第一篇：学习实践活动的实践特色如何突出

《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出，突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，突出实践特色，成了贯穿始终的一条主线、一个灵魂、一种呼声。但是，实践特色如何出，很有讲究。

顾名思义，实践特色，也就是各地各部门各单位结合自身实际的自选动作、创新举措。实践特色，就是要做到人无我有，人有我优，人优我特。学习实践活动要求我们紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，确定活动的实践载体。在完成中央提出的规定动作的基础上，如何让自选动作、创新举措家喻户晓并促进党员干部受教育、推动科学发展上水平、保证人民群众得实惠，首先需要加大宣传力度。要多层面、多视角、多频度地进行宣传和推介各地的典型经验、成功做法、创新思路，在宣传中扩大影响，在宣传中推动工作。宣传必须尊重客观实际，宣传不能闭门造车，不能为了宣传而宣传，不能坐而论道，而要起而行动，做到在实践中宣传、在宣传中实践。

但是，不可否认的是，一些地方对实践特色的宣传，有点整偏了，玩左了。为了出新、出彩，不惜挖空心思搞策划、编信息，为了多上信息、多出新闻，不惜向上级新闻媒体、组织机构跑关系、走门路，甚至以重金敲门，实践可以不搞、工作可以不做，但是信息新闻不可以不报、更不能不上。于是报信息的多于出信息的，说的多于干的。结果，看似热闹非凡，但是空对空，教育不了干部，指导不了实践，推动不了发展，改善不了民生，促进不了和谐。

科学发展观的本质要求是解放思想、实事求是。因此实践特色也必须立足于引领党员干部解放思想、推进制度创新。但是创新不是凭空想象、头脑发热。必须把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结本地区本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，在实践中出实践特色。然而，我们一些地方、少数党员干部，为了出特色而出特色，为了创新而创新，只在文字上动脑筋、在数字上玩点子，满足于起几个好听的项目名称，而能不能、有没有真正地付诸实施、指导实践、产生实效，却不去过问或很少上心。更有甚者，采取完全的拿来主义，照搬照抄外地的经验如获至宝，生搬硬套领导的讲话当最高“指示”，与实践脱节、与实际脱钩，光开花不结果，光动嘴不出力，光打鸣不下蛋。

第二篇：突出学习实践活动特色

突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展(市药监局局长 姚卫华）

按照市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动在第11指导检查组的有力指导下，于3月19日召开动员大会，并按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求先后经历了第一阶段的学习调研、解放思想大讨论两个环节，目前已经进入第一阶段的总结和申请转段阶段。局机关以及直属单位共46名党员干部全部参加了活动。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央、省市的有关精神和市委的学习实践活动主题，根据市委学习实践活动方案和市委学习实践活动学习调研阶段实施方案的要求，结合我局工作特点，确定活动主题，明确学习实践活动特色，并取得了明显成效。根据指导组安排，现将我局帮扶企业情况向各位领导做一汇报。我汇报的题目是《突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展》。

丁海中书记强调指出，“实践性是科学发展观的本质特征。学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决突出问题。”当前，受全球性金融危机的影响，我市医药产业正在经受一场严峻的挑战和考验。在这种大环境下，局党组围绕如何将丁书记的重要讲话精神落实到学习实践活动中，以及如何在学习实践活动中践行“保民生、保稳定、保发展”等重大问题，将科学发展与企业帮扶相结合，做到边学习边调研、边发现问题边解决问题。在学习调研活动中，局主要领导带领相关科室人员组成的调研组多次前往丰原药业马鞍山药厂、马鞍山市禾田中药饮片有限公司进行调研。通过调研，查找和解决企业所面临的困难和问题，以及金融危机可能带来的药品质量安全等方面的问题，想方设法帮助解决。

一、我市药品生产企业面临的困难和存在的问题

1.产品销售遭遇“寒流”。调研中发现丰原药业马鞍山药厂主导产品“注射用辅酶A”销售受阻，截止202_年底，产品积压多达1800万支，导致药厂停产，经营受到影响，职工面临下岗。

2.正常生产难以为继。在对市禾田中药饮片有限公司的调研中发现，自202_年9月份该企业通过GMP认证后，一直未能正常生产，停产至4月初，时间长达7个月，全厂职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重。《国家基本药物目录》即将更新，进入该目录的医药产品就意味着进入了基本医疗保障药物报销目录，因此，能不能进该目录，对企业未来发展至关重要。我市丰原药业马鞍市药厂、桂龙药业、神鹿药业等药品生产企业积极申报，但行业竞争几近白热化，能不能搭上这次“快车”，还是个未知数。

4.药品质量管理长效机制不完善。个别企业质量管理人员数量不能保证实际生产的需要，质量管理人员知识更新不够，不能对生产全过程进行有效监控等，这些都是威胁药品质量安全的隐患，严重制约企业发展的后劲。

二、药品生产企业问题产生的原因及后果

1.产品销售遭遇“寒流”的原因及后果：丰原药业马鞍山药厂是我市药品生产行业的“老资格”，给地方经济发展做出了重大贡献。然而，这次金融危机来势凶猛，远未见底，该厂也难以独善其身，主导产品“注射用辅酶A”订单锐减，产品销路受阻，资金回笼成了问题，再加上药品不是其它产品，它有规定的效期，如超出效期就成了垃圾，损失将会达到上千万，足以使企业停产、工人下岗。

2.企业正常生产难以为继的原因及后果：GMP（药品生产质量管理规范）是当今国际社会通行的药品生产必须实施的一种制度，可以把药品生产全过程中发生的差错、混药及各种污染的可能性降至最低。在我国，从事药品生产必须通过GMP认证。对于大多数医药企业来说，实施GMP的最大困难在于资金。资料表明，一条药品生产线的GMP改造至少需要投入500－202_万元。市禾田中药饮片有限公司在去年成功通过GMP认证后，资金匮乏，资金链断裂，导致企业无法正常生产而停产，职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重的原因：国家基本药物制度是国家药物政策的核心。今年4月６日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出，我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。国务院也在3月18日印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（202_－202_年）》中明确，从202_年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。《国家基本药物目录》最终要由国家食品药品监管局审批，申报、审评十分严格，同时，全国各地各药品生产企业都期望自己的品种进入这次新医改公布的目录，因为对于大多数普药生产企业而言，能否拿到进入医保市场的准入证，关系到企业未来的发展。然而，新医改即将公布的基本药物目录由原来的2700个品种减少到615个品类，共包括312种化学药(生物药)和303种中成药(包含14种中药注射液)。所以，这次医改，有些企业对自身产品进入《国家基本药物目录》抱有背水一战的决心，竞争程度可想而知。

4.药品质量管理长效机制不完善的原因及后果：个别药品生产企业管理滞后、安于现状，制药企业规模小、效益差，后劲乏力。个别企业培训机制不完备，对培训工作重视不够，资金投入不足，对高层次、高新技术人才和员工队伍的培养乏力。这些因素直接导致药企质量管理长效机制不健全，制约了我市医药产业的快速发展，给确保群众用药安全留下隐患。

三、帮扶企业的具体做法与取得成果

保企业，是落实“三保”的具体体现。深入学习实践科学发展观，就是要扑下身子，真抓实干，大力帮扶企业度过难关，增强企业的核心竞争力和发展后劲。针对上述企业面临的困难和存在的问题，局党组紧紧围绕深入学习实践科学发展观“突出实践特色”，把学习实践活动贯彻到对企业帮扶中去作为头等大事来抓，多次召开党组会议，研究对策，寻找解决难题的办法。

1.扩大销路，帮助企业渡过特殊时期的特殊困难。针对丰原药业马鞍山药厂因金融危机而出现的产品滞销问题，局领导积极同企业研究对策，利用原来从事药品经营时与省内外药品经营企业形成的良好合作关系这一资源优势，牵线搭桥，帮助拓宽产品销路。截止目前，库存药品“注射用辅酶A”销售已达1100多万支，销路的打开，有效地缓解了企业停产的压力，现该企业新批号的产品已投入生产，生产经营恢复正常。

2.引进资金，解决企业正常生产难以为继问题。针对市禾田中药饮片有限公司因资金困难而被迫停产、职工下岗，我局多方联系，为该公司寻找合作伙伴。经过牵线搭桥，该公司已与浙商进行公司重组，将有300万元资金投入。目前第一批资金已到位，陷入资金断链危机中的市禾田中药饮片有限公司重组后更名为上工中药饮片有限公司，已首批召回下岗职工30多人投入生产，随着资金的逐步到位，企业下岗职工将全部重返工作岗位，预计，企业将在全面恢复生产的基础上扩大原有规模，年内实现产值能达到5000万元。

3.上下联动，解决我市药品打进《国家基本药物目录》问题。我局牢牢抓住新医改这一难得机遇，主动上门，帮助我市药品生产企业申报国家基本药物。同时，多次向省局、并通过省局向国家局汇报，积极帮助丰原药业马鞍山药厂、桂龙药业、神鹿药业申请产品进入目录。经初步筛选，目前，全市共有16个品种成功进入初选行列，为企业今后加大发展奠定了基础。

4.创新制度，解决药品质量管理长效机制不完善问题。针对药企质量管理长效机制不健全，我局主动和企业研究对策，并着手对全市药品和医疗器械生产、经营企业员工进行免费培训。目前，已经举办了六期培训班，有效提高了从业人员药品质量意识和药品生产质量管理水平。同时，我局从“驻厂监督员”、“质量授权人”等制度创新入手，转变监管方式，变“事后监督”为“事前监督、事中监督”，帮助企业健全长效管理机制。在此基础上，将逐步推行远程监控，实现电子监管，在第一时间帮助企业纠正药品生产流程中的失误，从源头上杜绝药品质量事故的发生。

四、几点体会与下一步打算

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。对于食品药品监管部门而言，学习实践科学发展观，就要突出实践特色，保企业，促增长，保稳定，从而更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展。

1.要引导企业在争取主动上寻找新突破。当前，影响食品医药行业发展的问题主要表现在：企业间同质化竞争严重，自主创新能力不强，产品附加值不高，企业发展后劲不足，营利能力和抗风险能力都较低。在这种情况下，企业一旦受到国际经济危机的冲击，就容易陷入困境。这时，食品药品监管部门就要在第一时间深入企业现场，了解企业当前最突出的困难和问题，拿出解决困难和问题的措施和办法；同时要引导企业争取主动，另辟蹊径，努力寻求新的经济增长点，并尽可能地优化发展环境，做好沟通协调工作，促进企业加快自主创新和技术升级步伐，鼓励企业通过技术创新，转移经济风险，赢得新的机遇。

2.要帮助企业在提升竞争力上下功夫。企业间的竞争说到底是产品质量的竞争，无论是在面临经济危机的关键时期，还是处于经济形势一片大好的平稳阶段，加强质量管理始终是企业发展的永恒主题，是保证药品安全放心的坚实保障。所以说，越是环境趋紧，越是困难当头，越要强化质量战略意识，夯实企业的核心竞争力，力争从“危”中占“机”，“危”中抢“机”。食品药品监管部门要以提升企业质量管理水平为重点，督促企业在生产经营规范管理上从严要求，帮助企业改进完善质量管理活动中存在的问题，有针对性解决影响和制约质量管理工作的实际问题，使企业的质量管理水平真正得到提高，使质量品牌真正成为企业化解危机的商战利器。深入学习实践科学发展观，就要以发展为主线，以服务为抓手，紧扣“科学发展上水平、率先全面达小康”这个主题，助推药品生产企业科学发展。只有这样，才能共克时艰，创新破难，化“危”为“机”，推动我市医药经济又好又快发展。

当前，深入学习科学发展观活动刚刚拉开帷幕，下一阶段的工作任务将更加繁重，要求和标准将越来越高。我局将以此次会议为契机，学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法，按照市委的要求，在第11指导组的指导下，以更加严谨的工作作风和更加务实的工作态度，紧密结合食品药品监管工作实际，把学习实践科学发展观活动扎实稳步地推向深入，用学习实践活动的成果更加有效地保障人民群众饮食用药安全。

第三篇：突出实践特色抓好部队建设

突出实践特色抓好部队建设

突出实践特色，着力解决问题，是科学发展观的本质特征，也是这次开展深入学习实践科学发展观活动要达到的目的之一。要促进部队基层建设又好又快发展，应建立与科学发展观相适应的发展方式，用科学发展观所蕴含的基本思想、基本观点和基本方法，破解影响和制约基层建设发展的难题。

强化发展意识，形成与科学发展观相适应的思维方式。科学发展观第一要义是发展，要求我们作决策搞谋划必须以一切有利于发展为标准，牢固树立科学的发展理念，理清发展思路。一是紧贴特点规律谋发展。按照特点规律办事，是贯彻落实科学发展观的最基本要求。在谋划部队建设时，要深入基层搞好调查研究，切实把基层建设的基础和现状搞清楚，把遇到的矛盾和问题搞清楚，把发展的方向和主要任务搞清楚。在指导思想上，要注重把紧贴任务需要、紧贴一线保障、紧贴战斗力生成作为工作的出发点和落脚点；在工作重心上，要以提高“四个基本”建设质量为切入点，突出抓好经常性基础性工作；在工作方式上，要紧紧围绕中心工作，合理配置资源，实施分类指导，切实按照基层建设的规律抓工作、搞建设。二是紧贴单位实际谋发展。联系实际是理清思路抓落实必须遵循的基本准则。要对基层建设形势进行全方位、多角度、深层次分析研究，切实摸清本单位的真实情况，认清自己的优势和劣势，正确评估建设水平，使决策和筹划工作真实、准确，符合客观实际，起到牵引和促进作用。三是紧贴目标任务谋发展。以目标任务牵引，才能使思路清、方向明。要按照围绕中心抓建设、抓好建设保中心的要求，始终坚持中心居中，紧贴目标任务谋划工作，使基层建设与执勤处突在目标上统一起来，同步谋划、同步展开、同步实施。

强化人本意识，创建与科学发展观相适应的和谐环境。科学发展观的核心是以人为本，要求我们必须把培养塑造官兵、尊重依靠官兵、关心爱护官兵作为根本大计来抓，最大限度地调动官兵建设部队的积极性。一是切实解决官兵的实际问题。要关心关爱官兵，想方设法为官兵办实事、解难题，对官兵的合理要求，扎扎实实地妥善解决。一时解决不了的，要向官兵解释好，并积极创造条件，抓紧解决，使官兵的要求得到及时合理满足。要坚持义利相济、义利统一，即使在帮助官兵解决实际问题、改善物质条件的同时，也要坚持思想领先，深入细致地做好一人一事的思想工作和心理疏导工作，帮助官兵确立观察处理问题的正确态度，切实把官兵的利益实现好、维护好、发展好。二是充分挖掘官兵的巨大潜能。官兵的聪明才智是基层发展进步的助推器和倍增器。要从端正部队风气入手，在战士入党考学、士官选改、干部职务晋升等热点敏感问题上公平公正公开，严格标准和程序，努力营造靠素质立身、靠实绩进步的良好氛围。要坚持做到重大问题尊重官兵意见，敏感问题接受官兵监督，难点问题集中官兵智慧，放手发动官兵为部队建设献计献策，引导官兵既有效行使民主权利，又强化号令意识，做部队建设的明白人、当家人。三是着力提高官兵的能力素质。官兵素质的高低，决定着基层建设的质量和效益。要强化“校长”意识，牢固树立培养人才就是最大政绩的观念，在创建学习型警营上理清思路、明确责任、完善制度、加大力度。要建立完善有利于促进官兵全面发展的组织协调、竞争激励、考核评价等机制，有计划、有步骤、有目标地采取任务牵引、岗位培训、函授学习、自学考试、学习成才竞赛、两用人才培养等形式，努力提高官兵军政业务能力、心理素质和文化水平，切实做到官兵入伍即入校，不出营门就成才，实现官兵的全面发展，不断提高官兵的综合素质和核心竞争力。

强化统筹意识，提高与科学发展观相适应的领导水平。科学发展观统筹兼顾的特点，要求我们必须遵循和把握全面、有序、协调发展的规律，坚持统筹兼顾，实施科学指导。一是统筹好局部与全局的关系。局部是细节、是关键，全局是整体、是宏观调控，二者密不可分，统筹好了，就能使各项工作、各个环节协调发展、整体提高。要坚持局部服从全局，把各项工作放在全面建设、整体推进的目标要求之中定位分析，搞好统筹谋划，合理分配领导精力，统一调配人力、物力、财力。要坚持用全局指导局部，防止顾此失彼，确保基层建设各个层面、各个要素、各项工作全面发展，共同进步。二是统筹好重点与一般的关系。抓住了重点，就抓住了影响基层建设的主要矛盾；抓好了一般工作，也就打牢了基层建设的发展基础。要善于抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘，促进整体跃升，防止不分主次、平均用力。要善于“弹钢琴”，在抓好重点工作的同时不能丢掉其他经常性基础性工作，做到任务再重“四个基本”始终抓紧，矛盾再复杂“三个一线”始终不放松，工作再多“三个经常”始终突出，使各项工作有秩序、有节奏地推进，环环相扣，均衡发展。三是统筹好任务与建设的关系。中心任务是基层建设各项工作的出发点和落脚点。因此，抓任务与抓建设是有机整体，不能割裂开来。要紧紧围绕执勤保安全、处突反恐有把握的要求，坚持在执勤处突实践中抓好基层建设，用基层建设的成效保证中心任务的圆满完成。要处理好任务中硬件建设与软件建设的关系，确立硬件不足软件补的思想，提高目标安全系数，使基层建设基础更加厚实。四是统筹好帮建与自建的关系。上级帮带是部队发展的外部条件，基层自建是推动发展进步的基础和前提。作为上级领导机关来讲，就是要相信依靠基层，创造公平竞争环境，建立上下联动、按纲指导的有效机制；要抓住“三个一线”这个重点，运用“三治”、“三评”等载体，帮助基层分析形势，理清思路，掌握开展工作的方式方法，做到既授之以鱼，又授之以渔，强化基层党支部造血功能，不断提高“三个能力”。作为基层来讲，就是要坚持集体领导，严格落实制度，重点抓好“一个班子”、“两支队伍”建设，切实提高自建能力；要着力建好两个群众性组织，拓宽民主渠道，依靠官兵建设基层。

强化长远意识，打牢与科学发展观相适应的质量基础。科学发展观全面协调可持续性特点，要求我们必须确立长远抓建设、反复打基础的思想，保持发展的阶段性与连续性的统一，努力实现部队全面建、整体上。一是扎实抓好经常性基础性工作落实。基础不牢，地动山摇。要端正工作指导思想，防止急功近利，切实更新观念，从履职尽责入手，一级尽好一级的责，一级做好一级的工作，把心思和精力用在抓好经常性基础性工作上。要强化竞争和发展理念，不断研究和解决新情况、新问题，时时处处围绕部队建设的整体推进和全面发展动脑筋、做决策、抓建设，切实把工作重心放在帮助后进单位转变观念上来。要有效运用“三互”、“双三真”等载体，使经常性基础性工作全方位覆盖，全员额落实，全程贯通，促进基层建设持续健康发展。二是始终坚持重心下移末端问效。只有把重心放在基层，扎实抓好末端落实，才能做好蓄底气、固根本、管长远的工作。要坚持重心下移，切实沉下身去了解掌握实情，真正做到心往基层想、劲往基层使、钱往基层投。要改进领导作风和工作作风，部署工作充分考虑基层实际承受能力，积极为基层减负减压，切实解决好“五多”、“四过”问题，使基层有足够的时间抓工作落实。要重视抓好“下篇文章”，使各项好的计划决策在末端能得到很好地落实。三是有反复抓、抓反复的狠劲和韧劲。要把经常性基础性工作当日子过，当基本功练，做规划、想问题、办事情立足当前，着眼长远，使各项工作始终有计划、按步骤、一步一个脚印地向前强力推进。要紧紧扭住八项经常性主要工作，扎实抓好“四个基本”建设，始终盯着重点问题、薄弱环节反复做工作，反复抓落实，做到重心不偏移、思路不改变、精力不分散、督导不放松，不断打牢基层建设基础，为部队发展积蓄后劲。

第四篇：学习实践活动特色经验

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学习实践活动开展以来，郯城县科学把握“五个度”，高起点定位，高质量要求，高标准推进，统筹兼顾，务实求效，扎实推动学习调研阶段各项工作开展，为整个学习实践活动夯实基础。

学习效果力求“深度”。坚持 “六学并举”，即参考资料督促学、领导宣讲带头学、专家辅导指导学、典型案例引导学、各类媒体

帮助学、创新载体结合学，确保学深学透。目前，已举行理论中心组学习202次，举办各类学习培训班173个，组建各类宣讲、报告团72个，外出参观考察58次，组织党员集体学习653次，撰写学习体会文章3457篇。

活动安排坚持“适度”。根据不同行业、领域、群体的特点提出不同要求，对年老体弱、行动不便、确有困难的党员采取上门送资料，一帮一帮学等灵活多样方式组织参加活动。对教育、卫生、企业等参学单位学习方式，不作硬性规定，不搞“一刀切”，妥善处理工学矛盾。把学习调研阶段工作任务与应对当前经济形势，保发展、保民生、保稳定有机结合起来，增强针对性和实效性，力求总体把握，统筹兼顾，协同推进。

专题调研注重“广度”。不断拓宽参加人员、调研范围、调研内容三个面。县级班子领导率先深入基层，通过召开座谈会、查看示范点和听工作汇报等形式，紧紧围绕影响和制约科学发展、群众切身利益以及党员干部党性党风党纪等重大问题共十二个方面展开调研。各参学单位坚持“结合实际、灵活多样、分类调查”的原则，采取随机抽查、发放调查问卷、走访群众、座谈交流、发放征求意见表等方式，深入开展了调查研究。目前，参加调研的领导班子成员493人，确定调研课题731个，召开座谈会238次，发放调查问卷11060份，访谈党员群众2842人次，撰写调研报告288篇，组织解放思想讨论98次，开展调研成果交流53次，解决各类问题280个。

自选动作突出“亮度”。紧紧围绕活动主题和实践载体，结合参学单位工作职能和业务特点，积极探索，大胆尝试，做到规定动作不走样，自选动作有“亮度”。在机关事业单位中组织开展“四好”创建、“争创最佳服务单位”、“支部手拉手、党群心连心”三项活动；在企业、教育系统、卫生系统分别开展 “三创两做”、“做教书育人楷模、当科教兴郯先锋”、“传递健康、感受和谐”等主题实践活动，为各级领导班子和党员干部学习实践科学发展观搭建平台、创造条件。

指导检查确保“力度”。坚持“准确分类、跟踪交流、重点反复、引导激励”十六字决，实行“四项制度”，即县级领导领导班子成员指导“六个一”联系点制度，县委学习实践活动办公室指导组周五下午固定调度会制度，10个指导检查小组每周上报《指导检查情况报告单》制度，各参学单位组建的110个指导检查组每月8、18、28号旬报告制度。通过指导检查共提出意见建议900余条，有效解决了学习调研走过场、流于形式的问题。（魏新春 王飞 朱怀安）

第五篇：学习科学发展观心得体会：注重突出实践特色

按照农业部党组的部署和安排，农业部机关各司局、直属各单位深入开展学习实践科学发展观活动，更加注重突出实践特色，在深入上下功夫，在行动上求实效，力求解决影响制约科学发展的重点问题，着力推动农业农村各项事业科学发展。

一、在加强学习上求创新

一是坚持学习经常化。在学习上把标准定高、把纪律抓严、把重点抓实、把责任抓到位，努力促进学习工作化、工作学习化。办公厅开展走出机关到信访窗口搞调研活动，要求厅领导和处长每人安排一天到农业部人民来信来访接待室进行接访和接信，及时处理、跟踪督办一宗信访事项，撰写一篇信访调研报告或体会。农村经济体制与经营管理司、农村合作经济经营管理总站实行每周五下午学习例会制，结合三中全会《决定》有关推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变的一系列要求和规定，把学习重点放在研究贯彻意见、讲解法律政策、探索长效机制和落实重点措施上。

二是坚持开门搞活动。通过举办论坛、联合调研、专题研究等多种形式，扩大社会参与，创新学习载体。渔业局会同中国渔业协会、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府共同举办现代渔业发展暨渔业改革开放30年论坛。中央农业广播学校举办中国农业与农民教育论坛，邀请全国政协副主席王志珍出席开幕式并致辞，全国政协常委、九三学社中央顾问、原九三学社中央副主席洪绂曾、教育部有关领导全程出席，农业部副部长张桃林，农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚及有关知名专家等为论坛作主题报告和主旨演讲。农业部管理干部学院举办农业农村节能减排与发展循环农业专题研究班，安排机关干部与九个循环农业示范县市农业部门同志共同研讨农业农村环境能源事业科学发展问题并提出专题研究报告。

三是坚持走群众路线。开展各种互动性强、思想触及深、影响面广的主题实践活动，动员广大群众，增强学习效果。离退休干部局举办纪念改革开放30周年文艺汇演、百对夫妇金婚庆典等活动，进一步营造氛围、凝聚人心、共创和谐。财务司、财会服务中心与南海区渔政局以参与农业生产、体验农民生活为实践载体，组织团员青年到湖南农村与农户同吃同劳动，了解农民收入、粮食收益、政策落实、劳动力转移和土地流转等情况，掌握第一手资料并形成调查报告，通过零距离感受农村经济社会变革，零距离了解农民所思所想所盼，进一步激发了广大团员青年参与学习实践活动的主动性和创造性。

二、在深入调研上求创新

一是加强新形势研判。紧密结合当前国内外经济形势和三农工作实际，深入调研、强化研判、理清思路、推进工作。办公厅以重大政策建议、应急突发事件应对、台湾农业专业合作组织运行机制借鉴、电子监察及重大事项督查工作机制建设等为调研重点，并与推进重点工作、谋划明年思路紧密结合。国际合作司、农业贸易促进中心多次召开学习讨论会，积极研判国际金融新变化、世界粮食新趋势下的中国农业开放格局和走向，决定就进一步实施中国农业走出去战略确立新的调研课题，强调在扩大开放中加强对农业的产业保护，并谋划新的制度、机制、政策和对策措施。

二是更加贴近基层。农业出版社领导班子坚持走群众路线，将调研课题放到群众中不断检验，达到与群众关注度的一致，作为学习实践活动取得实效的重要标志。出版社印刷厂开展支高招、创纪录、搞革新、降成本主题实践活动，进一步激发和调动广大群众参与学习实践活动的积极性、创造性。东海区渔政局坚持从渔民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，确定将渔船流转机制调研的重点放在规范渔船交易市场上；将完善伏季休渔制度调研的重点放在调整时间、对象、区域和管理措施上；将渔民组织体制调研的重点放在培育涉外渔民协会和建立渔民诉求反馈机制上；将渔政监管方式调研的重点放在改善服务上，结合射频技术的应用，以涉外渔船标识管理为契机，探索提高渔政执法效率的新思路。

三是加强多方互动。11月4日，机关服务局召开各司局综合处长征求意见座谈会，杨坚总经济师参加会议并提出指导意见。大家就广大公务员最关心、最直接、最现实的后勤保障服务问题，面对面沟通情况、交换意见、研究措施，努力争取实现大家的事大家办，好事办好，实事办实的目标。中国热带农业科学院坚持面向全国科研院所、种子和热作企业、驻海南南繁机构等搞调研，为高标准、高起点建设南繁基地，创建热带农业新型科技推广体系和大力发展热区农业等找问题、寻良策、谋实招。全国水产技术推广总站组织调研组分赴八个水产重点省份，就基层水产技术推广体系改革、大水面经营权流转对渔业影响、发展水产健康养殖、完善水产推广体制机制等问题积极开展与地方互动。

四是破解发展难题。农机安全报社针对所谓二八定律（20%的一线同志创造80%的直接效益），发行、采编、广告三个轮子不协调、不同步等问题，发动大家谈情况、摆事实、想办法，集中集体智慧，决定将调研重心放在提高采编质量、健全激励机制、加强资金链安全以及挖掘创收潜力上，坚持做到以科学眼光查问题、科学态度找原因、科学方法解难题。农机试验鉴定总站在学习实践活动中，坚持以事业发展的公益性、职能定位的准确性、试验检测的科学性、认证鉴定的公正性和职工分配的公平性等为目标，努力在服务农机化事业科学发展的体制机制上探索新的切入点和创新点。

三、在两手抓、两不误、两促进上求创新

一是科学应对突发事件。兽医局、畜牧业司、畜牧总站（饲料协会）、中监所等单位继续全力以赴抓好饲料行业整治和重大动物疫病秋防工作，在科学上定方向，在标准上明措施，选派专家组、飞行检查组、驻厂监督组对重大动物疫病疫苗生产进行全面检查。科学应对社会舆论对近期鸡蛋中检测出三聚氰胺事件的广泛关注，及时组织专家会审，对饲料中性激素、砷制剂、镇静剂以及抗生素检测标准进行制修订，依靠科技开展兽药专项执法检查。针对部分媒体炒作四川广元柑橘大实蝇事件影响柑橘销售等问题，办公厅、市场与经济信息司、种植业管理司积极贯彻部党组部署，坚持实事求是，加强科学引导、统筹协调和市场监测，通过科学、快速、有力的部署和全国联动，使部分地区柑橘销售的不利局面及时得以扭转，南方早熟柑橘销售大幅增长，江西、贵州等省未发生疫情，有效避免了不利影响的波及和持续。

二是着力打造提升能力新平台。为配合举办好第六届中国国际农产品交易会，信息中心把网络信息工作作为实践载体，着力在服务上抓细、抓实、抓时效，首次实现企业网络报展、全程直播报道、网上农博会各省互动和贸易成交额动态刷新，在业务建设上提升能力。10月26日，中国兽药监察所顺利通过了国家的计量认证（实验室认可）现场评审，今后的检测报告不仅能得到国内机构的认可，还能参与国际间实验室的认可，标志着该所完全具备了按照国际标准开展检测服务的能力，技术支撑能力迈上新台阶。农产品质量安全中心坚持抓无公害农产品和农产品地理标志事业发展，争取更多的社会共识和政策措施，在规章制度、体系队伍、认证规模上取得了新的更大的突破。

三是认真筹划解放思想大讨论。发展计划司组织到贵州毕节地区学习考察，感受农村生态建设巨大成就，要求全体干部在解放思想大讨论中深刻领会、准确把握科学发展观的实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求。农垦局决定10－12月在全国农垦系统开展解放思想大讨论、促进农垦科学发展建言献策活动，同时开通网上互动平台广泛征求意见，通过广泛深入的解放思想大讨论，加快形成推进农垦改革和现代农业发展的新思路。11月4日，渔业局、渔政指挥中心召开解放思想大讨论动员会，围绕促进渔业科学发展，加快建设现代渔业，以渔业生态、渔业生产、水产品质量三大安全和渔民权益维护为着眼点，进一步解放思想，开动脑筋，寻求新的思路、措施和方法，统筹兼顾化解矛盾、解决突出问题，把解放思想大讨论的成果应用于实际工作中，积极服务渔业科学发展。