第一篇：美丽宜居村庄塔日阿图嘎查申报材料专题

美丽宜居村庄

————嘉尔嘎勒赛汉镇塔日阿图嘎查

一、基本情况

内蒙古阿拉善盟孪井滩生态移民示范区嘉尔嘎勒赛汉镇塔日阿图嘎查（以下简称嘎查）是于1994年由生态日益恶化的腾格里大漠腹地整体搬迁到孪井滩生态移民示范区的，现有农民316户885人，耕地7.1平方千米，人均纯收入由搬迁时不足300元达到目前11850元，集体积累已从零发展到1500万元。这些年来，在示范区党工委、管委会的正确领导下、在嘎查党支部的团结带领下，嘎查全体村民住地窖、斗风沙，克服重重困难，开拓进取，经过20年的不懈努力，一步步踏上了致富路，实现了传统生产生活方式的根本性转变，开创了全盟生态移民脱贫致富的新天地，为全盟生态保护和建设做出了贡献，为全盟社会主义新农村建设做出了示范。

二、嘎查创收出路

为让农民增收，塔日阿图嘎查不断寻找新的发展出路。

（一）农业。结合实际，确定了‚发展精品农业，做大服务产业‛的发展思路，确立了‚企业化、规模化、产业化、标准化、水利化、机械化、信息化、设施化‛的精品农业之路。不断加强农田水利基础设施建设，嘎查耕地平整、田间道路畅通、防渗农渠节水省工、防护林体系健全。嘎查成立了农民经济合作社、农民用水者协会、养殖合作社、农机合作社、西瓜协会等合作组织，逐步扩大种植规模，实行集约化经营，种植效益明显提高。

（二）养殖业。发挥嘎查以前从事过牧业生产，有丰富养殖经验的良好基础，并利用农区充足的饲草料资源，发展农区养殖业。以养殖合作社带动农民120户。养牛1000头，养羊6000多只。使饲草料氨化、微化、酶化技术得以推广使用，大大提高了饲草料的利用率。嘎查群众每年仅饲养一项增收近几十万元，人均近千元。

（三）农机服务队。嘎查组建了嘎查农机服务队，以低于市场价对灌区移民提供服务，使每户每年降低种植成本800－1000元，还增加了集体收入。

（四）外出务工。202_年，嘉镇实行了‚计划单列，独立运行‛的管理体制，嘎查组织富余劳动力或不善于种植的搬迁移民，组建了嘎查施工队，带领嘎查富余劳动力外出务工，嘎查部分农民外出打工创收达70万元，为地方上缴税收45万元，增加了农民收入渠道，同时推进了合作社集约化经营的步伐。为增强施工队队员技能，嘎查还通过‚阳光工程‛和‚雨露计划‛，对施工队队员进行瓦工、钢筋工、焊工、铲车驾驶、吊车驾驶等工种的培训，有效地拓宽了嘎查经济发展及农民增收的新路子。

三、嘎查生活环境

嘎查自主修整田间路25公里，修建防渗渠145余公里，新建卫生厕所18座、垃圾池6个，绿化、美化、净化村庄，为嘎查群众营造了一个舒心整洁的生活环境。

四、嘎查文明活动 实现小康目标，建设社会主义新农村，不仅要以富裕取代贫穷，而且要以文明取代愚昧。嘎查首先是解决群众活动场所的问题，202_年至今，嘎查逐年扩大活动场所面积，逐年增添设备，目前为止，嘎查活动场所建筑总面积达640平方米，设有会议室、图书室、乒乓球室、棋牌室、电教室等，并建成篮球场、排球场和人口文化大院，通过各种集体活动，既满足了农民群众的精神文化需求，又在轻松愉快的气氛中对广大群众进行思想政治教育。

五、嘎查新村项目

202_年，嘎查积极通过多方渠道筹措资金，建成塔日阿图嘎查新村，总投资5600万元，建设内容包括：建设三层楼房，局部四层，规划面积88750平方米，休闲广场面积29791平方米，共计住宅面积21339平方米，供水、供电、道路、绿化、亮化等生产生活各项附属工程面积37620平方米。受益户数945户，受益人口2835人，主要包括公寓、商业街及休闲广场。通过新村建设，将逐步形成环境优美、设施完善、功能齐全，独具地方特点和民族特色的社会主义牧区新农村，实现水、电、路、暖、气、排污等基础设施和医疗卫生、文化娱乐、体育健身、公共出行、购物、园林绿化等公共服务配套。

该项目的建设对塔日阿图嘎查百姓增收致富、经济、社会和生态环境协调发展具有重大意义，同时也对加快嘉镇城镇化进程及产业结构调整步伐，对建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。

六、嘎查安全管理

202_嘎查与联通公司签定协议，开通‚平安互助‛业务，当嘎查群众遇到被盗、疾病、失火等紧急情况时，通过拨打免费内部报警号码向全村求助，减少不和谐、不稳定因素，完善农村治安防控体系，让老百姓生活得更加安心、放心。

七、嘎查为民办实事

嘎查集体资金在有了一定积累的基础上，对村民自建的砖瓦房、小洋楼给予资金补贴，累计补贴资金85万元左右，解决了32户的住房问题，嘎查村民人均住房面积提高到42㎡；为100户村民安装了太阳能热水器，每户补贴800元；为50户村民新建了大门，每户补贴3500元；为12户村民进行了危房改造，每户补贴3万元；为每位村民每年补贴合作医疗基金25元；还组织嘎查农民参观了上海世博会、华东五市、港澳等地。

202_年，塔日阿图嘎查认真贯彻落实示范区党工委（扩大）会议精神，结合示范区‚十二五‛规划，计划投资600余万元，为民办十件实事，目前已经完成8项：一是完成供水面积10200亩；二是投资400万元，完成危房改造115户，其中残疾人危房改造8户；三是投资53.7万元，完成3条街巷的硬化工程，总计3240平方米；四是为每人补贴合作医疗保险金20元，计划补贴1.6万元；五是完成部分巷道的绿化；六是完成投资50万元完成10000平方米的晒场建设；七是计划投资200万元，实现部分农户集中供暖；八是完成新建240户的卫生厕所。还有两项在今年计划完成：一是投资200万元新建的1000平方米商服楼即将竣工；二是完成节水灌溉面积1500亩。

八、嘎查所获荣誉

经过不懈地努力，嘎查实现了多项第一。第一个组建‚两委‛班子，第一个成立科技服务队，第一个成立嘎查气象服务站，第一个家家通照明电，第一个家家通自来水，第一个户户通有线电视，第一个户户通电话，被盟委、行署命名为‚阿拉善电话第一村‛，第一个户户用上了沼气，第一个户户用上了卫生厕所，第一个家家有了电脑。

塔日阿图嘎查也获得了多项荣誉：荣获‚全国先进基层党组织‛、‚全国小康建设明星村‛、‚全国先进农村综合信息服务站‛、‚全国先进（计划生育）协会‛、‚第三批全国人口和计划生育基层群众自治示范村‛、‚全区文明村镇‛‚内蒙古自治区创建十星级文明城乡工作先进单位‛、‚内蒙古自治区创建文明嘎查示范区点‛、‚内蒙古自治区五个好嘎查村基层党组织‛、‚阿拉善盟先进基层党组织‛、‚阿拉善盟‘创标准、固阵地、树典型’优秀党支部‛、‚阿左旗农村建设创新奖‛、‚示范区群众活动组织先进嘎查‛等荣誉。

从安臵移民、稳定移民，到摆脱贫困、解决温饱，再到建设社会主义新农村，塔日阿图嘎查处处创先争优，时时刻刻发挥着战斗堡垒作用，淋漓尽致地体现了我党的先进性和全心全意为人民服务的宗旨意识，在示范区这片美丽富饶、富有激情的热土上，必将大有作为！

第二篇：孪井滩示范区塔日阿图嘎查荣获 “全区文明村镇”称号

孪井滩示范区塔日阿图嘎查荣获 “全区文明村镇”称号

近日，孪井滩生态移民示范区塔日阿图嘎查荣获“全区文明村镇”称号。

近年来，塔日阿图嘎查党支部深入落实科学发展观，以强党建、惠民生、建设社会主义和谐新农村为指导，紧紧围绕解决村民实际困难，促进农牧业增效，农牧民增收，增强了村民对嘎查党支部的信任和支持，形成了“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”的良好氛围。嘎查先后建立图书室、文化大院等设施，并以“创先争优”活动为契机，拓展党群工作思路，先后开设了学习天地、图书室，还开展了丰富多彩的活动，丰富了农民的精神文化需求，充分发挥了基层党组织引领和带头作用。

塔日阿图嘎查先后获得全国先进基层党组织、全国小康建设明星村、全国先进农村综合信息服务站、全国先进（计划生育）协会、内蒙古自治区创建十星级文明城乡工作先进单位、内蒙古自治区创建文明嘎查示范区点、内蒙古自治区五个好嘎查村基层党组织、阿拉善盟先进基层党组织、阿拉善盟‘创标准、固阵地、树典型’优秀党支部、阿左旗农村建设创新奖、示范区群众活动组织先进嘎查等荣誉。从安置移民、稳定移民，到摆脱贫困、解决温饱，再到建设社会主义新农村，塔日阿图嘎查党支部处处创先争优，时时刻刻发挥着战斗堡垒作用，淋漓尽致地体现了它是一个社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入和生活质量逐渐提高的名副其实的文明嘎查。

第三篇：村美丽宜居村庄建设规划

**镇**村美丽宜居村庄建设规划

**村位于**镇西10公里处，国道111线路北，原**乡政府所在地。全村共有420户1600人，有正式党员25名。全村总土地面积9000亩，其中耕地面积6500亩、经济林面积700亩。全村主要以玉米种植业为主导产业，202_年粮食总产量520万公斤。辖区内有集贸市场1处，占地6000平方米；个体工商户160户；有**中学1所、**民办小学1所。

为创建美丽宜居村庄，实现“田园美、村庄美、生活美”目标，根据**村资源条件、发展现状和村民的愿望需求，经两委班子及全体村民代表讨论，特制定本规划。

一、以商贸提档升级引领经济发展。**村具有得天独厚的交通区位优势，距**市主城区20公里，南有国道G111线国道贯穿东西，与G25通赤高速相连；北有京通铁路穿境而过，**火车站距村部仅50米；距**机场15公里，直 1 飞北京、呼和浩特、广州等大中城市。商贸物流蓬勃发展，全村共有160余户从事个体私营经济，占总户数的1/3以上。**集贸市场坐落于村西南，占地6000平方米，每逢集日客流量达到3000人，交易额近百万元。商业街两侧商铺林立，商贸、物流、住宿、餐饮等行业一应俱全，辐射附近16个村屯，为近万人提供服务。将充分利用这一基础优势，确立以“商贸立村”的发展思路，着力改善**市场的软硬件设施，大力推进市场提档升级。加强商业街两侧的环境治理，经营产品和服务质量的监管，增强商铺吸引力，实现业态的多样化，服务标准化，为群众营造良好的购物环境。

二、以壮大特色产业带动群众致富。**村现有大棚油桃种植小区一个，占地50亩，种植中大棚24座，年产油桃10万斤，供给**、沈阳市场。今后，将充分发挥大棚油桃种植的典型示范作用，积极争取资金，组建大棚油桃种植专业合作社，培训村内有思想有能力的年轻人尽快掌握这门种植技术，开发油桃采摘项目，加快推进油桃产业的 发展壮大。以恒辉菌业公司黑木耳种植产业为典型引路，扎实推进黑木耳特色种植业基地建设，成立黑木耳种植专业合作社。用三年的时间，将黑木耳产业逐步打造成为公司+农户的发展模式，不仅带动本村农民致富，远期还可带动临近16个村农户共同致富。

三、以发展林果种植保护生态环境。全村现有经济林面积700亩，现已全部发包到各户。将以经济林改造为契机，大力发展经济林果产业，选育适应当地龙头企业酿酒需要的葡萄品种，大力培育发展沙地葡萄、苹果、梨等品种。按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”的发展思路，狠抓经济林改造项目，调整产业结构。把林果产业发展作为本村经济发展的又一支柱产业，既不破坏原有的生态环境，又提高林地利用效率，实现生态保护和群众致富的双赢，建设花红柳绿、瓜果飘香的生态村庄。

四、以完善基础设施建设宜业家园。在村内三横三纵6条砖路硬化的基础上，加快完成其他7条共4500延长米村内道路改造和农田机耕路建设，实现路面无积水、无坑洼，进一步改善村出行和生产条件。同时积极争取土地整理、节水灌溉等项目，打配机电井，实现节水增粮、农民增收。协调电力部门对负荷较大的两台变压器进行增容，提高浇地效率。同时加大排水排污、垃圾清理、无害化卫生厕所建设，优化群众生产生活环境。

五、以配套公共服务提升幸福指数。在教育方面，提升**中小学的教育教学水平，推进马头琴特色教育，扩大知名度。加快**幼儿园的建设进度，使本村儿童早日享受到高标准、高水平、高质量的免费学前教育。在卫生方面，着力改善**医院软硬件设施，提高医疗服务水平。在文化方面，加大村民休闲广场、蓝球场和远程教育网络课堂的建设力度，为群众提供更多的休闲娱乐的场所。

六、以科学民主管理塑造文明乡风。认真制定具有新农村特点的村规民约,做到“三无”，一是保证无重大刑事案件发生，二是保证无重大安全事故发生，三是保证无越级上访事件发生。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。加大“优秀农民”培训力度，组建秧歌队等健身 团体，树立科学文明新风。村两委班子充分发挥党员大会、村民代表大会决策监督作用，认真执行“532”民主决策机制，有序推进“一事一议”事项，坚持走群众路线，民主议事、办事，以科学民主的党风政风带动全村文明风气的养成。

第四篇：宜居村庄情况汇报

朋兴村“宜居村庄”建设工作情况汇报

自朋兴乡“宜居村庄”示范项目建设启动以来，朋兴村在乡党委、政府的正确领导下，乘“百镇千村”建设之东风，强化了农村基础设施，完善了公共服务设施建设，优化了村庄人居环境，引领了村庄精神文明建设，打造出了”宜居村庄”建设全乡示范点，圆满的完成了乡党委、政府和上级领导部门交予的建设工作任务。现将朋兴村“宜居村庄”建设工作情况汇报如下：

一、坚持规划科学严谨，统筹规划区域联系

朋兴村“宜居村庄”建设规划审查、评审工作一丝不苟。上级领导开专题会议进行审查，规划部门邀请专家进行评审，这确保了规划的科学严谨，避免了盲目搞规划，摸脑袋决策的现象，也确保了规划的高标准、高起点。乡党委、政府先后投入500多万研究乡村建设规划设计，现已完成朋兴城市新社区2.1平方公里城市规划设计及控制性详细规划。该区域已大大超出了朋兴村的本来面积，规划涉及周边五个村的土地，以区域性的大视野来谋划将来的发展空间，避免了小圈子的狭隘思想。还做了许多专业性的规划设计，包括乡村广场、牌楼、城楼、凤来路、丹阳古街、25平方米居民集聚区修建性详细规划及景观设计方案、107国道沿线及朋兴店老街、示范湾上魏湾立面改造设计方案、老街市政建设规划、2.1平方公里的绿化方面等，这些各各层面的规划覆盖了建设的方方面面，为“宜居村庄”建设提供了蓝图。

二、紧抓基础设施、公共服务设施建设不手软

朋兴乡采取财政投入、项目支持、居民共建的方式，投入1700万元，对朋兴村240余户进行的立面改造，改造面积6万平米，改造受惠人数达900余人。改造基于徽派建筑风格，融入地方文化特色，并坚持经济实用的原则，初步形成了典雅整洁的效果。朋兴村基础设施改造项目计划投入1000万，对村内市政设施的改造和完善。在统一规划的基础上，硬化了村庄内道路，新修12米宽水泥公路1500米。绿化区域完成绿化面积1.2平方公里。投入680万元，完成建设下水管网202_米。规划整治排水沟渠 3000米，安装0.6米管径下水道2600米。认真落实村庄亮化工程，道路新增路灯40盏。完成垃圾中转站修建工作，增添垃圾车4辆，垃圾桶80个，垃圾池30个。落实了朋兴村建设“宜居村庄”基础设施和公共服务设施的建设工作。

三、精神文明不落后，凝聚村民干劲足

随着朋兴村“宜居村庄”建设的不断深入，村民对精神文化生活需求有明显的提高。朋兴村在乡党委、政府的领导下强化规划，优化布局，努力提高农村建设的品位和档次；坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设，美化村容村貌，加快了农村城镇建设的步伐；坚持整治村庄的周边环境，优化农村的生产和生活质量；坚持以人为本的建设理念，提高村民的整体素质。通过各种有效的宣传手段和丰富多彩的文化活动，把“宜居村庄”的建设和村民对自己家乡的热爱有机的结合起来，进一步凝聚人心，激发了村民对创建“宜居村庄”示范点的信心和干劲，把朋兴村建设成为了全乡思想教育的阵地和精神文明建设的示范窗口。

四、遇到问题善解决，统一思想是关键

在朋兴村启动“宜居村庄”建设之初，有部分村干部因为年级大，眼界低，气魄小，在前期推动朋兴村丹阳古镇等重大项目的时候出现了被动不配合的情况，他们认为这些重大项目是乡里的工作，和他们无关；另外，他们长期形成的懒散思想也经不起如此高强度的工作压力，思想上很懈怠，有时候还说风凉话。乡领导一方面做思想工作，另一方面，请他们到彭屯村、袁湖村、邹陈村等城乡一体化或新农村建设示范村考察参观，开阔了他们的视野，刺激了他们的神经，使他们有了比学赶超的劲头，极大的调动了村干部作为建设“宜居村庄”带动者的积极性。

五、建设工作不骄不躁，“宜居村庄”继往开来

自朋兴村启动“宜居村庄”建设以来，科学规划了乡村建设工作，认真落实了基础设施、公共服务设施建设，大力加强了“宜居村庄”精神文明建设，攻坚克难，奋勇拼搏，在各方各面都取得了显著的成绩，在今后的建设工作中我们打算：

1、加强村干部、党员思想教育工作，坚持面对困难奋勇拼搏的精神，保持戒骄戒躁的工作态度。

2、进一步落实朋兴村建设资金投入，深化以人为本的基础设施、公共服务设施建设，筑牢宜居村庄的建设基础。

3、乡村精神文明建设着力塑造农村精神文明新风尚，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。

第五篇：宜居乡村和美丽乡村

宜居乡村

国务院关于改善农村人居环境的指导意见

202_年5月29日，国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到202_年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

《意见》提出了三方面的工作任务。一是规划先行，分类指导农村人居环境治理。二是突出重点，循序渐进改善农村人居环境。三是完善机制，持续推进农村人居环境改善。

《意见》强调，要切实加强组织领导，建立农村人居环境统计和评价机制。省级政府要对本地区改善农村人居环境工作负总责，规划及工作情况要及时报有关部门备案，接受监督检查。

总体要求

（一）指导思想。

（二）基本原则。

——因地制宜、分类指导。

——量力而行、循序渐进。

——城乡统筹、突出特色。

——坚持农民主体地位。

（三）目标任务。到202_年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

规划先行，分类指导农村人居环境治理

（一）加快编制村庄规划。

（二）提高村庄规划可实施性。

（三）合理确定整治重点。

突出重点，循序渐进改善农村人居环境

（一）全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造。继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程。大力推进水电新农村电气化县建设。加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。

（二）大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。

推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推进农村清洁工程。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。

积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。

（三）稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。保护和修复自然景观与田园景观。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。继续实施“宽带中国”战略，推进宽带网络全面覆盖。利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。完善机制，持续推进农村人居环境改善

（一）创新投入方式。

（二）建立管护长效机制。

（三）强化农民主体地位。

（四）加强组织领导。

国务院办公厅 202_年5月16日

为此，辽宁省政府下发《辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》（辽政发〔202_〕12号）

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照国家改善农村人居环境有关工作部署和要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位的原则，结合辽宁实际，大力开展宜居乡村建设，经过一段时期的艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

二、工作目标

继续治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。从202_年开始，实施“百千万宜居乡村创建工程”，到202_年，全省创建100个“宜居示范乡”、1000个“宜居示范村”（美丽乡村）、10000个“宜居达标村”，通过典型示范，带动宜居乡村建设。到202_年，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。

三、主要任务

（一）治理乡村环境

1.开展垃圾治理。建立户集、村收、镇运、县处理的运行体系，完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，逐步推行垃圾分类减量和资源化利用，垃圾日产日清不积存。

2.开展污水治理。因地制宜开展污水治理，原则上城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄主要建设种植净水植物的氧化塘，配套分户小型污水处理设备。开展河道综合治理，改善农村河道水环境。3.开展畜禽粪便治理。规模化养殖场（小区）都要建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设，推进畜禽粪便还田利用。

4.开展秸秆治理。引导农民开展秸秆还田、青贮，鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院，规整垛放，不占道路。

（二）改造乡村设施

1.实施农房改造。有条件的乡镇开展棚户区改造，建设宜居小区。开展农村危房改造，消灭D级危房。开展农房抗震和节能改造。

2.实施道路改造。乡镇政府所在地要完善道路网，道路全部实现硬化，排水、路灯等附属设施基本完备。实施村庄道路硬化，主要街路全部硬化并有边沟。

3.实施饮水改造。开展农村饮水安全工程建设，完善供水设施，全面解决饮水安全问题。

4.实施厕所改造。开展无害化卫生厕所改造，逐步推行厕所水冲化，鼓励有条件的农户厕所进户。

（三）提升乡村发展水平

1.抓好村庄亮化。村庄主要道路、街口和广场实现亮化。

2.抓好乡村绿化。提高绿化覆盖率，乡镇建设优美绿化景观带、公园或水系。村庄路边屋旁有树木。

3.抓好乡村美化。乡镇建设景观街路和景观节点，开展建筑立面改造。村庄要进行农房、院落等风貌整治，鼓励农房平改坡。

4.抓好生态优化。保护山水植被等自然景观，提升村落和田园景观，创造碧水蓝天、人与自然和谐相处的良好生态环境。

5.抓好服务优化。强化、完善农村社区公用设施和乡村商业、教育、医疗等服务功能，加强银行网点、综合超市、餐饮住宿等社会服务设施建设。

6.抓好管理优化。加强基层组织建设，完善相关管理制度，强化村民自治管理，制定“村规民约”。

7.抓好特色打造。利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、沟域经济等特点的特色乡村。

四、工作措施

（一）加强组织领导。省、市、县分别成立宜居乡村建设工作领导小组，办公室设在住房城乡建设部门。乡镇要明确责任部门，村庄要有专人负责。各级政府及相关部门要坚持以人为本、执政为民的理念，把宜居乡村建设作为当前重要任务，精心组织，确保宜居乡村建设工作扎实推进。

（二）强化队伍建设。建立乡村保洁长效机制，设立保洁员队伍，原则上农村执行每400人左右1名保洁员的配备标准。要建立保洁队伍组织体系，原则上采取市场化运作机制，各县设立专门保洁公司，乡镇设分公司，做到聘用、考核、责任制度化。各地要积极组织护林员、水管员等行业人员参与宜居乡村建设。

（三）统筹规划实施。完善县域居民点布局规划，明确不同区位、不同类型乡村人居环境改善的重点和时序，集中资金和力量发展重点乡村。组织编制宜居示范乡村建设规划，规划要符合农村实际，不搞大拆大建，满足农民要求，体现乡村特色；要把房屋、街路、设施、景观等整治和改造内容落实到具体项目，做出必要的工程设计和建设时序安排，建立项目库。要制定宜居乡村建设标准。

（四）落实经费保障。将保洁员工资及运行维护经费纳入财政预算，由省市县三级财政分担。经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省以上财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。运行维护资金由县级政府根据当地实际情况统筹管理。逐步建立乡村污水处理设施运行及人员经费保障机制，列入市县财政预算。整合各类涉农专项资金，加大投入力度。积极鼓励社会资金投入宜居乡村建设。

（五）健全工作机制。建立督察考核通报制度，制定工作考评办法，加强日常统计和调度督察，评选先进市县，考核结果向全省通报。建立省领导小组成员单位对口联系制度，加强省对各市宜居乡村建设工作全过程指导。抓好省级示范，组织专门队伍开展规划编制，建立投入、工程建设和长效管护机制。全面深入开展宣传，设立专报快报，营造良好的舆论氛围。

202_年6月9日

美丽乡村

美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。

农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科〔202_〕10号）

为深入贯彻党的十八大精神，落实202_年中央1号文件关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，我部决定从今年起组织开展“美丽乡村”创建活动。

一、充分认识开展“美丽乡村”创建活动的重要意义

（一）创建“美丽乡村”是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。

（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。

（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。

二、准确把握开展“美丽乡村”创建工作的总体思路

（四）明确“美丽乡村”创建的目标要求。以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，加强工作指导，从全面、协调、可持续发展的角度，构建科学、量化的评价目标体系，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，树立不同类型、不同特点、不同发展水平的标杆模式，推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式，加快我国农业农村生态文明建设进程。

（五）把握“美丽乡村”创建的基本原则。

以人为本，强化主体。

生态优先，科学发展。

规划先行，因地制宜。

典型引路，整体推进。

三、切实抓好开展“美丽乡村”创建的重点工作

（六）制定“美丽乡村”目标体系。充分考虑不同区域类型和经济发展水平，从农村经济发展、农业功能拓展、农民素质提升、农业技术推广、乡村建设布局、资源开发利用、生态环境保护、乡村文化建设等方面，研究制定“美丽乡村”目标体系。

（七）组织“美丽乡村”创建试点。202_-202_年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。

（八）推介“美丽乡村”创建典型。

（九）强化“美丽乡村”创建的科技支撑。

（十）加大农业生态环境保护力度。

（十一）推动农村可再生能源发展。保护和改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。

（十二）大力发展健康向上的农村文化。

四、大力加强开展“美丽乡村”创建的组织落实

（十三）加强组织领导。

（十四）创新工作机制。

（十五）抓好创建试点。

（十六）加大宣传引导。

农业部办公厅202_年2月22日

为此，辽宁省政府下发《关于全面开展农村环境治理的实施意见》

（辽政发〔202_〕11号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实省政府提出的“十二五”末全省要完成农村垃圾污水和养殖粪便处理工作有关要求，有效改善村容镇貌，提高农村人居环境质量，指导各地有序开展农村环境治理工作，现提出如下实施意见：

一、充分认识开展农村环境治理工作的重要意义

二、明确工作目标和任务

（一）工作目标。用5年时间，基本完成农村环境治理任务。到202_年末，全省农村垃圾污水和养殖粪便等环境治理初见成效，实现村容镇貌整洁有序；到202_年末，基本完成全省农村环境治理任务，村容镇貌达到美丽村镇标准。通过农村环境治理，全面巩固和提高辽河等省内重点流域的治理成果。

（二）工作任务。全面启动农村环境治理工作，实施农村村内道路有硬化、道路两侧有排水边沟、路边屋旁有树木、有垃圾收集池、有保洁员、有村规民约，镇（乡）有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施，建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境治理工作体系，实现常态化管理。

三、采取有效工作措施，推进农村环境治理工作

（一）统筹规划，制定标准。一是要坚持因地制宜、优先支持集中连片、整乡镇推进的原则，完成全省农村以垃圾污水和养殖粪便治理为重点的环境治理规划编制工作。二是要制定全省农村环境治理标准和农村垃圾、污水、养殖粪便等治理设施建设标准。三是各市、县（市）要结合本地实际情况，组织编制农村环境治理规划，分解工作任务，制定实施计划。

（二）明确任务，严格考核。各市、县（市）要依据规划，明确任务，落实责任，加强督查考评，对所辖区域农村环境治理进度、质量等进行有效监管，确保取得实效。省对各市、县（市）农村环境治理工作进行全过程指导，负责对口联系的单位要派专人负责，指导对口县（市）做好农村环境治理工作。同时，省将对各市、县（市）工作进展和资金使用、对口联系帮扶工作情况，定期组织检查考核通报。

（三）抓好典型，以点带面。各市、县（市）依据规划和治理标准，抓好本地区治理典型。要总结符合本地实际的农村环境治理模式和经验做法，以典型为突破口，全面推开农村环境治理工作。省将适时召开全省农村环境治理工作现场会，推动全省农村环境治理工作健康发展。

（四）加大投入，优先治理。农村环境治理是公益事业，以政府投入为主。各市、县要将农村保洁员和环境治理所需经费列入财政预算，足额予以保障。省政府将进一步加大专项资金整合力度，202_年优先支持辽河干流区域和大伙房、桓仁水源保护区范围内的环境治理项目；202_年优先支持大浑太流域范围内的环境治理项目；202_年优先支持凌河流域范围内的环境治理项目。

（五）加强领导，明确责任。各市、县（市）政府是农村环境治理工作的责任主体，主要领导是农村环境治理第一责任人。要建立部门联动的工作机制，在规划的前提下，以县（市）政府为平台进行项目和资金整合。同时建立以乡镇政府为主的长效管理机制，科学制定实施方案。省政府按照部门职能分工，建立对口联系制度和严格的责任体系。省住房城乡建设厅负责全省农村环境治理牵头和指导农村垃圾治理工作；省环保厅负责指导全省农村污水治理工作；省农村综改办、省交通厅、省农委负责指导全省村内道路和边沟整治规划并组织实施；省水利厅负责指导全省村镇河塘、农田沟渠治理工作；省林业厅负责指导全省村屯绿化工作；省卫生厅负责指导农村改厕工作；省畜牧局负责指导农村养殖粪便治理工作；省财政厅负责农村环境治理以奖代补专项资金筹集和管理；省农垦局负责指导国有农场的垦区环境治理工作；省政府督察室负责配合省直部门做好全省农村环境治理督查工作。省发展改革委、省国土资源厅、省民政厅、省政府金融办等相关部门，按照分工完成对口联系工作。

辽宁省人民政府

202_年4月12日

大连提出的口号：以美丽乡村建设为载体，扎实推进宜居乡村建设