第一篇：如何推进行政审批服务提质提速

如何推进行政审批服务提质提速

审批服务中心是政府服务群众、联系群众的前沿阵地和桥梁纽带，是政府的形象窗口，中心始终要体现“便民、廉洁、高效”的服务宗旨，为全面实现行政审批工作“两集中、两到位”、审批工作提速、提升服务质量的目标，推进县域经济好发展、快发展、大发展，就要切实转变机关工作作风、强化服务意识、着力提高办事效率。我中心在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我中心在审批服务提质提速的一些举措，供领导参考。

存在的主要问题

目前就我中心工作运行的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：

1、少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。

2审批中心管理的职能不强。审批中心与各窗口单位只是一

种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。

3、“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。

4、缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，调整项目其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。

5、窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人员派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。

6、网上审批系统不健全不完善。审批中心目前使用的业务审批软件，只局限于各部门业务办理的综合统计及网上监

察。按照上级业务部门对电子政务工作的要求，没能完全实现市、县两级信息的互通，中心网站应与市中心各窗口单位进行网络对接，上报件要通过中心网络直接传递到市级对应窗口单位进行网上审批。中心网络服务功能还需进一步完善升级。

为有效解决好我中心存在的一些问题，切实推进行政审批服务提质提速，我们进行深入思考，现借鉴先进地区，结合我中心实际，提出一些针对性建议，供领导参考

（一）进一步落实《行政许可法》，严抓项目清理。紧密结合《行政许可法》精神，由县法制办等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。

（二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。

（三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批决予以取消；对各单位自行设立的审批项目坚决予以取消。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向

上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。

（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。

（五）进一步优化审批方式。

1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、执行审批专用章制度。

2、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结率，中心服务窗口要坚持推行“三项审批制度”，即“一审一核”制度、“并联审批”制度和“绿色通道”制度等审批方式。

（六）配齐配强窗口工作人员。各窗口单位窗口工作人员必须是单位的中层干部或业务骨干，当年内一般不得更换，其

组织关系同时转入中心，各单位要着力培养选拔任用窗口人员。今后，窗口单位要落实有关规定，下派和鼓励后备干部到中心工作半年到一年，加以锻炼，并报组织、人事部门备案。

（七）加大纪检监察保障力度，建立健全社会监督约束机制。针对行政审批中存在的一些不完善、不配套的问题，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下工夫。纪检监察机关要全程参与对项目的清理、精减，监督项目办理和收费行为，定期组织督查，有力地约束和规范行政审批行为。建立纪检监察机关、新闻媒体、社会舆论、群众评议“四位一体”的监督网络，全程、立体地约束和规范服务项目管理工作。

（八）努力探索一条运作有序、行为规范的行政管理体系。加快“中心”网络建设，大力推行网上审批，实现网上办公，使网络成为群众和企业获取信息、办理申报、缴纳费用等有关事项的重要途径，建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的行政管理体系。

第二篇：提质提速

关于开展“机关效能提质提速年”活动实施方案 为了认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，结合自身实际，就进一步加强新形势下我局干部作风和行政效能建设，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决干部作风建设和机关行政效能建设方面存在的突出问题为重点，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，提高机关行政效能和公共服务质量，使全体干部始终保持振奋的精神和良好的作风，实现“提速提质，加快发展”目标提供坚强的作风保障、组织保障和思想保障。

二、目标要求

（一）着力解决因循守旧、固步自封等问题，牢固树立与时俱进、敢为人先的创新精神，实现“思想再解放”的目标。

（二）着力解决精神不振、怨天尤人等问题，努力塑造朝气蓬勃、自强不息的精神风貌，实现“精神再振奋”的目标。

（三）着力解决心态浮躁、作风飘浮等问题，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的务实精神，实现“工作再务实”的目标。

（四）着力解决小进则满、甘于平庸等问题，牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，实现“业绩再突出”的目标。

（五）着力解决部门利益至上、服务意识淡薄等问题，大力弘扬清正为民、艰苦奋斗的优良传统，实现“形象再提升”的目标。

（六）着力解决信心不足、发展不快等问题，不断强化攻坚克难、超常跨越的发展意识，实现“发展再加快”的目标。

三、工作安排

我局于6月14日召开干部作风建设暨“提速提质，加快发展”主题活动动员大会, 明确这次活动的人员范围是区执法局领导班子、党员干部和全体职工。整个活动集中开展时间为3个月左右,从今年6月开始到9月基本结束，主要分为以下三个阶段。

（一）第一阶段：思想发动、学习提高（6月14日—7月12日）

1、层层进行思想发动。

局党组组织全体干部职工召开动员大会，由党组书记、主任作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，制定活动实施方案，明确加强作风建设的具体措施。要求各科（室）根据自身工作职责组织讨论，明确作风建设工作重点。通过深入的思想讨论，切实帮助干部职工提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。

2、认真开展学习教育。

（1）学习内容：中央和省、市、区有关作风建设的文件，胡锦涛同志和贺国强同志在十七届中央纪委二次全体会议上的重要讲话。

（2）学习形式：采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展学习讨论，保证干部集中精力搞好学习。各科室要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。要听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展教育，增强学习的针对性和实效性，帮助干部职工加深理解，提高认识。

（二）第二阶段：自查自纠、征求意见（7月13日—8月12日）

1、认真查找剖析问题。组织开展“五查五看”活动，认真回顾自身在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风方面的情况，找准自身存在的问题。并对照作风建设的要求

进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。

2、广泛深入听取意见。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员干部、群众的意见、建议，并认真梳理、汇总。

3、召开专题民主生活会。组织学习观看教育片，并围绕突出的问题和征求的意见建议 , 特别是联系作风建设、廉洁建设和宣传工作中群众反映强烈的问题逐一对照检查，进行深刻的自我剖析。认真开展谈心活动，进行批评和自我批评，明确整改的重点，提出整改措施。民主生活会情况要在我局上下进行通报。

（三）第三阶段：落实整改，长效监督（8月13日—9月10日）

1、认真进行整改提高。针对查找出来的问题，逐条研究整改措施，落实整改方法，在一定的期限内予以整改，对意见较大，问题突出的要进行专项整改，整改措施在适当范围内公示。同时结合单位实际，解放思想，围绕“提速提质，加快发展”目标，明确努力方向，提出新措施、新办法。

2、开展主题实践活动。结合惠民行动，加大帮扶力度，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上，为基层群众解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，推动为民办实事落到实处。

3、建立健全长效机制。加强建章立制工作，从规范从政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的管理制度进行一次全面梳理、完善。坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。重点推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。

4、认真回顾总结提高。集中开展干部作风建设暨“提速提质，加快发展”主题活动结束时，组织一次我局全体干部职工对开展活动的过程与成效的满意度测评。

四、组织领导

（一）组织领导机构

本着对党和人民事业认真负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，专门成立了以党组书记、主任为组长，各部门负责人为成员的干部作风建设暨“提速提质，加快发展”活动领导小组。形成办公室负责此项工作的落实和实施，其他部门全力协助、配合的工作体系。同时确定办公室一名人员担任作风整顿活动联络员，负责活动的联系、协调、资料征订及发放等工作，使作风整顿工作得到很好的落实。

（二）加强舆论引导，搞好监督检查

要进一步健全并严格执行各项工作管理制度，着力构建用制度管人、用制度管权、用制度管事的长效机制。坚持实

行三级把关的审稿、审片监督制度。对轻微违规违纪人员，要及时进行谈话，给予提醒和告诫；对违规造成一定影响的，临聘人员立即解聘，正式职工停岗学习。局党组要认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况，严格执行领导干部报告个人有关事项等方面的制度。积极推行党务公开、政务公开，设置投诉举报电话，拓宽监督渠道，主动接受社会和群众的监督，加强对领导干部和全体职工的教育、管理、监督。

（三）切实加强领导，狠抓工作落实

全体干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项工作落到实处，以领导干部的表率作用推动我局作风建设的深入开展。要根据各科（室）的工作职能和特点，制定具体的工作措施，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。

第三篇：推进计划生育优质服务提质提速

创新服务机构发展模式加强公共服务体系建设

推进计划生育优质服务提质提速

睢县人口计生委（202_年1月）

睢县地处河南东部，黄淮平原腹地，隶属商丘市，面积926平方公里，辖8镇12乡，总人口80.4万人，已婚育龄妇女17.2万人，占总人口的21.3%，是“河南省计划生育优质服务先进县”。

近年来，睢县认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„202_‟22号,以下简称中央《决定》）精神，围绕统筹解决人口问题促进人口长期均衡发展，按照国家人口计生委“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的总体要求，创新服务机构发展模式，加强公共服务体系建设，推动了人口计划生育事业持续健康发展。

一、医计联合，更新服务理念

202_年，睢县县委、县政府根据中央《决定》“强化人口和计划生育管理服务体系”的部署，结合本地实际，整合县计划生育服务站和康复医院资源，提出 “站院合一、以站促院、以院哺站”的发展思路。“站院合一”就是县计生服务站的基础上成立县康复医院，实行县计生服务站、县康复医院同院办公，站长、院

投入，加强服务网络建设。一是强化服务阵地。政府投资1600余万元，建成占地12000平方米、建筑面积11000平方米的县计划生育服务站（县康复医院）。新县站共分健康体检区、生育文化宣教区、计生养老区、出生缺陷干预区、医疗服务区五个功能区。其中，医疗服务区设有女性科、妇科、产科、乳腺科、不孕不育科、男性科、外科、内科、儿科等12个临床科室，以及B超室、心电图室、常规化验室、优生优育监测室等9个医技科室。二是更新技术装备。投入700余万元，装备了美国GE公司1800ACT机、日本岛津800MAX光机、德国西门子四维彩超、数字B超、12导心电图机、红外线乳腺诊断仪、颈颅多普勒检查仪、阴道宫腔镜一体机、微波治疗仪、多功能呼吸机和麻醉机、日本自动血球仪、13项尿分析仪、生化分析仪、微量元素分析仪、电解质分析仪、血流变分析仪、恒温培养箱、酶标仪、洗板机、精子分析仪、不孕症诊断治疗仪等30余件检查、治疗设备。三是完善软件建设。计划生育服务站（院）取得《计划生育技术机构执业许可证》、《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，成为集农村合作医疗、城镇职工医疗保险、孕产妇生育报销、离、退休干部定点医疗于一体的综合性公共服务单位。

三、强化管理，提高服务质量

把加强服务站（院）的内部管理作为提高服务质量的关键环节。一是健全规章制度。制定《全员全岗全程医德医风暨服务规

单位人数的95%，其中高级职称3人，中级职称20人，初级职称15人。三是加强质量控制。成立了质量管理小组，制定了防范、处理医疗事故、计划生育技术服务事故和并发症预案，经常性督查各科室技术服务规范及相关卫生技术标准执行情况。推行政务公开，在服务大厅公示各类技术服务收费标准和免费项目，接受市、县纠风办及社会各界监督。近5年来，站（院）没有出现乱收费现象，没有发生医疗技术服务事故。

四、品牌带动，拓展服务空间

坚持公益型服务为主，树立“服务一生、一生服务”的全程服务理念，不断满足群众婚、孕、产、教、育、养各个阶段的需求，全力打造计划生育“全程服务”特色品牌。一是开展计划生育技术服务。抓好已婚育龄妇女免费健康检查。成立健康体检中心，对全县已婚育龄妇女开展免费体检，包括妇科6类23种疾病、内科、外科、眼科、耳鼻喉科、B超、心电图、胸透、血液化验、尿化验、阴道镜检查、乳腺诊断仪检查等80余项。建立全县已婚育龄妇女健康检查档案和电子档案。202_年，共免费体检已婚育龄妇女8000人，查出患病已婚育龄妇女2423人。积极实施出生缺陷预防工程，抓好“宣传、筛查、治疗、早教”四项工作，提高育龄群众出生缺陷干预知识知晓率，降低出生缺陷发生率。二是开展基础医疗服务。服务站（院）在全面落实免费技术服务的基础上，积极拓展医疗市场。202_年，妇科门诊诊查患者8800人次，乳腺病患者1600人次，内科门诊8100人次，外科门诊2900人次，妇科收住待产妇女1900例，施行子宫肌瘤、卵巢囊

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第四篇：服务提质效能提速工作提效

服务提质效能提速工作提效

全力打好三大攻坚战

一、突出优化各级干部作风，凝聚服务三大攻坚战合力。按照中央和中纪委关于加强党性修养和作风建设的要求，以领导干部作风建设为重点，努力凝聚形成服务三大攻坚战的强大合力。一是在践行科学发展中增强干部使命感。以服务三大攻坚战责任感强不强、使命感高不高、措施实不实、成效好不好为检验标准，深入开展区级机关学习实践科学发展观活动，促使区机关广大干部在服务三大攻坚战的具体实践中，把发展的步子迈的大一点、工作的节奏抓的快一点、为群众办实事的标准定的高一点，为下关的崛起和群众的富裕做出更多更大的贡献。同时，通过召开区级机关党建工作会议、举办科级以上干部主题培训班、组织践行科学发展在下关系列报告会等形式和渠道，在区级机关大力营造三大攻坚战大局至上、个人得失进退为下的浓厚氛围，努力形成围绕三大攻坚战“心往一处想、劲往一处使、箭往一处发”的工作格局。二是在加强党性修养中开阔干部胸襟。以加强机关党员党性修养为重点，以教育广大党员干部“清廉自守、用权为民，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑”为主要内容，深入开展区级机关党员思想状况调查，细化分解机关党建工作目标措施，加强各级各部门上下谈心活动，推动机关广大干部特别是领导干部之间增进理解、互让互谅，自觉在工作上分工不分家、互相补台不拆台，以宽阔的眼界、思路、胸襟站在党和人民赋予的岗位上去大显身手，进而团结带领群众同甘共苦、共克时坚、共促发展。三 1

是在强化督办中提升干部执行力。建立健全抓落实的责任机制和长效机制，把每项工作任务分解到部门单位、责任落实到人，做到有布臵、有督促、有检查、见实效，推动广大干部从头抓、从紧抓、从快抓，抢占工作先机，抢抓发展实效。由区委办、区政府办牵头成立服务三大攻坚战专项督查组，系统完善督查督办、会商会办、考核讲评、奖惩激励和责任追究等系列工作机制，每周开展两次督查，选树一批服务参与三大攻坚战典型，激发广大干部干事创业的热情、激情和豪情，增强广大干部破釜沉舟、背水一战、一往无前的气概，确保各项工作按期有序推进。

（二）突出提升攻坚克难能力，增强服务三大攻坚战实效。深入开展“项目攻关服务年活动”，突出提升攻坚克难能力，千方百计增强服务三大攻坚战实效。一是在服务产业转型升级实效上求突破。以服务产业转型升级为首要方向，牢固树立保企业就是“保发展、保民生、保就业”理念，想方设法为企业发展服务解忧，严肃查处消极被动服务行为，为“推进产业转型保增长”奠定坚实基础。广泛开展机关部门和千名干部走进企业、走进重大项目、走进基层活动，深入了解企业和项目单位实情，为他们提供全天候、无缝隙服务，全力以赴帮助企业减轻负担、降低门槛、消除障碍，想方设法帮助企业拓展市场、扩大融资、推进技改，努力降低经济危机对企业的负面影响。进一步畅通重点企业、重大项目、纳税大户审批办理事项绿色通道，延伸“保姆式服务”，确保三者相关审批办理省时省心省力省事。二是在服务危旧房片区改造实效上求突破。把服务危旧房片区改造作为重中之重，全面动员、强力督办、狠抓推进，促使机关各级各部门在危旧房片区改造攻坚战中找准角色定位、选准致力方向、发挥职能优势。经过党委政府和机关党组织等各层面动员和号召，目前各级各部门已纷纷行动起来，并就参与和打好拆迁攻坚战立志表态，其中：城建城管部门表态要当好动迁主力军，政法信访部门表态要当好动迁消防员，纪检审计部门表态要当好动迁护航员，宣传部门表态要当好动迁宣传员，民政劳保部门表态要当好动迁救助保障队，其他各部门则表态要通力协作、合力攻坚。三是在服务滨江开发实效上求突破。把推进“滨江开发见形象”作为机关服务的重要内容，从区领导和职能部门做起，认真谋划富有针对性、实效性的政策措施，争取市里尽早出台滨江开发总体规划，争取省市更多的资金项目落户下关，争取以更快的速度推进各项在建、拟建、待建工程建设，切实加快滨江开发进程。

（三）突出提升行政效能绩效，优化服务三大攻坚战氛围。以提速效能为手段，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，着力保障改善民生，不断提升群众的幸福感满意度，形成实施三大攻坚战的和谐有利氛围。一是着力营造改善民生氛围。强化各级各部门宗旨观念，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，努力在全机关营造亲民、爱民、为民的浓厚氛围，切实推动各级各部门问政于民，问需于民、问计于民。把为民办实事情况作为机关作风建设的重要考核内容，推动机关部门多办顺民意、解民忧、增民利的实事，坚决防止和克服“表面上看起来热热闹闹、轰轰烈烈，就是落实不到基层、落实不到群众、见不到实效”的现象，真正让更多的群众成为机关办实事的受益者。及时了解群众诉求，妥善化解

利益矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实保障群众的合法正当权益。二是大力落实“五有”要求。认真贯彻中央“五有”要求和区委九届十五次全会关于改善民生的总体部署，突出提高居民收入、社会保障救助和公共服务水平三个重点，研究确定一系列为民办实事项目，制订出台一系列普惠民生新举措，真正把更多的财力物力用在保障和改善民生上、用在提高优质公共服务供给增加上。敦促机关各部门特别是职能部门通过细化内容、出台政策、提高标准等措施，结合全区建设发展大局，把“五有”要求落实的更富针对性、实效性、普惠性。高度关注困难群众的生产生活，积极组织开展献爱心送温暖活动，想方设法帮助困难群体摆脱困难，共享发展成果。三是努力提供便捷高效服务。进一步推动政务公开和行政透明，巩固和发展权力阳光运行机制。动真碰硬，深入开展科室评议年活动，继续深化机关科室作风建设，严肃查处政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为、慢作为等问题，切实做到行政服务“零干扰”、行政效能“零障碍”、行政成本“零增长”，保障群众以最小的成本办成事。突出加强对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的单位部门的监督，保障关键部位、关键环节不出问题。针对基层反映强烈的突出问题、普遍性问题，加强督察，加强整改，减少老问题复发、新问题产生。

（四）突出完善系列工作机制，强化服务三大攻坚战保障。不断改进和完善工作机制，在促进机关作风建设经常化、制度化、科学化的同时，为机关更好服务三大攻坚战提供机制支撑。一是完善作风建设监督机制。着力拓宽监督领域，构建全方位、多层次的监督机制和网络，实现对企业和基层反应集中、具有

代表性问题的经常性监督，对电子政务阳光运行情况、群众和基层及企业去年底反映问题的办理情况以及行政执法部门依法行政、文明执法情况的重点监督。扩大监督视野，深入开展“百企走访”、“社区走访”等专项监督活动，继续抓好74个监督监测站点的即时监督，构架党和政府与基层企业、群众互通有无的桥梁。推进党内监督和群众、舆论、社会监督有机结合，切实做到权力行使到哪里、工作延伸到哪里、监督就跟踪到哪里。二是完善作风建设推进机制。认真总结分析数年来开展群众评议机关活动经验，完善“机关作风综合评价方案”及操作办法，加快建立融责任、工作、评价、激励一体的机关作风建设制度体系，推动机关作风建设进一步向长效纵深发展。积极推进机关作风与行业作风建设、党风廉政建设有机互动。强化评议和考核结果在干部考核、提拔任用中的作用，真正彰显出机关作风建设在干部队伍建设中的硬导向。三是完善干部教育管理机制。完善和落实各种学习制度，切实加强对干部的教育培养，实现干部教育的经常化、制度化和规范化，帮助干部时刻绷紧勤政廉政弦。探索建立不良作风现象预警机制，强化事前预警，努力把不良作风消除在萌芽状态。健全干部管理机制，强化干部宗旨意识和责任意识，树立正确的世界观、价值观，使党员干部真正做到胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守和清正廉洁”要求。突出加强对领导干部的教育和监督，力促各级领导干部做优良作风的表率、执政为民的表率、勤政廉洁的表率。

第五篇：关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议

工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力。据初步估算，一个项目从项目建议书到核发施工许可，需要经过约34个审批环节，提交183份以上的申报材料，全部审批时间大概需要270个工作日甚至更长时间，期间还不包含各个环节审批部门评审时间、申请人准备材料时间以及材料不合格返回重新整理等时间。

做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用。

为此建议：

一是推进“网络式”行政审批。常规的行政审批是以申请表、图纸等“纸媒”为中心的审批方式，存在体量大、存储短、流通不便等问题，难以适应行政审批的信息化建设的需求，“线上”和“线下”难以同步进行，积极推进办公自动化，将审批工作纳入网络化管理，实现信息共享，将项目基本信息及进展情况快速传递，有效地缩短报建时间，提高审批效率，节省人力和物力。

二是建立“管家式”审批中心。建设项目档案资料在审批管理中心建档，对必备材料进行收集、原件核验、上传、共享，以及任务分配、审批环节的督促等，对建设项目“从无到有”的全过程管理，促进行政审批效能的提质提速，加快公正、透明的行政审批体制的建设。

三是实行“多部门”联动审批。建立统一的信息共享和管理联动平台，实现“一部门牵头，多部门联动”的网络审批，避免常规的并联审批中存在的信息壁垒、信息反复提交，建设单位四处跑的情况，真正做到审批时限和环节的“瘦身”。