第一篇：在全县“十件为民实事”推进工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是总结调度年初县委、县政府确定的“十件为民实事”办理进展情况，分析研究存在的问题，安排部署下一步的推进措施，动员各责任单位进一步统一思想，提高认识，抢时间，赶进度，求实效，确保圆满实现年初对全县人民的承诺。

在年初县十五届人民代表大会第五次会议上，县政府郑重向

全县人民承诺，年内将突出抓好与群众生产生活密切相关的“十件为民实事”，这“十件为民实事”涵盖了教育、卫生、交通、城建、社会保障等各个方面。一年来，全县各级各有关部门特别是承办责任单位认真负责，扎实工作，大部分事项进展较为顺利，一批人民群众生产生活中最现实、最关心、最直接的问题正逐步得到解决。道路改造建设方面：兴水路东段、朝阳路东段、汉阙路南段、文化路南段、银花路东西延、新枣路县城段、浚河西岸滨河路等7个路段已完成主路面改造或竣工通车。西山公园规划绿化：规划工作已于6月份完成；7月份完成了4个山头1600亩的绿化任务，栽植各类苗木33万株。城市燃气管道铺设：已发展居住小区燃气用户4200户，完成年计划的70%。浚河综合治理橡胶坝工程：西张庄橡胶坝主体工程已完工，现正在进行护岸治理和清淤工作；河湾橡胶坝主体工程已完成工程量的90%。村村通光纤工作：光缆进村率已达到100%，全县738个行政村均具备宽带接入能力。以上各项基础设施建设工作的按期推进和完工，极大地改善了群众的生产、生活环境，提升了县城的建设档次，也为今年我县省级园林城市争创发挥了重要作用。同时，就业安置、劳务输出、教育投入、合作医疗、农村便民超市建设、敬老院扩改建等社会事业方面的实事也正按照年初计划及工作进度有序推进。其中，就业安置和劳务输出：全县实现就业再就业7714人，完成年计划的98.9%；有组织劳务输出9920人，完成年计划的99.2%。教育投入：1-3季度已拨付到位农村义务教育经费202_.5万元，落实“两免一补”资金64.35万元，从秋季开始启动了城市义务教育阶段学生杂费的减免。农村合作医疗：新农合工作在今年1月份就完成了资金筹集，并且实现了参合率提高到82.8%的目标，1—9月份，全县已有142万人次参合农民受益，累计报销医疗、药品费用2618万元。农村便民超市建设：全县新建农村便民超市329个，总数达到732个，分布在705个行政村，占全部行政村的95.5%。敬老院改扩建：铜石、柏林、地方等三个乡镇的改扩建工作基本完成，全县16个乡镇敬老院内部设施配套进入扫尾阶段。

总的看，由于今年以来全县上下高度重视，各乡镇、各有关部门认真负责，积极配合，十件为民实事进展较为顺利。但对照年初确定的任务目标，部分实事办理进度仍有较大差距，工作中还存在一些困难和问题。一是部分实事办理进度相对滞后。浚河路西延等工程是跨年度的，正在进行前期工作，村村通自来水、库区移民扶持、城市燃气工程、莲花山北路东段改造等实事的进展与时间进度还存有一定差距。二是个别单位重视程度不够高。个别责任单位在为民实事的办理过程中，力量投入还不够足、推进力度不够大，影响了实事的办理进度，甚至个别单位对肩负的为民实事存有推拖现象。三是资金制约问题突出。资金问题是为民实事办理过程中最大的难题，特别是今年，增资等各项刚性支出增加，加上又启动了“五个争创”工作，财政支出特别大，对为民实事的财政资金支持不足。致使有的单位存有畏难发愁情绪，解决问题的思路不够广，办法不够多，甚至以此作为工作进展缓慢的借口，拖延了工程进度。四是上级政策在一定程度上影响了工作进度。像库区移民扶持、义务教育经费保障、农村低保等实事，由于上级扶持资金和扶持政策调整，部分资金未能及时足额到位，很大程度上影响了实事的办理进度。

“十件为民实事”是年初县委、县政府对全县人民的公开承诺，是在深入考察，科学论证，广泛征求社会各方面意见的基础上，经过认真筛选而确定的，具有很强的针对性和可行性，能够反映广大人民群众的迫切要求，是政府关注民生、关心困难群众和弱势群体的具体体现，也是政府密切联系人民群众、构建和谐社会的重要组成部分。“十件为民实事”每一件都是实实在在的，可以说件件关乎民生，件件贴近民意。抓好“十件为民实事”的落实，是对各级各部门工作作风和工作能力的一个重要检验，能否按期高质量地完成，直接关系到党和政府的信誉和在人民群众中的形象。因此，各责任单位一定要深刻认识办好为民实事的重大意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好“十件为民实事”的压力感和责任感，把办好为民实事列为当前工作的重中之重，抓紧、抓好，确保按期高质量完成。

(一)要进一步落实好责任。年初县委、县政府已将为民实事的办理任务分解落实到各有关乡镇和部门，并明确了相关责任单位和完成时限。各责任单位的主要负责同志是实事办理的第一责任人，要切实负起责任，特别是进展缓慢和至今没有开工实施的，一定要增强紧迫感和责任感，抓紧安排，抓紧调度，认真研究办理中存在的困难和问题，制定好具体有效的推进措施。要根据当

前进展情况，进一步明确分工，细化责任，倒排工期，落实到人，必要时要派驻专门的工作组靠上，指导帮助开展工作。县政府办公室要搞好检查，加强督促调度，定期通报进展情况。各有关县领导也要切实负起责任，会后要抓紧对分管的实事办理情况进行一次调度，研究解决存在的困难和问题，扎实有效地予以推进。

（二）要进一步完善落实好推进措施。现在离年底还有两个多月的时间，十件为民实事能否顺利推进、按期完成，政府承诺能否顺利兑现，关键在这两个多月的时间。一是要增强工作的针对性。目前，全年的各项工作都进入攻坚阶段，各单位工作千头万绪，面临着时间紧、任务重的双重压力，大家一定要统筹安排好各项工作，分清层次，突出重点，对所承担的为民实事，要作为年前的重点工作，对照目标任务和工作进度，针对工作中的困难和问题，采取切实可行的措施，确保为民实事按期保质保量完成。特别是那些受季节、天气影响较大的为民实事，更要抢时间，赶进度，千方百计克服一切困难，加快施工进度，确保在冬季到来之前完成建设任务。村村通自来水工程、城市燃气工程、莲花山北路东段等当前进展相对较慢的几件实事，更要加快进度，抢在深冬到来之前，完成计划工程进度。二是要加大资金争取力度。目前，影响为民实事进展的主要原因还是资金不足。为此，县财政要努力挤一部分，同时各单位也要想方设法解决一点，特别是对“十件为民实事”中上级有专项资金支持的，各部门主要领导要亲自与上级业务部门沟通、协调，想方设法争取更多的扶持资金，对争取确有难度的要及时向县委、县政府汇报，由县里组织人员进行争取。三是要加大调度考核。县政府办公室要进一步加大督查力度，对推进落实情况坚持跟踪问效，对重点难点问题实行直接督办，对进展缓慢的单位要给予通报。同时，要及时向县政府主要领导及分管领导反馈各责任单位在推进落实中遇到的困难和问题，形成上下联动、合力攻坚的工作态势。今年，县委、县政府要将为民实事工作纳入目标管理，把为民实事完成情况作为评价班子、使用干部的重要标准和依据，严格考核评价，建立问责制度，年末没有特殊原因完不成任务的单位必须要有说法，决不能不了了之。

(三)要进一步加强协调配合。十件为民实事涉及方方面面，影响全县上下，不单单是哪个乡镇和部门的工作，需要各级各有关部门积极配合，协调推进。各乡镇、各部门和单位，一定要打破现有目标任务的责任界限，建立为民实事协调推进机制，在推进落实中所涉及到的部门，要积极配合，拾遗补缺，绝对不能推诿扯皮，相互推卸。对农村低保、义务教育、新农合参保等关系到千家万户长远利益的事情，各有关单位一定要健全完善各项长效管理机制，让为民实事长期惠民、利民。对于已完成目标任务的，属政策范畴的要加大政策落实监督力度，属阶段性工作的要认真做好下步扫尾工作，为群众创造更大、更多的实惠。对于因各种原因没有按时间进度推进的，要拿出超常规的办法和措施，积极克服困难、破解难题，确保完成目标任务，真正让政府的承诺兑现到位，取信于民。各新闻媒体要加大对“十件为民实事”的宣传力度，对为民实事推进落实情况进行专题报道，让广大人民群众及时了解为民实事的进展情况，同时要将好典型挖掘出来，将好做法、好经验总结出来，以灵活多样的报道形式宣传典型，推广经验，更好地促进“十件为民实事”的推进落实。另一方面，要加强舆论监督，敢于披露问题，反映百姓呼声，营造全社会广泛关注为民实事、人人参与为民实事的浓厚舆论氛围，以推进为民实事顺利实施、圆满完成。

同志们，做好“十件为民实事”工作，任务光荣而艰巨。在年前最后两个月的时间里，我们一定要进一步振奋精神，克服困难，真抓实干，乘势推进，确保“十件为民实事”全面完成，向全县人民交上一份满意的答卷，兑现好、实现好县政府年初的庄严承诺。

第二篇：在全电子政务推进工作会议上的讲话

在全省电子政务推进工作会议上的讲话

省政府副秘书长、办公厅主任

赵铭

202_年7月26日

同志们：

这次会议的主要任务是，总结近年来全省电子政务建设工作，安排部署今后一个时期的各项工作任务，进一步推进全省电子政务工作深入开展。刚才，会议对在电子政务建设工作中网站建设做出突出成绩的单位进行了表彰，希望与会同志认真学习他们的先进经验，加快做好本单位的电子政务建设工作。接下来，我们还将邀请信息化专家现场授课，希望大家认真学习，有所收获。下面，我讲几点意见：

一、近年来全省电子政务工作取得了明显成效近几年，是我省经济社会快速发展重要时期，也是电子政务工作扎实推进的重要阶段。在省委省政府的正确领导下，全省电子政务工作紧紧围绕省全省的 中心工作，扎实推进，取得了显著成效。一是电子政务政策体系不断健全。省电子政务建设领导小组出台了《黑龙江省电子政务建设“十一五”规划》，《规划》有针对性地提出了我省“十一五”期间电子政务建设和发展的目标和任务。很多地市和部门也相继出台了电子政务工作规划及相关政策，为电子政务工作的开展提供了政策保障。二是电子政务网络系统建设取得重要进展。在网通网络体系之上，逐步建成了一个覆盖面广、带宽高、稳定性强、安全可靠的全省电子政务网络体系。政务外网覆盖省市县三级网络，实现了与互联网逻辑隔离。省级城域网实现了省委、省政府等93家省级机关及委办厅局的互联互通；地市城域网实现与省级中心平台、13个地市政府及地市192家委办局之间互联互通；县级城域网实现了66个县政府及300多家县政府部门之间的互联互通。三是省电子政务网络承载部门应用越来越多。省电子政务网络从设计之初的66个纵网发展到203个，远远超过最初设计目标，并且部门间业务协同越来越多。构架在电子政务外网上的统计、工商、检察院、审计、建设、技术监督等业务专网初具规模。视频会议系统的应用和IP语音电话的建设不断进展，全面提高了政务工作效 率，节省了办公费用。四是电子政务应用项目取得明显效果。全省电子公文传输系统应用取得重大成效，系统联接地市县、省直部门和部分高校、企业、驻军，已高达193个节点单位，省政府办公厅印发的会议通知等五个文种的非涉密公文，有效利用该系统进行下发，全部取消了纸质文件。仅202_年利用该系统发文总数就高达812件，接收各单位上报公文399件，形成了高速快捷的传输通道。与此同时，人大建议督办系统、政协提案督办系统的应用推广工作全面展开。在今年全省人大十届五次、政协九届四次会议中，及时为人大、政协两会传送人大建议、政协提案数据1500多条。五是门户网站发挥越来越重要作用。全省各级政府和省直部门共在因特网上建设包括1个省级门户网站、13个地市政府网站、51个县（市）政府网站、50个省级委办厅局网站等115个因特网网站。“中国•黑龙江”网站在打造网上黑龙江、促进政务公开、实施社会监督、推动公共服务方面发挥了不可替代的作用。特别是网站与省信访办省长电子信箱办公室共同承办的“省长信箱”系统，受到了公众的广泛关注和赞扬。在国务院信息化工作办公室202_年和202_年中国政府网站绩效评估排名中，“中国•黑龙江” 网站名列全国省级政府网站绩效评估第10名。

总之，这几年是我省电子政务工作任务十分繁重的几年，也是取得明显成效的几年，电子政务工作呈现出了“三多”的喜人局面。即：各级领导关心重视电子政务工作多了，形成了党政主导电子政务工作的有利氛围；各级职能部门主动支持电子政务工作多了，形成了齐抓共管合力推进电子政务工作的良好格局；社会各界关心参与电子政务工作多了，形成了推动电子政务事业发展共同构建和谐社会的良好局面。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果;是各地各部门和社会各方面关心支持的结果;也是电子政务工作战线全体同志共同努力的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我省的电子政务建设仍存在着一些不容忽视的问题：一是重建设、轻应用的现象还比较突出，相对于网络建设，我省的应用系统开发、推进力度还不够，网上办事、网上审批工作有待于进一步加强。二是信息资源共享、整合程度不高，“信息孤岛”现象较为严重。三是信息公开程度不高，为公众服务的功能还比较缺乏。四是各地区、各部门发展水平不平衡，形成了一定落 差。五是网络安全体系尚未健全，等等。这些问题都需引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好电子政务建设工作的责任感和紧迫感

认清形势，必须深刻认识到推进电子政务建设，是坚持科学发展观、建设“阳光政府”的有效载体。电子政务是新时期政府了解民情、倾听民意、集中民智的有效渠道。通过实施电子政务，及时将政务工作向人民群众公开，向社会开放，就能使更多的群众通过信息网络及时了解政情，及时提出意见建议，及时开展监督，密切政府与人民群众的血肉联系，形成良性互动，打造真正的阳光政府、公众政府。

认清形势，必须深刻认识到推进电子政务建设，是政府转变职能，构建“和谐龙江”的重要举措。当前，在社会主义市场经济体制日臻成熟的新形势下，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，对政府职能的转变和政府管理经济社会的方式方法提出了全新的要求。实践证明，传统的政府管理方式，传统的政务工作方法，已经远远不适应经济社会发展的需要。因此，加快推进电子政务，充分利用现代化信息技术，提高 行政管理能力，提高机关工作效率，提高工作透明度，提高为公众的服务水平，能够最大限度地增加政府为公众服务的满意度，增加政府诚信力，进而增加政务工作与社会、与公众之间的和谐，打造高效务实的政务工作体制和机制，为构建“和谐龙江”提供保障。

认清形势，必须深刻认识到推进电子政务，是促进我省实现跨跃式发展、加快振兴老工业基地建设步伐的重要途径。加快我省经济跨越式发展步伐，实现老工业基地振兴，其中一项最直接、最快捷、最有效的途径，就是推进信息化建设、加快信息化发展步伐，以信息化带动工业化。因此，更积极、更扎实地推进电子政务建设，就会带动全省信息化建设，为振兴老工业基地提供更充足、更有力的发展条件和空间。

三、把握关键，突出重点，加快推进全省电子政务建设

（一）继续完善电子政务网络建设。网络建设是电子政务应用的基础。一是抓紧进行县级城域网建设。我省政务外网比较完善，但是各县级平台与部门联通做得不够，已影响到各应用系统的普及和推广。为此，必须进一步加快县级城域网建设。要在202_年底以 6 前将县级各领导机关、局委办联入全省电子政务外网，充分发挥全省电子政务外网的作用，进一步满足电子政务网上应用的需求。二是要加快进行电子政务内网建设。要尽快完成一期工程的第二阶段的41个委办厅局的接入，各接入单位要积极配合这项工作。同时要加快二期工程建设，实现政务内网中心平台与13个地市的内网中心平台互联。各地要抓紧落实省里有关建设政务内网的实施方案，积极组织人力、物力、财力，做好政务内网建设。三是加快省级中心平台机房改造。目前的电子政务外网省级中心平台机房的设施和有些设备到了使用期限，必须加快改造升级的步伐。要以安全为原则，抓紧进行改造，确保运行安全。

（二）大力推进电子政务应用工程。要以需求为导向，以应用促发展，讲究实效，大力推进电子政务应用工程。一是要积极推进省级城域和部门应用系统建设。要制定和完善电子政务相关标准，全面开展省级部门之间和省、地市之间的电子公文网上办理工作，以办公厅的各项应用辐射各地市、各部门，带动各地市、各部门的应用系统建设和使用。要继续做好公文无纸化传输工作，进行全省电子公文传输系统的升级，今明两年将进一步扩大取消纸质文件的种类。各地市要加大推进力度，实现与所属县市（区）的公文无纸化传输。省工商局、审计厅等6个省直部门都明确提出了下一步开发电子政务应用系统的计划，其他部门也要根据实际尽快提出自己的计划。二是积极推进省信息交换平台的应用和推广。在一期工程中，我省完成了省级信息交换平台的构建，并以省工商局为试点开展了示范应用。下一步在即将开始的二期工程建设中，要大力开展基于省级交换平台的省级各部门之间的应用。三是积极推进视频会议系统的应用。要加大视频会议系统应用的范围和频次，在保证沟通的效率和效果基础上，提高会议效率，节约会议经费。要积极推进全省IP电话系统哈尔滨城域网建设工作，完善会议通知传输、报名系统。

（三）完善安全体系建设。一是要在电子政务日常运行过程中，建立健全安全管理制度。要做好网络防病毒、集中存储备份、入侵检测、漏洞扫描等工作。二是要对我省电子政务网面临的安全问题进行综合分析，采用安全审计和信息安全运营平台来完善电子政务网络安全体系建设。各地市县要根据各自的网络体 系建设情况做好安全设备的部署。三是要积极开展电子认证的服务工作。工商、税务、社保、质检等各职能部门要开拓思路，积极研究如何基于网络信任体系纵深推进本部门的应用服务，要认真考虑如何为企业提供安全可信的网上年检、网上报税、网上社会保险申报、网上质检等服务。要对省、地市、县三级政务部门进行统计，确定在政务外网上工作人员的节点，以便确定数字证书的发放数量，在全省政务部门内开展电子认证服务工作。

（四）加强网站建设。一方面，要加强全省政府互联网门户网站的建设和管理。要加快政府门户网站的建设工作，没有建设互联网网站的省直部门和个别县市要在今年年底前建设完成。要加大政务信息发布力度，不断提升信息发布的深度和广度，同时不断拓展服务内容，切实提高在线办事能力，加强公众参与。要探索建立有关部门、社会机构和公众共同参与的政府网站绩效评估机制，充分发挥导向和激励作用。另一方面，要重点加强建设省电子政务外网网站。各部门各单位要高度重视本部门本单位的电子政务外网网站建设工作，加强对网站的管理，保证其安全、有效、可靠运行，发挥网站的作用。

（五）要积极推进全省综合数据库管理系统建设。综合数据库管理系统建设是我省开展信息资源开发利用的重要工作内容。要通过综合数据库管理系统的建设优化电子政务系统，优化政府服务。要利用现有的系统资源和业务资源，努力实现“四化”的要求，即数据的存储更合理化；数据模型的建立更先进化；数据的分析更科学化；数据的提供更准确化，为政务部门在加快社会经济发展进程中提供指导性参考，为决策者提供科学合理的预测分析。

四、加强领导，强化措施，为做好电子政务工作提供组织保障

做好今后一个时期的电子政务工作，确保全省电子政务“十一五”规划及时如期完成，要求高，难度大，任务艰巨。各级政府和有关部门必须不断改革创新，完善保障措施，强化科学管理，创造性地开展工作，努力提高整体工作水平。

（一）加强领导，纳入日程。各级政府要切实加强对电子政务工作的领导，要把电子政务工作摆上重要位置，列入重要议事日程，领导同志要经常过问，及时听取工作汇报，及时研究解决电子政务工作中出现的问题，为电子政务“十一五”规划顺利实施提供有力保障。要进一步加强电子政务工作机构建设，理顺工作关系，完善工作机制，保证电子政务发展经费和必要的工作经费。要建立明确的责任制，保证目标任务的落实和完成。

（二）协调联动，形成合力。各地区各部门要把电子政务发展纳入部门职责，积极主动地开展工作，特别是要加强电子政务事业发展相关政策的制定和完善，为电子政务事业发展提供政策支持。省电子政务建设领导小组办公室要充分发挥“组织、协调、指导、督促”作用，加强与成员单位的联系与沟通，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，形成一个协调联动促进工作落实，齐抓共管推动工作的良好局面。

（三）加强学习，提高素质。要适应新形势新任务的要求，把队伍建设作为关系电子政务事业长远发展的基础性工作。要从思想上、组织上、作风上全面提高电子政务工作干部队伍素质，建设一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的电子政务干部队伍。要加强对各级政务部门干部的政策理论和业务知识的培 训，加强现代科技知识、法律知识和业务知识的学习，提高政务部门干部的综合协调能力、组织指导能力。要切实履行职责，加强电子政务工作的综合协调和督促检查，深入基层，深入实际，发现新情况，研究新问题，不断改进工作方式方法，进一步提高服务水平和质量。

（四）加强宣传，营造氛围。要切实加大电子政务建设的宣传力度。要通过各类媒体广泛宣传电子政务的重要意义，及时总结成功经验、推广先进工作典型，努力赢得党委、政府和社会各界对电子政务工作的更加关注与支持，努力营造推进电子政务事业全面发展的良好社会氛围。

同志们，做好新形势下的电子政务工作，任务艰巨，责任重大，我们要以高度的责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，不断提高电子政务工作水平，为我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第三篇：在市区民生十件实事养老服务工作推进会议上的讲话

在市区民生十件实事养老服务工作推进会议上的讲话

同志们：

召开此次工作会议，主要任务是深入贯彻落实市区《关于202_年为民办好十件实事的通知》要求，锚定“保五争三奔第一”工作目标，统一思想，加快推进社区养老服务设施改造建设。刚才区民政局对进展情况进行了通报，各镇街汇报了改造建设进度。为进一步压实责任，确保如期完成，我提几点意见：

一、提高政治站位，强化工作使命感和责任感

根据当前“9073”的养老结构（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老），低成本、便利化的居家社区养老服务，适合我国“未富先老”国情，符合中华民族重家庭、重亲情的传统观念，是绝大多数老年人的选择，在养老服务体系中处于基础性和主体性地位。发展居家社区养老，完善的社区养老服务设施是关键。按照市、区为民办好十件实事要求，我区今年将新建**处社区老年食堂、**处社区养老服务设施、**处老年洗衣房，***户困难老年人家庭适老化改造，推动提升居家社区养老服务水平。因此，各镇街要提高认识，增强加快建设社区养老服务设施的主动性和积极性，把握工作要求，明确时间节点，压实工作责任，坚决落到实处，把实事办好，把好事办实。

二、增强行动自觉，快速推进养老服务改造建设

（一）做好适老化服务水平提升工作。

我区承担的市民生十件实事—**处社区食堂改造建设工作，每月市督查室都要进行通报排名，4月份我区居全市第*。今年社区食堂改造建设进度要求与去年大不相同，市政府要求上半年全部完成改造建设。涉及镇街要认清当前紧迫形势，加快改造建设进度，力争6月底之前全部改造完成，7月底之前全部达到运营条件。区民政局实施每周一调度，区政府督查室每月对进展情况进行通报排名，对未完成改造建设，影响我区排名的镇街进行通报批评。

（二）做好区民生十件实事工作。

改造建设**处社区养老服务设施和**处洗衣房已列入我区民生十件实事。截至目前，已确定*处社区养老服务设施和**处洗衣房选址。根据去年全省社区养老服务设施清查整治工作要求，今年7月底之前，社区养老服务设施配建率、运营率达到100%，也就是说街道每个社区，包括涉农街道农村社区，必须配备一处养老服务设施。目前我区大多依托社区党群服务中心进行配建，具备日间照料等功能的专业化社区养老服务设施配建率还不到**%，没有确定社区养老服务设施选址的街道，6月底之前要全部确定好选址，已确定社区养老服务设施选址的街道，因社区养老服务设施运营公益属性较强，社会化收益有限，短期内无法做到盈亏平衡，参照济南、青岛等外地经验做法，镇街无偿、低偿提供房屋，由专业居家社区养老服务组织建设改造运营，街道也可自行建设改造运营，7月初全部进入实质性改造建设。

（三）做好新建城镇居住区社区养老服务设施改造运营工作。

各相关街道将辖区养老服务设施统筹打包委托运营，通过公开竞争、委托等方式，无偿或低偿由一家或两家专业居家社区养老服务组织建设改造，实现连锁化专业化品牌化运营。12月底，新建城镇居住区社区养老服务设施全部完成改造。

三、严把重要关口，守好安全发展底线

（一）落实资金奖补政策。

区政府已连续两年对民生十件实事养老项目给予了资金扶持。今年已列入区政府投资项目，验收合格后，依据投资规模，继续对养老服务设施、食堂建设改造、洗衣房给予资金补助。

（二）守好安全发展底线。

社区养老设施的建设改造应符合无障碍设施、消防安全、燃气安全、食品安全等相关要求，坚决守好养老服务发展安全底线。社区养老用房应符合房屋安全的要求，尽量选取一层，安排在建筑的二层（含二层）以上的，应当设置无障碍电梯，不得安排在建筑的地下层、半地下层和夹层。

同志们，社区养老服务设施配建工作任务艰巨，请大家务必按照“争一流、争第一、争唯一”的要求抓好改造建设工作，不断提升养老服务水平，确保如期完成工作任务，向人民群众交一份满意的答卷。

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：在落实10件实事工作会议上的讲话

情系百姓，在落实实事工作中体现先进性----在10件实事工作会议上的讲话今天，我们组织召开落实省8件实事、市10件实事的工作会议，讲两个方面的问题。

一、202_年实事工作的简要回顾202_年，我区按照市委、市政府关于重点抓好10件实事的实施意见，精心组织、认真督查、扎实工作，在时间紧、任务重的情况下，较好地完成了市10件实事的目标

任务。根据市考核办的10件实事考核指标分解，我区涉及的22项考核指标全面完成目标任务。11项超额完成全年任务，11项100完成全年任务。其中，第一件实事“努力扩大就业和再就业”、第二件实事“城镇社会保障和农村扶贫帮困工作”、第五件实事“实施食品、药品放心工程”和第九件实事“巩固普九成果”几项任务完成情况很好，多数指标都超额完成了任务。在落实10件实事的过程中，我们坚持“办事为民，为民办事”的原则，讲究效益，确保质量，真正做到了实事实办、效果优先。

（一）高度重视，精心部署区委常委会、区政府常务会先后9次研究部署相关工作，区委王群书记和区政府杨平区长都作了重要指示，在思想上要高度重视，在人力、物力、财力上要重点保证，确保10件实事在我区全面完成。按照10件实事的工作要求，成立了区落实10件实事工作领导小组，明确了专门的责任人和责任单位，并设立了考核办公室和督查组。领导小组多次组织召开全区落实市10件实事的专题工作会议，制定印发了《202_落实市10件实事、区7件实事的实施意见》、《天元区落实市10件实事考核指标分解》，明确了责任划分，建立了考核体系，加强了领导协调。为确保各项实事任务的顺利完成，我区建立了坚强的保障机制，将实事工作完成情况纳入全区重大事项效能监察和过时责任追究的内容，明确了每一项目的分管领导、责任单位和责任人，实行跟踪问效，对未按要求完成的项目直接追究相关责任人责任。

（二）加大投入，确保需要完成10件实事的各项考核指标，如新建沼气池、新建垃圾中转站、社区建设、教育网建设等，需要投入大量资金。为确保实事项目顺利实施，区政府常务会议、区长办公会议多次研究并确定安排各实事项目专项资金。202_年，为落实市10件实事，我区本级财政和通过多方筹措，共投入1500余万元专项资金。其中，社会保险614万元，就业工作100万元，社区建设585万元，新建垃圾中转站90万元，低保资金60万元，教育信息化建设40万元，新建农村沼气池8万元，改造敬老院等民政事项7万元。

（三）扎实工作，多方配合落实市10件实事，离不开各责任单位的扎实工作和互相配合，在大家的共同努力下，各单位落实实事工作可圈可点。首先是劳动人事局的就业和社会保险工作。他们创新培训方式和就业渠道，通过完善落实就业政策、建立目标管理机制、加快劳动保障平台建设、组织劳动技能培训、开展就业推荐、组织劳务输出等多方位的措施，超额完成了就业和再就业工作各项考核指标。完成第3件实事中社会保险工作的考核指标有较大难度，特别是医疗保险扩面工作，在我区医疗保险已基本覆盖机关事业单位的情况下，新增参保900人的任务量确实很大。为完成此项工作，他们采取了多种措施，取得了明显成效。一是深入企业做宣传，使政策家喻户晓，二是政府出面召开动员会，取得企业主的支持，三是加强基层工作人员业务培训，各部门共同配合，四是根据实际情况实施必要的行政执法手段。其次是民政局的低保工作。低保工作在“应保尽保、分类施保”的基础上，实现了两个快速增长：一是城市低保的人平补助标准快速增长，享受低保对象1857户，5189人，月人均补差60元，较去年同比增长10元。二是农村特困户救助覆盖快速增长，救助对象367户，664人，发放标准每人每月10元，突破了省市的标准。第三是农村工作局的无公害蔬菜产地认定面积、蔬菜农药残留超标率、生猪“瘦肉精”检出率这些考核指标。这几项实事考核指标均涉及到调查、取样、检测工作，涉及面广、检测范围大。农村工作局一方面加紧建设蔬菜检测室，添置检测设备，加强检测、检疫人员的业务培训。另一方面定期进行自检，及时上报检测结果。期间省里对我区进行3次抽样检测，市里每月对我区进行了抽检，得到了省、市检测部门的肯定。第四是卫生局的两网建设工作。卫生局从规范药房建设和统一药品配送两个方面来开展工作。做到制度上墙、药品入库，账簿清楚、持证上岗。药品实行统一配送制度，实现药品从生产源头到终端用户的独立内部运行，从源头上控制药品质量，确保用药安全。全区乡两级医疗单位已经层层建立了药品配送或直配协约关系。第五是嵩山、泰山办事处的社区用房建设工作。两办事处采取置业公司统一运作、边报建边办手续的方式进行建设。虽然在建设前期，因征地拆迁、安置补偿等原因造成建设速度有所滞后，但在规模上有所突破，在规格上有所超前。从发展的角度出发，把贯彻全市“五统一”标准和服务新区居民实际相结合，建设精品工程，大大突破了市里的标准和规格。全区9个社区用房建筑总面积达7855平方米，其中湘银社区将建设成为全省一流的社区服务用房。

（四）严格督查，狠抓落实在扎实抓好硬指标工作的基础上，我们的督促检查也不放松。区委王群书记多次到镇、办事处督查工作，并多次就社区用房建设、社会保险、就业等工作召开调度会，协调和部署相关工作。6月份以来，由区政府杨平区长带队，3次赴

乡镇、农村特困户安居房和社区用房现场办公，对我区各实事考核指标进行严格督查，督促各单位按进度完成考核指标。区实事工作领导小组丁乾峰组长、邓尚文副组长多次到基层督查工作，并定期召开调度会，及时掌握工作进度，协调处理工作中的问题。区实事考核办采取听汇报、看资料、访基层的方式，每月对全区的实事完成情况进行督查和通报。今年，保持共产党员先进性教育活动正在如火如荼的开展，从实现新区共产党员先进性具体要求出发，我们要利用这一推动工作、改进作风、提高水平的重要契机，采取有效措施，继续为民办实事。这也是我要讲的第二个问题。

二、202_年落实实事工作的要求为民办实事是一项长抓不懈的工作，只有起点，没有终点。今年，省、市两级政府又分别下文明确了继续为民办实事的8件实事和10件实事工作事项。按照市考核办下发的实事任务分解表，我区涉及了20项考核指标。这20项考核指标中，从责任单位来看，区劳动人事局占了9项，民政局占了6项；从考核指标来看，新增了“农业实用技术培训”、“全面推行农村部分计划生育家庭奖励持助制度”、“新增领取廉租住房补贴家庭40户”、“新增集中供养五保户30户”、“改造、提升分流交通的城区支路2条”5项指标。我们要切实贯彻落实省、市文件的精神，扎扎实实开展工作，确保全面完成实事目标任务。下面，我提几点工作要求：

（一）充分提高认识。为民办实事是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的实际行动，更是此次在全党兴起的保持共产党员先进性教育活动全面整改提高的具体内容。虽然我们去年全面完成了考核指标，但同志们应该知道，个别指标的完成情况也不尽人意。各部门、各单位一定要充分提高思想认识，强化群众利益无小事的观念，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）切实加强领导。去年，我们成立了相关的领导小组和考核办公室，推动工作取得了实效。今年，参照市里的工作格局，我们仍然保持落实实事工作领导小组和考核办公室的格局。各责任单位和相关部门的主要负责人要亲自抓，加强本单位实事工作的组织领导，列入重要议事日程。要通过办好实事，带动本单位、带动全区各项工作任务的全面完成。

（三）精心组织实施。省、市实事政策性强，涉及面广，任务艰巨。各单位要通力合作，加强协调，真抓实干，确保完成。要认真制订完成实事的工作方案，强化工作措施，落实工作责任。我特别要提到的是，没有具体承担实事工作任务的部门，要大力支持，积极配合，为实事的实施开辟“绿色通道”。宣传部门要加大宣传力度，要通过《株洲新区》、《株洲日报》、电视台等媒体，把我区落实实事的成绩向社会报道，把我们工作过程中的亮点充分展现出来，同时动员社会各方面力量积极参与和支持。

（四）狠抓督促检查。省、市两级政府均确定了定期督查时间。区实事督查办公室和考核办公室要切实履行职责，要在做好日常督查的基础上，抓好重点督查，及时研究解决落实实事过程中的矛盾和问题。同志们，为人民群众办实事工作非常重要，大家一定要从落实科学发展观的角度出发，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，把办实事与推进“二次创业”、构建和谐新区、建设现代化新城结合起来，求真务实，扎实工作，全面完成实事指标，让人民的利益得到真正的保证。二OO五年五月二十四日

第五篇：在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

同志们:

刚才，我们共同收听收看了全省电视电话会议，这次省政府召开专题会议，安排部署民生实事的推进工作，充分体现了省委、省政府对民生工作的高度重视，体现了省委、省政府真正把保障和改善民生作为根本任务放在心上、抓在手上、落在实处的宗旨意识、为民情怀和务实作风。各级各部门要认真贯彻落实陈润儿省长讲话精神，把推进民生实事工作抓紧、抓实、抓好。去年，在经济下行、财政支出压力较大的情况下，市委、市政府牢固树立民生优先的发展理念，通过各级各部门的共同努力，圆满完成省×项民生实事和我市确定的×项民生工程，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，受到了省督查组的一致好评，也得到了人民群众的广泛认可。为进一步抓好今年省、市民生实事推进工作，我再强调四点意见。

一、认识再提升。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和改善民生工作摆在了更加突出的位置，习近平总书记指出，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”，并强调，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。要认识到，为民办事，大力实施民生工程，让改革发展成果惠及更多群众，是我们党执政理念的具体体现，是各级党委政府的职责所在，是我们转变作风、贯彻党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育的具体实践。要认识到，大力保障和改善民生与发展经济是有机统一的，改善民生既是稳增长的出发点和落脚点，也将有力推动经济发展。今年省×项重点民生实事和我市确定的×项重点民生工程，涵盖了扶贫、环保、教育、卫生、文化、交通、水利、就业、社会保障等多个方面，很多都是经济社会发展中的突出短板，抓好这些领域的民生实事，既是群众的迫切需要，对于促进全市各项事业更好更快发展也具有重要作用。要认识到，民生连着民心、民心凝聚民力，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。全市各级领导干部要换位思考，坚持群众立场，站在群众角度思考问题、推进工作，把群众的事当自己的事，把群众的苦当自己的苦，在为民办事的过程中搭起与群众沟通的桥梁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使全市各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

二、责任再明确。

民生实事是“一把手”工程，这里强调一下，对省市确定的民生实事，各责任单位主要负责人是第一责任人，必须切实履行“一把手”责任，主要负责同志要将民生实事时刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一线、亲自过问、狠抓落实。各位分管副市长对分管的民生实事要定期进行现场指导，主动抓调度、抓协调、抓落实，确保各项工作顺利推进。市直有关责任单位在会议结束以后，要立即与省直有关部门对接，进一步明确任务，制定方案，细化目标、任务和责任人，并对各项实事明确一名分管领导具体抓，确保全面完成民生实事办理任务。两办督查室对各项民生实事，要拉清单、立专案、明责任、设时限，定期不定期进行抽查，每季度通报工作进展情况，半年进行集中督查，对发现的问题要限期整改;对进度明显滞后的单位，由分管副市长约谈其主要负责人。

三、措施再强化。

要突出重点难点，找准关键环节，强化工作措施。一要迅速分解任务。各单位要结合实际，抓紧制定本地区、本部门的具体实施方案和意见，细化量化任务。规定动作一定要做到位，凡是确定的政策，只能积极实施不能打折扣;凡是确定的资金数额，要保证如数按期到位;凡是确定的标准，只能提高不能降低。二要强化资金保障。一方面加大财政资金向民生的倾斜力度，确保及时足额落实民生实事资金，优先安排和落实配套资金，保证资金及时足额落实到位。另一方面要严格资金管理，加强对民生实事资金使用情况的审计监督和跟踪问效。三要高标准推进工程类项目建设。加强项目建设管理，保证工程建设的标准、质量、安全和进度，把项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程，坚决杜绝豆腐渣工程、胡子工程。

四、机制再完善。

民生实事涉及部门多、领域广、工作量大，要进一步完善工作推进机制。一要尽早安排、提前谋划。简化审批程序，及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。要科学合理安排工作计划，制定任务分解明细表和工程进度控制表，对所有项目倒排建设工期，确保如期顺利完工。二要创新管理制度、工作机制、运行模式。建立民生实事“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办。鼓励和吸引企业、社会组织、民间资本投入民生实事。强化舆论宣传，充分利用媒体，加大对民生实事的宣传力度，使惠民政策深入民心，引导群众支持、配合、监督民生实事的办理。三要强化协调配合，共同推进。各级各部门要坚持全市一盘棋，加强组织领导，强化协调配合，整体推进实施，任何部门都不能拖后腿，任何环节都不能出问题。四要建立长效运行管理机制。对于已经建成的农村公路、饮水安全工程、乡镇卫生院等项目，要健全完善设施运行、维护、管理等制度，并确保落实到位，确保民生实事项目持久发挥效益，真正惠及民生、惠及群众。