市2021年贫困村创业致富带头人培训工作方案

为贯彻落实省扶贫、科技、财政、人社、农业农村、人民银行支行、银保监局7部门联合下发印发的《2021年省贫困创业致富带头人培训工作方案》（开办发〔2021年〕号）以及省扶贫办、省人社厅《关于进一步加强贫困村创业致富带头人培训工作的通知》（开办发〔2021年〕344号）精神，结合《市2021年脱贫攻坚工作要点》（陇脱领发〔2021年〕1号），进一步加强贫困村创业致富带头人（以下简称“致富带头人”）培训工作，特制定本方案。

一、工作目标

在2019年全市选定致富带头人5人，培训5人，培训后创办产业项5多少个的基础上,各县区根据不同类型不同创业阶段的特点和需求，进行致富带头人全覆盖提升培训。到2021年底，全市1多少个贫困村，确保完成每个贫困村培训培育3名以上致富带头人的目标，培养一批具备创业带贫意识和能力的致富带头人。

二、工作措施

（一）制定工作实施方案。

各县区按照“选、培、育、带”的标准和工作目标，结合实际，确定提升培训对象，制定各自的2021年贫困创业致富带头人工作实施方案和经费预算安排，已制定了的，抢抓时间，做好相关准备工作，尽快开展培训培育工作。

（二）确定培训实训基地。

各县区按照程序，在4月15日前确定本级培训实训基地。具体培训开展，可以选择本地培训实训基地也可在6家省级培训实训示范基地（详见省扶贫办等6部门《关于印发甘肃省贫困村创业致富带头人省级培训实训基地的通知》（甘开办发〔2021年〕48号））和市级培训实施基地（师范高等专科学校）中选择。

（三）分类推进培训。

克服疫情影响，实行双向选择，从4月开始到11月期间，县区和相关培训基地按照各自培训培育计划，具体组织开展致富带头人提升行动工作。第一类是对准备创业人员开展创业意识培训，帮助选择创业项目，培养创业致富精神和企业家精神；

第二类是对创业初期人员开展创办企业培训，提升市场评估、资金预测、风险防范、创业计划等能力；

第三类是对创业成功人员，重点开展改善企业培训，系统建立企业管理体系，提升企业稳定率和竞争力。同时县区和培训基地共同组建本地致富带头人导师队伍，切实强化后续跟踪服务工作。

（四）督办任务落实。

对各县区贫困村致富带头人培育情况进行督办，重点对未完成底线任务的县区和未摘帽的3个贫困县贫困村致富带头人的培育数量、创业成功数、带动贫困户数和增收脱贫效果进行督办;结合脱贫攻坚成效考核发现的问题，制定整改措施、台账，切实整改；

同时，督促培训补贴政策的落实，进一步加强资金使用的监督管理。

（五）工作调度。

为减轻基层负担，减少会议量，不计划单独召开全市致富带头人培训培育工作调度会，调度主要以按月（每月29日）上报进展情况、按季度通报的方式进行，同时在全市挂牌督战调度中纳入一并调度。

（六）年终总结。

11月和12月份准备全年总结，总结培育成效、发掘典型案例（每个县区不少于1个典型案例）、宣传带贫益贫的先进事迹等，做好接受年终考核的相关准备工作。

三、责任单位

指导单位：市扶贫办、市科技局、省财政局、市人社局、市农业农村局、人行支行、银保监分局。

四、组织保障

（一）靠实工作责任。

各责任单位按照各自职责，明确目标任务，强化工作指导。县区相关对应部门要靠实工作责任，强化协调配合，层层抓好落实。

（二）严格资金监管。

县区要加强培训培育资金监管，采取政府购买服务的方式支付，按照资金渠道，专款专用。要强化培训期的考勤考核监管，严防培训机构虚报、冒领和套取资金等行为。

（三）强化督促问效。

市级加强致富带头人培训培育实施情况的跟踪调度、规范指导，各县区和培训基地要建立创业跟踪系统，收集分析致富带头人相关信息。