第一篇：五星级服务机关创建活动实施意见

为深入开展发展提升年活动，进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，创建最优发展环境，努力建设 “五星级服务”机关，根据县政府《XX县发展提升年活动实施方案》的要求，结合我局发展提升年活动的科学部署和审计工作实际，制定审计机关开创“五星级服务机关”活动实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻县委十二届十一次全会精神，以建立健全重大产业项目招商引资和建设管理协调机制、投资创业服务体系、进一步优化发展环境、深化机关作风建设、社会各项事业协调发展以及营造服务创业的浓厚氛围等六项重点工作的落实为主线，以创建最优发展环境为目标，努力创建 “五星级”服务机关和文明审计机关。

二、组织领导

为加强对创建活动的领导和保证活动的顺利开展，成立创建“五星级服务机关”活动领导小组，黄金臣同志为组长，吴事颖同志为副组长，崔正光、戴红风、乔成亮、马金平为领导小组成员。领导小组下设办公室，由曹忠华同志任办公室主任，负责创建活动的组织协调和日常具体工作。

三、目标任务

（一）办公环境：一是净化，审计大楼门窗明亮，整洁卫生，无垃圾纸屑，办公室内物品摆放整齐，无杂物堆放，庭院车辆停放有序；二是美化，大楼设有霓虹灯，大厅及过道有照明灯和警示灯，保持墙壁和地面的洁净，无污染痕迹；三是绿化，审计大楼及庭院的花草树木要经常维护修整，建设美好绿色家园，办公场所内少吸烟，电脑做到即用即开，不用即关，空调尽量少用或维持26℃，减少电源辐射，保证身体健康。

（二）服务礼仪：审计人员着装整洁，仪表端庄，微笑待人，服务热情，言行得体。模范遵守文明审计规范。办公语言运用准确简明，轻重得当，尊重他人。自觉遵守公共秩序，爱护公用设施。

（三）工作纪律：认真履行工作职责，坚守工作岗位，按时上下班，不迟到早退，不影响他人工作。严禁在工作时间上网聊天、游戏、炒股及到娱乐场所活动等。实行亮牌办公，自觉接受监督。参加会议严格守时，不无故缺席，自觉保持会场安静，将手机等通讯工具调成振动或关机状态，不做与会议内容无关的事情。

（四）政务公开：在审计大厅设置宣传栏，并在醒目位置设办事服务指南和审计工作示意图。编制审计服务指南小册，介绍审计局的职能和业务股室的职责，公开办事依据、办事程序、办事时限、监督渠道及责任追究等。设置举报意见箱，向社会公开承诺，公开举报及咨询意见电话，自觉接受社会的监督。

（五）办事效率：深化行政审批制度改革，简化办事程序，减少审批环节，提高审计效率。主动热情服务，办事不拖拉、不推诿、不扯皮、不刁难，在规定允许的前提下急事急办，特事特办，优化服务。落实首问负责制，一次性告知制，限时办结制，服务承诺制及责任追究制等制度。

（六）工作质量：认真贯彻落实上级各项重大决策及工作部署，加强对审计人员的培训和教育，不断创新工作方式，大力推行计算机审计，做到作风严谨，业务熟练，工作细致，程序规范，文明审计，依法行政。严格审计项目三级复核制，牢牢把握整改环节，努力提高审计效果和扩大审计成果的应用，高标准、高质量完成审计工作计划和目标任务。

（七）行政执法：认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》及其他国家有关的法律法规，坚持依法审计，客观公正，严谨细致，无行政“不作为、乱作为”的现象。严格执行江西省《审计处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《审计处罚自由裁量权执行标准（试行）》的有关规定，坚持教育与处罚相结合和综合裁量的原则，努力做到定性准确，处理适当。

（八）廉洁从政：贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，完善反腐败工作措施，落实党风廉政建设责任制，要求审计人员忠于职守，廉洁从审。严格执行审计“八不准”，加强对审计组和审计现场的廉政监督，严禁以审谋私，做到公正审计，严格审计，依法审计。

（九）机制建设：进一步完善机关学习制度和激励机制，采取组织培训、外派学习、跟班锻炼、交流审计等形式，加强审计队伍建设；进一步完善机关管理制度，落实

目标管理考核办法，加强内部管理和作风建设，努力打造文明和谐审计机关；进一步完善党风廉政建设责任制，落实反腐败工作的各项规定，强化服务意识和监督职责，加强审计机关效能建设。

四、工作要求

（一）高度重视，强化责任

把创建“五星级服务机关”活动作为改善我局发展环境的一项重要工作来抓，结合今年发展提升年活动的总体部署，各业务股室及审计服务中心要在思想上高度重视，全体审计人员要统一行动起来，明确目标，强化责任，要积极了解和掌握活动情况，针对存在或发现的问题要及时予以整改提高，确保活动扎实有效开展。

（二）加强宣传，营造氛围

充分利用报纸、电台、网络、条幅及宣传栏等新闻媒体，深入宣传审计创建活动的进展情况，宣传好的做法好经验。要抓住正反两个方面的典型，对先进典型大力宣传，对反面典型公开批评曝光，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，为“创建活动”营造良好的舆论氛围。

（三）联系实际，突出重点

紧贴发展提升年活动工作的重点，以重点带动整体推进，以特色带动全面提升。积极把创建五星级服务机关活动与开展发展提升年活动结合起来、与创建精神文明建设、开展文明审计活动结合起来、与综合治理结合起来、与日常审计工作结合起来，真正做到“两不误，两促进”。

（四）创新方法，注重实效

切实加强队伍建设，提高审计人员的理论和业务素质，增强为人群众服务的能力和水平。突出抓好监督检查工作，坚持把监督检查作为创建活动的主要手段，围绕中心，服务大局，求真务实，依法审计，努力做到政务提速，服务提质，工作提效，能力提升。

（五）积极参与，创先争优

以创建“五星级服务机关”为切入点，建立有效的奖励机制，深入推进审计精品建设。积极促进审计干部争当省、市审计能手和打造省、市优秀审计项目的主动性，并将取得的成绩与年终考评挂钩，有效激励审计干部的工作动力和工作责任心。

第二篇：“五星级党支部”创建活动的实施意见

中共东邵渠镇委员会 关于开展“五星级村党支部”

创建活动的实施意见

为充分发挥村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强村级党组织创造力、凝聚力、战斗力，推进社会主义新农村建设，镇党委在总结“五好”支部创建活动经验基础上，按照党的十七届三中全会推进农村改革发展的要求，决定在村级党组织中开展“五星级村党支部”创建活动，现提出如下实施意见：

一、立足新形势、新任务，充分认识开展“五星级村党支部”创建活动的重大意义

近年来，我镇各村以实施“五项工程”为载体，深入开展“五好”党支部创建活动，农村基层党组织建设整体水平进一步提高。但是，与社会主义新农村建设的要求以及广大群众的期望相比还有一定差距。在全镇开展以争创“发展富民星、文明和谐星、生态环境星、民主法制星、1组织建设星”为主要内容的“五星级村党支部”创建活动，是深化“五好”村党支部创建活动，加强党的执政能力建设和先进性建设的有效载体，是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要举措。各基层党组织要高度重视，精心组织，切实通过“五星级村党支部”创建活动，把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，立足好、突出快、集中精力抓发展，推动基层党组织战斗力与社会生产力相互促进、共同提升，为实现保增长、保民生、保稳定目标提供坚强的组织保障。

二、“五星级村党支部”创建活动的指导思想和原则 “五星级村党支部”创建活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固党在农村的执政地位，推动农村科学发展为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，通过争星达标，升级进位，进一步加强农村基层组织建设，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用充分发挥，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

开展“五星级村党支部”创建活动的原则:

1、坚持围绕中心，促进发展。“五星级村党支部”创建活动必须围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣新农村建设这个主题来深化。通过开展创建活动，促进农村经济发展和社会进步。

2、坚持上下联动，齐抓共管。要切实加强领导和指导，机关各部门要密切配合，加大工作力度。各村党支部

2要统筹安排，认真抓好落实，积极争星进位，努力形成工作合力。

3、坚持从实际出发，务求实效。要因地制宜，紧密联系农村实际开展“五星级村党支部”创建活动。要以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，用促进农村经济社会发展的实际效果来检验“五星级村党支部”创建活动的具体成效。

4、坚持典型引路，广泛参与。注意总结和挖掘在“五星级村党支部”创建活动中涌现出来的各类先进典型，加大宣传力度，充分发挥典型的示范、引导、带动和辐射作用，用身边的人和事教育身边的人，动员各村党支部和广大党员都要积极参与到“五星级村党支部”创建活动中来。

5、坚持与时俱进，不断创新。适应新形势新任务的需要，不断丰富“五星级村党支部”创建活动的内涵，努力使农村基层党建工作在继承的基础上创新，在创新的基础上发展。对“五星级村党支部”创建活动实行动态管理，确保“五星级村党支部”创建活动始终充满生机和活力。

三、“五星级村党支部”创建活动的内容及标准

1、发展富民星。积极引导群众进行农业产业结构调整，加快农业产业化进程，逐步实现农民增收、农业增效、集体经济实力增强。立足实际，结合村情，制订较为科学的经济发展规划，明确发展目标，使本地资源和产业优势得到较好开发、利用，形成具有村域特色，经济效益可持续增长的主导产业。全面完成经济指标和重点工作。

3发挥党组织在推进农村集体经济产权制度改革中的引领作用，促进农民增收的作用，有推进农村经济组织、经济制度创新的工作计划，目标明确，重点突出，措施具体，领导和工作机制健全；有领办创办、服务扶持、管理两新组织的制度。发展壮大农民专业合作经济组织，在扩大合作组织的数量、规模和效益方面取得新进展，有专业合作组织人员和经营台帐，帮助农民专业合作组织解决好生产性基础设施建设、技术引进、人员培训、农产品销售等方面的问题。

2、文明和谐星。落实计划生育责任制，计划生育率达到100%；新型合作医疗参保率、城乡居民养老保险新增和续保人员达到责任制指标；落实森林防火责任制，不发生森林火灾及人员伤亡事故；落实防汛工作责任制，不发生人员伤亡等事故；按要求完成优抚对象工作和城乡社会救助工作，完成镇政府下达的火化率；落实安全生产工作责任制，不发生生产、食品、消防、交通、农机等安全事故；加大社会治安综合治理工作力度，达到“五无”目标；认真实施公民道德建设工程，积极推进群众性精神文明创建活动，深入开展“十星级和谐家庭户”创建活动，在农村形成文明向上的社会风貌。加强群众性文化体育建设，经常性开展群众性文体活动。大力宣传科普知识，积极开展以实用技术为主要内容的农民素质培训，营造文明、科学、健康的生活风尚；深化实施畅通民意工程，解决好群众所需、所想、所盼。

3、生态环境星。建立健全新农村建设长效保障机制，巩固和提升文明生态村建设成果和环境综合整治成果；完

成新农村推进村建设工作；完成清水河治理、山区综合开发、封山育林、绿化造林、设施农业项目、生态搬迁和森林植被恢复任务；依法依规合理使用土地，按要求完成土地流转，集约利用和耕地保护；加强畜禽防疫工作，防疫率达到100%；做好林木危害性病虫防治工作，做到及时发现、及时上报、及时处理；做好辖区内公路养护工作。

4、民主法制星。严格民主选举，对村委会人员的任免严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《北京市村民委员会选举办法》规定的程序操作；规范民主决策，认真落实《密云县村级重大事项民主决策程序》，严格执行“村级重大事项民主决策八步程序”和“村级重大事项票决制”，充分发挥村民代表会议的决策功能。坚持村级重大事项决策前在党内通报、征求党员意见制度。落实好“一事一议”制度。坚持每季度至少召开1次村民代表会议，做到会议程序规范，决策功能充分发挥。坚持村党支部在村民代表例会上通报创建“五好”支部情况制度。实行决策责任追究制度，增强村级民主决策的严肃性；加强民主监督，认真落实《关于开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动意见》和《关于全面推进党务公开工作的意见》，规范党务、政务公开的形式、内容、时间和基本程序。坚持村务“十公开”坚持财务规范、彻底公开，全面实行村务点题公开。实行镇村政务公开相衔接；健全民主管理，健全村党组织与村民自治组织的工作规则和工作程序。坚持村级资金账务“双托管”，充分发挥理财监督小组和村务公开监督小组的作用。根据实际需要，及时按规定修订完善村民自治章程的补充规定，入户率和签订协议

5率均达到100%。深化开展村民代表设岗定责活动和争创“五好”村民代表活动，积极开展民主法制示范村创建活动。建立村民代表会议决策执行情况反馈、村委会定期向村民报告工作、民主评议村干部等制度。

5、组织建设星。村“两委”班子团结，作风扎实，有凝聚力、战斗力；村“两委”班子成员分工明确，结构合理；村党支部书记威信高、政治坚定，有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。认真组织开展好学习实践科学发展活动，坚持标准、注重实效，确保学习实践活动不走过场、不出偏差；村级工作运行机制和管理制度健全，村两委联席会议、村级班子民主生活会、村干部职责管理等制度落实到位；认真开展创建“学习型党组织”活动，坚持村两委干部每周集中学习一次，全年村“两委”主要干部累计参加培训不少于30天，其他干部不少于10天；加强党员的经常性教育，55岁以下有能力的农村党员掌握一门以上实用技术的人数不低于90%，其中取得绿色证书的占30%以上。认真执行“三会一课”和民主生活会制度，坚持每月一次的党员活动日制度，党员到会率在有活动能力党员总数80%以上。建立党内情况向党员通报和重大事项征求党员意见以及党员评议支部等制度，无“三不”党员和违法违纪党员；认真落实《东邵渠镇202_-202_年发展党员工作规划》，做好党员发展工作，规范党员发展程序。对入党积极分子实行台帐式管理，落实入党积极分子培养、考察、评议等制度；扎实党组织党员双承诺活动，与本村产业特点和农民需求相结合，组建了党员服务队，进一步提高农村党员科技致富示范基地建设标准；深入开展“弘扬奥运精神、争做时代

6先锋”主体实践活动、“三争一帮”活动和争当“五好”党员活动，落实评议党员制度；加强党员阵地建设，党员活动室达到“五上墙、四具备、三存档”标准，党员电教室达到“六有”标准；加强党小组建设，合理设臵党小组，建立党小组活动站，定期开展活动，定期向支部汇报工作；加强村级后备干部队伍建设，做好教育、培养和管理工作。

四、推进“五星级村党支部”创建活动的保障措施

1、加强领导，明确责任。“五星级村党支部”创建活动在镇党委的统一领导下进行，由组织部门统一协调，成立以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他班子成员及科站长为成员的创建工作领导小组，下设五个考评领导小组。建立定期听取“五星级村党支部”创建工作情况汇报制度，实行副职以上领导干部联系点制度和联络员制度，加强对基层工作的指导；各村党支部也要成立相应机构，村党支部书记要认真履行第一责任人的责任，要切实抓好活动的组织实施和目标任务的分解落实。镇机关各相关部门要结合部门工作，密切配合，各司其职，深入基层，加强指导，确保“五星级村党支部”创建活动扎实有序的开展。

2、搞好发动，形成共识。运用多种形式，认真做好宣传发动，使广大党员干部充分认识开展“五星级村党支部”创建活动的重要性和必要性，了解创建活动的指导思想和工作要求，自觉投身到活动中来。要充分发挥舆论导向作用，营造浓厚的争创氛围，及时宣传报道活动的动态，大力弘扬先进典型，调动各个方面积极性，形成上下联动、互相配合、齐抓共管的工作格局。

73、掌握情况，搞好督查。建立“五星级村党支部”创建活动督查制度，由组织部门牵头组成“五星级村党支部”创建活动督查组，对开展“五星级村党支部”创建活动情况实行季度督导，半年检查，年底验收。在督促检查验收过程中，要注总结推广好的经验和做法，认真查找存在的问题，剖析原因，帮助整改，并将督查情况及时进行通报。

4、严格考评，鼓励创新。镇党委将制定“五星级村党支部”创建活动考评体系，按照考评体系的要求，每年年终由各考评领导小组对各村党支部争“星”情况进行全面考核，按照实际得“星”，逐一授予“XX”“XXXX”明星村荣誉称号。对“五星级村党支部”创建活动实行动态管理，按考核。各村党支部要充分发挥能动性和创造性，结合本村实际，积极探索和实践开展 “五星级村党支部”创建活动的有效载体，为创建活动注入活力，增添动力。

第三篇：机关服务品牌实施意见

关于开展创建“FES”

服务品牌活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十六大三中、四中全会精神和“三个代表”的重要思想，进一步落实青岛市政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关的要求，创新外经贸工作，根据我市经济工作会议的具体要求，结合共产党员先进性教育活动，决定在全局范围内开展创建“FES”服务品牌活动（Foreign Enterprise Service），现提出如下意见：

一、指导思想及总体目标

指导思想：坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以深化政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关活动为主线，以科学、规范、完善的制度管理体系为保障，结合共产党员先进性教育活动，把外经贸工作服务品牌建设作为展示外经贸干部队伍整体形象和服务文化的一个载体，通过品牌创建，进一步增强外经贸机关的核心竞争力、凝聚力和创新力。

总体目标：在开展党员先进性教育活动的基础上，进一步推动服务品牌建设，让服务品牌的文化理念融入到外经贸各项工作中去。从项目洽谈到落户，直至开始正常生产经营，进行全方位、零距离服务，切实提高工作效率和服务质量，力争用1-3年时间，打造出一个过硬的“FES”外经贸服务品牌，促进平度经济的大发

展。

二、基本原则

（一）体现科学性原则。运用科学的管理方法和技术手段将品牌的文化内涵导入外经贸工作中，从品牌体系的构建入手，完善品牌创建体系，由浅入深，逐步培育和发展，使该项工作更加系统化和规范化。

（二）突出专业性原则。把品牌创建工作同外经贸业务工作有机地结合起来，以品牌促工作，在工作中培育和丰富品牌内涵，使服务品牌能充分体现我市外经贸工作的特点和服务理念，真正做到全心全意为企业服务。

（三）保持长效性原则。服务品牌的创建是一个长期的系统工程，是一个循序渐进、逐步深化的过程。创建和保护服务品牌需要全体外经贸工作人员的共同努力，要立足当前，着眼于未来，树立大局意识，有计划、有步骤地开展创建工作。

（四）提高队伍素质的原则。通过开展创建服务品牌活动，建立考核机制，培育团队精神，增强竞争意识，调动干部队伍的积极性和创造性，在内部形成一种人人为品牌增光添彩、争先创优的气氛，不断提高干部队伍的整体素质、工作效率、服务水平和工作能力。

三、实施步骤

创建“FES”外经贸服务品牌活动共分为三个阶段：

（一）宣传推广阶段（202_年3月—202_年4月）

要在优化软环境建设工作的基础上，组织全市外经贸工作部门、部分外商投资企业代表召开座谈会，邀请专家进行讲解和筹划，对品牌的名称、内涵及品牌的组成体系进行广泛讨论、征求意见，挖掘和提炼。召开新闻发布会，通过广播、电视、报刊、网络等媒体进行有效传播，使社会各界对外经贸服务品牌有共同认知，扩大覆盖面，提高影响力。

（二）组织实施阶段（202_年5月—202_年7月）

第一步，在机关内部进行组织动员，并以文件形式下发至各个科室，明确责任，加强领导、精心组织，确保服务品牌创建工作顺利实施和推广。

第二步，对工作人员进行培训。举办外经贸服务品牌建设培训班，邀请专家讲课，统一行为规范和标准，使品牌创建工作标准化、规范化。

（三）巩固提高阶段（202_年8月—202_年12月）

坚持在创建中培育和提高服务品牌的工作思路。以创建服务品牌为契机，进一步规范全市的外经贸工作，完善目标考核和责任追究制度，丰富、提升品牌理念和内涵。让每个外经贸干部都有一个格言，使外经贸服务品牌形成一个系统的、完整的品牌体

系。同时成立检查小组，对服务品牌的创建工作进行定期监督检查，年终进行总结验收。

四、健全机制，强化措施

一是健全机制，完善保障和支撑体系。通过引进创建服务品牌活动，进一步促进外经贸各项工作的规范发展，健全运行机制，规范管理，为品牌的创建工作提供有力支撑。

1.建立创新机制。创新是各项工作的基础，是工作不断发展的源动力。建立外经贸的创新机制应从以下四个方面入手：

①体制创新。要进一步强化监管，规范运作，为品牌创建工作打下良好基础。

②管理创新。完善目标考核和责任追究制度，运用先进的技术管理手段和管理方式，实现管理上的新突破。

③制度创新。以《行政许可法》为基础，建立健全各项规章制度，规范外经贸审批行为，为创建品牌工作提供制度上的保证。

④运行机制创新。建立规范的外经贸运作机制、投诉处理机制、公开透明机制、考核监督机制等。使我市的外经贸工作规范、有序、高效、协调。

2.建立考核机制。将服务品牌建设贯串于整个外经贸工作的全过程，提高服务质量，分解工作目标，实行量化考核和奖惩机制。

3.建立提高工作效率和服务水平的措施保证机制。根据工作实际，采取有效措施，不断提高外经贸工作效率和服务水平。

4.加强内部环境建设。进一步改善外经贸的软硬环境，实行集约化、信息化管理。深化服务意识，优化服务措施，完善服务过程，逐步建立起宽松和谐、竞争有序的工作环境。发挥品牌的激励示范作用，增强队伍的凝聚力、向心力，不断提高干部队伍的整体素质，为品牌的创建工作提供基础保证。

二是广泛宣传，正确引导。利用新闻媒体和网络进行广泛宣传，让外商、企业代表和社会各界充分认识到品牌创建工作的重要意义，使外经贸服务品牌在社会公众心目中有一个良好形象，积极争取社会各部门的支持和帮助，进一步优化创建品牌的社会环境。

三是努力学习，推动机关文化建设。以党员先进性教育活动和创建服务品牌为契机，在机关内部掀起学习高潮，努力营造一个文明和谐、求知奋进的良好氛围，打造具有鲜明特色的外经贸机关文化，使品牌的创建工作能够有一个深厚的文化底蕴作支撑，赋予外经贸服务品牌更深刻的理念和内涵。

四是不断提高干部队伍的整体素质。加强对外经贸工作人员政治素质、职业道德和业务能力的教育和培养，使每一个工作人员都具备“四种能力”，即获取新知识、超越自我的学习能力，破

除陈规、因时而变的创新能力，不甘人后、勇争一流的竞争能力，优质高效、廉洁周到的服务能力。不断提高工作人员的素质，为创建品牌提供队伍保证。

五是加强监督，明确责任。成立外经贸局“FES”服务品牌创建领导监督小组，由主要领导担任组长、严格分工，明确责任，实行日常自查与考核检查相结合，日常交流与定期会议相结合的方式，切实把各项工作落到实处。

二○○五年三月二十九日

第四篇：“五型”机关创建活动实施意见

“五型”机关创建活动实施意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照习近平总书记指示：必须坚持领导机关和领导干部带头，领导机关和领导干部必须做表率、打头阵的要求，结合市教育局《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》文件安排，切实加强区教体局机关作风建设，提升管理和服务水平，充分发挥好引领示范作用，经局党组研究决定，在局机关开展责任型、创新型、服务型、效能型、廉洁型（以下简称“五型”）机关创建活动。现结合工作实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全区教育体育中心工作，以开展“五型”机关创建活动为主题，以加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为重点，以强化干部职工责任意识、学习意识、宗旨意识、效率意识、纪律意识为抓手，进一步提升工作标准，强化工作落实，激发广大机关干部敢于担当、勇于创新、忠诚干净的活力，树立全区教体系统良好形象，为加快教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育夯实基础。

二、任务目标

全面落实中央、省、市教育大会精神，全面贯彻区相关会议精神，大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、求发展”的优良作风，扎实开展“五型”机关创建活动，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造一支行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育体育干部队伍，统筹推进机关各项工作科学化、规范化、制度化、效能化，推动全区教育体育事业高质量发展。

三、工作重点

（一）强化责任意识，打造责任型机关

一是严格明责履责。组织开展职业道德和责任意识教育，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。严格对照“三定”方案，进一步细化科室工作职责，明确每项工作的工作目标和工作规程，以责任制的方式明确每个岗位的工作任务。对照工作要点，将工作任务分解到各个科室，建立科室工作目标责任制。根据局党组会、局长办公会研究确定的事项和上级交办的事项，明确相关责任科室、工作标准和完成时限。（责任科室：人事科牵头、各科室配合）

二是严格落责尽责。进一步强化责任担当、团结协作意识，面向社会公开职责流程，将管理职能、办事程序逐项细化，绘制流程图，采取阳光操作、协同办公等方式，真正把责任意识转化为服务教育体育发展的具体行动。进一步健全完善公开承诺制、首办责任制，推行全员承诺，组织机关干部公开承诺工作职责标准，全面履行科室职能和岗位职责，对办事群众咨询办理事项，职责范围内的，首问负责到底；职责范围外的，积极主动协助办理，跟踪办结情况。紧扣教育教学中心工作，建立健全跟踪督导机制，引导干部职工身心到岗、职责到位，确保责任落实、工作落地。（责任科室：办公室牵头、各科室配合）三是严格督责问责。建立科室工作任务台账，纳入区教体局专项督查体系，每月通报进展情况。严格执行追究问责制，加强责任落实、工作执行情况的检查考核，对任务完成不好、执行不力，不作为、乱作为和慢作为等问题严肃问责，确保局党组决定的事项、部署的工作不折不扣落到实处。（责任科室：办公室、人事科、党建办、纪检信访科）

（二）强化学习意识，打造创新型机关

一是创树学习理念。要大兴学习之风，教育人要把学习作为自己的终身追求，始终做到“先学一步、深研一层”，制定完善个人、科室、支部、领导班子和机关学习制度，倡导个人每天自学一小时，每周集中学习一次，依托展牌、微信平台开辟“学习园地”专栏，每月评选“学习之星”，给予表彰和展示，养成良好学习习惯，浓厚全局学习氛围；要大兴调研之风，建立先调研再决策、不调研不决策的工作机制，机关干部每周至少要拿出半天时间深入到基层搞调研，每个科室每半年至少完成一项调研课题，撰写一份高质量调研报告；要做到“学、研、用”的统一，引导机关干部职工做政治坚定、业务精通、素质优良的创新型人才，学以致用，推动教育热点、难点问题的解决。（责任科室：党建办、各科室配合）

二是创新管理模式。探索实行“每周晒成绩单”制度，机关每名干部职工以工作日志方式，认真梳理、简要总结每天工作情况，科室人员在机关群、领导班子成员在局班子群，分别将一周的工作情况公开公示，并做好上下贯通，形成一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面；探索完善“日常考核+年终考核”相结合的考核办法，建立健全周督查、月通报、季评议、年考核制度，促进各项工作按时限、高质量完成。完善绩效考核评价体系，研究制定机关科室和直属事业单位及干部职工的考核办法，切实改进考核评价方式；探索创立新型管理机制，全面推进清单化、目标化、精细化管理，建立责任清单、任务清单、问责清单、负面清单，坚持目标导向，细化、量化、实化管理目标，创新分工合理、适应发展、执行顺畅、运转协调、监督得力的管理机制。（责任科室：人事科、党建办、各科室）

三是创出工作特色。围绕教育的热点、难点、痛点、堵点问题，引导科室结合各自职责，解放思想，积极探索，大胆尝试，拿出各自“一招鲜”，切实破解制约教育改革发展的机制体制障碍，推动全局工作迈上新台阶。充分借鉴外地先进经验，大力培树先进典型，努力打造在本地区、本行业、本领域叫得响、过得硬的工作品牌。完善激励机制，完善容错纠错机制，大力表彰创新典型，不断激发创新动力，在全区教体系统大张旗鼓地营造人人创新、事事创新的浓厚氛围，推进教育不断创新发展。（责任科室：各科室）

（三）强化宗旨意识，打造服务型机关

一是服务教育大局。强化全区教育系统广大干部职工“教育人”意识，引导干部职工始终自觉站在维护教育大局的高度想问题、办事情，明确自身定位，服从服务大局，做到影响教育发展的事不做，影响教育发展的话不说。强化协同联动意识，打破学校之间、科室之间的壁垒障碍，打破条块分割的工作模式，建立协调联动的工作机制，做到上下一条线、全局一盘棋。强化执行落实意识，按照任务不推诿、困难不回避、矛盾不上交、工作不拖沓的要求，说了算、定了干，确保全局令行禁止、政令畅通，不讲条件、不找借口，不打折扣，以一流的行风、一流的业绩、一流的服务引领我区教育改革与发展不断深入。（责任科室：各科室）

二是服务广大师生。全面实施教育领域“放管服”改革，健全服务机制，拓宽服务领域，改进服务手段，围绕机关服务对象、内容、程序、时效等加强制度建设。为学校减负，充分考虑基层实际情况，突出教育教学中心地位，科学统筹、合理安排会议、检查、评比、考核等活动，尽可能减少和避免对学校教学工作的干扰，保证基层集中精力抓教学提质量。为教师减负，严格落实《减轻基层负担提高服务效能推进教育高质量发展六条措施》，开展基层不合理负担专项清理整治行动，切实解决中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担。为学生减负，严格落实国家、省、市、区有关规定，切实规范办学行为，科学制定中小学作息时间，切实减轻中小学生过重课业负担问题。在全区教育系统推行建立一站式服务中心，为广大师生、家长提供便捷、高效的服务。（责任科室：办公室、教育科、人事科、师训科）

三是服务人民群众。坚持以人民为中心的发展理念，下大力解决好公办民办学校、幼儿园失衡、阳光招生、“大班额”、“择校热”和贫困学生资助等关系群众切身利益的突出问题，让群众子女就学不花冤枉钱。成立区教体局一站式服务中心，持续改善服务态度，提升服务质量，打破“旋转门”、“弹簧门”，让群众到区教体局办事不求人、不跑冤枉路。定期组织社会各界就机关服务意识、效率和质量进行评议，广泛征求意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和服务态度。（责任科室：教育科、民教科、纪检信访科、资助中心）（四）强化效率意识，打造效能型机关

一是快速反应。强化按章办事、优质高效意识，引导干部职工围绕行政成本、经济成本、时间成本、政治成本，做好“成本”核算，倡导“由我来办、现在就办、办就办好”的执行文化。开展比干劲、比奉献、比效能、比实绩“四比”岗位大练兵，着力提高机关干部能力素质，做到能办事、会办事、办好事。科学设定效能目标体系，突出简便、快捷、高效、安全的原则，建立完善效能建设各项制度，实行科室及工作人员 AB 岗工作补位制、重大事项协办代办制，大力推进效能型机关建设。（责任科室：办公室、党建办、人事科）

二是快速行动。强化问题导向，加强制度建设和整治力度，切实解决程序繁琐、作风飘浮、效率不高、文山会海、落实不力等“机关病”。强化机关干部队伍建设，组织开展“四个不能让”活动，即不能让上级布置的工作在自己手上耽误、不能让需办理事项在自己手上积压、不能让差错在自己手上发生、不能让矛盾在自己手上激发，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，真正做到环环相扣、层层推进、一抓到底，确保各自承担的工作任务按时、保质、高效完成。（责任科室：办公室牵头、各科室配合）

三是快速完成。全面推行即办制、限时办结制，实行简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，凡属于程序简单、不需要集体研究和请示、本科室可独立办理的事项，当场或当天完成；凡属于程序复杂、需要研究请示、涉及多个科室的事项，做到并联办理、限时办结；凡属于上级或领导临时交办或情况紧急事项，必须做到急事急办、特事特办。加大政务公开力度，提高工作透明度，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果，广泛接受社会监督，确保效能建设落到实处，把局机关建设成为办事流程最简、办事效率最高、办事成本最低、办事成效最好的一流机关。（责任科室：各科室）

（五）强化纪律意识，打造廉洁型机关

一是强化教育预防。开展经常性纪律作风教育，将廉政教育纳入理论中心组、党支部学习内容，持续学习《党章》《准则》《条例》、中央八项规定、六项禁令等内容，强化广大党员干部纪律意识、红线意识、底线意识。定期组织召开专题民主生活会、组织生活会，积极开展形式多样的遵纪守法、反腐倡廉警示警醒教育，使大家始终严格把握是与非、正与邪的界线，不越线、不踩线，不断筑牢思想防线。深入开展廉政文化进机关活动，构建廉政文化网络，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。大力宣传选树教育领域廉政典型，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的浓厚氛围。（责任科室：党建办、纪检信访科）

二是强化制度执行。建立健全党风廉政建设、腐败风险预防体系建设、源头治腐等各项制度，全面梳理科室职能风险防控点，完善人事、财务、招生、收费等领域的监督管理规定。严格遵守《廉政准则》各项规定，按照全面从严治党和党风廉政建设要求，认真落实民主评议、考核、“三重一大”、公务接待、公车使用等各项制度规定。持续开展纠“四风”“漠视群众利益专项行动”“治理微腐败专项行动”，加强信息公开、政务公开，将招生、考试、评优评先等工作，置于广大师生和各界群众的监督之下。对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。（责任科室：党建办、计财科、人事科、纪检信访科、招生办）

三是强化监督管理。严格落实局党组主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的要求，分级负责，狠抓落实，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，广大党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，始终做到心有所畏、克己慎行。严格落实请示报告制度和请销假制度，进一步严明工作纪律，坚决杜绝迟到早退、中途离岗、上班时间看电影、玩游戏、聊天等自由散漫的现象。强化监督检查，设立举报信箱，公开监督举报电话，自觉接受社会、媒体等监督，严肃查处党员干部违纪违法行为，努力建设一支恪尽职守、拼搏进取、奋发有为的干部队伍。（责任科室：办公室、人事科、党建办、纪检信访科）

四、方法步骤

本次“五型”机关创建活动，从 202_ 年 1 月开始至 12 月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署，学习教育阶段（1 月至 2 月底）

这一阶段的主要任务是：

1.区教体局成立“五型机关”创建活动领导小组和办公室，明确责任分工，研究制定创建工作方案。2.做好宣传发动工作，召开创建活动动员大会全面安排部署，确定进度安排、工作任务及责任科室，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人，确保创建工作顺利实施。

3.指导督促各科室对照创建工作要求，查摆问题；将创建活动延伸至各学校，加强监督反馈，确保教育系统创建活动落实落细，取得实效。

（二）集中创建，全面推进阶段（4 月至 10 月底）

这一阶段的主要任务是：

1.围绕创建目标，立足高起点，着眼高质效，全面推进岗位责任具体化、规范化，明确各科室职能和工作人员岗位职责，绘制流程图，制定办事指南，将每个岗位的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序、应负责任等细化、量化，确保创建工作稳步推进，确保创建工作质量和效果。

2.集中时间，集中精力，积极开展“四比”岗位大练兵、“四好科室”创建、“四个不能让”等主题活动，完善各项制度和措施，推动广大干部职工强化“五种”意识，努力构建“五型”机关。

3.查摆问题，制定措施，按照开展“五型”机关创建活动要求，机关各科室按照“自己找、群众提、上级点”等方式，认真查摆在职能职责、执行制度、作风建设、宗旨观念、精神状态等方面存在的问题，制定相应整改措施，进一步完善部门职责、内部管理、工作程序等各项工作制度。4.多种形式开展廉政风险点查找活动，建立廉政风险防控机制，盯紧“关键环节”“关键任务”“关键少数”，强化机关干部职工为民、务实、高效、廉洁的工作作风。

（三）总结提高，建章立制阶段（11 月至 12 月底）

这一阶段的主要任务是：

1.采取听取汇报、查阅资料、走访基层、组织开展评议，对各科室开展创建情况进行专项检查和考核。

2.督导各科室及时总结创建活动经验做法，开展创建活动“回头看”，全面整治整改考核中发现的问题、不足，进一步提升创建水平。

3.全面梳理创建活动各项改革成效、制度成果，建章立制，切实形成制度管人、管事、管权的长效机制。

4.结合考核工作，召开“五型”机关创建总结大会，大力表彰“五型”科室、“五型”先进个人，评选优秀调研成果、创新典型、经验做法，推动“五型”机关创建向纵深发展。

五、保障措施

1.统一思想，提高认识。广大干部职工要充分认识到，开展创建“五型”机关活动，是创一流工作业绩、办人民满意教育的具体行动，是教育站在新起点上，实现跨越式发展的重要举措，是树立机关良好形象、提高服务质量和效率的有效载体，是一项必须完成的长期而严肃的政治任务，以对单位、对工作、对组织、对自己高度负责的态度，切实增强责任意识、担当意识、纪律意识，认真组织，确保实效。

2.加强领导，广泛发动。机关各科室、直属单位是创建活动的责任主体，各科室、直属单位一把手是创建第一责任人，围绕创建工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查，引导全体干部职工牢固树立“机关主人翁”和“人民公仆”意识，对标检查，自领责任，主动参与，积极参与。

3.明确目标，精心组织。做到形式多样，实施灵活，方法得当，效果明显。既要注重实效，不搞花架子，也要注意宣传，树立良好形象，扩大社会效果，提高社会影响。

4.落实措施，强化机制。创建“五型”机关、提高工作效能，是机关建设的永恒课题，要健全制度措施，强化长效机制，切实把“五型”机关创建的做法成效固化下来，把“五型”机关创建结果列入考核，成为考核评价、提拔奖惩干部的重要依据，做到常抓不懈。

第五篇：关于深化文明机关创建活动的实施意见

关于202_年深化文明机关创建活动的实施意见

各科室、局属各单位：

202_年是我局深化文明机关创建的关键之年，为切实加强机关三个文明建设，进一步增强队伍素质，发挥机关后勤部门在和谐社会建设中的积极作用，实现保持县级“文明机关”荣誉称号的目标，现就我局202_文明机关的深入创建工作，制定实施计划如下：

一、总体目标

确保在202_年年底顺利通过县创建文明机关工作领导小组办公室对我局的检查复评，继续保持县级“文明机关”荣誉称号。在精神文明方面，以“三个代表”重要思想为指导，认真巩固工作和学习教育成果，在全局干部职工中树立爱岗敬业，全心全意为人民服务的思想，加强以《公民道德建设实施纲要》和机关后勤工作职业道德为主要内容的思想道德建设，认真贯彻落实十七大精神，大兴求真务实之风，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的机关后勤职工队伍。全局同志要坚定信心，团结一致，再接再厉，努力拼搏，遵照“总结、完善、巩固、提高”的指示，继续贯彻“加强管理、堵塞漏洞、惩治腐败、优质服务”工作方针，做到依法管理，从严管理，确保各项工作任务的圆满完成，开创我局工作新局面。

二、实施步骤

第一阶段：巩固创建成果（202_/3——202_/4）

在202_年开展文明机关创建工作的基础上，进一步提高文明水平。通过宣传、教育，逐步使规范化管理的各项要求深入人心，实行文明办公规范化。此阶段的主要工作是：

1、组织机关科室全体干部、职工认真学习贯彻《创建文明机关实施意见》和办公规范化的标准，为规范化管理奠定基础。

2、对机关各项规章制度再次梳理修改，装订成册，下发人手一册。

3、对照县文明机关创建工作领导小组的工作要求，逐一落实各项工作。

4、对办公环境进行整治，逐步对办公用品、用具进行规范。

5、在试行的基础上进一步修改完善考核办法，模拟按季对机关办公规范化进行考核。

6、考察友邻单位先进的网络办公体系，尽快全面实施机关办公自动化，提高工作效率。

7、对机关工作人员进行公文写作、微机使用能力的培训。

8、部署落实文明科室和优秀机关工作人员评选活动。

第二阶段：提高规范水平（202_/5——202_/9）

通过努力实现总体目标中提出的文明办公规范化的目标。此阶段的主要任务：

1、进一步改善机关的办公环境。

2、统一设计，布局合理，营造浓郁的文化氛围。在办公室和相关公共活动区域设置具有机关特征和机关特色的标识、图片、文字等。

3、建立网络办公系统，提高工作效率，降低成本。

4、加大对机关科室工作考核力度，基本做到考核有标准、指标量化、可操作性强，奖罚分明。

5、深入开展文明科室评选活动，树立机关工作人员先进典型。

第三阶段：建成与县级文明单位相适应的文明机关（202_/10——202_/12）

全面实现局党组202_年工作目标、任务和要求，在机关干部中形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、奋力创新的团队氛围，把机关建设成环境优美、管理优秀、作风优良、服务优质，领导和基层满意的县级文明机关。

三、保障措施

(一)文明机关创建工作领导小组

组长：党组书记、局长***

副组长：党组成员、副局长***

党组成员、副局长***

成员：***、***、***、***、***、***、***、***

领导小组下设办公室，由***同志兼任主任，***兼任副主任。

（二）实施范围与责任

1、文明机关创建的范围是我局在机关大楼二楼办公的各科（室、中心）和原县府管理办公室。

2、各科室负责人为第一责任人，并指定一名同志负责具体工作。

3、文明机关办公规范化工作中，创建优美环境和实施优秀管理、树立优良作风、强化优质服务的内容，均由办公室负责实施并考核。

4、机关文明科室的考评和优秀机关工作人员由局办公室负责考评，局党组审核。

附件：文明机关办公规范

文明机关办公规范

一、环境篇

1、办公楼内整洁干净，楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观。

2、办公楼内无杂物、无卫生死角。严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。

3、注重节约，防止浪费。楼道、厕所杜绝长明灯和长流水

4、各科室名称及办公室门牌号码齐全。

5、加大文明机关创建宣传力度，营造机关文化氛围。

二、管理篇

1、办公室内各种用品摆放要整齐有序，直观不显凌乱。桌面保持整洁，文件、材料等要及时清理。

2、禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变办公室内的各种线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器电源关闭。

3、办公室内桌面、地面及各种设施要随时保持干净。计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。椅套（垫）、窗帘要定期清洗。

4、烟灰缸不得用其他瓶罐代替；地面及花盆内不得有烟头。

5、办公室内可在窗台上适当摆放花卉进行点缀，防止过多过滥。花盆外观要美观干净，窗台上要保持洁净。

6、对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施

。上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。

7、自觉遵守大楼的管理规定，机关工作人员在办公楼内要着装整齐。

8、增强节约意识，构建节约型机关。办公室禁止长明灯和下班后不关空调现象；杜绝办公用纸、用品的浪费。

三、作风篇

1、机关工作人员要严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，自觉遵守各项规章制度、局规局纪。

2、树立大局意识，同事之间团结协作，互相帮助，维护集体荣誉。

3、各科室之间加强协调配合，创建和谐氛围，工作上主动沟通，积极支持其他科室的工作。

4、树立为基层服务的意识，对基层反映的问题和要求，要积极帮助解决，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误，答复问题要全面、具体、明确。

5、加强调查研究，坚持深入基层，有针对性解决问题，提高基层对机关工作的满意度。

6、按时上下班，不迟到不早退，不擅离职守，严格考勤制度。

7、上班时间不能吃零食，无事不准串岗，不准网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。

8、不得在中午和工作时间饮酒，严禁酒后开车。

9、在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上。

10、工作人员着装要整洁得体、端庄大方。大型活动或会议着正装。

11、男士不准留长须，女士不得浓妆艳抹，不准留奇异发型、着奇装异服。

12、严守保密纪律，不该说的不说，带有密级字样的文件材料按规定存放。

13、按通知要求准时参加各种会议、活动，遵守会场及活动纪律，保证出勤率。

14、端正服务态度，接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅。通话内容要简明扼要，节省时间。

四、服务篇

1、机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则，不荀私情，严格按制度办事。

2、机关工作人员要做到工作细致，保证质量和效率，对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。

3、工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力，不断提高自身综合素质。

4、实施网络化办公，强化督办，提高机关整体工作效率。

5、对局部署的重要工作，要严格按照规定时限交付办理结果。对不符合要求的，要重新办理。对不能按时交付的，要在规定交付时限内向综合督办部门说明原因。

6、进一步规范各类公文的管理，控制数量和印发范围，减少浪费。

7、加强对会议及业务活动的管理，控制其规模和标准，提高质量，减少不必要的开支。

8、及时做好信息的收集、报送工作。