XX乡加强2022年安全生产和应急管理

工作方案

为进一步加强我乡2022年安全生产和应急管理工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保我乡安全生产环境平稳持续向好，特制订本工作方案。

一、加强组织领导，完善组织机构，进一步落实安全生产责任

成立XX乡2022年安全生产及应急管理工作领导小组，组成人员如下：

组      长：熊  巍  乡党委书记

常务副组长：王  林  乡党委副书记、乡长

副  组  长：杨良宇  乡党委委员、人大主席

杨  晶  乡党委副书记、副乡长

谢国松  乡党委委员、纪委书记

刘  阳  乡党委委员、武装部长、副乡长

张海鹏  乡党委委员、组织委员、宣传委员

黄纯辉  乡党委委员、政法委员、统战委员

领导小组下设办公室在乡安监站，杨晶同志兼任办公室主任，付东任办公室副主任，成员为安监站所有成员及各站股室负责人，具体负责安全生产及应急管理工作的组织、协调、督促、推进等工作。

二、明确工作职责

按“属地管理”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，并结合县安委会考核小组2020年安全考核反馈意见，现对我乡安委会成员单位职责做如下分工：

（一）成员单位及责任人

乡安监站、派出所、消防站、交管站、国土所、林业站、水利站、农业服务中心、畜牧站、党政办、社会事务办、财政分局、卫生院、县市场监管局白岩分局、白岩供电所等各站股（室）负责人，各中小学、幼儿园、各生产企业烟花爆竹经营单位负责人，加油站负责人、各村支书主任。

（二）职责分工

乡安委会成员单位职责分工表

序号

监 管

行

业

责任监管部门

职   责

部门分管领导

所有行业领域

乡安委会

督查各成员单位开展行业安全监管、资料汇总

熊  巍

王  林

煤矿、非煤矿、烟花爆竹、加工工贸、危化品、水上交通

乡安监站

杨  晶

道路交通

乡交管站       乡派出所

杨  晶

杨

廷

乡党政办

乡一级安全材料采购、安全考核文件的印发

杨  晶

乡财政分局

各部门安全经费保障文件及相关印证票据

刘  阳

民爆物品，人员密集场所、交通违法查处、消防安全

乡派出所

杨  廷

杨  晶

消防安全

乡消防站

杨  晶

森林防火

乡林业站

刘  阳

农用车辆安全、渔船安全、水上交通

乡农业服务中心、畜牧站

杨良宇

水利设施、水上交通

乡水利站

杨良宇

食品药品安全

乡卫生院

杨  晶

电力安全

白岩供电所

孟  佳

食品药品、烟花爆竹、电器产品、特种设备

县市场监管局白岩分局

张振忠

地质灾害，非法开采、建筑施工、超层越界

乡国土所

黄纯辉

各中小学、幼儿园

乡中心校

配合开展好安全宣传工作

张海鹏

防灾减灾

乡社会事务办

杨  晶

（三）按属地管理原则，各村支书主任、各生产经营单位负责人、各中小学、幼儿园负责人对各自管理辖区内安全负责，其它部门请结合自身行业及业务开展好相关安全监管工作。

三、工作要求

各责任部门要结合实际，针对本地、本部门安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的事故隐患排查，加大对煤矿、非煤矿、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、水上交通、电力电器、消防、人员密集场所、地质灾害等领域的监管力度。

（一）加强道路交通安全监管。

乡交管站要切实做好道路交通安全预报预警工作，加强道路交通安全隐患排查治理，加大道路交通劝导的力度，配合职能部门做好交通运输车辆的监督检查和重点运输路段的巡查；乡派出所要加大执法力度，严格防范客运车辆超员超速、疲劳驾驶和非法载客营运等严重违法违规行为；客运车辆坚决杜绝乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车，防止运输工具带“病”运行；乡农业服务中心要进一步加强对农用车辆的检查，严禁农用车辆载客。

（二）加强人员密集场所安全监管。

对节日期间举办的节庆、体育、文化、娱乐、焰火或其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，加强安全保障措施，防止踩踏等群死群伤事故的发生；要加强对超市、饭馆、网吧、学校等人员密集场所的检查，彻底消除火灾隐患，确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改；强化农村消防工作，教育群众增强消防意识，改变不良习惯，落实安全用电、防火等措施。

（三）加强烟花爆竹安全监管。

“春节”“清明”“五一”“国庆”等重大节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，各村、各有关工作部门要全面加强烟花爆竹安全监管，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为；积极开展宣传教育，引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹；扎实开展零售市场规范整顿，全力确保烟花爆竹生产、经营、流通等各环节安全可靠。

（四）加强煤矿和非煤矿山安全监管。

全面排查生产、建设及停产停建煤矿，重点检查各大生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备，盯住瓦斯治理、通风系统、顶板管理、水害火灾防治等，查大系统、治大隐患、防大事故，督促企业完善隐患排查治理制度，建立健全煤矿隐患排查治理体系和长效机制；春节期间正常生产和在建的煤矿，要严格执行安全生产规章制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度，严防超能力、超强度、超定员组织生产；抓好非煤矿山和尾矿库的巡查、监控，督促企业严格执行相关法律法规和行业标准，规范开采操作和爆破作业程序，严格按照设计方案开采，认真落实各项防控措施。

（五）加强建筑施工安全监管。

各有关工作部门要加强对建筑施工工地的全面安全检查，重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，严防因生火取暖导致的煤气中毒事故；要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。

（六）加强地质灾害点的监测监控。

我乡地质灾害较为突出，灾害点较多，影响范围较广，职能部门要加强可能引起地质灾害的地点的巡查和隐患排查工作，严防塌方、泥石流、滑坡等事故险情的发生。

（七）加强食品药品安全监管。

有关工作部门要切实履行食品药品监管职责，加强食品、药品（包括医疗器械、化妆品）日常监管，规范食品药品经营行为，确保食品药品质量安全，依据《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品卫生监督条例》等有关规定开展行业安全检查，加大执法力度，杜绝过期、失效、变质的食品药品流入市场。

（八）加大电力安全监管。

电力部门要加强供电线路隐患排查工作，及时消除电力安全隐患，杜绝构筑物、树干等离高压线间安全距离不足现象的发生，确保供电正常，避免供电事故的发生，同时保证煤矿双回路正常通电，严防因意外停电引起煤矿安全事故的发生。

（九）加强安全宣传和应急演练。

各工作部门结合本部门实际，在全乡范围内定期开展行业安全宣传，营造良好的安全氛围，开拓出人人知安全、重安全、懂安全的局面；地质灾害点，生产企业、学校等人员密集单位要结合实际，制定应急预案，并组织应急逃生演练，让群众熟悉逃生路线，了解逃生办法。

（十）加强消防安全监管。

职能监管部门要加大对有火灾隐患单位的检查工作，落实相关工作责任，重点消防单位必须配备必要消防器材，保持消防通道畅通，严防火灾事故的发生。

四、纪律要求

（一）严格应急值守，确保安全生产平稳可控

严格执行领导干部带班和24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，24小时不得离岗；要加强应急物资储备和应急队伍备勤，确保关键时刻能发挥作用；乡安委会成员单位、各部门负责人务必确保24小时通信联络和信息渠道畅通。

（二）严格责任追究，为安全生产提供保障

按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“三管三必须”的要求，严格执行责任倒查制度，对工作中不履行工作职责、不落实监管责任者将报乡党委研究处理，对情节严重或造成不良影响者将报乡纪委审查；若因安全工作开展不到位，造成安全事故的将移送司法机关处理。

五、资料整理

乡安委会成员单位遵照“乡安委会成员单位职责分工表”结合自身工作职责，进一步加强行业安全监管，并完善相关资料留存，同时报乡安委会备查（乡安委会办公室下设安监站）。