乡贤文化助推乡村振兴经验材料

2015年至2018年的中央一号文件，连续四次将“新乡贤文化”列入农村思想道德建设。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并将其写入党章，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。传承创新“乡贤文化”、留住乡村的“灵魂”已成为近年来的社会共识，“乡贤文化”成为全国关注的重点话题，而“新乡贤文化”更被认定为乡村振兴战略的内驱动力和人才支撑。

xx市在全市范围内深挖乡贤资源，发展乡贤组织，弘扬乡贤文化，凝聚乡贤力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了乡村振兴战略的实施。全市15个镇全部建立有镇级乡贤联谊会组织，目前，413个行政村建立有344个村级乡贤联谊会组织，会员有8700多名，筹集资金6000万元以上，李寨、贾岭、孙店等镇筹资达到千万元以上。工作成效已初步显现，乡贤文化为我们实施“六村共建”、乡村振兴战略奠定了良好基础。

一、基本做法

（一）深挖乡贤资源，凝聚发展共识。

我市从2017年年底，把当地非公经济人士、外出经商务工致富人士、退休回乡的高级知识分子、农村道德模范等纳入乡贤范围，要求镇村逐步成立乡贤联谊会，组织引导他们在乡村振兴中发挥重要作用。

一是成立组织建班子。

我市印发了《关于培育和发展乡贤组织助推全市社会扶贫工作实施意见》，明确由市委统战部牵头，在各镇成立了培育和发展乡贤组织助推社会扶贫工作领导小组，具体指导各镇开展工作，并做好各项工作的统计、对接和上报，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是调查走访摸底子。

通过召开座谈会、实地走访、抽样调查等方式，充分听取镇村干部和群众对成立乡贤会的意见建议。产业集聚区负责辖区内非公企业和非公经济人士等摸底统计；工会、共青团、妇联、科协等单位负责管辖和联系对象的摸底统计；防水协会负责协会会员的摸底统计；各镇负责辖区内人员汇总统计。

（二）加强体系建设，搭建服务平台。

按照“示范先行、逐步铺开”的思路，2018年6月份，我市以贾岭、李寨、孙店、秣陵等镇为试点，着力加强示范创建工作。

一是加强人员保障。

镇党委、村党支部严格把关，将有经济实力、有社会影响、热心家乡建设的各类贤能人士吸收到乡贤队伍中来。

二是加强阵地保障。

严格按照有固定办公场所、有完善规章制度、有标准工作台账的“三有”要求，建立乡贤会办公室，完善工作制度和台账，实现了阵地建设规范化。

三是加强制度保障。

认真遵照《乡贤参事会章程》，理清乡贤会领导班子及其成员工作职责，各村乡贤组织建立捐赠资金专账，严格执行资金管理和使用办法等制度，按照“四议两公开”的程序，用于村“六村共建”、基础设施建设、改善农村人居环境、救助贫困户等，保障了工作规范化运行。

四是加强平台建设。

围绕中心、服务大局，开展“千名乡贤助百村”“新青年下乡”“巾帼行动”等系列活动，合力推动“六面红旗”争创工作；大力实施乡贤“善治安村”工程，通过乡情恳谈会、乡贤和事组、专题议事会等形式参与社会公益活动。贾岭镇村村都成立“乡贤评理堂”，化解矛盾纠纷，涵育文明乡风。

（三）汇聚乡贤力量，助推乡村振兴。

乡村振兴战略的五大振兴包括产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。针对不同对象，充分发挥各类贤能人士作用。

一是结对帮扶。

针对发展产业和在外经商的乡贤人士忙于业务工作、参与村务工作时间相对有限的实际，充分发挥其经济实力强、发展观念新等优势，将其纳入“百企帮百村”活动范围，积极鼓励其通过与贫困户结对帮扶、扶持产业发展、捐款捐物等方式参与家乡公益事业和脱贫攻坚工作。

二是各尽所长。

针对在家的德高望重、热心村务工作的乡贤人士，在镇党委、村党支部的领导下，一些被推选为村务监督委员会成员，参与监督涉及本村的重大事项，促进村务阳光透明；一些乡贤积极为发展经济献策、为解决矛盾纠纷建言；一些被纳入新时代文明实践志愿者宣讲工作队伍，开展道德讲堂、文娱活动、新时代文明实践活动宣讲等，提升群众科学文化和道德素质，提升乡风文明程度。

三是建扶贫车间。

引导乡贤人士根据各自优势，把一些制作半成品生产初级原料、产品包装等生产环节单独抽出来就地建设生产车间，解决了一些贫困群众就业务农两不误问题，打消了他们等、靠、要思想。

四是广泛宣传。

利用市融媒体“一中心八平台”，充分发挥市融媒体传播优势，在电视台、广播电台、《xx市讯》、《xx云》等平台开设专题、专栏介绍优秀乡贤事迹，镇村建立微信公众号，建乡贤文化一条街，在主要交通要道张贴标语等形式大力宣传成立乡贤会的意义，广泛动员社会各界人士加入乡贤会，为家乡经济建设、脱贫攻坚、“六村共建”献计献策，贡献力量。2018年7月11日，我市在贾岭镇召开了现场会，总结推广贾岭镇新乡贤经验。省委政研室来xx调研时认为，贾岭镇在乡村振兴中积极发挥新乡贤作用，开创了河南继承与发扬乡贤文化的先河。华中农业大学以贾岭镇新乡贤为例，开设新时代乡贤文化研究课题，该校研究生专程赶赴贾岭实地考察，引起省内外学者关注。2018年11月18日《人民日报》“一多一少看变化（乡村振兴在行动）”、2018年8月21日《经济日报》以“河南xx贾岭镇成立乡贤会、新乡贤助力建设新农村”为题进行了报道。《河南卫视新闻联播》《周口日报》多次从不同的角度报道我市乡贤事迹。以企业家、知识分子、道德模范为代表的新乡贤成为助推乡村振兴的一支重要力量。

二、初步成效

镇村通过建立乡贤组织，凝聚乡贤力量，调动了新时代新乡贤的积极性，全面建成小康社会的共识已初步形成，实施乡村振兴战略工作取得了一定成效。

一是乡贤人士“动”起来。

一批外出创业人员放弃城市舒适、安逸的生活，竞相回村创业反哺家乡，参与到脱贫攻坚工作中来，以多种形式带领全村增收致富，助力乡村振兴。如试点镇贾岭镇，全镇年外出务工人员十万余人，合同金额近200亿元。该镇在中心大道打造了乡贤文化一条街，成立了乡贤文化研究会，编写了《新乡贤录》，办起了新乡贤网站，大力宣传弘扬新时代乡贤文化。外出成功人士致富不忘家乡，积极捐款捐物支持家乡各项公益事业，镇党委、政府因势利导，深入挖掘乡贤资源，进一步激发他们回报乡里、反哺家乡。截至目前，全镇共成立乡贤会28个，选举新乡贤1500多人，捐资1200多万元，认领好事清单400余件，成为乡村振兴脱贫致富的重要力量。

二是乡贤资源“活”起来。

通过典型引路，示范带动，全市的乡贤资源日益活跃，各村的乡贤人士为家乡办实事。

农业产业化重点龙头企业河南三利食品有限公司董事长李培明当选为白杨树乡贤会会长后，带动周边镇村5200多户农民种植辣椒，种植面积8000多亩，吸纳当地农民就业300多人、季节工1000多人，不少贫困户在家门口就业脱了贫。

吉林华盛防水保温有限公司董事长朱久钻当选会长后，他为家乡贾岭镇马店村捐款6万元，在其带动下乡贤会共捐款62万元，支持家乡打造生态宜居乡村。

白杨树行政村乡贤会捐款92万元，整修河道、安装路灯、新建文化广场、安装高清摄像头，为本村建档立卡贫困户每人每月发放100元救助金。

在去年的“金秋助学”活动中，全市乡贤组织共捐助善款157.4万元，590名贫困大学生得到了资助。

三是农民腰包“鼓”起来。

我市各界乡贤力量积极投入产业富民、助力脱贫，实现了企业增效、农民增收。

一是土地收入翻番。

为了解决长期外出农民责任田耕种问题，我市成立了绿色农业投资开发有限公司，流转农民土地，增加农民收入。由于当初很多人误认为要收回承包的责任田，抵触情绪大，乡贤人士积极主动地结对帮扶，细讲政策，细算收入使更多的农户打消了顾虑，积极参与土地流转。目前，三店镇盛营乡贤带头流转土地8900亩，李寨镇李寨乡贤带头流转土地3190亩等，全市乡贤人士流转土地5万多亩，实现了每亩田地收入翻番。

二是产业扶贫、就业扶贫让群众分享更多的红利。

乡贤人士积极牵线搭桥，帮助引进花木、蔬菜、双胞蘑菇食用菌、脱水蔬菜、白芝麻加工、服装加工等农业产业化龙头企业，大力推广订单帮扶、入股合作等扶贫模式，贫困村民除在扶贫车间、食用菌种植基地就业获得稳定收入外，在册贫困户每人每年还可分红3000元。比如，王明口镇牛滩乡贤王海峰创办xx市永广海种植专业合作社，流转土地100余亩，建设纤维丝保温生产大棚68座，年产鲜菇1000多吨，全部销往国外，实现销售收入800余万元，利润300多万元，吸纳王明口、丁集、官会、永丰等镇12个行政村308户贫困户在生产基地就业，贫困户就业人员实现年人均收入9800元。

三是智力帮扶增加了农民收入。

一些乡贤人士积极配合政府开展的科技下乡活动，引导农民调整种植业结构，千方百计助农增收，全市农民总体收入增加了10％以上。通过产业帮扶就业帮扶、资金帮扶、智力帮扶等形式，使贫困户走上了脱贫致富路，许多农户的腰包逐渐“鼓”了起来。

四是乡村振兴“美”起来。

在xx越来越多的乡贤们正投身到火热的农村建设中，身体力行，成为乡村振兴的一支“生力军”。他们正在通过自己的努力，广泛参与到美丽乡村、文化建设、乡风文明中，成为了连接传统与现代、城市与乡村的纽带，推动着乡村文化和社会秩序的重构。

孙店镇霍坡行政村乡贤霍天顺，长期在中国中铁承揽工程，受绿色生态理念的影响，于2018年下半年回村，计划投资1000万元，建设占地面积150亩的生态绿色湿地公园，现在坑塘、道路整治等一期工程进展顺利，初具雏形。二期工程正在施工，随着绿化、美化等工程的持续完成，一个更加独居魅力的乡村魅力公园即将呈现在人们面前。

高寺镇袁阁行政村乡贤xx，是袁氏十七世孙，浙江省杭州市双冠控股集团有限公司总经理，致富不忘家乡，累计投资265万元，修复xx袁氏陵园、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行条件，每年还特邀国家一级演员到袁阁村公演节目，丰富群众精神文化需求，继承发扬乡贤文化，每年为村里70岁以上老人以及贫困户送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵镇王路口村乡贤会会长xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事长，先后出资84万元，为王路口小学修缮校舍，帮助村里新建2层楼的标准化村室，为村里20多名贫困户、五保户、留守儿童捐款捐物，为村里的特困户购买米、面、油等生活必需品，并为每户送去500元慰问金。他还出资10万元修一条4米宽的水泥路。今年4月份，他又回乡注册了xx市林成森防水建筑有限公司，为镇里增加税收40多万元。近期，他在村里规划了一处60多亩的药材种植基地，帮助村里发展集体经济，帮助群众增收致富。

面对乡村全面振兴的总目标，面对当代农村经济社会发展的新情况，“新乡贤”的价值将得到广泛关注，将成为社会发展的重要资源，将在乡村振兴上发挥着越来越重要的作用。我们将充分发挥新时代新乡贤作用，不忘初心、牢记使命、加压奋进、埋头苦干，不断开创新时代xx高质量发展新局面，为加快建设文明、开放、幸福、美丽新xx而努力奋斗！