第一篇：执法难度大

计难、处理难、执行难、收缴难，统称为审计执法难，这是当前审计机关面临的一大课题。本文就这一现实问题，谈谈个人的粗浅认识，供同仁们共同研讨，若对发展审计事业有丁点作用，则是审计人员二十年辛勤耕耘的结果。

一、审计执法难的原因

审计执法难固有诸多因素，但本人认为人们法治观念淡薄，财经纪律松驰，经济管理混乱；审计体制不顺，审计管辖权不科学，从而导致审计机关不公；法律法规不健全，审计手段落后；审计程序繁杂，审计时间过长等是造成审计执法难的主要原因。

（一）法治观念淡薄，经济秩序混乱。一是中国五千年的封建社会，使人们产生了权大于法的偏见。由于受教育的程度不同，文化水平的差异，环境造就人不一样，使少数人习惯于唯书唯上的做法，一切听领导的，一切按上级的意图办事，使审计依法查出的问题，一报经领导，就大事化小，小事化了，无法作处。二是依法治国虽写人《宪法》，但由于我国社会刚刚从计划经济体制转人社会主义市场经济体制，人们还习惯于按过去的老框框老套套办事，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究难以做到的事时有发生。如个别领导常说的不是依法藏富于民，藏富于企，而是只讲藏富于民，藏富于企，使国有资产大量流失，企业偷税，农民欠粮成为不合法的合法化。对此，审计难以作出客观公正，实事求是的处理。三是经济管理混乱，三角债普遍。财经纪律松弛，假账真做，虚盈实亏，是经济领域常见的问题，这给审计机关对其合规、合法性难以界定，依法处理不得不考虑普遍问题和企业实际。如今年我局在对七家小水泥厂的欠费问题审计时发现企业累计欠费540多万元，但由于三角债，企业债权不到账，人欠我，我欠人的问题复杂，故只作处202_年的欠费，其余年度的欠费只能责成各企业作出计划，分年度解缴财政的决定。四是审计机关主要是围绕党委、政府的中心开娱工作，审计查出的问题，受地方保护主义和单位利益的驱动，审计处理不得不考虑政治稳定和社会效果，审计人员有时铁面无私铁不起来。

（二）审计体制不顺，审计监督不公。一是现行审计体制总的分为中央与地方审计机关，具体设置为国家、省、州、县四级，上级审计机每年从上到下下达审计项目计划，很少考虑当地党政领导交办的临时任务和人、财、物的配备问题，形成越往上条件越好，待遇越优，越往下条件越差，八不准长期执行不了，工作更辛苦的反差，特别是老、少、边、穷地区的人、法、技建设适应不了时代的需要，给审计查处工作带来一定影响。二是队伍建设滞后。政治路线决定之后，干部就是决定的因素。由于现行的干部流动政策，使更多的研究生、工程师、高级审计师、注册会计师等人才流向上级部门和条件好的单位。如有的审计机关二十年来没有一名工程师和注册会计师，使有的工程项目的竣工决算只能由半路出家的人员进行审计而与有关部门扯皮。三是由于四级审计机关各自为阵，忙于完成日益繁杂的审计任务，业务指导，相互交流，共谋发展的机关不多，使下级审计人员的业务技能达不到上级的要求，特别是党政领导干部经济责任审计未列入《审计法》，仅凭中办、国办两个暂行规定实行同级审，规范化操作不理想。四是由于体制不顺，故审计范围管辖权不活，下级审计机关要审计上级审计机关的审计对象，必须得到上级审计机关的授权，而像烟草、电力、金融、电讯、国税等上级机关的对象，在上级审计机关多年无力审计的情况下，下级审计机关申报又几乎授不下来，从而形成了基层审计对象年审或隔年审，而上级审计机关的少数审计对象长期成为审计的空白点和盲区，从而导致基层审计对象的心理不平衡，认为审计机关对某些对象放任自流，执法监督不公。

（三）审计法规不全，审计手段落后。一是审计机关自身依据的法律只有《审计法》和《审计法实施条例》，而该法例中审计机关没有冻结被审计单位银行帐户和强行收缴非法所得的权力，这元疑给审计机关带来工作上的许多不便。二是目前审计机关依据的财政法规几乎都是国务院和

财政部制定的。那么，在施行中上级的政策与地方的法规有时存在不一致性，使审计机关在定性处理时，既要执行上级政策，又要考虑地方的法规，操作十分不便。三是有的上级部门制定的法规软件价值上万元（基本建设），基层审计机关要购置该软件资金从何而来，计算机怎样配备。即使上级审计机关组织培训，人均几千元的培训费、车船费、差旅费实在难以承受。四是财政部搞金财工程，税务总局搞金税工程，都是一条线解决资金与设备，而审计署搞金审工程，只强调基层自行解决，不从政策或上缴款上作文章，基层如何照办？特别是明年要撤销现行审计过渡专户，取消返回政策，今后地方审计机关出路何在？不要说搞金审工程，就连简单的电脑都难以配置，故少数审计人员只能以手工操作去对付被审计单位的现代化核算，这将直接影响到审计人员执法水平的提高。

（四）审计程序繁杂，审计时间太长。一是审计通知书规定的时间只有原则性，缺乏灵活性。《审计法》第三十七条规定审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三天前，向被审计单位送达审计通知书。这对一般的审计项目可行，但对当地党政领导交办的涉嫌贪污案件、挪用公款案、私分财产和有举报的大要案的审计争取到了提前告知、销毁证据的时间，不利审计机关客观公正地查清问题。二是交换审计意见成为不成文的规定，提前告知了对方对策。长期以来，审计组在实务审计结束后，要将被审计单位在财务收支审计中存在的违规事实、政策法规规定，如实交换给对方，从而使对方有思想准备、有时间提前采取对策对付审计机关，增大了审计处理难度。三是审计报告征求意见稿需将被审单位的违纪事实、政策法规、处理意见征求被审计单位的意见，被审单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见交送审计组或者审计机关。这不仅极大地占用了审计时间和告知了对问题的定性处理意见，而且与交换意见形成重复劳动。这里我们不妨来计算一下一个项目的审计时间，一个项目一般作出方案到实务审计需要15天，加撰写审计报告征求意见稿五天，再加邮寄往返征求被审计单位意见20天和审计机关出具审计意见书和决定最快要一个星期，若遇星期天或节假日，一个审计项目从作出方案到作出审计决定需要一个半月才能完成，极大地延误了审计时间。四是由于审计取证太多太繁，时间太长，被审单位有机会找各自分管的领导千方百计地求情说理，否定审计事实真相或施压，影响了审计的公正性。更有甚者，在审计决定未发送之前，擅自冲转帐务、解缴违纪款项等，给审计工作带来不严肃性。

二、审计执法难的对策

审计执法难的对策主要有认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践三个代表重要思想，与时俱进地开创审计工作新局面，加大整顿和规范市场经济秩序力度，规范会计行为；理顺审计体制，实行属地审计；健全和完善法律法规；加强人法技建设，修改审计程序，提升审计质量等。这些都是有效解决审计执法难的主要对策。

（一）贯彻党的十六大精神，整顿和规范市场经济秩序。一是江泽民同志按照依法治国的方略，在党的十六大报告中40多处提到法制建设和2处提到审计监督工作，这充分说明党中央高度重视这一问题。当前全国人民把学习贯彻党的十六大精神作为首要任务，通过这一重大举措必将牢树依法治国思想，提高依法行政的水平。二是今年是审计机关成立二十周年的喜庆年，各级审计机关要抓住这一有利时机，宣传十六大精神和《审计法》以及《审计法实施条例》，讴歌审计成果，扩大审计影响，使社会各界都来关心、重视和支持审计工作。三是党和国家将进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度，打假治乱，严惩腐败，规范会计行为，这将会给审计执法铺平道路。四是审计机关耍一如既往地坚持依法履职搞审计，搞好审计促经济的职能，理直气壮地加强监督，严肃查处违反财经纪律的人和事，促进全面建设小康社会的顺利实施。

（二）理顺审计体制，实行属地审计。一是修改《审计法扎实行国务院垂直领导或省政府半垂直领导，并将经济责任审计的条款补充进《审计法》，脱离当地政府对人、财、物管辖，使审计机关具有冻结被审计单位银行帐户和强制收缴手段，实现真正意义上的独立性。二是尽快出台党政干部经济离任审计的相关法规，使各级审计机关有法可依，依法执审。同时请审计署向国务院反映，像纪委那样

提升审计机关级别半级，使中央规定的十一个部门主要负责人（审计应交流而未交流）进行异地交流任职和避免同级审干的一些扯皮问题，体现较高层次的超脱精神。三是上级机关要加强对下级审

第二篇：施工难度报告

施工难度报告

施工项目：银河国际购物中心停车场收费亭移位工程 施工范围：B1层停车场，南扩车库出口及B1至B2入口，四处收费亭移位，原有岗亭线缆拆除，新岗亭设备线缆铺设，安装调试。

一 安全岛预埋线路拆除：要求移除的岗亭位于主要出入通道，车场24小时营业，土建施工无法做到封闭施工。且车辆过往频繁，增加了施工难度。因管线的拆除要随着安全岛的拆除进行，所以只能按单个顺序进行，增加了工期及施工间歇期。

二 收费系统线管穿线：在线管预埋完成，且安全岛制作完成满足可在其表面继续施工后，进行设备的穿线。

三 地感线圈的预埋：线圈埋设首先用切路机在路面上切除槽来。在四个角上进行45度倒角，防止尖角破坏线圈电缆。切槽宽度威4至8毫米，深度为30到50毫米。切割完的槽内不能有杂物，要先用水冲洗，然后烘干。使用BV1.0单芯铜线环绕槽内5圈。在线圈埋好后，为了加强保护，可在线圈上绕一圈尼龙绳，用环氧树脂浇筑线槽。

四 设备的安装及调试：在线缆穿射完毕，经过检测线缆完全正常无破损，进行设备的安装及后续调试工作。

五 岗亭附近摄像头移位：因收费岗亭移位，导致位于岗亭出入口的摄像头监控换面无法满足要求。对摄像头进行拆卸及重新安装以满足监控出入口车辆的目的。

第三篇：英语级别难度

主要面向大学生的《高等学校英语应用能力考试》（大英三级考试）面向高职生，分为A级、B级

《成人高等教育本科英语考试》（成人三级考试）面向成人本科生

《大学英语等级考试》面向普通本科生，分为四级、六级

《专业英语考试》面向英语专业本科生，分为四级、八级

大体难度排名：专业八级＞专业四级＞大英六级＞大英四级＞成人三级＞大英三级A＞大英三级B

再有就是《全国英语等级考试》（PETS考试）面向全体社会，分为一至五级，三级相当于大英四级，四级相当于大英六级，五级相当于专业八级

英语考试有以下一些：

1。学四级：通过线是425分，总分710分。

2。学六级：通过线是425分，总分710分。当然了，6级比四级更难一点。这2个证书可以说是大学里最基本的证书了。如果连这个都没有，完全是能力问题了。所以用人单位很看重你是否有4.6级证书的。英语4，6级是普通高校非英语专业的人考的。英语专业的人考的是专业4级，专业8级。

3。上海中级口译（属于上海市紧缺人才培训计划）：先过笔试，报名费200。然后还有口试，过了笔试就可以拿到笔试证书了。

4。上海高级级口译：比中级口要难很多！!特别是口试部分。

中级口译和高级口译证书在长江三角洲，特别是上海地区比较红火和吃香，在其他省份和地区就不行了。因为出了上海和江苏，知道这个证书的企业很少的。

5。剑桥商务英语证书（BEC）：这个也分为中级和高级。都比较难考！这个不同于上海的中高级口译。BEC只有笔试和口试同时过关才能拿到证书。所以说，这个证书非常值钱。很多英语专业的人也不一定考的到的！因为口试的主考官的老外，所以对英语发音要求倍儿严格！而且，一旦不流畅，发音不标准，你就基本上挂掉了。

BEC初级350元，BEC中级440元，BEC高级560元(每个地区的报名费都不一样)每年很多人报考，绝不部分人最后当了炮灰。

6。如果自己想出国的话，就需要考托福雅思什么了。而且每个国家队托付雅思的要求不同。每个学校对托福雅思的分数要求也不同。越好的学校，分数要求就越高，要知道，托福雅思的分数和奖学金是挂钩的。如果你想出国留学花很少的钱，你就一定要把托福雅思的分数刷的高高的！要知道，得到全额奖学金的牛人，托福雅思的分数老高了！

国外考试：

托福：去美国或加拿大等国念本科或研究生，考察你的英语水平的考试。

雅思：申请赴英语国家（美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等）留学、移民的非英语国家学生而设，用来评定考生运用英语的能力。

一般来讲英联邦国家看雅思，美属看托福，但也得看学校的具体要求。

第四篇：202_文科人力资源就业难度大

在人才竞争趋于全球化的今天，人力资源开发与管理的工作显得格外重要，做好人的工作已经成为赢得整个世界的前提，而对人力资源管理者的能力开发，则成为一项关乎发展整个国家伯乐人才的重要工程。人力资源管理者主要负责着企业的人力资源规划，员工招聘选拔，绩效考核，薪酬福利，培训开发，劳动关系协调等工作。判断其是否合格的标准是：懂得人力资源的专业知识，能够完成人力资源的实际管理工作，还能不断开发人力资源并且创造价值。人力资源管理是对人力资源的取得、开发、保持和利用等方面进行计划、组织、指挥和控制活动的一门学科。它是研究在组织中人与人关系的调整、人与事的配合，以充分开发人力资源、挖掘人的潜力、调动人的积极性、提高工作效率，实现组织目标的理论、方法、工具和技术。人力资源管理专业要注重培养的基本目标是：德、智、体全面发展，掌握国际、国内现代人力资源管理理论、方法，了解人力资源管理最新成就，能熟练运用计算机技术与外语，能实施现代人力资源管理运作（偏重微观），具有较强的动手能力、知识面广、适应性强的复合型现代人力资源管理人才。

第五篇：202_江苏高考英语试题难度评析

202_江苏高考英语试题难度评析

来源:扬子晚报 202_-6-9 6:22:01

“最后一篇阅读理解好难，根本看不懂！”昨天下午五点，高考英语考试一结束，一位率先走出南京五中考点的男生便朝着记者“咆哮”了一句。据考生反映，英语试卷题量太大，阅读理解看得实在有些发蒙。今年的高考英语难度究竟如何？本报特邀了海门中学的一线教师，对英语试卷进行评析。

扬子晚报记者杨甜子 王 璟

考生反映

阅读题让很多考生直挠头

三中艺术班的考生小钟告诉记者，做完整张英语试卷时间有些紧张。“作文给了两幅图，第一幅图里是一个人在拉横幅，横幅上写着‘庆祝地球日’的字样，一端已经挂在了一棵树上，另一端想找另一棵树悬挂时，却发现只剩下了树桩。第二幅图则是一男一女两个人在种树。在两幅画之外，作文还给定了中心‘行动胜于言语’。但既要在150个字之内表达出画的意思，还得包含自己的观点，还是着实费了一番脑筋。”

记者在采访中了解到，另一个让考生感到费脑筋的部分便是阅读理解，一篇任务型阅读和四篇文章阅读看蒙了不少考生。“第四篇阅读短文看得都想哭了，整整一面全是文章，密密麻麻的单词。”一位考生皱着眉头告诉记者。南京一中的男生小马则淡定一些：“平时练习面比较广，表格型的阅读理解、带有理解性质的任务型阅读平时都做到过，所以考试的时候并没有太多的意外和惊慌。不过做听力的时候一点都不能走神，很多关键词在对话的过程中一晃就过去了。”

名师解析

总体难度比去年有所提升

出场名师：陈瑜（江苏省海门中学外语教研室主任、南通市外语学科带头人）

202_年江苏高考英语试卷沿袭了江苏命题“稳中有变”的原则，突出语篇，强调运用，总体难度比去年有所提升。试卷考查重点突出，所选取的知识点既有较广的覆盖面，又有合理的难度，较好地处理了考查学生的基础知识和学生的语言运用能力的关系。整份试卷呈现创新性、基础性、交际性和开放性的特点，全面科学地测试了学生的英语水平，彰显了高校选拔人才的功能。

具体分析：

1.听力部分：今年江苏卷的听力仍然采用了全国卷的命题材料，朗读语速适中，发音清晰。话题涉及打电话、旅游安排、生活环境、采访、名胜介绍等，第十段材料仍然是独白。这些都是日常生活中常见的话题，贴近生活实际，学生比较容易理解。尤其是前五小题不难，这有助于考生稳定情绪，积极进入状态。

2.单项选择：今年的单项选择比以往更注重生活交际，通过设置情景将知识的考查与能力的考查有机地结合，很好地诠释了词汇、语法在交际中的语用功能，实现了综合测试的目标。主要语言项目的考查点有：动词及动词短语、时态语态、从句、非谓语动词、倒装、主谓一致、交际用语等，该部分也体现了一些常用词汇、习惯用语等的测试。但由于语境灵活，选项很有迷惑性，考生觉得并不容易。

3.完形填空：今年的完形填空由去年的纯议论文又恢复到了以往的夹叙夹议的文体。该部分主要考查学生对语篇的理解，着重考查了词汇在语篇中的准确运用，重点是实词，整体难度适中。其选材贴近生活，文章反映的主题：一个人的梦不是美国梦，所有人的梦才是美国梦，只有大家共同努力才能实现共同的梦想。这与我们当前习近平主席所提出的中国梦是人民的梦、也是每一个人的梦是一致的。这充分体现了高考命题贴近时代、与时俱进的特点。

4.阅读理解：今年阅读理解题型的设计风格与往年有所不同，原来每篇文章基本均匀设题，今年A篇阅读只设置两道题，而D篇阅读设置了六道题，这体现了高考命题在平稳发展基础上的创新。阅读理解所选的四篇文章材料真实，题材多样，生活气息浓厚。选材涉及游乐园提供的各种服务、应该如何分配：排队还是市场竞争、鱼龙化石研究、通过Mark Twain的文学作品判断他是否是种族主义者。由于D篇阅读篇幅较长，长难句多，题量又大，学生感到有难度。

5.任务型阅读：任务型阅读部分文章语言流畅，句子长度适中，层次清晰，学生容易理解。文章主题是认真负责的人的表现、益处及可能引起的问题。但由于文章原词重现的词只有三个，而归纳的词多达四个，学生在时间比较紧的情况下，也颇感压力。

6.书面表达：书面表达部分也是命题创新之举，今年是命题作文。根据所给的两幅图写一篇150字左右的短文，题目是：Action Speak Louder Than Words。要求学生：1）简述这两幅图。2）理解两幅图所传达的意义。3）举例你的启示。这两幅图主要是有关地球日和植树的, 这是学生熟悉的话题，人人有话可说，有感而发。但学生需要具备扎实的语言功底才能在短时间内写出出彩的文章。