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ＸＸ副市长在全市交通工作会议上的讲话要点
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一、肯定“十五”，展望“十一五”，切实强化先行意识，增强加快发展交通支撑率先崛起的使命感、责任感
“十五”时期，全市经济社会发展取得了巨大成就，交通事业更是突飞猛进，实现了质的飞跃。五年来，通过高强度投入、大规模建设，全市交通基础设施条件得到了极大改善，通行里程明显增加，公路、航道等级全面提高，网络结构更加完善，ＸＸ中心城通往周边大中城市的公路均达到一级标准，三县两区之间及各县区中心城镇通达所属主要乡镇的公路均达到二级以上标准，“半小时公路圈”提前两年形成，乡村康庄工程也提前两年完成，所有行政村均通上了水泥路或油路，交通基础设施从对经济社会发展的瓶颈制约到基本适应实现了巨大跨越。交通行业管理、企事业改革、队伍建设等也取得了显著成绩。
总结“十五”期间的交通工作，有四个方面值得充分肯定。
一是抓住规划龙头，超前谋划，科学规划。规划是引领事业发展的“龙头”。在“九五”末，通过广泛深入的调研，制定了全市“十五”交通发展计划。2003年，又主动适应全省交通基础设施集中建设、加快发展特别是交通“六大工程”全面启动的新形势，着眼构建适度超前的大交通新平台，把ＸＸ交通纳入到长三角交通一体化之中，确立了新跨越战略和高起点规划、高强度投入、高标准建设、高速度推进的思路，及时调整了“十五”计划，编制了《ＸＸ市公路水路交通建设规划》，出台了交通“六大工程”实施意见，充实了重大建设项目。同时，根据交通重点工程和重点工作进展情况，科学制定年度工作计划，把长期规划与短期计划紧密衔接，积极争取资金和土地保障，尽可能把任务安排饱和，确保计划的完成、规划的落实。“十五”期间，全市交通取得了有目共睹的成绩，首先得益于对规划工作的高度重视，得益于科学的战略、明确的目标、清晰的思路。
二是牢记先行使命，攻坚克难，争创一流。“十五”时期是全市交通建设力度不断加大、规模持续攀升的时期，也是国家实施宏观调控政策、资金和土地等要素制约日益加剧的时期，交通建设的项目审批和征地拆迁工作难度也越来越大。面对种种矛盾和困难，以交通先行为使命，积极适应形势，主动迎接挑战，攻坚克难，奋发有为。深入推进交通投融资体制机制改革，努力拓宽融资渠道，广泛引进社会资金和外资，缓解资金压力，并盘活交通存量资产，整合现有交通资源，组建了市交通投资集团有限公司，提高交通投融资能力。大力创新前期工作方法，进一步加强对上联系，细化规范前期工作流程，精心准备项目申报基础材料，并大胆引入中介机构，走出了征迁工作中介实施、阳光操作的新路子。可以说，没有这种积极创新、勇于破难的精神，就不可能克服和缓解阻碍交通加快发展的各种难题，全市交通在“十五”期间就不可能取得如此丰硕的业绩。
三是坚持求真务实，艰苦努力，顽强拼搏。保持和发扬真抓实干的优良传统和作风，狠抓各项工作任务的落实。每年从上到下都将年度工作任务具体化，层层签订责任书，立下“军令状”。深入推行重点工程和重点工作领导分工负责制，各级领导经常深入一线，跟踪督导，现场解决问题，化解重点工程和重点工作推进中遇到的突出矛盾和困难。广大基层工作者特别是工程建设人员大力发扬“五干”精神，艰苦拼搏，为完成各项任务付出了辛勤的汗水。“十五”期间，在全市交通工作任务逐年加重、困难逐年增多的情况下，正是靠了艰苦努力、顽强拼搏的工作作风，强势推进了申苏浙皖、申嘉湖高速公路建设和104国道、湖嘉申航道工程，提前二年完成了乡村康庄工程，基本实现了村村通公交的目标。
四是围绕服务大局，齐心协力，精诚团结。“十五”期间，紧紧围绕“建设大交通、促进大发展”的目标和要求，以交通“六大工程”为主抓手，上下一心，团结一致，全力推动全市交通新的跨越式发展。各级各单位牢固树立全市一盘棋的思想，合心、合力、合拍地抓好各项工作的落实。加大联合攻关力度，积极争取上级资金和项目支持，推进了全市重点工程的顺利实施。对全市的中心工作任务，如城乡公交一体化列为2005年市政府为民办实事项目，全力以赴，合力推进，到年底全市行政村公交班线开通率达到98%。对跨县区的工程建设，认真配合，协同推进。在每项工作推进过程中，广大干部职工心往一处想、劲往一处使。这种精诚团结的精神是确保事业取得胜利的重要保证。
刚刚过去的五年，是ＸＸ交通事业大发展的五年，也是交通队伍素质大提升的五年。实践表明，全市交通系统各级领导班子是求真务实、开拓进取，干事业、谋发展的班子；干部职工队伍是善于攻坚、勇于克难、敢打硬仗的队伍。市政府是满意的，社会各界也是充分肯定的。在此，我代表市人民政府，向全市交通系统广大干部职工、支持交通建设的各级各部门以及社会各界，表示衷心的感谢！
在“十五”实现大发展的平台上，围绕去年底市委五届九次全会确立的增强“三力”、实现在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略决策，认真谋划并编制了包括铁路和轨道在内的全市“十一五”交通发展规划。总体目标是构建“七网二站一港”的现代化综合交通运输体系，总的建设投入将达到400亿元。这个目标是在多方、反复调查论证的基础上确定的，符合泛长三角交通一体化发展趋势，符合交通发展规律，符合我市实际。构建“七网二站一港”的交通综合运输体系，是支撑ＸＸ率先崛起的物化基础，是建设现代化大城市的重要前提，是推进城乡统筹发展的必然要求，对于推动ＸＸ经济社会和交通自身的加快科学发展具有重大意义。各级要进一步统一思想，提高认识，率先崛起，交通先行，增强加快交通发展的使命感和责任感，树立抢抓机遇、创新破难的信心和决心，乘着“十五”全市交通大发展的良好势头，大力推进全市交通在“十一五”又快又好的发展。
二、咬定目标，干在实处，确保完成年度任务，为顺利实现“十一五”交通发展目标开好头、起好步
今年是实施“十一五”规划的开局之年。今年的交通工作计划排得很满，任务十分繁重。各级务必要切实加强领导，精心组织实施，保持优良作风，乘势而上，再接再厉，扎扎实实地抓好今年的各项工作，确保圆满完成年度任务，为顺利实现“十一五”交通发展目标开好头、起好步。
对今年的工作，我提五个方面的要求。
一是要以认真的态度严格执行年度建设计划。今年计划建设的交通项目较多，各级要科学统筹，合理安排，严密实施，全力推进，落到实处。要严格执行市年度交通工作计划，服从大局，维护大局。对市确定的重点工程，各县区要想方设法，集中物力、财力、人力，优先保证、优先推进、优先落实，不打折扣。要防止出现争项目时“胃口”很大，审批下来后却消化不了的现象，这不仅会影响在群众心目中的形象，而且也会影响向上级争取建设项目的力度。在市交通建设计划之外，各县区如再建本地的新项目，要从实际出发，量力而行，把资金、土地等各种因素考虑周全，把各种情况估计足，在各方面条件成熟后再行实施。实施中，要稳扎稳打，有序推进，确保项目顺利启动和建设，切忌盲目上马，一哄而上，防止出现工程审批后一拖再拖、动弹不了或“半拉子工程”现象。
二是要以创新的精神努力缓解建设资金压力。随着全市交通基础设施建设规模的不断攀高，资金压力始终存在。各县区尤其是各级交通部门要大胆更新理念，在继续加强与金融部门联系、最大限度地争取银行信贷支持的同时，以更为开放创新的精神，深入推进交通投融资机制体制改革，进一步拓宽融资渠道。要认真总结过去的好经验，充分借鉴兄弟市的好做法，把本地的交通优良资产盘活起来，推向市场，力争在引进交通建设资金上迈出实质性步伐。要创新思维、创新工作，广开视野、广纳财源，广泛采取经营权转让、发放债券、合资合作、信托等多种形式，吸引和鼓励政府资金、民间资金、企业资金、市外资金、国外资金投入交通建设，努力形成多元化投资的新局面。
三是要以科学的管理切实抓好工程质量进度。今年全市的交通工程建设项目多，时间紧，要求高。要进一步加强科学管理，优质高效地推进各项工程建设，确保质量和进度。各建设单位要认真研究、合理安排全年的施工计划，把年度目标分解到各个阶段。要切实配齐管理力量，强化建设管理，对工程实施全方位监管，并发动广大工程建设人员共同把好工程建设质量和进度关。要严格落实无标底招标制，为打造精品优质工程提供队伍保证。要进一步健全四级质保体系，对工程建设质量、进度和施工、监理单位履行合同情况进行全程跟踪检查。要加大科研力度，重点攻关，以难点问题的克服带动工程进度的提速和质量的提升。要大胆推广运用新技术、新工艺和新材料，不断提高工程的内在品质。要从严落实质量管理目标责任制，奖优罚劣。同时，要认真落实安全生产责任制，切实抓好工程建设安全和交通运输安全。
四是要以积极的姿态合力推进各项工程建设。建设大交通，需要各级各部门的大力支持，合力推进。各级政府要一如既往地全力支持交通工作，努力为交通建设创造条件、提供便利、营造良好环境。各级交通部门要主动请示汇报，努力争取党委、政府和人大、政协的支持。各有关部门要从大局出发，通力协作，推动大交通建设。发改部门要优先安排交通重点工程项目，做好项目申报等工作。财政部门要在资金上予以倾斜，并运用经济杠杆引导各方资金投入交通建设。国土部门要及早介入交通项目，加强项目申报和开工的前期工作。建设部门要把交通纳入城市建设范畴，与交通部门一起规划好城乡道路建设。公安部门要密切关注交通工程建设动态，严厉打击干扰工程建设的不法行为，维护工程建设秩序。环保、水利、农业、林业等部门要协助交通部门搞好项目论证，并简化程序，强化服务。电力、通信、广电等部门要及时做好“三线”搬迁工作，并保障好交通建设用电。金融部门要加大对交通的信贷投入，保障好交通建设资金。新闻媒体要进一步加强宣传，营造良好的舆论氛围。
五是要以严格的制度全面筑牢党风廉政篱笆。近年来，全市交通领域党风廉政建设抓得紧，没有出现大的问题，但是绝不能有丝毫松懈。交通工程建设点多线长面广，流动资金庞大，稍有放松，都有可能爆出大问题。各级要居安思危，警钟长鸣，加强教育，廉洁从政，干净干事。要以严密的制度筑牢拒腐防变的屏障，从制度上把好各个环节，堵住漏洞，守住腐败入侵的关口。各级交通工程建设主管部门和建设单位要深入贯彻预防为主的方针，进一步健全和落实思想教育、民主决策、工程建设招投标、工程质量和廉政双合同、工程全程跟踪监察、工程建设廉政奖罚等制度。要强化资金管理，加大对资金运作和使用的检查、审计力度。要切实把反腐倡廉的各项工作落到实处，努力铲除腐败赖以滋生的土壤，把全市交通队伍锻造成一支为民、清廉、务实的队伍。
还有，关于今年康庄工程和公交一体化的巩固提高，我再强调一下。康庄工程：一是道路延伸，连接成网；二是危桥改造；三是道路安全设施配套；四是道路养护。公交一体化：一是调整班次，疏密相间；二是方便学生乘坐公交车上下学；三是有利于公交公司合理适度盈利。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○六年一月二十七日
第二篇：周杰副市长在全市交通工作会议上的讲话要点
周杰副市长在全市交通工作会议上的讲话要点
(2007年1月31日)
一、认真总结回顾过去四年全市交通工作
本届政府任期以来，从2003年至2006年，是湖州经济社会发展最好、进步最快的时期。全市交通事业更是率先发展、加快发展，全面实施交通“六大工程”，努力构筑适度超前于经济社会发展的现代化大交通新平台，不仅提前实现了交通跨越式发展的阶段目标，而且实现了“十一五”的开门红，强有力地支撑和带动了全市经济建设和社会进步。发展的质量之好、速度之快，超过了历史上任何一个阶段，成绩显著，有目共睹。突出表现在以下三个方面：
一是交通基础设施建设实现大跨越。大规模、高速度推进交通基础设施建设，四年中，全市先后组织实施了27项交通重点工程建设，共完成投资133.7亿元，建设规模和投资额度均创历史新高。高速公路主骨架网络建设取得了重大突破，在杭宁高速公路建成后，相继开工了申苏浙皖、申嘉湖杭等4条高速公路。特别是去年10月30日申苏浙皖高速公路浙江段提前建成通车，对于助推湖州增强“三力”、率先崛起将产生十分深远的影响。干线公路和航道网络建设保持了强势推进，完成了104国道、318国道、长牛线等国省道和重要县道公路，长湖申线、东宗线等干线和重要支线航道的新建和改造任务，并提前完成了所有渡口的撤渡建桥任务，成为全省唯一的“零渡口”市。农村公路网络建设实现了巨大飞跃，圆满完成了1400公里的乡村康庄工程建设任务，提前两年实现了1065个行政村等级公路通村率和通村公路路面硬化率“双百”目标。截止去年底，全市公路里程达到5066公里，比2002年增加1604公里；公路密度达到每百平方公里53.85公里，比2002年上升5.71公里；二级以上公路占公路总里程的23%，高级、次高级路面铺装率达到93.4%，分别比2002年提高
2.1和9.9个百分点；四级以上航道占水路总里程的17.3%，比2002年提高13个百分点。全市基本形成了一个内外贯通、水陆并举、无缝衔接的现代化大交通网络。
二是交通行业管理水平实现大提高。大力加强交通行业管理，不断提高交通行业管理水平，为经济社会发展、人民群众安全便捷出行和社会主义新农村建设提供了更优更好的交通服务。高度重视工程质量管理，着力打造精品优质工程，全市各项交通工程交竣工质量验收合格率达到100%，重点工程交竣工质量验收优良率达到100%。积极调整交通运输结构，加快发展交通先进运输生产力，交通运输的集约化、公司化、规模化和专业化水平明显提高，货运龙头企业实力稳步提升，公路水路客货运输工具优化升级，在全省率先完成了所有营运挂桨机船舶的淘汰任务，在“长三角”所有城市率先全部开通了通达各地级以上城市的快客班线。大力实施城乡公交一体化，全市所有行政村全部通达城乡公交，在全省率先实现了“村村通公交”。切实加强交通安全生产工作，交通安全状况保持平稳，水陆交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标均呈总体下降趋势。深入推进交通投融资体制机制改革，四年中，全市交通共争取银行贷款35亿元、上级支持资金27.03亿元，引进社会和国外资金3亿元，拆借政府资金3亿元，在前年整合市本级交通资源，组建成立了市交通投资集团有限公司并积极运作，有效地缓解了交通建设资金十分短缺的状况。
三是交通队伍整体素质实现大提升。坚持教育与制度并举、培养与引进并举、自律与他律并举，着力建设一支高素质的交通队伍，树立了交通部门“为民、务实、廉洁”的良好形象。切实加强勤政廉政建设，努力提高班子的决策水平，强化干部职工的敬业精神，不断健全惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变的思想根基和制度防线。积极实施人才工程，交通管
理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍规模和素质得到较大提升。四年中，完成了18个科技攻关项目，其中16项成果达到国内领先水平，3项成果获得了市科技进步奖。全面深入开展精神文明建设和行风建设，取得了丰硕成果。目前，全市交通系统共有5家单位被分别评为全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国青年文明号和全国巾帼文明示范岗，30家单位和3个行业被评为省市级文明单位和行业，26家单位被评为省市级青年文明号，6个岗台被评为省市级巾帼文明示范岗，4条公路路段和2条航道被评为省级文明公路和部省级文明航道。
二、科学扎实完成2007全市交通工作
近年来，全市经济持续快速增长，人民生活水平稳步提高，全社会对交通的需求越来越高。这种旺盛的需求对我们来说，既是大好的机遇，又是艰巨的任务，既是强大的动力，又是严峻的压力。全市交通建设这几年一直受到土地和资金等要素的严重制约，今后几年交通建设的土地、资金供需矛盾依然十分突出。同时，随着交通基础设施建设的快速发展，数量的不断增加和逐渐饱和，全市交通工作将由以基础设施建设为重点逐步转向建管并重、以加强和完善管理为重点，给交通行业管理工作提出了更高的要求。为此，我们必须坚持科学发展观，进一步推动交通又好又快发展，努力构建支撑湖州增强“三力”、率先崛起的“七网二站一港”现代化交通综合运输体系，不断提高交通运输的供给能力和服务水平，全力打造湖州和谐交通。
今年，是全市交通深入贯彻“十一五”规划，推动交通实现新跨越的关键之年；也是抢抓新机遇、迎接新挑战，推动交通从建设向管理转型的重要一年。全市各级各有关部门特别是交通部门要切实加强组织领导，保持优良工作作风，主动适应新形势、贯彻新要求、研究新举措、落实新任务，科学安排、扎实推进，确保完成目标任务，为实现新一届交通又好又快发展开好头、起好步。具体强调五个方面的工作要求：
一是深化细化规划，确保交通基础设施特别是重点工程的顺利建设。当前及今后一个时期，全市交通建设的主要任务就是认真贯彻落实《湖州市交通“十一五”发展规划》和《湖州市港口总体规划》，努力构建适度超前、强力支撑全市经济社会发展的现代化大交通新平台。去年，全市交通各项工作推进顺利，出色完成了任务，为实现“十一五”交通发展总体目标开了个好头。今年，要继续按照两大规划有序推进，确保交通基础设施特别是重点工程的顺利建设。各级交通部门要从全市经济社会发展、交通长远发展的大局出发，与当地政府和有关部门一起，深化细化两大规划。按照与全市经济社会发展关联度的大小、在构建现代化综合交通运输体系中的地位作用、自身的条件成熟度等轻重缓急情况，对两大规划中的建设项目进行认真梳理，细化分解，科学安排，制定实施方案和推进计划并严格执行，维护计划的严肃性。要落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，确保顺利实施，有序推进。要抓紧制定并落实具体的工作措施，切实把方案计划落到实处。特别要强化项目前期工作，创新破难，落实好土地、资金，再开工建设。要成立港口管理领导小组，统一新建码头审批，严格整治现有码头，加强港口资源整合。
二是强化资金筹措，着力缓解交通建设资金的紧张状况。今年，全市交通基础设施建设的规模依然很大，对资金的需求也很大。各级交通部门要迎难而上，各级各有关部门要大力支持，积极争取上级资金，努力落实银行贷款，进一步深化交通投融资体制机制改革，盘活现有交通存量资产，拓宽融资渠道，着力缓解资金供需矛盾。市交通投资集团有限公司要坚持经济效益和社会效益并重，切实担当起市本级交通建设资金筹措主力军的重担。按照市场经济和现代企业制度的要求，尽快健全完善公司运作模式和融资机制。进一步整合资源，通过市场运作等各种途径和办法，努力引进更多的社会、民间和国外资金投入到我市的交通建设上来，确保全市交通重点工程建设资金的及时到位。要及时圆满地做好交通建设债卷发行工作，加强对债券资金的管理，确保专款专用，足额投入到交通基础设施建设上来。要最大
限度地发挥债券资金的效益，以债券资金为平台，认真研究，科学计划，周密设计，精心搞好资本运作，不断扩展、延伸其后续效应，努力筹措更多的交通建设资金。各县区要克服“等、靠、要”的思想，主动攻坚破难，积极做好筹资工作，想方设法保证交通各项工程的顺利实施。同时，要进一步加强资金管理，管好用好资金，最大限度地减少浪费，提高资金的使用效率，切实把有限的资金用在刀刃上。
三是加强行业管理，全面提高交通行业管理的层次水平。今后几年，随着全市交通基础设施由基本适应经济社会发展要求向适度超前迈进，加强交通管理的任务将越来越重，要求将越来越高。各级交通部门要进一步加强管理工作创新，加大管理工作力度，促进交通工作逐步由注重建设向建管并重、切实加强管理的方向转型。要切实加强工程建设管理，打造精品优质工程。坚持贯彻“公开、公平、公正”的原则，认真落实交通工程建设招投标等制度，择优选择施工和监理单位。进一步完善四级质保体系，强化质量监管，督导施工、监理单位建立健全质量管理目标责任制，严格履行质量管理职责。要切实加强公路航道养护管理，确保安全畅通。坚持全面养护和预防性养护为主的原则，继续深化管理养护工作改革，着力创新公路航道的管理养护体制机制。特别是今年要制定出台农村公路管理养护办法，落实主体和资金，逐步建立正常化、制度化、规范化的农村公路管理与养护体制。扶持发展壮大公路养护公司，增强公司的市场竞争力。要切实加强交通运输管理，推动交通先进运输生产力与基础设施建设协调发展。深入推进城乡公交一体化，进一步完善网络结构，提高服务质量，使城乡居民乘上“便捷车”、“舒心车”。深化交通运输结构调整，推进运输工具升级换代，大力发展以湖州港为中心的铁公水联运的现代物流业。加强交通运输市场整顿，严厉打击违法违规和恶性竞争行为，促进运输业健康发展。要切实加强交通安全管理，夯实和谐交通的安全基础。健全落实安全责任制，完善安全制度体系，进一步加强安全教育、培训、监管和投入，大力开展安全专项整治、交通安保工程建设和临水临崖危险路段、低承载力桥梁改造等工作，努力打造“平安交通”。
四是狠抓队伍建设，努力夯实交通长远发展的组织基础。近年来，全市交通队伍的整体水平不断提高，但是按照落实科学发展观、构建和谐交通、建设创新型行业的要求，在很多方面仍需进一步加强。各级交通部门要着眼长远，切实把队伍建设作为一项长期工作和重中之重的任务，努力打造一支政治强、业务精、作风正的过硬队伍。要重视加强交通领导班子建设，今年各级交通分管领导和部门领导变动较大，新来的同志要和原有的同志一起，加强学习，深入调研，尽快掌握情况，熟悉工作，进入角色，不断提高以科学发展观统领全局、科学决策、推进工作的能力和水平。各级交通部门领导班子成员要增强团队精神，认真贯彻民主集中制，认真落实各项组织制度，带好头、干成事。要积极实施“人才强交”战略，重点加强经营管理、专业技术人员队伍建设，大力培养引进各类交通急需人才，不断提高交通人才队伍的整体规模和水平。坚持以实绩看德才、凭德才用干部，提拔优秀年轻干部到领导岗位、重要岗位。要强化深化交通廉政建设，警钟长鸣，常抓不懈，建立健全教育制度、民主决策制度、工作监督制度和惩治腐败制度等，完善预防和惩治腐败体系，筑牢党风廉政篱笆，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。要大力加强交通文化建设，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，不断增强交通行业的凝聚力和战斗力，进一步树立起交通负责任部门和文明行业的良好形象。
五是保持密切协作，不断浓厚合力共建交通的良好氛围。近年来，全市形成了合力共建大交通、促进大发展的良好工作氛围。各级各有关部门要一如既往地全力支持交通工作，密切配合，通力协作，共同推动全市交通又好又快发展。交通部门要切实履行好职责，加强汇报、沟通和协调，争取各级党委政府、人大政协的高度重视，争取各级各有关部门的大力支持。发展改革部门要在计划安排、项目申报上优选交通工程，促进交通重点工程的成功申报和顺利实施。财政部门要及时足额划拔交通建设资金，并从政策上予以支持，配合交通部门
筹措好建设资金。国土资源部门要想方设法重点保障交通工程建设用地，协助交通部门努力破解土地落实难的问题。规划建设部门要加强与交通部门的工作衔接，共同搞好交通基础设施建设规划，共同推进城乡公交事业的发展。公安部门要与交通部门联合加大对交通违法违章行为的打击力度，抓好交通运输安全管理，及时处理各种矛盾纠纷，维护交通建设和运输市场的秩序。电力部门要在电力供应上向交通适当倾斜，保障好交通建设用电。水利部门要与交通部门加强协作，在有些工程建设上可以一起实施。环保部门要加强服务，为交通工程建设提供便利。银行等金融单位要充分利用信贷政策，进一步加大对交通建设的资金支持。宣传、新闻部门和媒体要广泛关注交通各条战线，大力宣传交通法规政策，宣传交通工作的成效和先进典型，为交通建设和管理营造良好的舆论氛围。
第三篇：在全市交通工作会议上的讲话之二
同志们：
今天，我们市委、市政府在这里召开全市交通工作会议，目的是总结表彰2005年交通工作先进单位，总结去年工作，部署今年工作，增强全市干部群众对我市公路建设的责任感和使命感，凝聚各方力量，鼓足干劲，抓住机遇，打好2005年交通公路建设攻坚战。刚才，市交通局李启迪同志总结了去年交通公路建设工作，并对今年工作提出了意见；副市长叶华粱同志作了很好的讲话。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，增强交通公路建设的责任感和紧迫感
二、落实责任，全力以赴加快公路建设进程
明年是我市交通道路建设的决战年，重点是抓好县道和乡道硬底化建设。为确保我市明年公路建设任务的顺利实现，我们要突出抓好以下几方面工作的落实：
(一)加强领导，明确责任。公路建设是一项系统工程，必领建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的“一把手”工作机制。市委、市政府要加强对市公路建设指挥部领导，市四套班子成员每人要挂点一个镇，具体负责公路建设的组织、协调、督促工作，各镇也要加强对公路建设工作的领导，把加快公路建设列入重要的议事日程，要一级抓一级，层层抓落实。去年，有些镇工作抓得紧，公路建设进展快，完成任务较好；而有些镇行动慢，动作少，未能完成半点公路建设任务。今年，必须切实改变这种发展不平衡状况，要把公路建设作为考核各镇党政领导班子政绩的重要内容，并在今年春节前组织一次评比，对完成任务好、质量高的镇给予奖励，对不按时完成任务的镇，给予通报批评，媒体曝光。对贻误建设工程造成损失的，要按有关规定严加处罚。
(二)积极筹措资金。公路建设，资金到位是关键。根据省补助标准，县通镇二级公路改造，每公里补助55万元，乡道硬底化水泥路面属国债工程部分每公里补助l2万元，其余资金靠当地自筹解决。日前，在市财政困难的情况下，要把公路建设好单靠财政是不行的。因此，我们要继续采取多渠道、多层次的筹资办法，落实“五个点”，即争取上级补助一点、交通职能部门规费安排一点、市财政配套一点、村集体和农民自筹一点、干部带头集一点、发动在外经商老板和各界人士捐一点。尤其要积极争取上级的重视和支持，在政策上给予重点倾斜。如我市正在动工建设的至安铺34.2公里二级公路改造，省交通厅给予每公里补助100万元。在公路建设筹资方面，石颈、吉水、塘蓬等镇都有很好的经验，值得我们学习。
(三)抓好公路建设招投标和技术指导工作。公路建设招投标工作，是交通公路建设的首要工作，目前，主要依靠上级支持，做好至平坦公路的招投标工作，争取下半年动工修建。加强公路建设技术指导，是保证公路建设质量的关键。交通公路部门要加强对全市公路建设技术指导，解决公路建设中存在技术问题，保证每条路都有专人负责，保证工程质量。
(四)做好群众工作，争取群众支持。各镇要把公路建设作为解决“三农”问题的重要工作来抓，深入细致地做好群众的思想教育工作，不能因为修路引发党群、干群关系紧张，引发群众集体上访。我们要使群众明白修路就是为了加快经济发展，修路就是为了群众办好事、办实事，解决群众行路难问题，使群众支持公路建设，顺利解决公路建设的征地、拆迁工作，解决公路建设的取土取沙问题。
(五)树立全市公路建设“一盘棋”观念。交通公路建设，不仅仅是交通公路部门的事，而是全市人民的一件大事。各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，积极参与和配合，通力协作。国土、城建、银信、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门要大力配合，在土地征用、信贷资金、管线搬迁、治安保卫等方面要通力合作，出谋献策，为顺利完成我市公路建设任务贡献力量。
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三、加强管理，确保公路建设施工质量
公路基础设施建设是百年大计，要从严要求，从严管理，杜绝一切“豆腐渣工程”，要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程。因此，要做到三个加强：一是加强对工程建设招投标工作的指导，严格执行工程招投标规定。对重要公路项目，实行公开招标，通过招标，在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍，防止工程招投标中出现腐败现象。在工程建设中，一旦发现腐败现象决不手软，要一查到底，追究责任。不要改造一段公路，倒下一批干部，这是我们绝对不愿意看到的。二是加强技术指导和质量监督。交通公路部门要充分发挥职能作用，要组织专门技术力量，对全市公路建设进行技术指导、质量监管，严格把好标准关和质量关，特别是对桥梁、涵洞的质量管理，更要严格把关，做到每条建设路段有技术人员专人负责。对施工中发现的问题，及时效理。保证建设一段，成功一段。三是加强工程建设和建后养护工作，充分发挥工程的效益。石安线、石石线是我市主要交通要道，动工建设时要保证安全畅通，绝对不允许改造一段断绝交通一段的观象出现，要保证交通顺畅和工程施工两不误。对已列养的公路，改善提高后，要及时充实养护力量和解决养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路，要健全养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路，要健全养护机构。要注意生态环境的保护和治理，防止水土流失，把公路建设和周边环境的改善有机地结合起来，以公路建设促进农村的全面发展。
同志们，公路建设是实践“三个代表”重要思想最直接、最实在的体现，是最好的政绩。我市公路建设任务艰巨，时间紧迫，希望大家把握机遇，统一思想，高度集中精力，采取有效措施，克服困难，努力拼搏。我相信，通过全市人民的团结协作，我市交通落后局面就一定能够彻底改变，经济发展和社会就一定能实现新的跨越。
第四篇：在全市交通工作会议上的讲话之二
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同志们：
今天，我们市委、市政府在这里召开全市交通工作会议，目的是总结表彰～年交通工作先进单位，总结去年工作，部署今年工作，增强全市干部群众对我市公路建设的责任感和使命感，凝聚各方力量，鼓足干劲，抓住机遇，打好～年交通公路建设攻坚战。刚才，市交通局李启迪同志总结了去年交通公路建设工作，并对今年工作提出了意见；副市长叶华粱同志作了很好的讲话。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，增强交通公路建设的责任感和紧迫感
交通道路建设是一项重要的民心工程，是人民群众强烈的愿望所在。同时，公路建设滞后已成为制约我市经济发展的“瓶颈”，导致人流、物流、资金流、信息流不畅顺，严重困扰着我市对外交往和招商引资工作，阻碍了我市经济和社会的发展。因此，我们要顺应群众反映的呼声，上下团结一心，切实搞好我市交通公路建设。去年，我市公路建设工作取得突破性进展，新建二级公路32.7公里，新建二级公路路基28公里，乡道硬底化11.3公里。到目前为止，我市还需改造省道40.5公里，县通镇二级公里71公里，县道经济线路31.7公里，乡道硬底化564.l公里。需改造的县通镇二级公路占全省的五分之一，占全市的一半。由此可见，我市公路建设任务仍然十分艰巨。按省交通部门明确规定，～年全省完成县通镇公路改造。从现在起至今年底，在短短的9个月内，我市要完成149公里二级公路改造，任务相当艰巨，但这也是我市公路建设非常难得的机遇。我们必须迎难而上，围绕“全面行动、加快进度、按期完成”这一目标，超常规工作，增强工作责任感和紧迫感，紧紧抓住上级交通部门对县道建设实行重点倾斜的最后机遇，充分调动全市人民的积极性，心往一处想，劲往一处使，确保完成今年我市公路建设任务。
二、落实责任，全力以赴加快公路建设进程
为了完成今年的任务，各级领导和有关部门要明确责任，级级签订责任书。各镇和有关部门要按责任书要求，认真抓落实。目前，我市尚需完成改造县通镇公路l 49公里，乡道硬底化564.1公里，要在今年完成县通镇二级公路改造和～年实现全市乡道硬底化。为此，我们要加快公路建设步伐，上半年要完成所有招投标任务，有关部门要在6月底前完成规划设计，推进交通公路建设顺利开展。我市今年公路建设主要任务：一是集中力量，加快县道的改造。今年计划完成县道80公里。重点抓好廉城至安铺34.2公里，石岭至雅塘11.3公里二级公路的改造，争取上半年完成路基工程建设，下半年全部完成工程建设任务。目前，石安线工程进展较缓慢，当地党委政府要高度重视，全力以赴，务必在4月底前完成征地任务，并加快沿线拆迁工作，具体要做到五个“边”，即边征地、边拆迁、边筹款、边设计、边施工。二是加快省道建设。要积极协助上级公路部门，加快西连塘至石岭9.6公里、至塘缀30.7公里二级公路的改造，尤其是要争取上级公路部门的支持，抓紧准备至平坦公路的建设。三是加大乡道硬底化的建设力度。我市有镇通村委会乡道1097.8公里，已完成硬底化533.7公里，还有564.1公里未硬底化。今年，我们计划完成乡道硬底化l20公里，力争完成200公里。各镇要负责征地拆迁工作，加大力度、千方百计筹款，按时按质完成所负担的各项任务。
明年是我市交通道路建设的决战年，重点是抓好县道和乡道硬底化建设。为确保我市明年公路建设任务的顺利实现，我们要突出抓好以下几方面工作的落实：
(一)加强领导，明确责任。公路建设是一项系统工程，必领建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的“一把手”工作机制。市委、市政府要加强对市公路建设指挥部领导，市四套班子成员每人要挂点一个镇，具体负责公路建设的组织、协调、督促工作，各镇也要加强对公路建设工作的领导，把加快公路建设列入重要的议事日程，要一级抓一级，层层抓落实。去年，有些镇工作抓得紧，公路建设进展快，完成任务较好；而有些镇行动慢，动作少，未能完成半点公路建设任务。今年，必须切实改变这种发展不平衡状况，要把公路建设作为考核各镇党政领导班子政绩的重要内容，并在今年春节前组织一次评比，对完成任务好、质量高的镇给予奖励，对不按时完成任务的镇，给予通报批评，媒体曝光。对贻误建设工程造成损失的，要按有关规定严加处罚。
(二)积极筹措资金。公路建设，资金到位是关键。根据省补助标准，县通镇二级公路改造，每公里补助55万元，乡道硬底化水泥路面属国债工程部分每公里补助l2万元，其余资金靠当地自筹解决。日前，在市财政困难的情况下，要把公路建设好单靠财政是不行的。因此，我们要继续采取多渠道、多层次的筹资办法，落实“五个点”，即争取上级补助一点、交通职能部门规
费安排一点、市财政配套一点、村集体和农民自筹一点、干部带头集一点、发动在外经商老板和各界人士捐一点。尤其要积极争取上级的重视和支持，在政策上给予重点倾斜。如我市正在动工建设的至安铺34.2公里二级公路改造，省交通厅给予每公里补助100万元。在公路建设筹资方面，石颈、吉水、塘蓬等镇都有很好的经验，值得我们学习。
(三)抓好公路建设招投标和技术指导工作。公路建设招投标工作，是交通公路建设的首要工作，目前，主要依靠上级支持，做好至平坦公路的招投标工作，争取下半年动工修建。加强公路建设技术指导，是保证公路建设质量的关键。交通公路部门要加强对全市公路建设技术指导，解决公路建设中存在技术问题，保证每条路都有专人负责，保证工程质量。
(四)做好群众工作，争取群众支持。各镇要把公路建设作为解决“三农”问题的重要工作来抓，深入细致地做好群众的思想教育工作，不能因为修路引发党群、干群关系紧张，引发群众集体上访。我们要使群众明白修路就是为了加快经济发展，修路就是为了群众办好事、办实事，解决群众行路难问题，使群众支持公路建设，顺利解决公路建设的征地、拆迁工作，解决公路建设的取土取沙问题。
(五)树立全市公路建设“一盘棋”观念。交通公路建设，不仅仅是交通公路部门的事，而是全市人民的一件大事。各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，积极参与和配合，通力协作。国土、城建、银信、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门要大力配合，在土地征用、信贷资金、管线搬迁、治安保卫等方面要通力合作，出谋献策，为顺利完成我市公路建设任务贡献力量。
三、加强管理，确保公路建设施工质量
公路基础设施建设是百年大计，要从严要求，从严管理，杜绝一切“豆腐渣工程”，要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程。因此，要做到三个加强：一是加强对工程建设招投标工作的指导，严格执行工程招投标规定。对重要公路项目，实行公开招标，通过招标，在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍，防止工程招投标中出现～现象。在工程建设中，一旦发现～现象决不手软，要一查到底，追究责任。不要改造一段公路，倒下一批干部，这是我们绝对不愿意看到的。二是加强技术指导和质量监督。交通公路部门要充分发挥职能作用，要组织专门技术力量，对全市公路建设进行技术指导、质量监管，严格把好标准关和质量关，特别是对桥梁、涵洞的质量管理，更要严格把关，做到每条建设路段有技术人员专人负责。对施工中发现的问题，及时效理。保证建设一段，成功一段。三是加强工程建设和建后养护工作，充分发挥工程的效益。石安线、石石线是我市主要交通要道，动工建设时要保证安全畅通，绝对不允许改造一段断绝交通一段的观象出现，要保证交通顺畅和工程施工两不误。对已列养的公路，改善提高后，要及时充实养护力量和解决养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路，要健全养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路，要健全养护机构。要注意生态环境的保护和治理，防止水土流失，把公路建设和周边环境的改善有机地结合起来，以公路建设促进农村的全面发展。
同志们，公路建设是实践“三个代表”重要思想最直接、最实在的体现，是最好的政绩。我市公路建设任务艰巨，时间紧迫，希望大家把握机遇，统一思想，高度集中精力，采取有效措施，克服困难，努力拼搏。我相信，通过全市人民的团结协作，我市交通落后局面就一定能够彻底改变，经济发展和社会就一定能实现新的跨越。
第五篇：在全市交通工作会议上的讲话
在全市交通工作会议上的讲话
一项重要的、全局性的工作会议。“两会”之后，市委、市政府作了专门研究，就是要压缩会议，但有几个会必须开，而且要开好，交通工作会议就是其中的一个。本来德新同志和我一道来，今天他在省里开会。在这里，我代表市委、市政府对去年全市交通系统取得的骄人业绩表示衷心的祝贺!对全市交通战线上的同志们在工作中所表现出的艰苦创业、顽强拼搏、无私奉献的精神，感到由衷的敬佩!是交通。水利对于池州而言，是发展的最大安全屏障。我多次说过，池州的振兴、安危，水利系于一半。在党中央、国务院的直接关怀下，从1999年起，我们用了三年左右时间加固江堤、移民建镇，总共投资18个亿。现在虽还不能说长江岁岁安澜，但至少能抵御1954年型的大洪水。当年朱镕基总理在池州视察时听了我们的汇报，笑着说：“我就是要听这一句话。”现在池州人民能够安居乐业，经济建设能有这么快的发展，千万不要忘记是因为把水利这件大事办好了。大家想一想，如果没有这个先决条件，大水来了，年年受灾，年年抗洪，哪有精力、财力加快发展呢?现在水利问题有效解决了，而另一个问题又凸显了出来，那就是交通。从某种角度上看，池州的落后实际上苦在路上。池州的经济落后、发展不快，不仅是我们本市的一个小问题，也是关系到在全面建设小康社会的大局上，是否拖全省、全国后腿的大问题。这几年我们坚持抓解放思想、优化环境、扩大开放，在软环境方面制约池州发展的瓶颈
已经得到有效消除，干部群众的发展意识、开放意识、机遇意识、忧患意识大为增强；相比之下，在硬环境上制约池州快发展、大发展的
交通不畅问题显得越来越突出。如果说计划经济时期，交通不畅对经济发展制约作用并不明显，那么在市场经济条件下，在开放开发的背景下，尤其在全球经济一体化的趋势下，一个地方发展的快慢很大程度上取决于交通。无论是扩大开放、招商引资，融入长三角、呼应珠三角，还是发展产业经济、旅游经济都需要要素的加速流动，归根结底都离不开交通。况且，现在的交通是网络化的交通，任何一个断头、一个空档，都会对全局造成影响。比如，铜九铁路建设的意义在哪里?绝不是因为池州没有铁路而要修这条铁路，真正意义在于连路成网，在全国、全省范围内形成一个便捷的交通网络。从全国、全省经济发展的趋势看，没有这条铁路，交通是不完善的，长江真的成为“天堑”，只有沿江3000公里的交通命脉通起来、活起来，长三角才能顺畅地往中西部辐射过去，珠三角才能顺畅地呼应过来，这样才能把整个内地经济带动起来，我们的经济才能振兴。
去年，各项指标首次全面超过全省平均水平，预示着非常好的发展前景，这里面也凝聚着交通部门的辛劳。但放眼周边，放眼全省，放眼全国，放眼世界，我们的发展还很慢，起点还很低，底子还很薄，还不足以跟别人比拼，只能自己跟自己比，盯着已确定的目标去比。去年全国人均GDP超过1000美元，全省人均GDP800美元左右，我市只有600美元左右，位置大大靠后。就是在省内，我们也是前有标兵，后无追兵。这种差距，将影响到我们能不能实现跨越式发展，能不能完成既定目标，能不能实现全面建设小康社会，这是衡量池州各级党委、政府和各级干部贯彻十六大及十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的重要标准。
加快发展，首先要加快交通发展。经济要发展，交通要先行；发展要加快，交通要提速。这就对交通部门提出了更高的目标，赋予了更为神圣的使命，添加了更重的担子。交通部门应清醒地认识到自己肩负的责任重大，同时也要充分认识到，在池州这块大地上从事交通这项事业非常光荣。凭心而论，池州这几年在交通建设上，花了大量的精力，也有了非常迅速的发展，取得了很了不起的成绩，但面对新的形势和任务，我们不能有丝毫的松劲和懈怠。今天这个会，一个重要的任务，就是要认清形势、统一思想、明确目标，把形势分析透，把道理弄明白，把思路谋划好，把工作做到位，自我加压，负重拼搏，继续保持良好势头，确保既定目标顺利实现。为此，对全市交通工作提出四点要求：
事业发展如何，反映了全市经济发展的一个态势。要清醒地看到，交通的发展是很难跟上形势发展需要的，永远不能说超前，只能说适应。以前有些人认为修那么多路，如果没有车流量、没有效益怎么办?现在看来担心是多余的。比如池州到青阳这条路，采用BT方式引进浦东路桥集团来做，没有多长时间，项目经理就提出要提高公路的等级标准，再加高加厚30公分的水泥路面。为什么?车流量增加了，从1000多辆增加到近4000辆。不管怎样，这是发展带来的，这也要求交通部门的预测要有超前性。出门见路，抬脚是路，现在我们确确实实强烈感受到要想发展必须大办交通。因此，交通战线上的同志们一定要有更强烈的忧患意识、机遇意识、危机意识，时刻保持清醒头脑，看到差距，承认差距，奋起直追，缩短差距，利用一切时间、依托一切资源、创造一切条件去加快池州的发展。
快发展的机遇。机遇稍纵即逝。从现在开始包括“十一五”、“十二五”期间，将是池州交通发展的鼎盛时期。我们多年梦寐以求的一些大工程、大项目，有望在我们手里把它干成。今年全市交通基础设施建设，在与全省计划目标衔接的基础上，要争取完成16个亿。要全面铺开高速公路建设、国省道及重要县道路网改造、农村公路通达工程建设，兴起新一轮公路建设的高潮，推动我市公路迅速融入全国的交通网，使其尽快转化为池州市的综合竞争力，不断提升加快发展的后续能力。
别能战斗的奋斗精神，打造一支交通铁军。今年乃至今后几年，交通部门要进一步发扬吃苦、奉献精神，为池州的经济发展再出大力，再添后劲。吃苦、奉献、拼搏、善战是一种精神，这种精神也是一笔宝贵的财富。我们的干部只要有了这种精神，有了这笔财富，想干事、真干事、会干事，就一定能干成事。交通部门要考虑在新的历史条件下如何继续保持这种精神，如何用这种精神去打造一支在省内、国内都有影响的铁军队伍。
工程、阳光工程。现行体制下交通行业具有一定的垄断性，交通领域特别是交通基础设施建设领域很容易成为腐败的易发、高发地带。一段时间内，交通系统暴露的腐败问题令人侧目。在这里，我再一次提醒交通行业的同志们，一定要保持清醒头脑，树立高度的责任意识，把好防腐关口，严守反腐防线，做到警钟长鸣，拒腐不沾，真正把交通建设项目建成精品工程、廉政工程、阳光工程。
