第一篇：重点地区排查整治宣传活动方案

社会治安重点地区

排查整治工作宣传活动方案

为认真贯彻落实省、市、区综治委关于组织开展社会治安重点地区排查整治工作部署，全面推进祥福镇社会治安重点地区排查整治工作有效开展，进一步调动社会各界干部群众参与排查整治工作的积极性和创造性，为排查整治工作营造良好的舆论氛围，现制定如下宣传活动方案。

一、工作原则

紧紧围绕社会治安重点地区排查整治工作要求，从维护社会稳定、保障公共安全、促进社会主义和谐社会的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为一项重要的政治任务，以更高的认识、更大的决心、更加有力的措施，广泛发动群众，引导舆论，震慑犯罪，积极争取广大人民群众的支持配合，真正在全镇形成“人人关心整治工作，人人支持整治工作，人人参与整治工作”的浓厚氛围。

二、宣传重点

1、深入宣传社会治安重点地区排查整治工作的重大现实意义。社会治安重点地区排查整治工作是作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。各村（社区）、各单位、各部门要大力宣传党和政府坚持不懈搞好社会治安重点地区排查整治工作的坚强决心，大力宣传开展社会治安重点地区排查整治工作的必要性、现实性，对外争取广大人民群众的理解支持及热情参与，对内激发广大工作人

员的斗志，尽快扭转一些地区社会治安混乱的的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。

2、深入宣传社会治安重点地区排查整治工作的重大举措和显著成效。宣传各单位、各部门采取的成功做法、取得的重大成果，对整治成果显著的的重点地区和突出治安问题进行宣传，有效震慑违法犯罪分子，切实增强人民群众安全感。

3、深入开展社会面预警宣传，不断增强群众的防范意识。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发，宣传防盗、防窃、防火、防治安灾害事故等各种与群众日常生活密切相关的治安防范知识，教育群众增强自我保护意识。

4、深入宣传社会治安重点地区排查整治工作中涌现出来的先进典型。加大对排查整治工作中先进集体和先进个人的宣传力度，宣传积极投身排查整治工作的普通群众和见义勇为先进典型，激发广大人民群众参与同违法犯罪作斗争的积极性，弘扬正气，鼓舞士气，放大先进典型的示范效应。

三、宣传形式

宣传活动要坚持多措并举，将传统方法与现代技术有效结合，将社会面上的广泛宣传与宣传阵地建设有机结合，形成全方位、多层面的立体式宣传格局，做到主题鲜明、高潮迭起，形成浓厚的宣传氛围。

1、积极向上级主管部门的内部刊物《田园祥福》及新闻报刊等新闻媒体投稿，集中报道排查整治工作进展情况，取得的重大成果，精选典型案例进行报道、剖析，宣传先进典型、先进事迹。

3、在村、社区、单位、学校、企业、街道、广场、小区、人口集聚区等部位，张贴、悬挂形式多样的排查整治工作宣传标语、横幅，并利用墙报、橱窗、宣传栏，出动宣传车进行流动宣传等形式，加大社会面宣传力度。

四、目标任务

综治办：在单位门前及临街路段至少悬挂一幅宣传排查整治工作的标语，并以宣传栏、新闻宣传等形式，加大在社会面和单位内部宣传的力度。

派出所：充分发挥排查整治工作主力军的作用，利用打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，加强面对面的互动宣传。

五、工作要求

1、加强领导，分工负责。各单位、各部门要明确专门的领导力量，制定内容详实、操作性强的宣传活动方案，使宣传活动贯穿排查整治工作始终，确保人员到位、工作到位、投入到位，不断掀起排查整治工作宣传高潮。

2、形式多样，注重实效。各单位各部门要积极探索，努力创新，不断丰富宣传工作的形式和方法，开展有针对性、实效性的宣传，使宣传更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要更加注重运用现代化传媒手段开展宣传，更加注重利用身边的典型案例开展宣传，更加注重运用寓教于乐的方式开展宣传，努力提高宣传工作水平。

3、强化督导，形成合力。政法、综治、宣传、文化等相关部门要密切配合，形成宣传合力。要强化检查督导力度，有效组织各单位、各部门开展宣传活动。在宣传活动中，对涉及重要敏感问题的稿件要严格把关，切实把握舆论导向，确保宣传活动健康有序开展。

社会治安重点地区排查整治工作宣传标语

1、建设平安连云，维护社会稳定

2、落实责任，强化措施，大力开展社会治安重点地区排查整治

3、严厉打击刑事犯罪，深入开展重点整治

4、大力加强社会治安防范工作，不断增强人民群众安全感

5、加强治安联防，健全群防群治机制

6、维护治安人人有责，维护稳定人人有责

7、增强群众法制观念，积极同违法犯罪行为作斗争

8、见义勇为，为你为他为我；治安防范，国安民安家安

9、加强青少年教育，关心和爱护青少年成长

10、加强流动人口管理和服务，搞好社会治安，促进经济发展

11、珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处

12、坚持打防结合，标本兼治方针，促进社会长治久安

13、加强治安防范，堵塞犯罪漏洞

14、对法律负责，让人民满意

15、社会是我家，安全靠大家

16、安全要讲，事故要防，安不忘危，乐不忘忧

17、创建平安小区，确保社区稳定

18、拒绝毒品，珍惜生命，远离赌博，生活安康

第二篇：重点地区排查整治方案

宕建发„2010‟号

宕昌县建设局社会治安重点地区排查整治

工作方案

局属各部门：

为了深入推进社会矛盾化解，加强社会管理创新，维护社会稳定，创造良好的投资发展环境，按照宕综治委发„2010‟2号《关于印发宕昌县社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》文件精神要求，结合我局工作实际，制定以下工作方案：

一.指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域

治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效

管理机制，确保全县社会大局的稳定。

二、工作目标

质监、规划、园林、城市监察队、市场服务中心、房管

所根据各自工作实际配合执法队对各自区域内开展排查整

治，加强与政法公安、社区的配合，消除安全隐患，完善治

安重点区域长效管理机制。最大限度地减少各类治安事件的发生，努力实现“三个大幅减少、三个有效制、三个明显提

高”的目标，使建设领域社会治安重点项目的治安环境得到

明显改善。

三、组织领导

为了加强对县城建设领域社会治安重点区域排查整治，经局务会议研究决定，成立由局长任金安任组长，副局长杜

旭、贾龙生、纪检组长杨广生为副组长，局属各部门负责人

为成员的建设局社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室，由办公室主任毛为平任办公室主任，负责重点

整治的日常统计工作。

四、基本步骤

我局社会治安重点地区排查整治工作按照县上有关要

求从4月中旬开始，到10月底结束，为期7个月，分四个

阶段进行。

1、动员部署阶段（4月中旬到4月下旬）。主要任务是：

根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工

作责任。

2、排查摸底阶段（5月上旬到5月下旬）。主要任务：

局属各部门根据各自工作实际，会同执法队六个片区，分区

域对各自范围内进行地毯式摸排，通过明察暗访、发动群众

举报等方式，将需要我局整治的治安乱点和突出治安问题排

查清楚，并建立工作台账，逐级上报备案。

3、集中整治阶段（6月上旬到9月下旬）。主要任务是：

根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的区域谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取有效得力措施，扎实开展整治。

4、检查验收阶段（10月上旬到10月下旬）。主要任务：

局属各部门就前阶段工作情况向建设局社会治安重点地区

排查整治工作领导小组进行书面汇报，对于工作成绩突出部

门给予表彰奖励，认真总结经验，对突出问题未得到有效解

决的，要重新开展专项整治。

五、工作措施

（一）全面深入排查。结合县综治委„2010‟2号文件

要求，采取切实措施和有效形式，立即开展对社会治安重点

地区的大排查，要配合公安、文化、安监等相关部门，对重

点整治地方进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出

治安问题整改情况，查找社会治安综合治理工作的薄弱环

节，广泛听取社会各方面意见和群众反映；通过设置举报电

话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯

罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。按照县综治委

安排部署，进行地毯式排查，摸清治安混乱的区域、部位，摸清有现实危害的重点人群，摸清可能引发人员伤亡和财产

损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸

清导致治安混乱的原因，真正把问题底数摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。对排查出的情况和问题认真进行

梳理分析，根据问题产生的原因、性质和管辖权限实行分类

建立台帐，逐一进行登记造册和备案，按照局属各部门的职

责任务，明确责任，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展专项整治行动。要坚持“重在解决问题”的原则，因情

施策，有针对性地开展综合治理，对群众反映强烈的干部作

风问题、环境卫生、安全隐患及其他影响系统治安、稳定的突出问题，要严格依照法律、按照国家政策，及时加以解决。

对情况复杂、经反复整治，问题得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。

（三）改进服务管理。统筹城乡发展，着力改善民生，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪、影响

社会稳定的因素。要高度重视城乡结合部、“城中村”等治

安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题，在短期内改变脏乱差的现状，创造环境优美、服务优良的局

面。

（五）建立长效机制。一方面，要坚持边排查、边整治

和滚动排查、滚动整治，建立常态化的排查整治工作机制。

坚持打建并举，因势利导，加强法制建设，推进和谐平安建

设，不断巩固整治成效，实现长治久安；另一方面，要进一

步完善排查整治工作机制，不断提升排查整治能力和水平。

二0一0年四月十九日

主题词：社会治安重点地区排查整治方案

抄送：县政法委、县综治办、县委办、政府办宕昌县建设局2010年4月19日印

共印15份

第三篇：重点地区排查整治

深化社会治安重点地区排查整治 扎实推进社会管理工作落实

鄞州区综治委

加强社会治安重点地区排查整治，是深入贯彻落实中央关于“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见”（中办发„2009‟46号）精神的重要举措，是一项极为重要的民生工程、民心工程。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门围绕中心、服务大局，以“平安鄞州”建设为载体，积极开展社会治安重点整治，有效维护了社会治安大局的持续稳定，有力地促进了全区经济社会的又好又快发展，人民群众安全感逐年上升。但是，我们也清醒看到，随着工业化、城市化、市场化、信息化深入推进，原有的社会管理体制机制、理念方法与经济社会发展现状不相适应，加之近年来我区经济社会发展迅速、城镇化步伐加快，一些地方特别是城乡结合部、“城中村”成为了社会管理“真空地带”和薄弱环节。为此，今年以来我区认真贯彻中央综治委社会治安重点地区排查整治电视电话会议精神，深入开展排查整治工作，扎实推进社会管理工作落实，进一步改善全区社会治安总体环境，切实提升人民群众的安全感和满意度。通过整治，今年以来共破获刑事案件2040起、治安案件3631起，抓获犯罪嫌疑人1143人，刑事案件和治安案件发案同比下降2.3%和13.6%，110报警中，刑事案件报警同比下降40%，排查整治工作取得明显实效。

一、坚持把加强领导、落实责任放在首要位置，进一步增强做好整治工作的主动性

我区注重把握三个环节，牢牢掌握工作主动权，确保排查整治工作平稳、有序推进。一是注重强化领导责任。成立了由区委常委、公安分局局长为组长，区府办副主任、政法委副书记、公安分局副局长为副组长，纪委、组织、宣传、团委、妇联、民政、建设、城管、司法等部门分管领导为成员的排查整治工作领导小组，下设整治办公室，由区综治办和公安分局共同承担日常工作。区综治办和区公安分局治安大队专门明确人员负责此项工作，加强平时的沟通联系。二是注重层层动员部署。早在春节前，区综治委就在全区镇乡（街道）政法分管领导工作例会上对治安重点地区排查整治工作进行了专题部署，后又在全区政法稳定工作会议进行了再动员、再部署。区综治委在进行了深入调查研究的基础上，于3月23日印发了《鄞州区社会治安重点地区排查整治工作实施方案》，明确了重点地区整治的目标、主要措施和工作要求。各镇乡（街道）也成立专门领导小组，制订了切实可行的工作方案，并由当地综治委牵头协调，精心组织实施。三是注重营造舆论氛围。我区各镇乡（街道）和有关部门在推进治安重点地区排查整治工作中，坚持“专群结合、依靠群众”的理念，以提高群众知晓率和参与率为重点，加强宣传发动工作，在争取群众理解和支持上取得成效。行动开展以来，先后在区电视台新闻 节目及“平安关注”专栏播出报道5篇，在《鄞州日报》刊登报道并配发评论10余篇，设臵公益广告牌19个，悬挂标语、横幅280余幅，有效营造了人人参与的良好氛围。

二、坚持把排查摸底、分析梳理放在突出位置，进一步增强做好整治工作的针对性

重点地区整治工作标准高、难度大、时间紧、涉及面广，为此，我区通过“点、线、面”联动，找准存在的突出问题和重点地区。点上做到彻底清查。主要是依托基层综治平台，突出重点区域、重点部位、重点场所，认真落实排查工作责任制，线索任务分解落实到每个包片、包组干部，通过设立举报箱和发放《社会治安情况排查登记表》等方式，发动群防群治力量，进行地毯式的排摸，最大限度地摸清、摸全、摸透各类影响社会治安稳定的信息，逐一进行登记造册和备案，确保做到纵向到底、横向到边、村不漏户、户不漏人。线上做到联动联治。主要是有关部门根据总体工作方案，结合自身职能积极参与排查整治行动。如：区委组织部针对去年下半年以来村级不稳定事件多发，特别是涉农信访问题明显增多的形势，逐镇逐村分析确定矛盾复杂村；区安监局开展安全生产“百日大检查”活动，在全区范围内对所有安全生产重点场所、重点领域进行动态跟踪督查；区工商分局大力开展宣传消费者权益保护法律法规和“消费与服务”年主题活动，进一步提高广大消费者的识假打劣的维权能力；区文广新闻出版局采用明察暗访、错时巡查等方式，对中心城区网 吧涉开展拉网式排查，全面提升网吧管理水平。面上做到分析梳理。区重点地区整治办在认真分析梳理排查汇总信息的基础上，召集公安、综治、组织、民政、安监等部门共同探讨排查整治工作的重点和难点，共同研究解决在治安方面所存在的突出问题和影响治安工作的主要因素。经过分析梳理，共排摸治安重点地区22个（其中：市级治安重点地区2个，区级治安地点地区1个，区级治安复杂村19个），区级矛盾复杂村34个。4月1日，又通过召开治安重点地区整治工作推进会，进一步梳理分析研判，查找原因，提出工作对策，确保做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决。

三、坚持把严打整治、强化基层放在核心位置，进一步增强做好整治工作的实效性

为推进排查整治工作向纵深发展，我区围绕“三个重点”，扎实开展整治工作，务求实效。

1、做到重点问题必打。针对群众反映强烈的“两抢一盗”问题，在去年打击整治“两抢”犯罪大会战取得阶段性成果的基础上，始终保持对“两抢”犯罪的严打高压态势，严防“两抢”发案形势出现反弹。根据我区“两抢”发案的区域特点，在环宁波老市区11个重点派出所建立了打“两抢”专业巡逻队，每支队伍均在20人以上，每2人一辆配备巡逻摩托车，面上巡逻、点上设卡、巡卡结合，形成了一支街面防控的有生力量。同时，针对“两抢”犯罪作案快、逃跑快的特点，为实现以快制快，充 分整合各警种力量，建立了“两抢”案件始发处臵机制，第一时间设卡堵截，快速形成包围圈。今年1至5月，共抓获“两抢”犯罪嫌疑人88人，破获“两抢”刑事案件52起，“两抢”发案同比下降54.6%，其中抢劫下降47.3%、抢夺下降60.4%，共抓获盗窃犯罪违法嫌疑人454人，破获盗窃刑事案件895起。

2、做到重点区域必治。对排查确定为市、区两级重点整治的区域，我们定人、定责、定时开展整治。如中河街道地处新城区中心地带，治安情况相对复杂，在被确定为市级治安重点地区后，区综治办联合公安分局在中河派出所召开专题会议进行研究会商，对辖区内的6个重点区域和18个社区（村）进行了深入排查梳理，并对排查出的治安重点问题分别落实了整治单位和整治责任人。在此基础上，中河街道进一步加强群防群治力量，由综治委牵头，联合派出所、城管、工商、交警、消防等职能部门对辖区内的治安重点地区进行打击整治。姜山镇作为市级挂牌地区，区综治办和公安分局多次对该镇整治工作进行实地指导，针对上何村外来人口集中，社会治安混乱的情况，专门成立工作组，确定采取“大兵团”作战，新建综治警务室等措施，予以整治，1-5月份，全镇刑事案件和治安案件发案同比下降32%和40%。收到了预期效果。其它镇乡（街道）克服警力缺乏、人手不足的现状，由当地综治委牵头，各有关方面抽调精兵强将，协同作战，共同抓好本辖区范围内重点区域的打击、防范和管理。

3、做到重点村（居）必整。我区对排查梳理出的34个区级矛盾复杂村（居）的整顿转化工作高度重视。区委、区政府主要领导对最复杂的几个矛盾复杂村亲自包村整改，四套班子联镇领 导也对各自所联系镇乡（街道）的矛盾复杂村整改工作进行指导和帮助。组织部门专门建立了矛盾复杂村动态信息库，并实行“部长带班、科室包案”制度，逐镇逐村帮助开展转化工作。各镇乡（街道）党（工）委把矛盾复杂村的整顿转化工作摆上重要位臵，明确整改方案和时间，全面落实第一责任。在具体做法上，针对部分村存在的村级班子软弱涣散、村主要干部不和等问题，加大选拔调整力度，采取内选、下派、外请等方式，共调整了25名村党支部书记；针对一些村干部在招投标、工程管理、招待费等方面存在的违纪违法行为，加大调查惩处力度，给予其中6名村主要干部党内严重警告处分，对另外2名村主要干部移交司法机关处理，有效化解了民愤，改善了干群关系；针对群众反映强烈的在新村建设、村务财务管理、涉农政策处理等方面存在的突出问题，整合城建、综治等各方力量，化解群众信访矛盾；针对群众呼声强烈的实际困难和热点问题，区镇两级积极采取各种措施，帮助群众解决困难。通过努力，目前已有26个村（居）已整改完成或基本完成。

四、坚持把强化督查、狠抓落实放在显要位置，进一步增强做好整治工作的紧迫性

一是分析预警法。通过建立全区平安形势通报制度，对各镇乡（街道）社会治安关键指标纵向和横向的对比梳理，及时掌握大量真实的、前瞻性的、深层次的治安信息，做到超前驾驭、事前预防和控制，及时掌握全区治安重点地区排查整治工作进度和 工作重点，强化对治安形势的分析预警。二是督查推进法。自排查整治工作开展以来，区委、区政府相关领导多次亲临一线指导督查。在3月份市综治委确定我区中河街道为重点地区之后，区委常委、政法委书记王国定就立即赴中河街道与主要领导沟通，帮助他们克服“怕戴帽”的思想认识误区，并对做好整治工作提出明确要求。5月16日，区委常委、公安分局局长林琪带领公安、综治等部门人员专门赴市级挂牌的姜山镇开展调研，通过深入基层实地走访、听取群众意见、召开座谈会等形式，及时了解掌握了排查整治的工作重点，并会同当地党委、政府研究部署切实可行的工作方案。区综治办也通过听取汇报、实地督查等方式督促各地认真做好排查整治工作。三是考核激励法。为加大对治安重点地区排查整治工作的考核力度，区综治委将此项工作作为今年平安建设和综治考核的重要内容之一，并对因工作不力导致排查整治工作没有得到落实的地区取消当年各项评先资格。区公安分局在内部机关开展了“扫黄禁赌破案竞赛活动”，力求通过竞赛活动，进一步强化激励公安干警打击黄赌毒等社会丑恶现象的斗志，进一步强化公安机关对涉黄涉赌涉毒违法犯罪活动的防范打击力度。

五、坚持把源头治理、健全机制放在重要位置，进一步增强做好整治工作的长效性

为进一步巩固整治成果，我区以整治为契机，做到边整治、边建设，积极落实各项长效机制。一是推行动态化巡防。全面推 进“大巡控”体系建设，在中心城区和城郊结合部11个派出所建立了驻派出所得专职巡逻中队，目前，全区共有专职巡逻民警53名，协警1300余名，配备巡逻警车35辆、电瓶巡逻车24辆、巡逻摩托车200余辆、对讲机700余台，逐步形成了以指挥中心为龙头、巡特警为骨干、派出所为依托，全天候、摩托化的动态巡控机制。同时，按照中心城区3分钟控制圈，郊区、农村派出所5分钟控制圈的要求，科学划分专业巡逻区域，专业巡逻民警、协警实行分片包干并协作配合。以派出所巡逻中队为主体，负责本辖区巡逻防控；巡特警在派出所的基础上，在治安复杂区域开展24小时加强型、叠加式巡逻。二是推行常态化清查。全面推行集中清查常态化运作，各镇乡（街道）派出所结合辖区治安实际，每周1至2次由值班所领导带队，组织民警、暂口协管员和巡逻队员，对本地治安复杂区域实行包围式集中清查，区公安分局每周对各派出所清查情况上网通报，收到了明显成效。常态化清查机制运作以来，共抓获犯罪嫌疑人164名、逃犯18名，破获刑事案件65起，查处治安案件157起。三是推行固态化管理。主要是多管齐下，落实针对性防范措施。在防范“三车”案件方面，对沿街商铺落实门前“三包”；对公共“三车”停车场，按照停车数量等级分别落实停车标识、防盗提醒标识、地桩锁、专人看管、视频监控等防范措施；特别是在全区范围内推行了电瓶车喷字编号防盗措施，收到了明显的防范效果。目前全区电瓶车共喷字40万余辆，电瓶车喷字率达到80%以上。今年以来，全 区“三车”发案与上年同比下降23%。在防范“三电”案件方面，区公安分局与“三电”成员单位建立警企协作长效机制，组建专职护线队，对“三电”设施全面安装防盗报警装臵，提升防范等级。今年以来，全区“三电”发案同比下降61%。在防范入室盗窃方面，在加强公安专业巡逻防控的基础上，有效整合护村队、护厂队和社区保安队等社会安保力量，大力推进治安防范社会化，提高农村、居民小区以及工厂企业的群防群治水平。

第四篇：重点地区排查方案（推荐）

宕建发„2010‟ 号

宕昌县建设局社会治安重点地区排查整治

工作方案

局属各部门：

为了深入推进社会矛盾化解，加强社会管理创新，维护社会稳定，创造良好的投资发展环境，按照宕综治委发„2010‟2号《关于印发宕昌县社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》文件精神要求，结合我局工作实际，制定以下工作方案：

一.指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域

治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全县社会大局的稳定。

二、工作目标

质监、规划、园林、城市监察队、市场服务中心、房管所根据各自工作实际配合执法队对各自区域内开展排查整治，加强与政法公安、社区的配合，消除安全隐患，完善治安重点区域长效管理机制。最大限度地减少各类治安事件的发生，努力实现“三个大幅减少、三个有效制、三个明显提高”的目标，使建设领域社会治安重点项目的治安环境得到明显改善。

三、组织领导

为了加强对县城建设领域社会治安重点区域排查整治，经局务会议研究决定，成立由局长任金安任组长，副局长杜 旭、贾龙生、纪检组长杨广生为副组长，局属各部门负责人为成员的建设局社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室，由办公室主任毛为平任办公室主任，负责重点整治的日常统计工作。

四、基本步骤

我局社会治安重点地区排查整治工作按照县上有关要求从4月中旬开始，到10月底结束，为期7个月，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（4月中旬到4月下旬）。主要任务是：根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工作责任。

2、排查摸底阶段（5月上旬到5月下旬）。主要任务：局属各部门根据各自工作实际，会同执法队六个片区，分区域对各自范围内进行地毯式摸排，通过明察暗访、发动群众举报等方式，将需要我局整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚，并建立工作台账，逐级上报备案。

3、集中整治阶段（6月上旬到9月下旬）。主要任务是：根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的区域谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取有效得力措施，扎实开展整治。

4、检查验收阶段（10月上旬到10月下旬）。主要任务：局属各部门就前阶段工作情况向建设局社会治安重点地区排查整治工作领导小组进行书面汇报，对于工作成绩突出部门给予表彰奖励，认真总结经验，对突出问题未得到有效解决的，要重新开展专项整治。

五、工作措施

（一）全面深入排查。结合县综治委„2010‟2号文件要求，采取切实措施和有效形式，立即开展对社会治安重点地区的大排查，要配合公安、文化、安监等相关部门，对重点整治地方进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出

治安问题整改情况，查找社会治安综合治理工作的薄弱环节，广泛听取社会各方面意见和群众反映；通过设臵举报电话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。按照县综治委安排部署，进行地毯式排查，摸清治安混乱的区域、部位，摸清有现实危害的重点人群，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致治安混乱的原因，真正把问题底数摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。对排查出的情况和问题认真进行梳理分析，根据问题产生的原因、性质和管辖权限实行分类建立台帐，逐一进行登记造册和备案，按照局属各部门的职责任务，明确责任，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展专项整治行动。要坚持“重在解决问题”的原则，因情施策，有针对性地开展综合治理，对群众反映强烈的干部作风问题、环境卫生、安全隐患及其他影响系统治安、稳定的突出问题，要严格依照法律、按照国家政策，及时加以解决。对情况复杂、经反复整治，问题得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。

（三）改进服务管理。统筹城乡发展，着力改善民生，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。要高度重视城乡结合部、“城中村”等治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题，在短期内改变脏乱差的现状，创造环境优美、服务优良的局面。

（五）建立长效机制。一方面，要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治，建立常态化的排查整治工作机制。坚持打建并举，因势利导，加强法制建设，推进和谐平安建设，不断巩固整治成效，实现长治久安；另一方面，要进一步完善排查整治工作机制，不断提升排查整治能力和水平。

二0一0年四月十九日

主题词：社会治安 重点地区 排查整治 方案

抄 送：县政法委、县综治办、县委办、政府办 宕昌县建设局 2010年4月19日印

共印15份

新乌江镇有效采取“防、查、打、治”四大强力措施，全面加强重点地区、重点人员、重点行业的综合治理创新。

一是严密防范。充分运用常规检查、临时突检、暗访督导等多种手段，紧紧盯牢问题突出的复杂区域和易滋生“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪的行业场所，强化对重点地区、重点人员、重点行业的长效防范。

二是集中清查。充分发挥镇、村(居)、组“三级网络”联动作用，集中清查，严格实行规范化管理，切实做到对重点人物、重点区域、重点部位、重点场所管理严密，社会面防控无缝覆盖。

三是严厉打击。紧扣“挤、查、补”三个重点，合理划分防控区域和配置防控力量，通过实管、实用、实动、实抓、实耕五项措施，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪行为；严厉打击黑恶势力和“黄、赌、毒”；严厉打击危害校园及周边安全的违法犯罪行为。

四是彻底整治。整合综治、司法、文化、工商、纪检、卫生等部门力量，集中开展辖区内公共娱乐场所、服务行业持续性重点专项整治行动，对辖区内的校园及周边安全重点防范，迅速启动整治方案，个案突破、精确打击、彻底整治。

2010年6月1日

李店乡深化扫黑除恶和社会治安重点地区

排查整治集中行动实施方案

为贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和全国全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议的既定部署，切实维护全乡社会治安大局稳定，努力在破解社会治安难题上取得新成效，在推进“三项重点工作”上取得新进展，经乡党委、政府研究，决定从现在起到年底，在全乡范围内集中开展深化打黑打恶和社会治安重点地区排查整治专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

按照中央和省、市统一部署，在前段排查摸底的基础上，再集中时间，集中力量，强化措施，进一步推动扫黑除恶和突出治安问题整治工作向纵深发展，力争打掉一批黑恶势力团伙，破获一批重大刑事案件，惩处一批违法犯罪分子，整治一批治安混乱地区和突出治安问题，确保实现突出问题明显减少、重点地区治安秩序明显好转、黑恶势力得到铲除，广大群众安全感和满意度明显上升的目标。

二、工作重点

重点惩治滋扰重点工程、建筑工地、垄断集贸市场、物流运输、矿产开发的黑社会性质团伙和恶势力组织；狠狠打击“五闹三堵”、“地下出警”、非法讨债等新型恶势力违法犯罪活动。

严密防范和严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、非法传销、聚众赌博、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童，以及以妇女儿童老人为侵害对象的暴力案件等严重影响群众安全感的违法犯罪。

切实加强小旅馆、出租房屋、网吧等不法分子易于藏身落脚场所部位的清查、整治和管理，有效压缩违法犯罪空间。加大中小学校、幼儿园、福利院周边治安整治力度，切实维护校园安全，严防发生校园恶性刑事案件。

严格落实对刑释解教、社区矫正、吸毒、精神病、艾滋病患者等高危人员、闲散青少年、有不良行为青少年、流浪青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体的管控、教育、帮扶措施，预防和减少违法犯罪。

三、工作步骤

深入摸排阶段（截止2010年5月17日）。各地要在第一阶段工作的基础上，进一步提高调查摸排的深度、广度和准度，摸清黑恶犯罪案件、人员、团伙底数，明确重点整治的行业、地区和场所，因地制宜地研究制定行动方案。同时，要坚持滚动排查。

集中行动阶段（2010年5月17日至6月30日）。全省于5月17日19时至18日5时统一行动，各地对列出的重点场所、部位进行拉网式的清查，对摸清出的黑恶犯罪团伙和负案在逃的违法犯罪分子进行集中抓捕，全线出击。

打击整治阶段（2010年7月至2010年8月）。对抓获的黑恶犯罪团伙成员和违法犯罪人员，深挖余罪，固定证据，扩大战果，消化处理，力争破获一批重要案件，打击一批违法犯罪分子，铲除一批黑恶势力团伙。对治安重点地区和突出治安问题要多措并举、综合整治，限时整改问题，限时改变面貌。

巩固成效阶段（2010年9月至2010年12月）。各地各部门深入分析扫黑除恶与治安防控的经验与不足，剖析案例，查找漏洞，总结规律，加强打击、管理和防范，建立健全扫黑除恶和排查整治工作长效机制，完善社会治安防控体系，有效减少突出治安问题，深入推进平安建设。

四、工作要求

一是加强组织领导。重点整治工作由乡综治办牵头负责，乡综治委成员单位共同参加；扫黑除恶工作由派出所牵头负责，各地要切实加强组织领导，认真分析本地社会治安存在的突出问题的思路对策，积极解决工作中遇到的困难和问题。

二是强化协作配合。各有关部门要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作、形成合力。各部门要充分发挥职能作用，对黑恶势力犯罪案件，统一认识，加强沟通配合，整体作战。各地要切实履行职能，加强对本单位、本地区突出治安问题的排查，会同公安等部门开展集中整治，依法、依规

加强管理，从源头上减少治安问题。要切实发挥党的政治优势和组织优势，综合运用政治、经济、法律、文化、教育、宣传等多种管理手段，努力形成各部门齐抓共管的工作格局。

三是准确适用法律。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，准确适用法律，提高办案质量，避免出现孤立办案、放纵犯罪和处罚过轻等问题，依法严惩首恶分子。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”（对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑）的原则，教育、感化、挽救大多数，努力减少不稳定、不和谐因素。

四是充分发动群众。要始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，广泛深入宣传，展示工作成果，要调动广大人民群众参与的积极性，设立举报电话、信箱，动员群众检举、揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿黑恶犯罪、全方位整治突出治安问题的人民战争。

五是严格落实责任。要把扫黑除恶和重点整治纳入平安建设、综治考核的重要内容，加强督导检查、暗访督办。对情况复杂、反复整改效果不明显的地区，要进行领导包点督办，工作组驻点督导，做到局面不改、人员不撤、工作不停；对问题严重、群众反映突出的地方，各地要及时挂牌督办；

对突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方，在综治考核中取消评先资格，并严肃追究责任。

第五篇：重点地区排查方案

江西省方志馆社会治安重点地区排查

整治工作实施方案

根据江西省地方志编纂委员会办公室综合治理领导小组《关于在全办范围开展社会治安重点地排查整治工作方案》的部署和要求，结合我馆实际，决定在全馆范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作，实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会、全省政法工作会议和省委十二届十一次全会精神，按照中央、省委有关文件要求，在各级党委统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，将改善重点地区社会治安状况作为有力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容，作为深入推进和谐平安建设的重要举措，坚持打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众的方针，组织开展社会治安重点地区排查整治工作，尽快实现由乱到治，由治到安。同时完善治本措施和长效工作机制，落实常态化管理制度，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为实现江西进位赶超、跨越发展营造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的要求，排查整治工作以单位、部门及属地为主，相互配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属单位解决的问题，由单位解决；凡属部门解决的问题，由部门解决。

（二）坚持“因地制宜”原则。从本部门、本单位实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里有治安隐患就重点整治哪里，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵综合，以和谐平安创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。

（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。

（五）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致，整治措施不到位，导致引发重大群体性事件，重大恶性案件和治安灾害事故的单位、部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关决定，严肃查究单位、部门领导责任。

三、工作重点

（一）重点地区：本馆范围内。

（二）重点人群：容易造成现实危害的各类人员。

四、主要措施

（一）全面深入排查。各部门根据各自的职责，主管或分管业务范围进行地毯式排查，滚动式排查，切实摸清本部门的矛盾纠纷，摸清潜在的矛盾隐患，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出问题。

（二）狠抓集中整治。实行治安重点地区台账管理，将排查出的社会治安重点地区、部位和场所，根据问题的性质和管辖权限分类建立台账、明确责任单位、协作单位、明确整治时限，集中时间、集中力量，开展专项整治行动。对情况复杂、经反复整治问题得不到解决、效果仍不明显的地方，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。对治安问题严重，群众反映强烈的地方和区域，由上一级综治领导小组实行挂牌整治或商请有关部门共同整治。

（三）严密治安防控、注重源头治理

进一步完善和发挥视频监控系统及其作用，发挥和规范厅矛盾纠纷排查调解信息员队伍的作用，组织他们定期排查矛盾纠纷，围绕重点部位、重点时段、场所开展排查守控，提高化解矛盾和打击现行犯罪能力。要注意畅通党和政府与群众的沟通渠道，充分听取群众的意见，积极回应群众诉求。

（四）建立长效机制。继续完善厅综治工作例会制度、加强情况会商，信息沟通，通报工作进展情况，研究解决突出问题和重点情况、切实做到对治安重点地区和突出治安问题早发现、早控制、早解决；建立台账管理机制，对社会治安重点地区中的各类重点人员、各类安全隐患、各类矛盾纠纷等分级分类、逐一进行登记造册；建立进度报告机制，各单位每月上报排查整治工作情况，推动整治工作有序开展。

五、组织领导

（一）统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各单位、处室要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性，增强政治意识，大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想认识统一到省委的决策部署上业，立即行动起来，采取坚决有力措施，迅速开展排整治，尽快扭转一些领域社会治安混乱的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、是直接的利益问题。

（二）加大领导力度。本馆综治领导小组负责全社会治安重点地区排查整治工作的组织部署，统筹协调、督促指导和检查验收，各单位和处室要明确工作班子，负责领导和组织开展本单位、本部门社会治安重点地区排查整治工作。各单位党政领导要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥、解决工作中的困难和问题。各单位、处室要认真研究制定要单位、本部门排查整治工作方案，明确整治工作任务，目标责任，完成时限和工作要求。

（三）强化督导检查。本馆综治领导小组将适时对各处排查整治工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显，突出治安问题没有及时解决，治安混乱局面没有明显改观的地方、下发抄告督办单，对酿成重大群体性事件，重大刑事案件或重大治安灾害性事故的地方，单位和处室实行一票否决，并查究领导责任，对弄虚作假，敷衍塞责的地方，单位和处室，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。本办综治办将排查整治工作纳入社会治安综合治理考核范围，凡验收不合格的，取消综治评先资格。

江西省方志馆 2011年6月23日