益性人员，应按照有关规定，坚持“公开、公平、公正”的原则，实行规范、阳光操作。在现有在编在职人员中实行竞聘上岗，市监察局实行全程跟踪监督。由各业务主管部门根据常发[202_]7号、8号文件精神制定竞聘上岗方案，报市乡镇农技推广服务机构改革领导小组审定同意后，再由各业务主管部门组织实施。

2、对选聘上来的人员，由各业务主管部门根据各乡镇（办事处）核定的公益性人员编制数及工作需要，将人员分配到各乡镇（办事处）；实行实名制管理，确保到岗到位，坚决杜绝新的“吃空饷”和乡镇站有编有人不在岗的现象。

3、坚守政策低线，严格按照湘办[202_]39号文件精神执行，不得实行提前退养，可实行提前退休。截止202_年10月31日，事业单位人员工作年限满30

周年或距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的人员，经本人申请，单位同意，按照管理权限和程序批准后，提前退休。

4、未能竞聘上岗人员，纳入经营性人员范畴，按照《中共常宁市委、常宁市人民政府关于乡镇事业机构改革人员聘用和分流的实施意见》（常发[202_]8号）之规定办理。

5、以后对公益性人员因自然减员所缺人员，实行退一补一，由市直业务主管部门通过公开招考或从经营性人员中竞聘。

七、时间要求

1、各业务主管部门要在9月20日前制定好公益性人员竞聘上岗工作方案，方案要做实做细，操作性要强；将方案报领导小组审定后，方可实施。

2、10月10日以前各业务主管局要组织完成公益性人员的竞聘工作，并将初定的聘用人员花名册报领导小组审定。

3、10月底以前市编办要完成公益性人员的转编手续办理、市人社局要对已确定的公益性人员逐个核准工资标准和汇总、市财政局按市人社局已汇总的公益性人员新增工资总额纳入财政预算等工作。各职能局做好其人员分配到乡镇（办事处）到岗到位工作。

八、保障措施

1、加强组织领导。成立市乡镇农技推广服务机构改革工作领导小组，由市委副书记、市长李涛任组长，市委副书记邹锟、正县级干部许群光、市委常委、常务副市长刘启宏、市人大副主任彭芳楠、市政府副市长郭松青、市政协副主席尹文任副组长，市委办、市政府办分管领导、市编办、市人社局、市财政局、市监察局、市委农村工作部（市农办）、市农业局、市畜牧水产局、市农机局、市乡企局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市委农村工作部（市农办），由刘书毅同志兼任办公室主任，彭爱华同志任副主任，具体负

责牵头、协调、组织、实施等工作。各相关职能局要高度重视，加强领导，明确专班专人负责，特别要做好矛盾化解工作。

2、形成工作合力。各乡镇（办事处）和相关部门要统一思想，各司其职，强化协作，切实摸清人员档案、编制、经费等情况，认真做好人员编制、经费保障、管理职责、工资套改、养老保险等工作。市委农村工作部（市农办）负责牵头组织、协调和实施工作；市监察局要认真履行职责，安排专人进驻市农业局、市农机局、市畜牧水产局、市乡镇企业局，加强监督；市编办要切实做好人员编制和机构职能的核定工作，市人社局要认真做好工资套改、养老保险工作，市财政局要及时做好经费预算和落实工作。

3、严肃工作纪律。乡镇农业技术推广服务机构改革事关农业和农村经济发展稳定全局，涉及面广，政策性强，各相关部门要严格按照省、市文件精神和本实施方案，切实服从改革领导小组工作安排，严守工作纪律，规范操作程序，强化督促检查，积极稳妥地推进乡镇农业技术推广服务机构改革，确保改革和完善农业技术推广服务机构相关工作顺利完成。

常宁市乡镇农业技术推广

服务机构改革领导小组办公室

二〇一三年九月十二日

第二篇：常宁市基层农业技术推广体系乡镇农技站改革方案

常宁市基层农业技术推广体系农技站

改革实施方案（草案）

为深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，加快推进我市基层农技推广体系乡镇农技站改革，保证我市农业技术推广工作的高效运行，充分发挥农技推广的功效，提升科技成果转化效率，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[202_]30号）、湖南省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（湘政发[202_]15号）、《湖南省人民政府办公厅转发省农业厅等单位〈关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案〉的通知》（湘政办发[202_]71号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以服务“三农”为宗旨，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，改革基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用。充分调动社会力量参与农业技术推广活动，为农业和农村经济全面发展提供有效服务

和技术支撑。

（二）基本原则。坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面的积极性；坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极稳妥地推进改革；坚持统筹兼顾，处理好改革与稳定的关系。

（三）总体目标。通过改革，努力使我市基层农业技术推广体系达到机构健全、设施配套、制度完善、机制优良、编制合理、人员精干、管理顺畅、运行高效的目标。

二、改革的主要内容

（一）明确职能

乡镇农技站的公共服务职能：承担辖区内农作物栽培技术的指导、咨询和服务，土壤测试与配方服务，农作物病虫草鼠及灾情的监测、预报、指导防治和处置；根据全市推广计划，组织开展新技术、新品种、新成果和新器械的试验、示范和推广；负责辖区内农业生态环境和农业投入品的使用监测、农产品质量安全检验检测、监管和农业公共信息服务；承担辖区内农民适用技术的培训。

（二）机构设置

乡镇按照行政区划，设置27个乡镇农业技术推广站，为全额拔款的公益性事业单位，实行市农业行政主管部门和所在乡镇人民政府双重领导，以市农业主管部门管理为主的管理体制，人、财、物由市农业局管理，人员的考核、调配、晋升要充分听取服务乡镇人民政府的意见；所在乡镇政府主要负责综合协调、监督等行政管理和政治思想教育，提供必要的工作和生活条件，配合市农业局做好农技人员的管理。按照改革要求，每个站加挂农产品质量安全检验检测站牌子。

（三）编制核定

乡镇农技推广人员编制依据满足农技推广工作公益性职能履行需要的原则进行重新核定，并实行编制实名制。

1、核编数额；

根据全国农技推广中心农技科函[202_]1号及衡编办发[202_]132号文件和湘发[202_]5号文件精神，结合我市实际，按照0.5-1.5万亩配备1名农技人员，权重为0.3。500-1000个农户配备1名农技推广人员，权重为0.5。2-4个行政村配备1名农技推广人员，权重为0.2。测算的编制人数为：228人（详见附件1：各乡镇、街道办事处基层农业技术推广站人员编制测算表）。按湘政办发 [202_]71号文件规定，在一线从事农技推广工作的专业农业技术人员占编制的比例不低于80%，即我市乡镇农技站需公益性人员应在182人以上，因特殊情况需照顾对象25人（退伍军人22人，伤残病人3人），即建议公益性人员定编为207人。各类专业人员之间的比例要合理，每个乡镇农技站配备1名粮油生产技术员、1名经济作物及蔬菜生产技术员、1名植保技术员、1名土壤肥料工作及农业环境监测员、1名农产品安全

质量检测员和1名农业信息员，并配备工勤人员。

2、核编范围

202_年5月30日以前正式调入、分配、安置、招工到乡镇农技站从事农技推广工作的在编在岗干部和工人共计268人，均为核编对象。为保证核编工作顺利进行，改革同时需严把进人关，改革工作结束前，除政策性安置人员外，乡镇农技站一律不得再进新人员。

3、年龄要求

以档案年龄为准。至202_年12月31日止，男性凡满55周岁、女性年满45周岁（女职工45周岁），经市领导小组批准，可提前退养，享受国家规定的在职公益人员级别待遇，列入市财政预算，工龄连续计算，不占编制。

档案年龄经调查确认后，集中制定退养人员以及其他人员花名册。根据退养人员名单和数量，测算退养人员所需保障经费。

4.资格审查

参加改革的人员，必需如实填写《常宁市乡镇农技站工作人员转编录取申请表》和《常宁市乡镇农技站工作人员计划生育审查表》（计划生育审查必需经所在乡镇办事处或市农业局签署意见和市计生局审查签署意见）。两个表填好送交市领导小组办公室初审后，再交市领导小组审核，认定转编录取资格。未填写《常宁市乡镇农技站工作人员转编录取申请表》和《常宁市乡镇农技站工作人员计划生育审查表》 的，视为自动放弃转编资格。

有以下情况之一者，取消核编资格：

（1）从1990年1月1日以来，经市计生局核定有违法生育行为的。

（2）经有关部门认定有贪污挪用公款或拖欠公款未还清的。

（3）近3年来，经市纪委核定受过党内严重警告或行政记大过以上处分的。

（4）经公检法核实，受过刑事处罚的。

（5）经610办公室核实，参加法轮功等邪教反动组织的。

（6）在改革期间有无理取闹，违法上访行为的。

（四）竞聘上岗

从现有的268名乡镇农技推广人员中，通过个人申请、资格审查、考试考核、竞聘上岗等途径公开招考207名农技人员（其中包括需特殊照顾的退伍军人和伤残病人25人），市人力资源和社会保障、编制、监察部门实行全程监督。竞聘上岗的农技推广人员实行聘任制，每3年一聘，聘期满后，成绩突出者优先续聘。

此次核编录取工作采取考察考核与考试相结合的竞争上岗方式，综合测试打分，根据综合总分成绩从高分到低分在核定编制内依次转编录取。考察考核工作由市领导小组办公室安排有关单位及人员组织实施。考试由市人力资源和社

会保障局、市农业局组织实施。

此次核编录取工作竞争上岗的办法细则如下： 为使竞争更为公平准确，特将此次上岗竞争的各个方面具体细分且按照轻重主次分值化。

考察考核（40分）（1）工作年限（13分）

参加工作年限占8分。按照工龄每年计0.4分，超过8分按照8分计算。

从事农业技术推广工作年限占5分。每年计0.25分，超过5分按5分计算。

（2）个人学历（4分）

全日制专科及其以上学历计4分，全日制中专学历计3分，高中学历计2分，初中学历计1分。以上各项均以个人档案的第一学历为准。

（3）思想品德（9分）

热爱本职工作，敬业精神强，廉洁奉公，组织纪律性好计9分；工作较积极，一般能服从安排纪律性较好的计7分；工作不能主动，务实精神较差的计4分；作风漂浮，工作弄虚作假，故意刁难是非的不计分。

（4）工作能力（7分）

业务熟练，胜任本职工作做出突出贡献的中高级职称计7分；助理职称或中级工计6分；业务一般能完成的技术员或初级工计5分；不能完成本职工作任务或在工作中造成严

重失误的不计分。

（5）工作业绩（7分）

近三年来，全面完成本职工作，年终考核中有两年评为合格或称职、1年评为优秀的计7分；3年考核都合格或称职的计6分；凡年终考核只要有一年评为基本合格或基本称职的计4分；只要有一年评为不合格或不称职的不计分。

（6）奖励附加分（8分）

获得农业职业技术鉴定证书的加3分；现在本单位属于管理人员的正股级或者做出其他突出贡献的加5分，副股级加3分；获得省市各项奖励的每项各加2分，第一作者公开发表专业对口论文的每篇加2分；奖励分最高不得超过8分。

考察考核由市领导小组办公室组织人事、编办有关人员进行，并邀请市纪委全程监督，在进行考察工作时，到考察对象单位，应采取听取本人汇报，听取单位领导意见，实行民主测评打分的办法，对其进行全面考核考察，做出公正客观的评价。

2.考试（60分）

考试分为笔试和面试。其中笔试占50分，面试占10分。笔试内容为农业专业知识和综合知识。专业知识考试占80%，内容为农业技术和农业法律法规；综合知识考试内容为招录机关或事业单位工作人员的公共知识，占20%；笔试卷面总分为100分。考试舞弊者，做零分处理，一并取消转编资格。

所有参考人员均需参加面试，不参加面试的做零分处理。参考人员通过抽签决定先后顺序，面试程序为：每个参考者就个人德、能、勤、绩、廉等情况以及优势特长做一番讲演，时限8分钟；然后由评委提一个问题，作答时间为5分钟，时间一到即停止作答。最后评委当场打分，去掉最高和最低两个分数，评委们的平均分精确到小数点后2位即为参考者的面试得分。

根据考察考核、考试得分情况，计算总分，依次排名，从高到低录取，拟录用名单张榜公示7天。公示期间接受群众举报，对于有问题的人员，一经查实，取消核编资格。

（五）人员培训

乡镇农技推广人员要适应科技进步、产业发展和农民需求的变化，不断更新知识。市农业局制定基层农技推广人员培训规划，建立制度化培训教育机制，加强对基层农技人员的知识更新和技术培训。改革后，对上岗人员进行一次岗位培训，以后每年由市农业局组织2-3次培训，每人每年培训时间不少于15天。要把农业技术推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升的依据。进一步完善农业技术推广人员技术职务评聘制度，落实相关待遇，吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作。

（六）人员分流

按照人员分流安置政策，采取多种途径妥善安置农技站改革中的富余人员。根据湘政办发[202_]71号文件规定，对

达到退休年龄的人员，要及时办理退休手续，享受国家退休人员待遇。对自愿辞去公职自谋职业的，按照《国务院办公厅转发人事部（关于事业单位实行聘用制度的意见）的通知》国办发[202_]35号规定，发给经济补偿。对男年满55周岁、女年满50周岁（女职工45周岁）的农技推广员，经本人申请，市领导小组批准，可提前离岗退养，享受国家规定的在职公益人员同级别待遇，列入市财政预算，工龄连续计算，不占编制，按规定缴纳养老保险费用，达到国家规定退休年龄时，再办理退休手续，享受国家退休人员待遇，纳入原所属乡镇站管理。对领办或创办农业科技示范基地或农业科技经济服务实体、农民专业合作经济组织和下派到村组任职的，市政府及有关部门要为其提供方便，帮助协调办理有关证件和手续，3年内保留原身份，人事关系不变，各项社会保险关系仍按原渠道和原办法办理。3年后，自愿辞去公职的，按国务院办公厅国办发[202_]35号文件办理；愿回单位的，仍作为原单位职工安排。

（七）经费保障

乡镇农技推广服务机构建设是市政府的基本事权。改革后的乡镇农技推广站是以市管为主，乡镇协管为辅，实行财政全额供养，市财政将人员经费和履行公共服务职能所需的公用经费纳入市财政预算，确保乡镇农技推广站正常运转和农技推广服务人员的福利待遇。改革后财政每年应增加预算3726021.7元（祥见附表五）。

1、对达退养年龄的30 人（男性年满55周岁、女性职工年满45周岁）经市领导小组批准，可提前退养，享受国家规定的在职公益人员同级别待遇，列入市财政预算，工龄连续计算，不占编制。30人每年应补助档案工资约369828.0元。

2、对竟聘上岗的公益性人员207人，按现行档案工资计算，需补助1562684.4万元（按现行档案工资人平每月应发1166.9元-按人平每月实发537.8元=629.1元）。省财政按照农村综合改革的统一政策，依据湘政办发[202_]71号文件明文规定，并参照动物防疫体系经费补助办法，每人每年补助工作经费6500元，即公益性人员可享受补助工作经费1345500.00元，两抵还下差工资约217184.4元；建议财政下拨工作经费每人每年202_元，约414000元；每个站公用经费2万元，小计540000万元。即公益性人员需纳入财政预算1171184.4元。

3、竞聘上岗的公益性人员207人和提前退养的30人现行档案工资中的绩效工资为每人每月300元，参照公务员管理实行财政统发应为每人每月1000元，每人每月应补700元，共计每年应增补199.08万元。

4、未退养又未上岗的乡镇农技站工作人员31人，建议按现有标准发放基本生活费（目前乡镇农技站农技人员人平每月实发537.8）。

5、落实好乡镇农技人员两保，乡镇268人已办理好医疗保险、工伤保险和养老保险，目前单位负担5%实为个人负

担，但鉴于乡镇农技站改革后仍没有任何收费项目、没有任何经费来源，社保单位部分5%建议由市财政拨付，每年所需经费194209.3元。

（八）保证基本办公条件

根据国家基层农技推广机构基础设施建设202_-202_年投资计划，积极争取中央预算内投资，按照综合建设、分步实施的思路，对27个乡镇农技站，进行基础设施改造建设，力争三年内完善基层农技推广机构的办公场所、仪器设备和试验示范基地，逐步建立村级服务站点，使推广手段、推广方式及整体服务功能不断提高。

三、组织领导

为确保基层农技推广体系乡镇农技站改革工作的顺利进行，成立常宁市农技推广体系乡镇农技站改革工作领导小组（以下简称市领导小组）。由市委副书记、市长周正雄同志任组长；市委常委、常务副市长魏中发同志、市政府主管农业副市长谢阳当同志任副组长；市纪委、市委办、政府办、农办、财政局、人力资源和社会保障局、编办、农业局等相关单位负责人为成员，市领导小组下设办公室，办公地点设市农业局，由市农业局局长郭文锋同志兼任办公室主任。

常宁市农业局 202_年5月26日

附件：

1.各乡镇基层农业技术推广站人员编制测算表 2.乡镇农技推广站退养人员花名册 3.乡镇农技推广站改革保障资金预算

第三篇：乡镇农技工作总结

乡镇农技工作总结

乡镇农技工作总结

乡镇农技工作总结

一“十一五”以来农技工作的主要成就、主要经验

我站在镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，充分发挥区域科教资源优势，实施“科教兴区”战略、人才强区战略和可持续发展战略，以经济建设为中心，以科技进步为先导，加大科技投入，积极推动科技成果的转化推广，建立健全科技创新政策支撑体系，加大科技创新服务和创新能力建设；开拓创新，积极进取，扎扎实实做好科技进步工作，赢得了科技事业的蓬勃发展，科技进步呈现喜人的局面，成效显著，为

促进经济和社会发展做出了重要贡献。科技组织网络进一步健全，科技推广、科技普及成效显著。科普宣传、咨询服务、科技讲座、知识竞赛等形式多样，丰富多彩的科普进社区系列活动；送科技下乡，基层农技推广体系改革与建设示范县科技入户活动，我镇有8名农业科技指导员，指导80户农业科技示范户，带动农业科技辐射户24户，开展科技咨询、举办实用技术培训农业科技进村入户等活动，促进了广大农民的科技意识提高。

科技创新明显增强，经济效益突出。我站在县农业三中心土肥站的指导下，开展测土配方，减少使用化学肥料试验，积极开展测土配方施肥工作。在大河厂村、但家庙村设立2处水稻“3414” 测土配方肥料试验；1处油菜“3414” 测土配方肥料试验；1处玉米“3414” 测土配方肥料试验，每种作物肥料试验都设立3次重复，14个小区，共254个试验小区进行肥料试验，以取得符合我地最

佳施肥效果试验数据，减少我地使用化学肥料总量，开展测土配方施肥工作，共发放测土配方施肥技术资料3600多份，指导、推广应用测土配方3万多亩次，减少使用化学肥料总量上百万吨。、抓好农业科技培训，提高现代农业的科技含量，在发展现代农业上求突破。

今年，我镇根据镇情发展需要，认真制订了农业产业化科技培训计划。分别但家庙村、花石嘴村举办民生工程农业技术科技培训，每期40人，定点定人连续培训15次，共组织农业技术科技培训人次达到1300多人次，极大地提高了我镇农民的科技应用水平，以农业科技进步带动农业增效，农民增收，促进新农村建设，推广应用一批新品种、新技术，不断提高农业综合生产能力，按照高效、生态的要求，切实抓好农业高产优质新品种的推广种植面积。今年共推广水稻新品种3个、油菜新品种5个、农业新技术推广应用1万多亩。、搞好土地流转、抓基地示范带动全镇

现代农业发展。

农业产业化示范基地有观音岩村优质米生产示范基地、养鸡示范基地，胡大桥村养猪、大棚蔬菜示范基地。

在观音岩村新建优质米生产基地3000亩，由霍山县观音岩土地流转农民专业合作社组织土地流转；由安徽汇佳生物科技有限公司农业生产基地“春牛农业园”具体实施，开展优质米生产、创办现代农场。于3月建立。春牛农业园以租赁农民土地方式集中连片,采用先进耕作技术种植农作物，目前仍以种植水稻为主，冬季根据实际情况适当种植小麦、油菜等其它农作物，以达到农民增收，企业增效的目的。农业园采用先进种植技术，聘请的农业技术专家在农业园现场为当地农民讲授从选种、整田、播种、施肥等管理方面的水稻直播技术，并现场示范，使当地农民学到了先进水稻种植技术，以此促进农业增效、农民增收；这对发展优质原料农业基地，建设现代农业园区，把农民从土地繁重的劳动中

解脱出来，从事二三产业发展，都具有重要作用。

积极组织实施好农业政策性保险、良种补贴工作，为农业生产提供有力的资 金支持，减少农业风险。我站认真组织实施良种补贴、农业政策性保险，提高农种植业生产的积极性，减少农业生产风险，组织人力对油菜、水稻、玉米、棉花、大豆进行良种补贴，参加农业政策性保险投保工作，缴保费、查灾、报灾，开展农作物受灾理赔到户工作，为农业生产抗灾，确保粮食生产安全，提供有力的保障。今年，我镇开展油菜良种补贴万元、油菜保险面积7900亩、发放油菜受灾理培金额为万元。水稻良种补贴万，水稻保险面积亩，发放水稻受灾理培金额为万元。玉米保险面积亩、棉花保险面积亩、大豆保险面积196亩。、认真开展农产品安全档案工作。今年，我镇开展农产品安全生产建档工作，从生产源头开始把关，记录资料建

立农产品生产档案，建立农产品经营档案，建立农业投入品销售档案，建立农产品检测档案，建立农产品质量安全档案。分别对观音岩村霍山县伟亚养鸡厂、世平精米加工厂、鹏程养猪示范园、但家庙村佛山茶厂、胡大桥村生态养殖农民专业合作社、但家庙屠宰场进行建档工作，从生产源头把关，确保农产品质量安全，农村经济发展，农民增收，农村稳定。、认真做好动物防疫工作。

我站认真组织实施春秋畜禽动物防疫工作，共计防疫猪9500头、牛433头、家禽100万只，为一方畜禽安全生产提供有力的保证。

积极配合政府做好中心工作

我站人员还积极参加政府计生、医保、扶贫、统计工作，为我镇全面发展，尽微簿之力。

“十二五”规划： 一 坚持科学发展原则

科学发展观是全面建设小康社会和实

现农业现代化的根本指针，其内涵就是始终贯彻以人为本的理念，实现全面、协调和可持续的发展。面对“十二五”的机遇和挑战，我们必须以科学发展观指导农业，全面树立科学的农业发展观，从新的农业安全观、产业观、市场观、科技观、投入观、生态观和正确的政绩观出发，准确把握农业发展的客观规律，汲取国内外农业发展的有益经验，着眼于丰富农业发展内涵，创新农业发展观念，开拓农业发展新思路，破解农业发展新难题，全面推进现代农业新发展。二 坚持绿色农业原则

就是运用现代管理理念和科学技术，保护和利用良好的生态环境，生产出充足、安全、营养的农产品，实现全面、协调和可持续发展的农业发展模式。达到绿色农业的四个特征，即开放性、持续性、高效性和标准化。

三 坚持可操作性原则

项目规划的两个主要基点是“前瞻性”和”先进性”，但这两个原则又必须同时

牢牢地建立在“实用性”与“可操作性”基础之上。因此，“十二五”规划既要提出农业农村经济发展战略和目标，又要以发展战略为指导；既要有宏观的、总体的发展规划，又要具体合理，增强规划的可操作性，要进一步明确规划实施的主体，树立规划的权威性，保障规划的顺利实施。

四 坚持统筹兼备原则

按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”基本思路。要稳定粮食等主要农产品生产，优化农业农村经济结构，着力构建现代农业支撑体系，加快农业科技进步，促进农村改革和体制机制创新，推进社会主义新农村建设。

五、农业“十二五”规划主要任务 结合农技工作职责和实际，确定一批重点项目。现代农业特别是粮食、油菜、马铃薯、小黄姜、蔬菜、中药材、水产等产业发展战略研究，提出“十二五”发展目标、思路、措施、政策建议等；稳定土地承包制度、搞活农村土地流转；

农业产业化经营与农产品加工业发展；农村合作经济组织建设；农村劳动力问题研究；农民收入问题研究

；重点农业科技措施、结构调整、农产品质量安全、种子安全体系和现代种业发展、生态能源循环、现代农业基础设施建设、农业科技培训、基层农业科技体系建设及培训、农业农村经济管理、农业专业经济组织建设等重大问题前瞻研究。

六、农业生产工作进度安排 根据县政府统一部署，全县农业农村经济“十二五”规划编制工作，分为个阶段。1、202_年，规划起步阶段，认真调查分析当前农村生产的需要，发展农业现代园区建设，进一步扩大土地流转、农民企业实体培育工作，力争农业规模化、产业化、现代化。规划确定我镇发展的主导产业，制定猪沼药模式、猪沼菜模式、猪沼粮生态家园富民模式实施方案，搞好农业新技术推广运用，抓好农业科技示范户工作，抓好300口沼气，亩百

合，亩蔬菜，15000优质米水稻生产。2、202_年202_年，快速发展阶段，发展农业现代园区建设，农业进行大规模产业化、现代化。建立现代农业园区有休闲生态农业园区亩，百合农业园区3000亩，蔬菜农业园区5000亩，优质米农业园区10000亩。

第四篇：乡镇农技工作总结

202_年乡镇农技工作总结

202_年在镇党委、镇政府的领导下，在县农业行政主管部门的指导下，我们认真按照科学发展观开展工作，立足本镇实际，抓好优质高效农业，调整种植结构，减粮扩油，积极推广节本降耗技术，普及优质粮油品种，促进全镇农业经济稳定增长。在202_我们主要做了以下工作：

一、普及农业新技术，认真开展技术服务工作

1、认真抓好新技术培训工作，全年共培训26期，培训人数达5.4万人次。

2、发放农业技术资料5.63万余份。

3、进行广播讲座25次。

4、开展科技赶场和进行技术宣传、农业政策法规宣传等5次。

二、认真完成上级主管部门下达的任务

1、高度重视农业工作，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。

2、及时上报本镇的农业信息，及时掌握本镇农业生产动态，给镇领导指导本镇农业生产工作当好参谋。

3、优化品种结构，加快优质农产品的开发，全镇全年种植优质粮油达65500亩，其中优质稻32000亩，优质小麦4500亩，优质油菜29000亩，固定厢沟大、小春连续免耕1.98万亩，秸秆还田21000亩，沼液综合利用13400亩，新建沼气池2400口，发展水稻制种10400亩。完成上级下达给我镇的旱育种、抛秧19800亩，地膜栽培达11000亩，沃土栽培12080亩，建新品种新技术示范片1个，全年种植无公害蔬菜5640亩；完成蔬菜种植9600亩，无公害蔬菜示范片1个，抓好规范化技术普及，完成小麦精播面积达6000亩。

4、抓好全镇农作物病、虫、草害防治工作，做好小麦种子播前药剂拌种和水稻种子药剂浸种工作，大力推广使用无公害农药，使我镇粮油品质和产量在去年的基础上有所提高。

5、认真抓好秸秆还田和测土配方施肥工作，积极推广油菜使用硼肥，在全镇使用硼肥的油菜面积全年达2.4万亩。

6、认真抓好晚秋作物生产，充分利用本镇水稻制种面积大的特点，做到早宣传、早动员、早落实，全年完成晚秋作物种植面积达14600亩。

三、抓好农业新技术、新品种的试验、示范

202_年在**村、罗家湾村、新塘村、五埝村、幸福村、大井村搞水稻高产示范片1000亩，旱育秧、抛秧示范片1000亩，小麦高产示范片500亩，旱地复种改制示范片50亩，在五埝村建晚秋生产示范片1个100亩，建粮油新品种新技术示范片4个。

202_，在各级领导的大力支持下，完成或超额完成了上级下达给我镇的各项工作任务，取得了较好的成绩，但也存在一些问题，离上级的要求也还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将克服困难，改进不足，勤奋工作，认真学习和开展好科学发展观活动，在县委、县政府的正确指导下，使我镇农技工作在202_年有一个跨越式发展。

第五篇：乡镇卫生院改革方案

盘龙区双龙卫生院改革方案

为贯彻落实《盘龙区关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，深入推进政府举办的乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，强化公益性质，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，更好地为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，制定本方案。

一、乡镇卫生院的设置

每个乡镇设置1所政府举办的卫生院，由所在县（市、区）卫生部门统一管理。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。在乡镇卫生院内设立相对独立的公共卫生服务机构，负责所在区域的公共卫生服务工作。

二、乡镇卫生院的工作职能

（一）提供公共卫生服务。

1.落实农村居民健康档案管理及服务。

2.普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。

3.规范预防接种服务，执行国家免疫规划。

4.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病

例，参与现场疫情处理。

5.开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。

6.开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及

孕期营养、心理等健康指导。

7.对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。

8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。

9.对辖区重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。

10.协助处理辖区内突发公共卫生事件。

11.接受县级卫生部门委托，对辖区内传染病防治、学校卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。

12.县级及县级以上卫生部门规定的其他公共卫生服务。

（二）提供基本医疗服务。

1.使用农村适宜医疗技术和中医药技术，规范诊治农村居民的常见病、多发病，对疑难病症进行恰当的处理与转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。

2.临床科室重点设置内科、外科、妇产科、儿科、中医科等，加强急诊急救等建设。

3.严格执行临床诊疗技术规范，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

4.认真执行国家基本药物制度，执行药品集中采购和统一配送政策，实行药品零差率销售。

5.县级及县级以上卫生部门批准的其他适宜的医疗服务。

（三）其他职能。

1.严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。

2.深入推进乡村卫生服务一体化管理，对村卫生室实行以“五统一、两独立”为基本内容的规范管理。负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训等项工作。

三、乡镇卫生院的改革任务

（一）改革管理体制。

1.改革管理体制。推进乡镇卫生院管理体制改革，建立政府举办的乡镇卫生院公益性管理体制。

2.核定人员编制。按照《安徽省乡镇卫生院机构编制标准》执行。核定的编制仅是乡镇卫生院聘用人员和核拨经费的依据。

3.实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度，按照国家和省有关规定签订聘用合同，聘期3年，实行合同管理。合同应明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，合同文本完整规范。县级人社（人事）、卫生部门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员，必须按规定要求在编制部门核定的编制内和人社部门核准的岗位设置方案和招聘计划内，面向社会公开招聘，采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范程序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

4.安置分流人员。按照《云南省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分流人员安置办法》执行。

（二）改革分配制度。

对乡镇卫生院的绩效考核，按照《云南省基层医疗卫生机构绩效考核办法》执行，并认真实施绩效工资制度。县级卫生部门对辖区内的乡镇卫生院进行考核，财政、人社（人事）等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院在县级卫生等部门的监督指导下，对其工作人员进行考核。

乡镇卫生院的考核结果作为政府补助的依据。考核合格的，政府按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定；不合格的，政府按照考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定。乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

（三）实施基本药物制度，实行零差率销售。

确定基本药物和补充药品的使用范围。乡镇卫生院使用国家基本药物，确需使用其他药品的，按规定在我省补充药品范围内选择使用，配备使用我省补充药品的采购金额占每月总采购金额比例≤30%。

实行基本药物和补充药品零差率销售。基本药物和补充药品由省统一网上集中招标采购，并统一定价、统一配送。乡镇卫生院使用的基本药物和补充药品，一律实行零差率销售；现有库存药品全部按进价销售，且不得高于国家指导价和省采购价。

（四）改革经费保障制度。

乡镇卫生院在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保障其正常运转。医务人员工资水平与当地事业单位人员平均工资水平相衔接，离退休人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度改革前，由财政根据国家有关规定核定补助。按不超过乡镇卫生院当年业务收入1%的比例计提医疗风险基金，专门用于支付乡镇卫生院购买医疗风险保险发生的支出或实际发生的医疗事故赔偿的资金。

乡镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出

时，差额部分由当地政府在预算中予以足额安排。根据核定的收支预算额度，由同级财政采取按月预拨的方式拨付资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据每年1次的考核结果予以结算。

乡镇卫生院收支纳入县级国库支付中心统一管理。规范并公开县级国库支付中心办事程序，优化资金拨付流程，切实加强监管，明确办理时限，提高办事效率。建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度，提高资金使用效率，确保资金分配使用规范、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用。

盘龙区双龙卫生院

202_年9月