关于农村道路安全影响因素分析

随着红色旅游、汉白玉产业的不断发展，辖区经济得到逐步提升，宝兴县全域境内基本实现道路“村村通”。但是，农村道路的安全管理却不到位。相比于一般道路，农村道路环境复杂，安防设施水平低、管理力度不足等，对农村道路交通安全影响巨大，导致农村道路交通安全问题日益突出。

一、当前辖区农村道路现状

从全县交通发展状况来看，7个乡镇近596.6公里的公路，乡村道路343.87公里，占全县道路总长57.6%，规模大、覆盖面广，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，交通组成复杂，各种交通方式混行现象严重。且现辖区部分农村道路受地理环境限制，弯多路陡，里程长，岩土结构性质不稳定，塌方、泥石流等自然灾害频发，路面年久失修，缺乏安全防护设施、标识标牌，道路通行条件较低。特别是硗碛藏族乡、陇东镇永富乡、五龙乡战斗村等偏远乡镇、村组，由于公路路线纵坡大且地形极为复杂，临水、临崖、长陡坡多，且受超载、超员、恶劣天气等多方不力因素的影响，交通事故频发。2022年1-6月，宝兴县在农村道路上共发生交通事故22起，受伤7人。

二、影响农村道路交通安全的因素

（一）人的因素

一是交通管理者。

宝兴县7个乡镇、38个行政村，按照目前交警警力分配情况，一个民警大致要管31公里的农村道路，按照人员实际分配，很难全面管理到位。加之辖区4个派出所参与农村道路管理人员占民辅警人数39.28%，农村道路管理警力不足。虽每个乡镇都设立了交管办，建立了乡镇领导干部包乡镇、交通主干道、村组等的责任制。但在实际工作中，由于农村地区管理面积较大，乡镇领导干部的相关责任太多，乡镇交管办工作力度不到位，导致对偏远的乡镇、通村公管理路鞭长莫及，力不从心。因此农村道路易成为管理失控区域。

二是交通参与者。

部分驾驶员交通安全意识欠缺，认为考驾驶证费时费力、成本高昂，存在侥幸心，经村里有经验的驾驶员稍加指导，便上路行驶，因缺乏监管而我行我素，没有顾忌，开车随意驾驶，无证驾驶。

（二）车的因素

拖拉机等农用车辆不止在田间作业，也经常上路行驶，不少群众为图方便、省钱，乘坐拖拉机、农用车、报废车等车辆，人货混装。且无牌无证车辆屡禁不绝，报废摩托车、面包车、变型拖拉机满天飞，超载、超员、超速等违法现象频发。

（三）路的因素

一是自然条件。

由于自然条件限制，农村道路技术水平整体偏低，道路线形复杂，存在路窄、多陡坡、多急弯、临水临崖、视距不足等情况。同时，宝兴县属于热带季风性湿润气候，乡村普遍分布于高山地带，经常出现雨、雪、雾等恶劣天气甚至极端天气，路面湿滑、冰冻、积水等情况时常发生。

二是道路设施。

农村道路比较狭窄，实行混合式交通，农村公路多横穿居民住所、耕地等，部分群众在公路沿线私搭乱建、堆物占道，随意将耕作垃圾丢弃在路面，尤其硗碛藏族乡散养牛羊猪等牲畜，人、车、路矛盾突出，增加了道路风险。且“村村通公路”建设资金有限，仅仅限于路面硬化，缺少标志标线及安全防护设施，而村民也不会去追求这些安防设施。加之部分道路标识标牌被物体遮挡或不醒目，很难被驾驶员发现，甚至很多视距不良、急弯陡坡路段并未设置视线诱导、交通标志等设施，导致驾驶员无法及时作出准确反应。

（四）企业的因素

辖区汉白玉、砂石资源丰富，主要集中在东河、西河两条河，涉及3乡2镇。2020年以来宝兴县辖区内货运车辆成倍增加，日均货运车辆车流量2000辆次以上，源头企业安全生产责任落实不到位，车辆超限超载、超速、不遮盖篷布、抛洒地漏等违法行为频发，屡禁不止。

三、农村道路交通安全管理对策

充分发挥道安办纽带作用，加强乡镇交管办、劝导站运行，充分利用社会资源充实农村地区道路交通安全管理力量，健全完善管理体制机制，强化工作保障，建强农村道路交通安全劝导员队伍，