某县自然资源规划局202X年工作要点

202X年，是“十四五”规划关键之年，是中国共产党成立XX周年。全县自然资源规划工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及县委、县政府和上级自然资源规划主管部门决策部署，围绕“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”，紧扣“提质增速、乘势而上”工作要求，紧抓“两统一”核心职责，落实全面从严治党主体责任，做好“保护、利用、开发”三篇文章，实现“规划能级、供给能级、治理能级、服务能级、监管能级、队伍能级”X项提升，为建设“四个某”、推进“五大会战”提供自然资源规划保障。主要目标是：完成新增耕地5000亩以上，实施城乡建设用地增减挂钩试点项目2000亩以上，力争所承担的城乡建设管理、耕地保护、新增建设用地规模（单位GDP建设用地降低率）、矿山生态修复和地质灾害防治、自然资源执法和“两治三改”等市对县目标管理考核位居全市前列。

一、坚持空间赋能，实现规划能级提升。

（一）着力做好规划编制。

1、完成县级国土空间规划编制工作，建设国土空间规划“一张图”，完善国土空间基础信息平台；制定全县村庄规划三年行动计划，完成省级村庄规划试点工作；加强城镇开发边界范围内详细规划和专项规划编制，不断完善规划管理体系。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股、经济开发区发展中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

2、按照国家批准的生态红线评估调整成果，妥善解决重大线性基础设施占用红线、自然保护地内永久基本农田退出、“三条控制线”交叉重叠等问题。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股、生态修复股；完成时限：12月底前）

（二）着力做好规划服务。

3、做好县国土空间规划委员会日常工作，精心组织各类规划评审，精准指导各类项目规划选址。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股、规划信息编研中心；完成时限：12月底前）

二、坚持要素赋能，实现供给能级提升。

（三）着力强化用地保障。

4、积极破解用地政策瓶颈，落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”要求，用好各类产业用地政策，加大争取建设用地计划力度，加强建设用地批前、批中、批后监管服务，全力保障重大项目用地。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股、开发利用股；完成时限：12月底前）

5、认真做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接，大力支持农村一二三产业融合发展，积极盘活存量建设用地，切实保障设施农业和乡村产业发展等合理用地需求。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股、开发利用股，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

6、积极推进土地复合利用，大力推广节地技术、节地模式。

（责任领导：AA；责任单位：开发利用股、经济开发区发展中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

7、持续推进“三类土地”清理处置工作，促进低效用地再开发，确保完成上级下达的清理处置目标任务。

（责任领导：AA；责任单位：开发利用股、经济开发区发展中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

8、始终坚持总量控制、计划管控，切实规范土地储备行为，积极做好国有建设用地供应工作，出台《关于进一步规范全县国有建设用地供应工作的通知》，保障全县土地市场平稳有序运行，全年计划公开出让城区商业住宅地块5宗、面积406亩。

（责任领导：AA、AA；责任单位：开发利用股、土地收储交易中心；完成时限：12月底前）

（四）着力强化矿政管理。

9、稳步推进矿产资源管理改革后续工作，开展《某矿产资源总体规划（202X-2025年）》编制，做好矿产资源国情调查，加强矿山储量动态管理，落实矿业权竞争性出让及“净矿”出让，深化绿色矿山建设，促进矿产资源节约和综合利用。

（责任领导：XX；责任单位：地矿管理股，相关自然资源规划所；完成时限：12月底前）

10、加快推进全县方解石矿山矿产资源整合发证工作，有序开展露天矿山剥离物中砂石土矿产资源有偿处置，积极争取在我县投放大型砂石采矿权1个。

（责任领导：XX；责任单位：地矿管理股，云岭、茂林、桃花潭自然资源规划所；完成时限：12月底前）

三、坚持生态赋能，实现治理能级提升。

（五）着力压实耕地保护。

11、严守永久基本农田、生态保护红线，采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度，压实乡镇政府耕地保护主体责任，切实将耕地保有量和永久基本农田保护任务落实到地块图斑、责任落实到乡镇政府。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

12、落实永久基本农田特殊保护措施，结合“国土三调”成果推进永久基本农田划定成果核实整改，做好重大建设项目占用永久基本农田踏勘论证，健全永久基本农田动态监管机制，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”情况纳入耕地保护责任目标考核内容。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、土地整理中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

13、明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，将粮田按永久基本农田管理，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、土地整理中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

14、开展耕地“非农化”排查治理，全面梳理整改永久基本农田划定不实、非法占用等问题，摸清2016年1月1

日以来违反“X个严禁”等耕地“非农化”情况，对202X年9月

10日以来耕地“非农化”新增问题建立台账，推进耕地“非农化”问题整改。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、土地整理中心、执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

15、结合国土“三调”成果，加快耕地资源质量分类，推进耕地质量提升，完善农村土地整治工作机制，挖掘可开发的耕地后备资源，落实耕地占补平衡，提升耕地数量、质量、生态“三体一体”保护水平。202X年，计划实施新增耕地项目5000亩、城乡建设用地增减挂钩试点项目2000亩。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、土地整理中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

（六）着力加快生态修复。

16、认真编制《某国土空间生态修复规划（202X-2035年）》，统筹推进山水田林湖草生态修复，大力实施榔桥镇全域土地综合整治试点，助力乡村振兴和生态文明建设。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、土地整理中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

17、切实强化矿山生态治理，制定202X年至2023年关闭矿山生态环境治理行动计划，探索市场化矿山治理模式，鼓励社会资本参与生态保护修复，压实在建生产矿山“边开采、边修复”主体责任，做到矿山损毁土地修复“快还旧账、不欠新账”。

（责任领导：AA；责任单位：生态修复股、相关自然资源规划所；完成时限：12月底前）

18、持续推进“三大一强”专项攻坚行动，大力开展露天矿山综合整治。

（责任领导：AA、XX；责任单位：生态修复股、地矿管理股、相关自然资源规划所；完成时限：12月底前）

（七）着力抓好地灾防治。

19、组织编制年度地灾防治工作方案，认真落实汛期地质灾害防治各项措施，最大限度避免和减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。

（责任领导：XX；责任单位：地矿管理股、地环监测中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

20、全面开展1：50000地质灾害风险调查评价，升级建设地质灾害监测预警系统，制定落实某地质灾害隐患分类治理三年行动计划，不断提升全县地质灾害防治工作水平。

（责任领导：XX；责任单位：地矿管理股、地环监测中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

四、坚持创新赋能，实现服务能级提升。

（八）着力优化营商环境。

21、印发落实《关于进一步优化自然资源规划营商环境的若干措施》，努力打造“四最”营商环境。

（责任领导：AA、AA；责任单位：行政审批股、规划管制股、开发利用股、土地收储交易中心、不动产登记中心、执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

22、巩固提升规划用地“多审合一、多证合一”改革成果，积极参与“多规合一”业务协同。

（责任领导：AA、AA；责任单位：行政审批股、规划管制股；完成时限：持续推进）

23、深入开展照后减证和简化审批，大力实施不动产登记便民服务提升行动。

（责任领导：AA；责任单位：行政审批股、不动产登记中心；完成时限：持续推进）

24、全面推进“双随机、一公开”监管。

（责任领导：XX；责任单位：法规监察股；完成时限：持续推进）

25、积极推进“互联网+不动产登记”，扎实开展农村“房地一体”宅基地和建设用地使用权登记工作，认真做好房地产领域历史遗留问题专项治理“后半篇”文章，起草出台《关于妥善处理不动产登记历史遗留问题的实施意见》。

（责任领导：AA；责任单位：不动产登记中心；完成时限：12月底前）

（九）着力夯实基础业务。

26、切实加强信息化建设，强化系统整合与数据共享，做好网络安全工作，完善提升一张图建设。

（责任领导：AA；责任单位：信息编研中心；完成时限：持续推进）

27、积极推广“数字某”项目成果运用，切实加大测绘地理信息安全、质量和地图市场等监管。

（责任领导：AA；责任单位：调查登记股；完成时限：12月底前）

28、持续推进自然资源市场信用体系建设。

（责任领导：AA；责任单位：开发利用股；完成时限：11月底前）

（十）着力深化各项改革。

29、做好国土“三调”成果共享应用，落实统一的自然资源调查评价监测制度，开展全县自然资源统一确权登记工作。

（责任领导：AA；责任单位：调查登记股、不动产登记中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

30、落实《统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，加强全民所有自然资源资产管理，做好全民所有自然资源资产报告制度，开展全民所有自然资源资产清查试点，试编全民所有自然资源资产平衡表，按照上级部署适时开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，不断完善自然资源有偿使用制度。

（责任领导：AA；责任单位：开发利用股，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

31、贯彻《土地管理法》要求，缩小土地征收范围，落实土地征收成片开发政策。

（责任领导：AA；责任单位：规划管制股，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

32、深化土地二级市场建设，配合做好“标准地”改革工作，积极推进农村集体经营性建设用地入市工作。

（责任领导：AA、AA；责任单位：开发利用股、土地收储交易中心、经济开发区发展中心，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

33、开展工程建设项目“多测合一”改革。

（责任领导：AA；责任单位：调查登记股；完成时限：12月底前）

五、坚持执法赋能，实现监管能级提升。

（十一）着力加强法治宣传。

34、按照“谁执法、谁普法”责任制要求，充分利用“6.25”、“12.4”等主题日，切实用好报纸、电视和政府网站、微信公众号等各类载体，广泛开展自然资源规划法制宣传教育。

（责任领导：XX；责任单位：法规监察股，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

（十二）着力加强执法监管。

35、改进执法工作，全面落实《违法违规用地防控治理长效机制》，持续加大自然资源执法巡查力度，切实加强“月清、季核、年度评估”卫片执法，认真开展卫片执法数据质量提升年活动和行政处罚质量提升年活动，致力提升违法用地精准化监管水平，全力参与非法采砂集中整治行动，严厉打击违法用地和非法采矿采砂行为，着力维护良好的自然资源管理秩序。

（责任领导：AA；责任单位：执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

36、抓好各类整改，全面完成X扬子鳄国家级自然保护区某区域违法用地整改，强力推进例行督察问题整改，持续推进“双基”和卫片执法发现问题“回头看”等违法违规问题整改。

（责任领导：AA；责任单位：执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

37、开展农村乱占耕地建房问题清理整治，持续加强土地管理法律法规和“八不准”、农村乱占耕地建房清理整治政策宣传工作，坚决遏制新增违法，分类分步处置存量。

（责任领导：AA；责任单位：执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

38、开展“大棚房”清理“回头看”专项工作，对发现的问题进行分类处置，纠正损害农民利益的行为，持续推进常态长效监管，既严防“大棚房”问题反弹，也防止“一刀切”问题复发。

（责任领导：AA；责任单位：执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

39、纵深推进扫黑除恶专项斗争。

（责任领导：AA；责任单位：执法大队，各股室、单位；完成时限：12月底前）

六、坚持党建赋能，实现队伍能级提升。

坚决扛起全面从严治党主体责任，提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（十三）着力推进政治建设。

40、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话指示精神以及党的十九届五中全会精神，扎实推进“XX”主题教育常态化，深入开展XX，引导党员、干部加强党性锻炼、提升党性修养、坚定理想信念。

（责任领导：AA中、XX；责任单位：政教室、机关党支部；完成时限：持续推进）

41、高度重视意识形态工作，紧紧围绕中国共产

党成立XX周年主线，组织开展系列庆祝活动和主题宣传活动，大力培育社会主义核心价值观，着力筑牢主阵地、唱响最强音。

（责任领导：XX；责任单位：政教室、机关党支部；完成时限：持续推进）

（十四）着力推进廉政建设。

42、认真履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。

（责任领导：局班子成员，责任单位：驻局纪检监察组、政教室，完成时限：持续推进）

43、扎实开展各级巡视巡察反馈问题整改，认真做好中央巡视反馈问题整改工作，持续推动省委巡视整改、县委巡察整改工作。

（责任领导：XX；责任单位：驻局纪检监察组、政教室；完成时限：12月底前）

44、坚持不懈加强廉政教育，进一步深化“三个以案”警示教育，排查梳理廉政风险点，强化风险防控。

（责任领导：XX；责任单位：政教室；完成时限：12月底前）

45、驰而不息抓好作风建设，加强效能建设，严格工作纪律，坚决执行中央八项规定精神和省、市、县各项规定，突出整治形式主义、官僚主义。

（责任领导：AA林、XX；责任单位：驻局纪检监察组、办公室、政教室；完成时限：持续推进）

46、大力支持纪检监察部门监督执纪执法，用好“四种形态”特别是第一种形态，加强重点领域监督和专项整治。

（责任领导：AA中、AA林、XX；责任单位：驻局纪检监察组、政教室；完成时限：持续推进）

（十五）着力推进组织建设。

47、严格规范党内组织生活，加强党员教育、监督和管理，提升基层党组织建设科学化规范化制度化水平。

（责任领导：XX；责任单位：政教室、机关党支部；完成时限：持续推进）

48、严格落实“党建带群建，合力抓创建”和“单位包村、干部包户”要求，切实做好机关党支部和党员“双联系”工作，充分发挥群团组织、离退休老干部的作用。

（责任领导：XX；责任单位：机关党支部、办公室、政教室；完成时限：持续推进）

49、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人标准，健全年轻干部常态化选拔任用机制，推进干部交流轮岗，最大限度发挥各类人才作用，调动各年龄段干部积极性，增强整体功能。

（责任领导：AA中、XX；责任单位：政教室；完成时限：持续推进）

50、积极呼应乡镇机构改革新变化，争取以乡设所，理顺基层自然资源规划所双重管理体制，修订基层自然资源规划所各项工作制度，加强基层自然资源规划所人员队伍力量，不断夯实基层自然资源规划工作基础。

（责任领导：AA中、AA、XX；责任单位：政教室、执法大队，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

51、始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续持久激励干部担当作为，巩固提升正气充盈、活力充沛的良好政治生态。

（责任领导：AA中、XX；责任单位：办公室、政教室；完成时限：持续推进）

（十六）着力强化信访维稳。

52、深入开展“平安单位”建设，切实强化自然资源规划领域综治工作，妥善化解信访积案，依法解决群众合理诉求，持续巩固信访量降低、复议应诉量降低、群众满意度提高的“两降低一提升”成果。

（责任领导：XX；责任单位：法规监察股，各自然资源规划所；完成时限：12月底前）

53、扎实推进自然资源领域安全生产专项整治三年行动，切实抓好矿产资源开发领域安全生产工作，促进“铸安”行动常态化、实效化。

（责任领导：XX；责任单位：地矿管理股，相关自然资源规划所；完成时限：12月底前）

（十七）着力规范权力运行。

54、严格执行重大事项决策程序，坚持做好行政复议和应诉工作，认真落实法律顾问、权责清单、政务公开等制度，着力提高决策科学化、民主化水平。

（责任领导：AA中、XX；责任单位：办公室、政教室、法规监察股；完成时限：持续推进）

55、持续推进自然资源规划精细化管理，切实完善定岗明责、健全体制机制，做到管理规范、执行高效。

（责任领导：XX；责任单位：办公室、法规监察股；完成时限：持续推进）