第一篇：202_褒城镇社会治安综合治理及平安建设保证书

根据勉政发[202_]5号文件《关于印发勉县202_年政法综治维稳防邪工作要点的通知》和《勉县202_年度政法综治及平安建设工作目标责任书》要求，中共褒城镇委员会、褒城镇人民政府，特向中共勉县县委、勉县人民政府做如下保证：

一、目标任务

依照勉政发[202_]5号文件和202_年度政法综治及平安建设工作目标责任书，结合我镇实际，确定以下目标任务：

（一）、组织领导机构

1、健全组织领导机构。成立镇综治委、综治办、创建“平安乡镇”活动领导小组，校园安全工作领导小组和镇反邪教领导小组及办公室，夯实工作责任。每季度召开平安创建专题会议，分析当前治安动态、研究部署综治维稳工作、落实防控责任。

2、制定创建活动工作规划和实施方案，镇综治委与各村及驻镇单位签订综治目标责任书，递交平安建设工作保证书。

3、坚持党政领导履行平安建设述职制度和平安建设领导责任制、以及党政领导平安建设实绩档案制，严格实行社会治安综合治理“一票否决”

（二）、社会稳定工作

1、加大校园安全工作力度，做好校园内外安全隐患排查整治，每个中小学及幼儿园配备2名保安。

2、认真做好辖区矛盾纠纷排查调处工作，严格控制赴省进京上访；确保集体访和越级上访下降。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法重点工作，着力解决苗头性、根本性和基础性问题。

3、建立健全社会治安防控机制、经常性严打和重点整治机制、社会矛盾纠纷排查化解“双五“机制、“三位一体”调解机制、突出信访问题化解稳控和接访处理机制、群体性事件应急处置机制，等一系列社会治安综合治理和平安建设工作机制，确保综治工作的有序性和有效性

4、全面落实县下达的群体性事件、赴京非正常上访、到省、市、县集体上访、安全生产事故控制指标。顺利实现“一控双降”

5、完善各类档案资料，做到工作有方案、过程有记录、查证有依据。

（三）防控体系

1、建立健全村级和驻镇单位社会治安防控网络和防控体系，并促使其有效发挥作用。

2、流动人口、暂住人口管理措施得力，辖区流动人口登记率达100%，办暂住证率达90%；落实刑释解教人员安置帮教措施，力争使解教人员重新违法犯罪率低于3%；严格“五类”人员监控措施，有效控制刑事和治安案件总量；落实安全生产管理责任，防止各类安全事故发生。

3、健全村级“治安中心户长”网络，落实组织领导、工作制度、工作人员、报酬待遇，并每年进行两次培训，使其能更好的发挥作用，同时强化治安中心户对治安家庭代表人的管理，定期召开会议摸排区域内的矛盾纠纷和影响社会稳定的隐患。

（四）综治宣传

1、积极开展普法教育和综治宣传活动，上半年和下半年各组织开展一次综治暨平安建设集中宣传活动，使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上、健全法制宣传教育工作机制，普法率及合格率达到90%。中、小学配备法制副校长。驻镇各单位和各村委会要积极开展普法培训活动。

2、各村要刷写综治宣传固定标语，镇综治办认真开展安全感问卷调查，及时收集全镇综治宣传信息，撰写综治新闻稿件并积极报送新闻媒体，并在镇属各村、各单位中创建2-3各平安建设样板点。同时按要求完成相关杂志报刊征订。

（五）基层基础

1、镇党委书记为综治委主任兼综治办第一书记，分管领导任综治办专职主任兼综治维稳中心主任，司法所所长任专职副主任，配备3名综治专干。各包村工作组确定一名综治联络员。

2、以镇成立4人以上专职治安巡逻队，各村组建季节性治安巡逻队，并以村建立综治维稳工作站配备治保、调解主任。每30户确定1名治安中心户长。

3、综治办硬件普遍达到“五有一落实”，按时上报各种信息。有计划的对综治干部、治保、调解工作人员进行培训。

（六）奖惩规定

将综治工作定为单列年终考核项目，对考评末位的，实行通报批评等措施，对发生重大治安刑事案件、群体性越级上访等案件的实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。

二、工作措施

为了更好地完成以上各项目标任务，我镇将采取以下措施：

（一）、健全组织领导机构、研究制定工作计划和实施方案保障工作顺利推进。镇党委、政府年初将召开综治和平安建设专题研究会，安排部署本年度社会治安综合治理及平安建设工作、制定工作方案并下发各村和驻镇单位、与各村和镇内学校、幼儿园签订社会治安综合治理目标责任书，以村上报平安建设保证书，层层落实责任。实行党政主要领导综治维稳述职制度，进一步明确细化平安建设成员单位职责任务。

（二）、加大矛盾纠纷、信访稳定和治安隐患排查调处，积极做好防范应对。切实完善镇矛盾纠纷排查调处“三位一体”联调机制和“双五”工作机制，深入排查及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素。要求各村每月两次对本村内存在的矛盾纠纷进行排查上报，镇综治办先行研究梳理汇总后，及时会同相关部门对一些矛盾纠纷进行解决；镇综治委每季度召开一次例会研究当前矛盾纠纷及隐患，落实包案领导、包抓部门、协作部门，制定调处方案，集中重点解决。做到排查在面上、调处在个案、稳控在个人。进一步完善领导接访和干部下访制度。针对群体性事件、重大安全生产事故和重大治安、刑事案件我镇将制定防控应急预案，对全镇“两劳”释放人员、精神病患者和邪教人员均要按照综治成员单位职责进行摸底调查、走访谈话，实施监控，对学校、网吧、出租房和娱乐场所等治安重点区域进行经常性检查，并与责任人签订了安全责任书。对检查出来的安全隐患及时出具书面整改通知要求其限期整改，努力实现“一控双降”。

（三）、完善综治工作网络、构建群防群治体系。组建镇治安巡逻队，配备4人，各村组建季节性巡逻队，配齐各村治保、调解主任和130名治安中心户长，对治保、调解主任，治安中心户长建立轮训制度，使其能切实做好本职工作。护村、护校、护路队人员齐备，定期巡逻。

（四）、加大宣传力度，引导群众参与平安创建，创造良好的工作氛围。镇综治办每半年组织开展一次综治集中宣传活动，每村完成三幅综治宣传固定标语，利用横幅，板报、宣传品等形式对社会治安综合治理及平安建设工作进行宣传，全年计划发放宣传品6千余份、制作横幅20幅、书写板报70面10期。使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上，大力宣传政法工作先进个人和集体，努力提高“两率一度”。

（五）、落实工作经费，确保综治和平安创建工作正常开展。在人力、财力方面加大对维护稳定和综合治理工作的保障力度，将镇综治、司法工作经费和人员报酬列入镇级财政预算支出。

（六）、严格考核考评、强化责任追究。进一步完善奖惩措施，对综治考核的先进村和单位进行表彰奖励，考核的末位村和单位进行通报批评，对出现“一票否决”情况的村，坚决执行“一票否决”制度，将追究相关责任人的责任，并处以经济处罚。

三、承诺保证

为确保我镇社会治安综合治理和平安建设工作的有效推进，实现经济和社会又好又快发展，我镇党委、政府将做以下郑重保证：

（一）、细化分解任务，层层夯实责任。

（二）、完善组织机构，健全工作网络。

（三）、强化工作措施，保障有效落实。

（四）、加大工作力度，确保和谐稳定。

我镇将按照社会治安综合治理和平安建设目标任务，依据承诺事项，抓好工作落实，确保社会和谐稳定。否则自觉接受上级组织的处理。

中共褒城镇委员会（盖章）

褒城镇人民政府（盖章）

包抓平安建设县级领导（签字）：

二〇一一年二月

第二篇：褒城镇202_年社会治安综合治理工作安排意见

勉褒发[202_] 号

中共褒城镇委员会 褒城镇人民政府

关于202_社会治安综治治理暨司法信访工作

安 排 意 见

各村党支部、村委会，镇属各单位单位：

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强社会治安综合治理决定》和《勉县202_年政法综治工作要点》及《202_年司法行政工作要点》精神，推动维护稳定各项措施落实，全力维护辖区社会稳定，切实把“平安褒城”创建活动不断引向深入，确保我镇综治、信访、司法工作扎实有效开展，结合我镇实际，特制定安排意见如下：

全镇综治、信访维稳工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会的精神，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会、维护社会大局持续平稳为目标，以服务民生为根本，以化解矛盾为主线，以社会管理为重点，以防控体系建设为基础，以平安创建为载体，认真贯彻落实中、省、市、县政法综治和司法行政工作会议及县委全委会精神，围绕深入推进社会矛盾化解，社 会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，提升驾驭复杂社会治安局势的能力，排查调处各类矛盾纠纷的能力，维护社会公平和正义的能力，服务和保障经济发展大局的能力，切实解决好影响我镇和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，巩固提升“一度两率”，努力实现“一控双降”目标。努力完成创平安、保稳定、促发展工作任务，进一步加大工作力度，改进工作作风，狠抓工作落实，全力打造平安和谐褒城，为全镇率先突破发展创造和谐稳定的社会环境。

一、深入推进社会矛盾化解，确保全镇大局持续稳定。

1、加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件，坚持调解优先原则，完善人民调解、行政调解、司法调解有机统一的大调解工作体系。坚持和完善矛盾纠纷“双五”工作机制，真正做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、问题不上交、矛盾不激化、案结事也了”。

2、突出抓好矛盾纠纷排查调处机构网络、维稳防控机制、社会治安防控体系。完善并规范处置群体性事件的工作程序，整合政法维稳资源，确保全镇社会大局平稳。

3、畅通信访渠道，规范信访秩序，采取有效措施，大力开展信访“三无”创建和涉法涉诉“源头治理年”活动。深入开展无到镇以上越级访、无赴省集体访、无进京非正常访，遏制信访上升势头。

4、积极服务循环经济发展和重点项目建设。密切关注经济热点领域的违法犯罪活动，重点查处各类破坏市场经济持续、影响投资发展环境和侵害群众利益的案件。同时，做好辖区内企业、矿山、交通、防汛等安全生产工作，保证不出现任何意外事故发生。

5、深入开展“五五”普法、综治宣传工作，营造良好工作氛围，不断推进依法行政水平，确保我镇社会政治大局稳定。

二、突出重点，狠抓落实。

（一）抓矛盾纠纷排查调处，严格责任兑现。

1、各村各单位要把矛盾纠纷排查、调处、稳控工作纳入重要议事日程。继续坚持每周排查调处一次矛盾纠纷，每月12号、22号上报矛盾排查报表制度。

2、要按照“苗头问题早消化、敏感时期早防范、矛盾纠纷早处理”的工作要求，扩大排查范围，拓宽工作视野，真正使排查工作走在预防前、预防工作走在调解前，调解工作走在矛盾激化前。

3、继续坚持镇村工作联系日制度。各村务必在每周二前组织镇包片领导、包村干部、村两委干部定期、定时、定点召开会议，研究本村上周工作已排查矛盾纠纷及突出信访问题，落实责任，全力做好矛盾纠纷调处化解及稳控工作。

4、继续坚持 “五定一包”（定包抓领导，定包抓部门，定协助部门，定经办人员，定办结时限，重大矛盾纠纷一包到底，直至引导进入法律程序）等行之有效工作措施，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则落实责任，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

5、层层签订目标工作责任书，进一步夯实维稳工作责任制，继续坚持“一票否决”制。凡因排查调处化解不力，引起事态扩大、矛盾升级或造成越级上访的，将严格实行责任倒查制，情节严重并造成一定社会影响的坚决实行“一票否决”。凡涉及因土地、民政、干部作风、农村财务等引发的矛盾纠纷，镇各职能部门要积极参与调处，形成“大排查、大调处”的工作格局。

（二）抓防控体系建设，筑牢维稳防线。

1、基层实则整体强，基层稳则全局安。巩固深化“农村平安年”建设活动成果，建立健全适合本村的防控网络体系，充分发挥农村警务室的作用。

2、加强镇调处中心及村调处站工作网络建设，充分发挥以党支部为核心的村治保会、调委会的职能作用，积极推广家庭治安中心户长负责制 3 和村民组长、党小组长、中心户长负责制，各组出现矛盾纠纷以“三长”先调解后再上报村调委会。

3、进一步整合基层资源，全面推广“五位一体”工作机制和“五步工作法”即：整合综治办、派出所、司法所、法庭、信访办等五个基层工作资源，实现矛盾纠纷排查调处工作“五位一体”的协调联动效能；把矛盾纠纷排查调处工作依序按照排查、调处、回访、分析、预防五个环节确保规范运行，把矛盾纠纷调处年活动推向高潮。

4、全面深化群防群治，建立农村群防群治长效机制，在建立长期管用的农村治保和治安巡逻队伍上下功夫，逐步健全农村群防群治的长效机制，筑牢维稳防线，维护辖区社会稳定。

（三）抓“平安”创建，注重培植典型。各村各单位在总结近两年创建“平安褒城”的基础上，对本辖区、本单位的社会治安状况进行一次调查摸底，有针对性的解决“平安”建设工作存在的不足，明确工作目标，落实领导工作责任、坚持领导责任查究制、综治工作述职制等激励约束机制。已创建命名的村、单位要在巩固“平安村”、“平安单位”创建成果同时，突出横向指导，抓好平安家庭、平安校园、平安村卫生室、平安店铺、平安市场、平安企业、平安大道（交通）等“七创”活动，扩大平安创建知晓率和覆盖面，进一步提高创建工作水平。各创建村要立足实际，在特色上狠下功夫，做到形式与内容的统一，对创建富有成效的村，镇党委、政府将推荐到上一级予以表彰和奖励。

（四）强力推进社会管理创新，确保社会和谐稳定。

1、深入开展“重点地区治安整治年”活动。各村各单位认真排查治安混乱部位和场所、治安突出问题、不稳定因素，把集贸市场、网吧、娱乐场所、出租房屋和校园周边作为重点，坚持打防并举、标本兼治、整建结合，深入开展治安整治活动，消除社会不稳定、不和谐因素。

2、加强对流动人口管理服务工作。准确掌握流动人员底子清、措施实、有台帐，深化“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，优化流动人口服务管理，防止出现游离于管理之外的自由人。

3、加强刑释解教人员和“五种人”帮教管理工作，搞好监狱劳教场所、司法所、派出所、村级等基层组织的衔接配合，落实安置政策，帮助其更好地融入社会，防止其重新违法犯罪。

4、加大对社会闲散人员的管理，预防青少年违法犯罪。对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，坚决防止漏管失控。对失学、无业、特殊家庭的青少年和农村留守儿童，要耐心教育、真心关爱，帮助他们解决就学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。

5、不断提高农民工守法和依法维权意识，努力在全镇营造各行各业依法行政的良好环境。严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，做到底子清、情况明、监管严。大力加强反邪教警示教育和青少年法制宣传教育工作，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动，提升干部群众法律素质，不断推进依法行政水平。

（五）抓信访工作，确保一控双降。各村各单位要进一步夯实信访工作责任，严把“事要解决”的准则，切实维护群众合法利益，坚决杜绝赴省进京事件发生，确保一控双降目标。

1、结合每周镇村工作联系日，对信访问题及隐患一并进行排查，把矛盾解决在萌芽状态，问题处理在基层，特别是在一些重大活动和敏感时期，更要集中排查矛盾纠纷，投入足够的人力、物力、财力，抓好排查稳控，确保小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交。

2、推进“事要解决”，真正做到“案结事了”，要加大工作力度，改进方法，建立业务人员“会诊”解决信访案件工作机制，处理好重大疑难信访问题，做到问题不解决不放过，案件不报结不放过，信访人不息诉 罢访不放过，严格控制非正常上访，实现信访突出问题“数量降、事情了、不反弹”。

3、做好矛盾化解稳控工作，对信访人提出的合理诉求，要解决到位；要求过高的，要耐心解释，教育到位；问题出现多次反复的，要稳控到位；无理纠缠、触犯法律的由司法机关处置到位。

4、夯实稳控责任，确保“一控制，双下降”目标。进一步夯实责任，对上访老户及重大疑难信访问题涉及的重点人员，要逐人落实3对1的稳控责任。如出现到市赴省进京上访，必须由一名主要负责人带队，按规定的时限和要求，迅速派人将上访人接回。发生群体性事件或集体上访时，主要领导要在第一时间赶赴现场，进行接劝和处理。严禁越级上访，特别是到市、赴省进京上访，凡出现赴省进京上访的坚决执行“一票否决”。

（五）深入开展严打整治斗争，不断提高治安防控能力。

1、坚持严打方针不动摇，严历打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性犯罪，进一步提高群众安全感。

2、切实加强对敌斗争，维护国家安全。认真做好反邪教工作，加强教育转化和防范控制工作，提高对敌斗争水平。

3、积极动员广大群众参与严打斗争，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源的发挥结合起来，形成专门工作与群众路线结合的工作合力。

（六）抓部门配合，发挥联动作用。各部门要树立上下一盘棋思想，积极配合支持党委、政府中心工作，做到步调一致，协调各方。综治办要搞好各类档案资料的整理和收集，抓好典型培植和信息报送，负责参与和调处各类社会矛盾。派出所要在社会面控制上获取新的突破，积极配合解决各类矛盾纠纷，严格控制刑事、治安发案量，保证发案率实现控制目标。镇信访室要认真接待来信来访，严格依照信访接待程序处理。

（七）以创建“法制褒城”为主题，全面完成“五五普法，依法治理”规划任务。

全力做好“五五”普法验收工作，今年是“五五”普法的验收年，按照“五五”普法规划确定的各项目标，组织各村、各单位认真开展自查，及时查漏补缺，全面总结“五五”普法工作，研究安排”五五”普法迎检工作和“六五”普法启动工作，同时，大力加强普法队伍建设，进一步健全普法网络提高普法宣传员队伍的整体素质。进一步加大法制宣传黑板报力度，逐步健全和规范管理办法，大造声势，注重实效，围绕投资环境整治，“十天高速”，灾后重建，村庄整洁工程等几个方面进行法制宣传，镇司法所将对各村、各单位“五五”普法工作，自查情况进行抽查，确保我镇“五五普法”工作顺利通过上级验收。

三、加强领导，强化责任。

（一）精心组织，密切配合。为加强对综治维稳工作的领导，镇党委、政府成立了领导小组，组建了综治维稳工作机构，明确了相应责任，从整体上形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，维稳班子重点抓，上下联动齐抓共管的责任体系。镇综治委每季度召开工作例会，分析当前社会治安形势，明确下一步工作重点，保证工作力度不减、精力不散、步伐不乱。

（二）严格制度，明确责任。继续坚持五项工作制度，严格督办检查。一是坚持镇村工作联系日制度，每周排查调处一次社会矛盾制度，排查要横向到边，纵向到底，做到村不漏组、组不漏户，要搞好排查登记，在分门别类进行梳理汇总后提出调解意见，逐件逐件地予以化解；二是坚持各村、各单位主要领导为本村、本单位矛盾排查调处稳控第一责任人制度，第一责任人负总责，要在矛盾面前不回避，不推诿。凡遇到矛盾纠纷、刑事治安案件，村主要领导、包村干部必须无条件地赶赴现场予以调处；三是按矛盾纠纷的类型，各站、办、所和包片领导要一抓到底，同时坚持镇领导、干部联系重点信访人员制度，一定一年不变，不解决问题不脱钩，谁联系谁负责，谁出现问题就追究谁；四是坚持考核兑现制度，把综治、信访维稳工作与村干部工资相挂钩，严格兑现考核，继续抓来信来访转办、登记、答复制度，涉及到由村级解决的矛盾，必须转交到村级解决，由各职能部门解决的必须现场解决，提出答复意见，做到件件有落实，事事有回音；五是坚持镇主要领导定期召开综治委联席会议制度（特殊时期不定时召开），每季度召开一次工作例会，交流汇报创安维稳工作情况，提出建议意见，落实维稳责任。

对上述的五项制度执行情况，党委、政府不定期发督办通报，表扬先进、鞭策后进。各成员单位要不断加强学习，提高综治维稳队伍综合素质，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有力、运转高效的维稳机制，全面落实维稳责任，以保证创建“基层平安建设年”活动得以深入持久地开展，确保全镇经济及社会事业处于一个良好、和谐的发展环境。

中共褒城镇委员会

褒城镇人民政府

二〇一〇年三月三日

主题词：社会治安综合治理 司法信访 安排意见 抄 送：镇党委成员、县政法委、司法局、信访局，档。

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第三篇：社会治安综合治理与平安建设

社会治安综合治理与平安建设

法治建设责任书

为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步强化卫生系统的社会治安综合治理与平安建设、法治建设责任意识，形成齐抓共管的局面，扎实推进社会治安综合治理与平安建设的深入开展，特制定本责任书。

一、社会治安综合治理和平安建设工作

1．将综治和平安建设工作纳入本单位工作计划，制定本单位综治与平安建设工作计划和实施方案。单位负责人每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，定期听取情况汇报，切实解决实际困难。

2．在本单位实行社会治安综合治理与平安建设工作责任制，单位一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任部门具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促；明确素质好、能力强的综治与平安建设工作联络员，联络员要及时向县卫生局和县综治部门上报工作信息，积极参加市、县综治部门组织的各项活动，完成交办的各项任务。

3．各单位要积极参与所在地的综治与平安建设活动。要大力表彰、推广本单位的好典型、好经验，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会治安稳定问题的单位要严格实施领导责任查究。

4．建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方面利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，积极化解各种不安定因素，做好本单位内部矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件。

5．全面落实单位内部安全防范责任制。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范和创建工作，组织开展单位内部治安防患排查整治工作。严格对本单位金融物质、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，按市县综治部门的部署，认真开展“综治宣传月”、“平安建设提升年”活动。

二、法治建设工作

1．不断完善法治建设领导体制和工作机制。及时调整本单位法治建设领导小组，确定主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确具体部门和人员承担法治建设的指导、协调、检查和督促等职能工作。制定本单位开展法治建设工作的计划和实施方案，加强对本单位法治建设工作的督查指导和考核评估，及时分解落实法治建设目标任务。本单位积极参加与所在地法治建设活动，对不重视法治建设工作，发生严重后果的单位严格实施领导责任查究，2．扎实开展法制宣传教育。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。单位领导年内集中学法不少于2次。组织开展多种形式的法制宣传教育活动，在相关新闻媒体开设法治建设宣传专栏专版，加强对部门法的宣传。

3．加强工作创新力度，及时推广总结本单位法治建设的先进典型和经验做法，积极培育法治建设先进典型。认真做好法治建设信息调研和情报报送工作。全年向当地依法治县领导小组办公室上报法治建设信息或调研文章不少于4篇；在相关上新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于1篇。每半年向当地依法治县领导小组办公室报送工作情况，年底前向当地依法治市领导小组办公室报送当年工作总结和下一年工作打算。

4、认真完成县卫生局和当地依法治县领导小组及其办公室交办的其它工作任务。

民 权 县 卫 生 局：

目标管理单位责任人：

第四篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

202_柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

第五篇：社会治安综合治理及平安建设工作总结

社会治安综合治理及平安建设工作总结

社会治安综合治理及平安建设工作总结

202_年，我局社会治安综合治理工作，在市委、市政府和东河区综治办的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。现将202_年房产局开展社会管理综合治理及平安建设工作汇报如下：

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管副职具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到以下几点：一是认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》的规定和**市综治办关于《**市综治委成员单位社会管理及平安建设工作考核评比标准》，以推进“平安房产”、“法制房产”、“和谐房产”建设为重点，严格执行**市社会治安综合治理及平安建设目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针。二是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对总书记重要讲话精神、保持党员先进性教育，第二次中央新疆工作座谈会精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。三是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初与各科室签订目标管理责任书，把加强治安管理责任承包到人，并列入目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。四是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、完善落实各项>规章制度，强化宣传教育工作

按照社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书的要求，房产局成立了领导小组，配备了综治专干，将综治工作纳入单位>工作计划之中，制定和完善各项应急预案和安保制度，与各科室分别签订了责任书，将目标责任落实到科室、落实到人。一是在原有工作基础上，继续完善各项>规章制度，除制定有普法教育，平安建设、安全保卫等制度外，又制定重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等相关制度；二是保持信息渠道畅通，经常向综治委报送信息，并及时领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是结合房产的行业特点，通过在单位悬挂横幅、制作黑板报、上街宣传、发放宣传单等形式进行广泛宣传，同时利用干部职工大会，及时向干部职工传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面；四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理体系；五是定期召开专题会议研究部署社会管理综合治理及平安建设和房地产开发建设、物业管理小区安全工作，做到将综治工作与房产业务工作同部署、同检查、同实施、同考核。六是加强监督检查。每逢重大节假日或庆典，都要组织检查小组，对办公楼、拆迁工地、物业小区安全工作进行检查和整治，及时消除安全隐患，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生；七是落实“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理规定；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。

三、加强基础建设，管好重点部位

我局加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化局机关的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施，继续实行三铁一柜，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生；对机关办公楼、车库等重点部位安装的监控器及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。四是加强局机关办公区的管理和教育，逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念，杜绝了“六害”现象的发生。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止9月11日，房产局共受理群众来信、来访164件。完成书记听民声答复函46件，书记连民心答复函28件，专员信箱答复函25件，哈市信联办答复函25件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函28件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办6件。出具书面答复函164份，办结164件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共95件，占受理总量的58%；二是产权交易办证问题共13件，占受理总量的8%；三是房地产开发问题32件，占受理总量的20%；四是保障性住房问题19件，占受理总量的11%，拆迁问题5件，占受理总量的3%。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区、地市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部>规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成202_年综治各项任务。并采取多种形式，要求各科室负责人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

六、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设“平安**”三连冠工作，以巩固和扩大“优秀平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

成立专门领导小组，健全单位内部领导机构，下设的办公室负责有关具体工作，全面领导和部署机关及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

1、开展社会治安重点地区排查整治工作。从7月15日开始了为期100天的专项整治工作,对全市住宅（大厦）小区进行全面检查。对检查物业企业服务质量的同时，更是对小区内的安全隐患进行摸排，对发现的问题责令物业企业迅速进行整改。

2、开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。

3、开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村八大队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的宗教信仰自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范宗教信仰等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。

4、组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。

5、组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从202_年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。

6、开展道德大讲堂系列讲座。加强全局干部职工的品德修养，房产局从三月起，利用每周五下午的学习时间，开展“四堂”道德大讲堂讲座活动。这“四堂”讲座分别以“助人为乐情常在、雷锋精神心永存”、“增强法制意识、远离宗教极端”、“我是中国公民”、“以诚相待、以信为本”四个主题为切入点，使全局干部职工深刻的意识到高尚德行在生活中的重要性，更加明确日常生活的道德准则。

7、开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的**人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。

8、开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习，在学习结束后，组织了测试。

9、开展消防安全知识讲座。8月20日，邀请消防教官为我局全体干部职工进行了一次消防安全知识讲座。

10、开展“9.18”应急疏散演练。9月18日，开展的演练旨在进一步增强全局干部国防观念和防空防灾意识，提高应急应对和处置能力。

七、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和房地产工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

房产局在社会管理综合治理及平安建设工作中做了大量的工作，通过全局干部职工的不懈努力，房产局连续取得了安全无事故的骄人成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加大社会管理综合治理力度，为创建平安**、和谐**做出应有的贡献。