第一篇：甘肃省天水市麦积区甘泉中心学校五五普法活动方案

甘肃省天水市麦积区甘泉中心学校

开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动实施方案

根据甘肃省《关于开展“关爱明天、普法先行”—青少年普法教育活动的通知》文件精神和市教育局关于《开展“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动》的意见的有关要求，为深入开展“五五”普法工作，积极推进法制麦积创建，切实加强学生法制教育，引导青少年树立法律意识，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪，保护青少年合法权益，引导他们自行学法、守法、护法，增强法制观念，牢固树立崇尚法律，遵守法律意识，促进青少年健康成长。经学校研究决定，自202_年5月起，利用年多的时间在全校各班级集中开展“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育活动，现制定以下具体实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“五五”普法工作，积极创建“法治天水”，组织青少年参加普法教育，强化学生法律基础理论教育，提高学生法律素质，加强中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念，努力培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、活动领导小组

组

长：闫喜平（甘泉中心学校校长）副组长：安云峰（甘泉中心学校党支部副书记）

赵寅虎（甘泉中心学校副校长）张小林（甘泉中心学校副校长）裴君清（甘泉派出所副所长）

成员：尤小龙（甘泉中心学校教务主任）

廖小利（甘泉中心学校工会主席）尤霖霁（甘泉中心学校后勤主任）刘鸿宾（甘泉中心学校少先大队辅导员）廖文勤（甘泉镇文泰华光彩小学校长）刘建军（甘泉镇谢崖小学校长）张

涛（甘泉镇云雾小学校长）

下设办公室，刘鸿宾任办公室主任（兼），成员由甘泉中心学校、文泰华小学、谢崖小学、云雾小学各班班主任组成。

三、活动时间

202_年9月1日至202_年5月31日。

四、参加对象

甘泉中心学校学生。按小学中年级（三、四年级），小学高年级（五、六年级）2个学段分别组织开展。

五、活动步骤及内容

（一）宣传发动阶段（202_年5月至8月）

各教学点，各班级充分利用宣传栏、黑板报、广播站、学校网站等形式，广泛宣传“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育的活动和意义，做到入脑入心全面启动普法活动。

1、组织下发《关于开展“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育活动的通知》。

2、各班级入学后6月10前召开一次“关爱明天，普法先行”主题班会，要有相关照片，会议记录（见班主任手册）。

3、四至六年级于6月10日前出一期“关爱明天，普法先行”主题板报，学校定于6月11日检查。（辅导员）

4、学校宣传工作组针对本次活动在网站上积极宣传报道。

5、邀请离退休老干部、老战士、老专家、老教师和老模范成立“青少年普法教育宣传团”。

（二）活动实施阶段（202_年9月1日至202_年5月31日）

1、组织观看普法影视教材

各小学根据实际情况组织学生观看普法教育DVD（专家讲座）光盘和普法教育动画片等普法影视教材，生动形象地开展法制教育。

2、开展专题读书活动。

学校要积极为校行政干部，班主任每人订购一本，每个班级按3-5本的数量订购（全国青少年普法教育读本），作为日常教学和开展活动的资料，引导和帮助学生学习掌握基础法律知识。（教导处）

为增强活动实效，全国青少年普法教育活动办公室专门编写了《全国青少年普法教育读本》。各中小学原则上为学校领导班子、政治教师和班主任每人订购一本《全国青少年普法教育读本》（所需经费从学校公用经费中列支，严禁向学生收费、变相搭车收费和硬性摊派），作为日常教学和开展活动资料，利用学生的课余时间开展普法

教育专题读书活动，引导和帮助学生学习掌握基础法律知识。

3、积极组织师生参加法制教育宣讲活动。

邀请甘泉镇派出所法律顾问和甘泉中心学校所聘请的法律校长在中心学校和下面各校进行巡回讲座，在全中心学校开展“关爱明天、普法先行”为主题的普法宣讲活动，提升学生素质，净化学生心灵。学校要认真组织学生参加普法知识讲座。

4、组织班主任、辅导员参加法制培训活动。

学校根据普法教育活动开展的进度和情况，由活动办公室统一安排，组织中小学班主任、法制辅导员参加法制教育培训。

5、开展四项体验教育活动。

组织参加活动的学生在掌握基础法律常识的基础上开展多种形式体验教育活动：一是举办“法律在我心中”演讲比赛；二是举行一次征文比赛（语文教师提供学生征文和结果通报）；三是开展普法书画、摄影、动漫作品征集评比（辅导员提供书画作品、结果通报）；四是组织学生开展模拟法庭、辩论赛等体验教育活动。具体体验教育活动内容和方式，各中小学校根据本校实际情况制定切实可行的活动方案实施。

6、组织开展青少年法律知识竞赛活动。

组织学生参加由全国活动办公室统一组织的青少年法律知识竞赛活动。（注：青少年法律知识竞赛活动由客观题和主观题两部分构成。客观题为知识性题，题目内容选自《全国青少年普法教育读本》，主观题为创作题，题目类型不限，学生可根据自己爱好和优势进行选

择。）

参赛须知：参赛学生须认真填写报名表，由学校汇总后填写团体报名表，统一报天水市教体局初评，择优选送全国活动办参加评比。竞赛试题、答题卡和学生报名表附在《全国青少年普法教育读本》中。参赛学生须将报名表、参赛作品一同递交参加评比。参赛截止日期为202_年4月30日。

（三）总结评比阶段（202_年3月至202_年5月）

1、各中小学、各班级对“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动进行自查评估，形成活动总结，完善档案资料。

2、市教体局组织检查评比，通报检查结果，在此基础上推荐活动开展扎实，成效显著的学校和个人参与上级评选表彰。全国活动办将设学生奖、优秀辅导员奖、优秀组织奖、全国青少年普法教育先进个人和全国青少年普法教育先进单位等奖项。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。青少年普法教育活动是创建和谐社会，引导青少年知法、懂法、守法的重要举措。各年级、各班级要充分认识此次活动的重要意义，建立健全组织机构，落实工作职责，明确责任人，扎实有效推进该项活动的开展。

2、广泛宣传，务求实效。各年级、各班级要广泛发动，组织全体中小学生参与到活动中来。积极拓展宣传渠道和载体，全面宣传活动的开展情况以及活动中涌现出来的典型经验、典型事迹，努力扩大活动的影响力和覆盖面，增强法制教育实效。真正使普法教育内容能

够让青少年入心入脑，并转化到他们的实际行动中去。

3、要充分发挥“五老”和法制副校长、法制辅导员在青少年普法教育中的积极作用，扎实推进普法教育活动深入开展。

4、充分发挥课堂主渠道作用。

利用班会，组织学生学习各项法律法规，重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安管理处罚法》；结合学科教学对学生进行法律渗透教育，特别是语文、品德与生活等学科，在对学生进行科学文化知识教育的同时，渗透法律知识的教育。

5、利用各种媒体搞好法制宣传教育，在校园营造学法用法守法氛围。学校广播站开播法律知识专题节目，利用橱窗每学期举办法律知识图片展和专栏，各班定期举办法律知识黑板报。举行学校法制宣传教育月活动。

6、以活动为载体，抓好法制教育的课外延伸。利用升旗仪式，对学生进行国旗法和校纪校规教育；聘请“青少年普法教育宣讲团”、法律教育专家、法制副校长举办专题讲座；有针对性组织学生开展法律知识竞赛、演讲比赛。

7、将普法与各项文明创建活动相结合。学校每学期开展一次“文明班级”、“三好学生”、“优秀班干部”等评选活动，并把遵纪守法情况作为重要指标纳入对班级和学生操行的考核，使普法教育渗入到学生的日常学习、生活交往当中，更具有针对性和指导性。

8、加强学校与家庭、社会联系，形成齐抓共管合力。学校利用各年段家长会对学生家长进行法制培训，向他们推荐普法读本和重要

法制教育内容，增强家长的普法意识，帮助家长掌握正确的教育方法，配合学校搞好学生的普法教育。

甘肃省天水市麦积区甘泉中心学校 “五五普法|”活动办公室

202_．5．28．

第二篇：天水市麦积区安全生产监督管理局意见反馈单

天水市麦积区安全生产监督管理局

党的群众路线教育实践活动意见建议反馈通知单

（存档联）

（单位/个人）：

按照我局党的群众路线教育实践活动安排，现将征求到的相关意见反馈与你，请认真整改落实。

1、（台账编号：）

2、（台账编号：）

3、（台账编号：）

4、（台账编号：）

5、（台账编号：）

6、（台账编号：）

7、（台账编号：）

8）

9）

10）上述问题已列入整改落实台账，属即指即改的问题请承诺落实并签字；属不能立改立行的问题，请注明办结落实时限。

整改事项及时限：

主管领导签字：本人签字：

（本通知单一式两联：一联存档，一联交予相关责任人）

第三篇：天水市麦积区曹石村典型

山村新面貌

——曹石村城乡一体化建设历程

天水市麦积区伯阳镇曹石村是一个仅有113户516人的小山村，位于马跑泉镇与伯阳镇交汇的马岘梁中部，距当时的元东公路现在的310国道5公里，海拔1400多米。区域内自然条件差，经济基础薄弱，交通闭塞，产业发展滞后，是远近有名的贫困落后村。穷则思变，近年来该村坚持从实际出发，凝心聚力，艰苦创业，真抓实干，全村经济社会发生了深刻的变化，逐渐由一个贫困落后的小山村发展成生活富裕、环境优美的新农村，成为我市城乡一体化建设的一面旗帜。

兴产业，强基础，确立发展新模式

十多年前，曹石人收入主要靠种粮食作物，多数群众生活处在贫困状态。当时村上以刘田家为支部书记的新一届村班子上任后，面对贫困落后的局面，把调整种植结构、壮大支柱产业、拓宽农民增收渠道作为工作重点，带领群众发扬“无私无畏，团结奉献，自强不息，立志苦干，不甘落后，奋勇争先，崇尚文明，科学发展”的曹石精神，大力改善农业生产条件，深入推进产业结构调整，曹石村发生了翻天覆

地的变化：硬化通村公路7.6公里，硬化产业区道路4.2公里，铺设涵洞13道，兴修宽6米以上的农机路9条27公里，并栽植行道树2万余株。兴修梯田1800亩，栽植环村水土保持林带1600亩，森林覆盖率达61%，建成人饮提灌工程1处。全村现有果园2300亩，占耕地面积的98%，人均果园4.46亩。挂果面积为1800亩，1125亩已进入盛果期。建成农民培训中心1处120平方米，青壮年劳动力全部掌握果树作务技术，果品作务整体水平不断提升，商品果率达到95%以上，优果率达到70%以上。配套建成了占地20亩的果品市场和容积1000吨的果品气调库。202_年，全村果品收入730万元，户均6.5万元，最高的农户达26万元以上，果品收入占村民收入的90%以上。农民人均纯收入由202_年的1400元增加到202_年的13966元，村级集体积累由零增加到100多万元，集体资产达到550多万元。

建新村，整环境，追求生活新观念

以前，由于曹石村经济基础差，发展慢，农民收入低，100多户人分散在三个山头上，大家住的是土坯房，走的是羊肠山路，村内垃圾随处可见。如今的曹石村，放眼望去，一排排瓦房宽敞明亮，一条条巷道干净整洁，到处呈现出一派繁荣、富裕、文明、健康向上的新景象。几年来，曹石村——

以统一规划、设计、施工的方式，先后建成整齐划一的小康民居110户，完成自来水入户110户，实施“一池六改”工程71户，安装双瓮式卫生厕所60户，建设太阳能暖房81户，统一安装太阳能热水器71台。为低保户、五保户统一建造面积为45平方米的公益住房11套，村民全部入住新房。同时，按照“春抓净化、夏抓硬化、秋抓绿化、冬抓亮化、四季抓美化”的思路，不断完善村庄配套设施建设，村内所有巷道全部硬化，修建了排水渠，配套了下水管道和有线电视等线路通道；在村内巷道两侧栽植长青树4.5万株，种植三叶草1.2万平方米，栽植月季花1万余株；安装路灯30盏；修建村庄生态环境管理站，建成了密闭式垃圾收集池、污水沉淀池，铺设排污管道，购置垃圾分类收集箱和压缩式垃圾车，修建饮用水源地保护设施，制作环保宣传栏；建成了曹石村综合物业管理站，对全村的给排水设施、环境卫生、垃圾清运、路灯等进行统一管理和维护，村容村貌明显改观，村民过上了宽裕舒适的新生活。

抓党建，树新风，夯实基层新队伍

曾经的曹石，村班子战斗力不强，人心不齐，自刘田家担任村支部书记以来，把强班子、带队伍作为首要任务，从党建工作入手，着力打造善聚人心的战斗堡垒。首先，党支部加强自身建设和党员队伍建设。建立健全了村民议事制度、民主理财制度、民主监督制度和村规民约，靠制度管人，— 3 —

按规章理事。坚持党员编组设岗定责制度，坚持党务政务公开，积极开展“十星级党员”评选和党员结对帮扶活动，强化了党员的服务意识、责任意识。二是努力培养无私奉献的党员队伍。认真做好党员发展工作，改善党员队伍结构，重点在回村青年、致富能人、退伍军人和务工回村人员中培养入党积极分子，先后新发展党员20名，这些新生力量在村上的各项工作中都起到了模范作用，为村级组织建设注入了活力，切实增强了村党支部的凝聚力和战斗力，打造了一支无私奉献的党员队伍。全村现有党员36名，其中女党员6名。三是积极培育淳朴和谐的文明风尚。党支部书记以身作则，全村党员干部无论干任何事情，都能积极带头，想在先、干在前，不图名利，顾全大局，为全村发展尽心尽力，充分发挥先锋模范作用，密切了党群、干群关系，真正使党员成了群众的贴心人、致富的带头人、干事创业的领头雁。在带领群众脱贫致富的同时，还想方设法引导村民树立文明风气，组织共青团、妇联、宣传、司法、卫生等部门先后开展了“和谐家庭”、“卫生家庭”等评选活动，评选出和谐家庭示范户36户，科技示范户38户，五好家庭15户，十星级文明农户8户，致富带头人21人。群众参与面达到100%。近年来，全村没有发生一起群众上访、社会治安、刑事犯罪案件，没有发生一起家庭矛盾纠纷和邻里纠纷，婚丧嫁娶也不讲排场比阔气，赌博和酗酒滋事的现象彻底杜绝，学文化、学技术蔚然成风，广大村民把精力全用到经济发展和公益事——

业建设上来，形成了淳朴文明的村风民风。村民的文明程度越来越高，邻里和睦，文明有序。

如今，曹石村经济社会协调发展，民主管理蔚然成风，村容村貌焕然一新，群众收入大幅度增长，初步实现了“农业产业化、农民专业化、环境生态化、道路网络化、通讯信息化、服务社会化、管理民主化、村风文明化”的目标。先后被省、市、区和有关组织评为先进党支部、五好示范村党支部、文明村、信用村、平安村、生态文明示范村，被授予：“全国精神文明建设先进村镇”、“全国民主法治示范村”、“全国绿色小康村”、“省市文明村”、“全省先进基层党组织”、“全省五个好村党支部”、“全省新农村建设试点先进单位”、“全省农村党的建设示范点、“全省创先争优活动示范点”。

传帮带，抓特色，科学建设新片带

曹石村的发展不仅使曹石人过上了好日子，也成为周边十里八乡群众学习的样板和典范，大家也向往曹石人那样的美好生活。在曹石村发展成果的示范下，周边群众的生产生活观念悄然发生了转变，原先认为只有种粮才能增加收入，渐渐转变为果品致富，纷纷学习曹石人栽果树，修农路，建新宅，大力建设新农村。尤其是今年开始市级新农村建设示范片带建设以来（涉及我区的是景区旧村改造提升片带，包

括麦积镇麦积村、贾河村，马跑泉镇杨湾村，伯阳镇西坪村、韩河村、伯阳村、下河村，甘泉镇玉兰村、甘江村等9个村），曹石村充分发挥了领路人的示范带动作用，积极传授发展中的好经验、好做法，帮助片带各村加快发展。在工作过程中，为了更好地发挥曹石的带头作用，成立了曹石片党总支，包括曹石、韩河和西坪三村党支部，由伯阳镇党委副书记、曹石村党支部书记刘田家同志担任党总支书记。曹石片总支发挥了明显的带动示范和桥梁纽带作用，有力地促进了新农村片带建设。

首先是科学规划。通过曹石新农村建设的成功实践，使大家体会到一个科学合理、眼光长远的规划是建设新农村的首要条件，只有定位准确，才能取得好的效果。曹石村在总结自身发展经验的基础上，提出“论证规划先行，高起点、高标准、高要求”的基本工作要求，召开新农村示范片带建设大会，从各村村情、民情出发、发挥优势、突出特色、尊重事实、立足现状，讨论发展方向和前景，结合市、区“十二五”城乡统筹发展和新农村建设规划以及示范片带建设的基本要求，指导各村完成了新一轮社会主义新农村建设三年工作任务规划，整体突出了“特色产业、基础设施、社会公益、环境整治”四个重点，并制定符合自身发展的“十二五”规划推进表。通过分析现状、制订规划，各村对今后的发展方向、目标和任务更加明确，发展思路进一步清晰完善，为合理布局居住空间、产业发展空间、农田保护空间、生态保——

护空间和公共基础设施配置，促进农民生产、生活和居住方式的转变奠定了良好基础。

第二是发展优势产业，增加收入。曹石村立足干旱山区人少地多的实际，坚持调整产业结构，发展壮大林果优势产业，探索出了果品致富的发展模式。在曹石村的带领下，韩河、马岘、下河、伯阳等多村大力发展林果产业，今年，西坪村集中连片新建优质果园1500亩；韩河村新建优质果园500亩，连片发展果品产业基地1200亩，伯阳村和下河村优质建园800亩，全镇果园面积达到4.3万亩。曹石人成了周边群众栽植果树的领路人和技术指导，大家时常向曹石的果树能手请教，曹石村为了帮助群众尽快提高果树作务水平，每年都开展培训，今年在示范片带共计开展果树培训12期，培训果农1100多人次。同时，还吸收发展合作社社员，培养农村经纪人、营销能手和有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，逐渐形成了产—供—销一条龙的产业发展模式，促进农业产业化发展进程。现在，周边几个村的果园规模不断壮大，人均果园多达2亩以上，曹石正在带领大家向“规模大、产量高、品种优、档次高、品牌强、效益好”的产业发展目标不断迈进。

第三是强化基础设施，改善人居环境。曹石村将“配套完善基础设施、健全公益设施”作为改善民生工作的切入点，通过道路建设、新农宅建设、村庄美化建设等看得见、摸得着的工作来凝聚人心，激发群众投身新农村建设的积极性。

在曹石村的引领下，韩河、下河、伯阳、马岘、杨湾等周边村庄以曹石为榜样，发挥自身优势，投入大量人力、物力、财力，配套完善基础设施建设。今年，韩河村修建排水渠1.7公里，硬化通村路5公里，硬化巷道1.7公里，修筑河堤640米，完善过水路面3处，栽植绿化树580株，拓宽沙化农机路15.3公里，先后建设新民宅78户，配套实施一池三改52户；伯阳村依托镇域小城镇中心区域，通过引资340多万，启动占地14亩，户均110平米砖混商民用住宅50套，目前已完29套主体工程。启动310以北170米河堤加固工程，现已全面完工。引资300万元在310路北沿线，开发及商住民用于一体的商铺60套，现已完成垫方3万方，年内完成主体。同时，积极实施环境整治，对区域310沿线垃圾坑和乱搭乱建进行了有效整治。下坪下河自然村拓宽沙化农机路1.5公里，并启动实施下河310路口毛峪河沿线环境重点整治工作。曹石积极传、帮、带，帮助西坪、韩河等村跑贷款、报项目，经常召集各村一起讨论发展的想法、工作中的问题等，新农村建设思路不断完善，工作进度明显加快，矛盾和问题能及时得到解决，村与村之间互相学习、互帮互助、你追我赶，有力地推动了新农村示范片带建设。

第四是发展公益事业，促进社会和谐。近年来，曹石村不断强化社会事业发展，现有两处农家超市，农资超市和敬老院各一处，有村民文化活动场所，宽带光纤入户率达100%，电脑普及率达46.9%。同时，曹石立足于塑造崇尚科学、和谐——

文明的良好村风，坚持不懈地开展农业实用技能培训，使村民的科技文化素质和致富能力得到不断提高，社会风气越来越好。在曹石的影响下，市列新农村示范片带的各村也开始注重社会公益事业的发展。今年，韩河村多方筹资建成了1732平方米的村民休闲活动广场，正在建设360平方米的村级服务中心，计划用于村级卫生服务所、农家超市。通过进一步完善社会服务功能，村村和谐稳定，示范片带城镇化水平大幅度提高，有力地推动了布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美的农村城镇体系建设。

现在，曹石村党总支正在带领村民不断积极探索，推陈出新，科学实践，示范带动，向“规模大、品种优、档次高、品牌亮、效益好”的产业发展目标迈进，力争在“十二五”末，把周边多村建设成社会服务功能更加完善合理、村容村貌更加整洁优美、乡村民风更加文明和谐、人居环境更加安逸舒适的社会主义新农村。

第四篇：天水市麦积区农业产业化发展概况

天水市麦积区农业产业化发展概况

近年来，我区认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府“13345”发展战略，按照“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头”的总体思路，以农业产业化经营为方向，以结构调整为主线，以土地流转为突破口，以农业主导产业发展为重点，以农业增效、农民增收为目的，全力实施“产业富民”方略，努力提高农业综合生产能力，全区农业产业化工作取得了显著成效。产业基地建设明显加快。以“一沟两梁”和“三山一廊”为重点，全力推进颖川河产业调整结构、25个农业综合示范点建设，果品基地规模不断壮大，全区各类果品面积达51.9万亩，挂果24.4万亩，总产量21.9万吨，总产值6.7亿元。畜禽养殖数量稳步提升。全区畜禽饲养总量达到283.19万头（只），畜牧业产值达到7.24亿元，人均牧业纯收入达到525.7元，约占农民纯收入的18.8%。设施蔬菜建设有新突破。按照“发展一川（三阳川），开发一坡（颖川河向面坡），建设一线（天宝高速沿线）”的产业布局，全区设施蔬菜生产面积累计达2.8042万亩，蔬菜生产面积达12.75万亩（含复种），平均亩产1762.35公斤，总产22.47万吨，产值2.605亿元。中药材等特色产业不断发展壮大。全区中药材种植总面积达0.845万亩，产值5128.55万元。农业产业化龙头企业和合作组织发展迅速。按照“2211”发展计划，依托果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，采取培训、调研、观摩、奖励、监管等多种形式，不断培育壮大龙头企业，使我区龙

— 1 — 头企业从无到有，从少到多，由弱变强，形成了以果品、畜牧、蔬菜三大主导产业为主的农业产业化重点龙头企业129家（其中国家级龙头企业2家，省级9家，市级29家，区级88家。），农民专业合作经济组织达158个。涌现出了全国最大的食用菌生产企业天水众兴菌业、全省最大的44万只蛋鸡养殖场天水九龙山禽业公司、全省最大的奶牛养殖企业嘉信公司等优秀企业。打造了“康晟源”肉食品、“天森”药品、长城“GWJ”果汁、众兴“羲皇牌”食用菌、祥丰“福德源”食用油、丰收“丰收庄园”马铃薯淀粉等优质名牌产品30多个。土地流转推动特色产业规模发展实现新突破。按照依法自愿有偿的原则，在充分尊重农民意愿的前提下，进一步加大土地流转力度，健全机制，严格程序，形成了政府引导、龙头企业带动、市场带动、能人带动和示范带动“一引四带”运行机制，有力地推动了农业和农村经济发展方式的转变，为进一步壮大特色优势产业基地规模奠定了良好基础。全区累计流转土地8.216万亩，占农村耕地总面积72万亩的11.4%。打造了南山、北山万亩基地，三新阳片区“三山一廊”等有气魄，有规模，有特色的产业基地，土地流转推动了特色产业规模发展，加快了农业产业化经营步伐，加快了我区现代农业发展进程。

— 2 —

第五篇：天水市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案

渭委发[202_]06号

中共麦积区渭南镇委员会

关于印发天水市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案的通知

各村、镇属各单位：

《天水市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案》已经镇党委会议研究决定，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月二日

天水市麦积区渭南镇基层组织建设年活动

实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央和省、市、区委的有关部署要求，镇党委决定，在全镇开展基层组织建设年活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次、区七次党代会精神为主线，以夯基础、强组织、增活力、促发展为主题，以开展“联村联户、为民富民”行动和“下基层访民声促发展”活动为抓手，以建立健全工作规程为着力点，统筹抓好农村、街道社区、机关、“两新”组织和中小学校、医疗卫生等事业单位各领域党建工作，切实加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障“五个”基本建设，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好、开展好活动、发挥好作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济社会跨越式科学发展提供坚强的组合保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右的努力，转化一批后进党组织，使全镇基层党组2 织的战斗力进一步提升，党组织的凝聚力进一步增强，党群关系进一步密切，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

三、重点工作

（一）以乡村班子和队伍建设为重点，全力抓好农村基层组织建设

1.着力加强乡镇党委建设。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求和“五个好”目标，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见，切实加强乡镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，坚持民主集中制，建立乡镇重大事项决策、实施、监督分离的制度和办法，进一步健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。建立班子成员和党员干部职工谈心谈话制度，每月开展1次谈心活动，党政正职和班子成员谈、班子成员和干部职工谈，教育和引导班子成员、干部职工牢固树立正确的政绩观，加强思想政治修养，以良好的品行、扎实的作风履行好职责。

2.充分发挥村党组织作用。按照“一好双强”标准和“一定三有”要求，实行村党组织工作目标责任制，明确村党组 织的职责和任务。镇党委要与村党组织签订工作目标责任书，提出任期目标、任务和每年要办的实事，向党员和群众做出公开承诺。推行“村务顾问”制度，从机关选派素质高、能力强的干部作为各村“顾问”，帮助村上理清思路、破解难题、促进发展。

3.切实加强村干部教育管理。加强换届后村级班子建设，增强班子整体功能，提升推动科学发展动力。3月份对全镇40个行政村村党支部书记进行集中培训，由镇上负责对其他村“两委”成员开展不少于7天的培训，5月份选派优秀的村干部外出考察学习，提高村干部管理村级事务、驾驭农村工作全局和引领农村发展的能力和水平。镇上要对村干部后备队伍进行摸底建档，建立村干部后备队伍信息库。要认真落实《村级班子和村干部绩效考核办法》，进一步加强对村干部的监督管理及考核。落实“双述双评”制度，村支部书记每年向镇党委和本村党员大会述职，接受镇党委和本村党员群众的评议，对作用发挥不明显、群众意见比较大的村干部及时予以调整。认真实施“一村一名大学生”计划，力争全镇60%的行政村中有1名大学生。加强大学生村官的培养、教育、管理、使用，更好地发挥大学生村官在服务新农村建设中的作用。

4.全力抓好农村党建基础建设。认真贯彻落实《进一步整合资源切实加强村级组织活动场所建设的意见》，结合农4 家书屋、万村千乡市场工程农家店等项目的实施，加大资源整合力度，增强阵地整体功能，年内我镇80%的行政村达到“六室六有”要求。进一步加大村级组织活动场所新建和改扩建力度，年内新建或改扩建阵地不少于2个，没处面积不低于100平方米。深入开展“双创双争”活动，切实抓好农村党员干部现代远程教育管学用工作，加大规范化站点建设和示范点创建力度。

5.规范村级事务。细化落实“四议三双”活动，确保党员参与率达95%以上，探索建立村级议事权、决策权、理财权、监督权相互分离的管理新机制，保证村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。重视做好农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强全镇党建工作 1.进一步规范行政村工作流程。推进“三有一化”建设，深化“民情流水线”工程，实行村民说事制度，在各村成立“村民说事”调解委员会和议事会，按照说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”，通过“说事”来解决村民群众反映的问题，不断提高村“两委”服务水平。积极开展农村党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网络化管理、组团式服务，不断提高农村党组织社会管理能力和服务群众能力。

2.整体提升农村党建工作水平。加强农村工作者队伍建 设，选好配强村党支部书记，鼓励镇机关干部下基层，密切联系群众。加强基层工作者培训，加大经费保障力度，建立健全以财政投入为主的农村经费保障机制。

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平

1.深入推进机关党建示范单位创建活动。按照机关党建“走在前头”的要求，深入开展机关党建示范单位创建“五型”机关创建和规范化建设活动，健全规章制度，完善工作措施，年内在全镇90%以上单位达到“五型”机关标准。进一步加大在机关年轻干部中发展党员工作力度，条件成熟的及时纳新入党，壮大机关党员队伍。

2.着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，争人民满意公务员为载体，开展“五带头”党员争创活动，年内镇属各单位80%以上的党员成为“五带头”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，不断改进机关工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，结合扶贫帮困工作，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，每年为帮扶联系村至少办3件以上实事，与帮扶村至少开展4次以上党组织活动。

（四）以扩大党的工作覆盖面为目标，切实加强薄弱领域党建工作 1.不断提高非公有制企业党建工作水平。深化“活力和谐企业”创建活动，重视党组织书记和党务工作者队伍建设，加强党建工作指导员管理，加大党建示范点创建力度，引导党员职工围绕企业生产经营发挥先锋模范作用。5月份在全镇开展“非公企业党建百日整推”主题活动，集中利用三个多月的时间，对已经建立党组织的非公企业，要按照“十个有”标准，即：有一个党建活动室，有一个规范醒目的党组织标牌，有一个切实可行的党建工作计划，有一块党建工作宣传版面，有一支稳定的党员队伍，有一套健全完善的党建工作制度，有一套规范完整的档案资料，有一名专职党务工作人员，年内又一次以上较有影响的党建活动，有一名党建工作指导员，从党建阵地建设、党员组织关系接转、党建工作制度的建立等方面进行规范化建设。对未建立党组织的非公企业，选派党建工作指导员，采取联合建、挂靠建等方式建立党组织，年内非公企业党组织组建率提高到20%以上，并实现三个“百分之百”，即：规模以上企业和党员3名以上企业100%建立党组织、所有非公企业党员100%纳入党组织管理、党的工作100%覆盖非公企业。

2.切实抓好中小学校党建工作。进一步靠实教育部门抓中小学党建工作职责，依托教育部门成立教育工委，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、教育部门具体抓落实的工作格局。加大中小学校党组织组建力度，正式党员在3名以 上的各类学校，全部建立党组织。对党员人数不足3名的中小学校，根据实际情况，分别划入相近的学校党支部，加强管理，确保党的活动正常开展，202_年底，全镇小学党组织组建率提高到95%以上。深化“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中和甘谷三中”活动，不断加强师德师风建设。同时，抓好镇卫生院党组织建设，巩固提升工作水平，发挥好党组织和党员作用。

（五）以完善工作规程为载体，提升党建工作规范化水平

1.建立健全基层组织工作规程。根据各领域基层党组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。各村要重点围绕推广“文建明工作法”和“思议三双”活动，规范村级党组织运行机制，制定村级党组织工作流程；各村重点围绕实施“民情流水线”做法，制定村级党组织工作流程，进一步提高村级党组织的服务能力。各村、镇属各单位与202_年8月中旬完成工作规程制定。

2.积极搭建党组织和党员发挥作用平台。结合创先争优活动，进一步深化“麦积先锋”创建活动，在全镇开展“争先进位、加快发展”主题实践活动，全力推进创先争优破解难题活动，广泛开展机关党员干部“下基层访民声促发展”8 和“联村联户、为民富民”行动，扎实推进窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台，引导基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众中发挥作用。

3.全力抓好基层党建示范点建设。结合“麦积先锋”创建活动，制定党建示范点创建方案，明确创建标准，落实创建措施，重点在重大项目、交通干线、产业园区、景区景点等周边打造一批高标准综合性党建示范点，争取年内争创党建示范点3-5个。

（六）坚持整合资源，积极构建城乡党建工作新格局 1.统筹组织资源，实现组织共建。适应城乡发展一体化要求，进一步调整优化组织设臵，积极探索城乡联建党组织，每季度城乡联建的党组织至少开展1次活动，对条件成熟的村，及时把党支部升格为党总支。在行业协会可根据产业链条的延伸、服务功能的拓展，建立服务管理型党组织。

2.统筹阵地、培训、项目和信息资源，实现资源共享、发展共促。按照城乡资源共享、优势互补原则，整合城乡基层党组织阵地资源，提高服务基层群众的水平。整合培训资源，抓好干部培训，年内培训农村基层干部60%。整合项目资源，统筹实施各类涉农项目，年内每村平均整合1各项目，形成推动新农村建设的整体合力。整合各类信息资源，拓宽党组织带领群众发展经济、增收致富的渠道。3.统筹党员教育管理和服务资源，实现双向培养、互动管理。积极开展“党员纳新工程”，研究制定全镇党员发展五年规划，加强在教育卫生、“两新”组织等重点领域和35岁以下及高中以上文化程度的优秀青年、妇女、返乡大中专毕业生、退伍军人、村组干部和后备干部等六类重点人群中发展党员工作，全镇每个党支部至少发展1名党员。扎实开展“基层党员培训工程”，重点对村党支部书记、新党员、“两新”组织党组织书记进行培训，每年不少于2期。

四、方法步骤

开展基层组织建设年活动，要求高、任务重。各级各部门要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序开展。

（一）调查摸底，分类定级。镇党委要对各村、镇属单位基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织按照先进、一般、后进进行分类定级。

（二）健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立10 工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、加强组织领导

各村、镇属各单位要高度重视开展基层组织建设年活动，各单位负责人要切实负担起抓基层党建工作“第一责任人”的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，确保全镇基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署、精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

镇党委将建立“基层党建工作联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“联述”即各村、镇属党组织书记就抓党建工作情况分别向镇党委进行专项述职。“联评”即：组织基层党组织、党员和群众代表对村党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”即：把抓基层党建工作情况作为村领导班子和支部书记 考核的重要内容。

各村、镇属各单位要结合实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到“两不误、两促进”，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各村、镇属单位要依据本实施方案，制定各自基层组织建设年活动具体方案，上报镇创先争优领导小组办公室。

主题词：党建工作

基层组织建设年活动

实施方案

抄送：区委创先争优活动领导小组办公室 渭南镇党政综合办公室 202_年3月2日印发