第一篇：在文明社区创建工作会议上的讲话

在文明社区创建工作会议上的讲话

同志们：

社区建设是城市建设的一项重要的基础性工作。文明社区的创建既是我市创建省级文明城市的重要载体，也是创建的重要内容。对于这项工作，市委、市政府一直非常重视，多次就社区建设特别是广大市民关注的热点、难点问题进行专题讨论、研究。今天，我们在这里召开文明社区创建工作会议，主要目的是认真贯彻落实全市创建省级文明城市工作会议精神，研究部署下一阶段文明社区创建的工作任务，明确工作职责，动员社会各方面力量，全力推进文明社区创建工作，确保社区建设的各项工作能基本达到省级文明城市创建的有关考核标准。下面，我就文明社区的创建工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强创建文明社区的责任感和紧迫感

社区是现代城市的基础，是城市居民生活的重要场所，也是城市各项工作具体实施的重要环节。随着改革开放的不断深入和人民生活水平的不断提高，社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面的作用越来越大，社区建设的意义越来越重要。只有社区管理得到加强，社区环境得到明显改观，社区服务功能不断完善，社区文化生活日益丰富，社区居民素质得到提高，才有整个城市的优美环境、优良秩序，才能使广大市民有安全感、舒适感、文明感。特别是当前，推进文明社区创建工作，对于树立和落实科学发展观，构建和谐靖江，提高市民素质和城市文明程度，提高市民生活环境质量，优化投资环境，树立城市良好形象，具有十分重要的意义。

1、创建文明社区是创建省级文明城市的迫切需要。社区是城市的细胞，社区文明是城市文明的基础。没有文明社区的创建，文明城市的根基就不扎实，文明城市创建活动的成果就难以持久。因此，创建文明城市重点在社区，创建文明城市要从社区抓起。自去年3月份我市文明城市创建工作启动以来，各镇、各部门、各单位扎实工作，通力协作，已经取得了阶段性成果。但同时也要看到，对照省级文明城市考核标准，对照广大群众不断提高的物质文化需求，我们的工作还有相当大的差距。特别是在社区建设上，还存在小区道路、绿化、垃圾箱、公厕等基础设施不到位，环境卫生“脏乱差”，居委办公条件差，居民活动场所缺乏等诸多问题。靖城镇、城南办事处、马桥镇是文明城市检查验收的重点区域，所有的迎检路线、迎检点都与我们广大社区有关联。目前，距省级文明城市检查验收还有三个月左右的时间，各镇、办事处要正视目前存在的问题和差距，充分认识创建文明社区任务的艰巨性，加大文明社区创建工作的力度，以扎实有效的工作举措，切实提高社区建设和社区服务水平，不断改善广大市民的居住环境，夯实文明城市创建的工作基础。

2、创建文明社区是加强社区精神文明建设的有效措施。在新的形势下，社会成员固定不变地从属于一个社会组织的管理体制已被打破，大量的“单位人”转化为“社会人”。同时，随着城市化的推进，大量的农村人口涌入城区，广大居民的思想道德素质、科学文化素养、现代文明意识有待提高，这些都对我们的社区工作提出了更高的要求。近年来，我市社区精神文明建设工作取得了很大的成绩，涌现出一批在省、泰州市有影响的先进典型。但我们也应清醒地看到，在市民素质、社区文明等方面还存在许多不尽如人意的地方。这就要求我们要以文明社区创建为载体，切实加强社区精神文明建设工作。要大力开展社区教育，提高市民素质，引导居民爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚；要经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，要加强对社区居民卫生习惯的养成教育，引导广大居民形成科学文明的生活方式，进一步增强社区的凝聚力；要加强社区服务与管理，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，广泛调动社区居民“倡导文明新风、共建美好家园”的积极性，使社区真正成为居民思想道德教育的重要基地，成为居民学科学、学文化的重要基地，成为居民休闲、娱乐、健身的重要基地。

3、创建文明社区是构建和谐靖江的必然要求。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是党的十六届四中全会提出的一项重要任务。今年，市委、市政府明确提出了构建和谐靖江的重大决策，这既是我市今年的一项重要工作，也是一项长期的战略任务。社区是群众生产、生活的活动区域，也是各种利益关系相互交织、各种矛盾冲突比较集中的地方。因此，社区组织在调动积极因素、激发社会创造活力、协调各方利益关系、维护和实现社会公平、营造良好的社会氛围、形成和谐相处的人际环境、维护社会稳定等方面，有着不可替代的特殊作用。应该看到，随着城市改革的不断深化和城市建设步伐的加快，大量社会管理和社会服务功能从政府、企业转移、剥离出来，迫切需要社区来承担。城市家庭小型化、人口老龄化、居民消费的快速增长、下岗职工和外来人口的增多，迫切需要社区进一步做好居民教育、管理、服务工作。经济成分和经济利益多样化带来社会矛盾纠纷增多，迫切需要社区在化解矛盾、消除不稳定因素方面发挥更大的作用。因此，要通过文明社区创建工作，为构建和谐靖江提供物质基础、精神支撑和良好的法制环境，不断巩固和谐社会的群众基础，更好地凝聚和激励社区群众共同前进，努力建设经济文化繁荣、环境舒适优美、服务设施完善、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好的新型现代化社区。

二、突出重点，整体推进，把文明社区创建工作提高到一个新水平

社区建设涵盖靖城镇、城南办事处、马桥镇等35个居委，涉及面广，工作头绪多，标准要求高，任务艰巨，各镇、办事处、各居委要注意处理好全面推进与突出重点的关系，坚持分阶段有重点地推进文明社区创建工作的深入开展。当前，要紧紧围绕打牢基础性工作，解决关键性问题做文章。特别是要对照创建省级文明城市的有关考核标准，集中攻坚，快出成效，重点完成好道路建设、社区绿化、环境卫生、市民素质、治安秩序、社区服务等几个方面的工作。具体地讲，要重点抓好以下七项工作：

1、以小街小巷道路建设为重点，不断加大社区基础设施的建设力度。小街小巷道路是省级文明城市检查验收的必查内容。目前，我市小街小巷的道路由于规划不到位、建设滞后及人为破坏等多种原因，路面破损严重，有的甚至是沙石路、泥土路，雨天坑洼泥泞，晴天漫天风沙，这不仅给广大居民的出行带来极大不便，也严重影响了城市的整体形象。今年，市委、市政府决定，将小街小巷的道路建设作为便民利民的实事工程来抓。在4月9日召开的全市创建省级文明城市工作会议上，陈明冠市长就小街小巷道路的建设问题提出了明确的要求。前一段时间，靖城镇、城南办事处、马桥镇按照市创建指挥部的有关要求，对各自辖区内急需建设的小街小巷道路进行了梳理，拿出了工程预算，形成了初步的方案。目前要做的工作是，要靠实地核算工程造价，对原方案进一步修改完善并尽快上报，待市创建指挥部批准后尽快组织实施。整个小街小巷道路建设按市里原定的原则不变，就是工程建设由各镇、办事处自行组织实施，建设费用由建设单位先行垫付，项目建成经市有关部门验收合格后，市里将安排专项资金补贴。小街小巷道路建设面广量大，任务艰巨，各镇、办事处要高度重视，明确专人具体负责，确保排定建设的小街小巷道路在创建验收前全部建成。各镇、办事处在重点建设小街小巷道路的同时，还要对照省级文明城市的考核标准，重点抓好三方面工作：一是每个居委要建好1所市民学校；二是每个居委要建好不少于30平方米的社区服务站；三是每个居委要按“五个一”要求，建好社区老年设施、助残设施、抚幼设施、青少年文化活动站和康复医疗设施。

2、以落实联创共建责任制为重点，不断完善社区配套设施。联创共建是创建文明社区的重要载体，是推动社区建设的有效措施，也是外省市先进社区创建的一条成功经验。前一段时间，我们经过认真调研，结合我市目前社区的现状，制定下发了《关于开展社区建设联创共建活动的实施意见》。《意见》明确了各联创部门的工作目标、工作任务和工作要求。各居委要按照《意见》的要求，主动上门与联创部门对接联系，采取多种方式，千方百计调动各联创部门参与和支持社区建设的积极性。目前，绝大多数居委与联创部门进行了对接。据了解，各联创部门对社区建设都很支持。各居委要根据各自的实际情况，靠船下篙，制定出自身急需解决的，联创部门可以接受的联创方案，主动加强协商，积极寻求支持。要力争通过联创共建活动，使广大社区在办公条件、环卫设施、小区绿化、道路建设、活动场所建设以及环境卫生等方面，有一个明显的改观。各镇要及时向市河道整治、社区建设分指挥部汇报联创共建的有关工作落实情况。对行动不力、措施不实的联创部门，市里将采取一定的措施，督促各联创部门有钱出钱、有力出力。在这里要特别强调的是，各居委要克服等、靠、要的思想，什么事都依靠联创部门去做，这是不可能的，也不现实。各居委要在联创部门帮扶的基础上，立足自身，动员辖区内方方面面的力量参与社区建设，实现社区资源共享，形成共居一地、共同建设、共保平安、共建文明的良好局面。

3、以社区环境综合整治为重点，不断美化社区环境。优美整洁的社区环境，是社区文明的重要标志。目前，我市社区环境卫生的“脏乱差”问题比较突出，乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象严重。这些问题的存在，一方面与我们的城市管理、公益设施不到位有关，另一方面也说明了社区居民的文明素质有待提高。各镇、办事处、各居委在加快社区基础设施建设的同时，要围绕净化、绿化、美化社区环境，集中力量开展好环境卫生综合整治。今天，我在这里提一个要求，各镇、办事处、各居委要在文明城市检查验收前开展2-3次社区环境卫生集中整治行动，全面清理社区内有碍观瞻的乱搭乱建、乱堆乱放，大力清除“牛皮癣”小广告等乱贴乱画现象，清运辖区内各类暴露性垃圾，做好楼道的清洁、亮化工作，粉刷临街比较破旧的墙体，见缝插绿搞好阳台、庭院、空地绿化。要采取多种形式，发动辖区内广大居民，积极、主动地参与社区环境卫生综合治理。通过整、治、拆、扫、除、洗、建、管等多种手段，提高道路清洁度，使社区道路平整干净，建筑物外墙完好整洁，下水道畅通，化粪池无满溢，地面无污水积留，车棚楼道无杂物堆积，为社区居民创造优美环境。

4、以提高市民素质为重点，大力开展“和谐社区”创建活动。创建文明城市，人的素质是关键。多年来，通过我们坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动和各种宣传教育活动，市民的素质有了很大提高。但我们也应该清醒地认识到，广大市民在现代文明意识、社会公德意识等方面与文明城市的要求还不相适应。我们要坚持以人为本，以“和谐社区”创建活动为载体，根据目前市民素质存在的问题，针对性地开展各项活动，全面提高市民素质。各居委要进一步加大市民学校的规范化建设力度，充分利用市民学校等阵地，通过开展各种群众喜闻乐见的文化、体育活动，大力开展思想道德教育，在广大市民中倡导和睦相亲、宽容奉献的精神；要用好创建办即将编印下发的文明市民读本，开展普查测试活动，普及20字公民基本道德规范和市民日常文明行为规范；要以文明家庭、文明楼院评比活动为抓手，不断提高社区文明程度，并确保文明家庭、文明楼院参评率达80%以上。要结合正在全市开展的“凝心聚力谋发展，群策群力出形象”主题教育，进一步激发广大市民致力发展、投身创建的工作热情。围绕构建“和谐社区”开展专项建设活动，着力在社区服务、社区平安创建、社区环境、社区互助、社区文化等五个方面求突破，形成我市文明城市创建的鲜明特色。

5、以突出社区服务为重点，不断强化社区服务功能。社区服务是社区最基本的功能，是社区建设的主题和生命力所在。实践证明，凡是社区服务搞得好的社区，居民对社区的认同感就强，凝聚力就大。应该说，我市的社区服务开展得比较好，服务领域广，服务质量高，但服务设施不完善，社区服务没有形成规模，这在一定程度上制约了社区服务的发展。当前，各居委要按照科学发展观和创建省级文明城市的有关要求，整合梳理社会服务资源，发挥好社区组织的桥梁纽带作用，为居民提供便捷、优质的服务。要不断完善社区服务设施，按要求建好社区服务站，形成便民、利民的服务网络；要根据居民的需求合理设立服务项目，既要注重服务的经济效益，又要注重福利性、公益性；要积极倡导社区志愿者服务，发动社区居民发挥各自特长，热心参与群众性互助服务。要建好社区青年志愿者服务站，充分发挥社区青年志愿者服务队伍的作用，把为老年人、残疾人、困难群众等社会弱势群体提供福利服务和为下岗失业人员提供就业服务作为当前的服务重点，保证社区服务项目中福利性服务项目不少于40%。

6、以营造良好的社区治安环境为重点，不断深化创建安全社区活动。良好的治安秩序，是广大居民安居乐业的保证，也是创建文明社区的题中应有之义。各居委要在市有关部门的指导下，进一步健全社区社会治安综合治理责任体系，继续深入开展创建安全社区活动。要切实发挥社区警务室的作用，深入发动群众群防群治，配合公安部门、社区民警维护好社会治安，让我们的社区居民有安全感。要加强社区普法、调解工作，广泛开展社区法制教育和法律咨询服务，把社区刑事案件发生率、民事纠纷率控制在最低限度。要引导群众以理性合理的形式表达利益要求，把矛盾化解在基层，清除在萌芽状态。要加强对刑满释放、解除劳教人员的安扶帮教工作和流动人员的管理，消除各种社会不稳定因素。要加强社区出租房和外来人口管理工作，引导外来人员参与文明社区创建。

7、以督促、检查为重点，切实履行“块管”的责任。为确保省级文明城市创建工作的全方位覆盖，市创建指挥部建立了“条包块管”责任制。责任制明确要求所有市级机关部门、单位及垂直管理部门、驻靖单位都要自觉接受“块”上分配的有关创建任务。靖城镇、城南办事处、马桥镇及各街道办、居委要根据属地管理的原则，在完成自身创建任务的同时，切实承担起联系、督促、检查辖区内各单位环境卫生、“门前三包”、河道整治及其它相关创建任务的责任，确保省级文明城市各项创建工作任务的落实。对拒不接受任务，或者故意推托、降低标准、应付了事，不能按要求完成创建任务的，在市创建指挥部对各部门、各单位创建工作考核时，各镇、办事处具有“一票否决”权。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明社区创建的各项任务落到实处

创建文明社区是一项牵涉面很广的系统工程，必须全民动员，人人动手，上下联动，齐抓共管。各居委更是责无旁贷。完成文明社区创建，任务重、时间紧、要求高，必须切实加强领导，采取有力措施，务必抓好落实。

1、切实加强领导，强化工作措施。创建文明社区，关键是加强组织领导。市创建指挥部根据创建省级文明城市工作的需要，专门成立了社区建设分指挥部。各镇、办事处也要成立相应的组织机构，将文明社区创建工作列入重要议事日程，纳入工作大局，统筹规划，精心组织，认真实施。靖城镇、城南办事处、马桥镇是文明社区创建的责任主体，党政主要领导要亲自过问，分管领导要切实负起责任，指导、协调各街道、居委开展好创建工作，确保各项任务落到实处。民政局等相关部门要认真履行职能，切实帮助社区解决创建工作中的一些实际问题。各街道、居委要充分发动辖区内的单位和广大居民参与创建工作，不断扩大创建的参与面。同时，要切实帮助群众解决一些热点、难点问题，让群众从创建中得到实惠，调动群众参与创建的积极性、自觉性。

2、认真抓好规划，加大资金投入。在创建过程中，各镇、办事处要坚持以人为本，从实际出发，实行分类指导，按照不同类型社区的特点，重点做好社区内管理设施、服务设施和社区服务网点的布局规划，使社区规划和建设更科学、更合理、更有效。作为创建工作的责任主体，各镇、办事处要在市财政支持和各联创部门帮扶的基础上，投入必要的资金。同时，要通过各种形式，多渠道筹措资金，为社区建设提供财力支持。

3、加强督查考核，实行责任追究。要确保文明社区创建顺利推进，必须下定决心，敢于动真。各镇、办事处要加大对文明社区创建工作任务落实情况的督促检查，对未按时间和要求完成任务的，要及时督促，限期整改。对因工作不力，措施不实，导致文明社区创建工作在省级文明城市检查验收时失分的，要追究各镇、办事处有关领导的责任。

4、加大宣传力度，营造浓烈氛围。市各新闻单位要按照统一思想、凝聚力量、团结鼓劲的要求，充分发挥新闻舆论的导向作用，有计划、有步骤地搞好创建文明社区的宣传报道，及时报道文明社区创建的新进展、新成绩，大力宣传典型，同时要加强舆论监督。各镇、办事处也要利用板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传文明社区创建的目的、意义，引导广大市民积极支持创建、主动参与创建，在全社会营造关心、支持社区建设的良好社会氛围。

同志们，文明社区创建工作意义重大，任务重大，责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，迅速行动起来，攻坚克难，扎实苦干，努力把我市社区建设提高到一个新水平，为创建省级文明城市作出更大的贡献！

第二篇：在创建文明市场工作会议上的讲话

在全市文明市场建设指挥部

创建文明市场工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，全市文明市场建设指挥部在这里召开工作会议，对创建文明市场第一战役的工作进行了总结，对表现突出的单位进行了表彰。刚才，XX同志又对下一阶段的工作进行了部署。会议开的非常必要、及时，开的比较成功。这充分说明了市XX局党组在市委、市政府的领导下，在全面领导市文明市场建设指挥部的工作中，组织有力、措施保障、行动迅速、积极有效，较好地完成了创建工作方案第一阶段战役的任务。会前，我们参观了几个创建先进市场，取得的成绩令人鼓舞。下面，就进一步深入开展文明市场创建活动，我讲以下几点意见：

一、进一步明确意义，加强创建工作的领导和组织

自4月29日全市创建文明景区和文明城市工作动员大会以来，已整整一个月的时间。全市19个创建工程指挥部采取了各种积极有效的措施，进行了认真贯彻落实，有的单位行动迅速、落实有力。洛阳市XX局在这方面抓的比较好。听了刚才的工作汇报，XX系统在全市动员大会后，“五一”假日不休息，全员上岗投入到节日市场的治理整顿，工程指挥部的领导成员，利用节日加班加点，研究部署，制定方案。从5月8日开始，即在全市掀起了创建文明市场第一战役，全体干部职工没有歇过公休日，投入到创建动员宣传、逐门逐户检查、端窝点拔“钉子户”治理工作中；指挥部的领导成员也深入一线，分片包干、督阵指挥，指导开展了艰苦而卓有成效的工作，从而保证了创建文明市场第一战役取得了明显的效果。

在肯定成绩的同时，我们还应看到创建工作中存在的问题和薄弱环节，比如，市场商户文明经营、优质服务素质的提高，市场内外环境的治理等等，还需要下较大工夫在今后的工作中加以解决。因此，要进一步统一思想，提高认识，切实增强搞好创建工作的责任感和紧迫感。明确搞好文明城市建设，不仅是新的形势下转变政府职能、实现政府机关对社会事务有效监管的需要，也是加快经济社会发展的有效载体和城市对外开放的第一形象；我们一定要牢固树立城市文明建设既是精神文明建设，也是物质文明建设，更是凝聚人心的政治建设的理念，从讲政治、求发展的高度，充分认识创建文明景区和文明城市工作的重大意义。创建工程指挥部要加强领导，精心组织，周密部署，全力抓好落实，把工作摆到首要议事日程，对照创建工作《实施意见》组织实施，做到领导到位、措施到位、责任到位，督促检查到位，真正把创建工作落到实处，抓出成效。

二、广泛动员、全面部署，推动创建工作深入开展

我们要清醒地认识到，今后的创建工作任务仍然十分艰巨，即将开始的“治理市场场容场貌”第二战役和7月份开始的“规范市场秩序”第三战役，担子将更重、困难将更大。因此，要全面完成创建工作任务，必须做好广泛的动员发动工作，动员各方面的力量共同参与文明市场的创建工作。不仅要有各执法部门的督促检查、治理整顿，而且要有广大企业、个体工商户、消费者的共同参与，更要有各个市场开办单位和市场管理机构的协助和配合。围绕文明市场建设的任务目标，全面深入地部署创建工作，在加大市场经营秩序整治力度的同时，规范市场经营企业、个体工商户的经营行为，开展文明经营、文明服务教育培训，提高从业人员的整体素质；同时，明确市场管理机构的职责分工，健全制度、完善设施，强化市场的环境卫生管理，推动整个市场上档次、上水平。

三、明确责任，严格标准，强力推进

市委、市政府部署开展的文明市场建设工程任务，时间紧、标准高、任务重，要求承担创建工作任务的XX部门要本着对市委、市政府，对全市人民高度负责的态度，以强烈的政治责任感，知难而进，勇挑重担，发扬敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，拼搏攻坚，不辱使命。现在，全面完成文明市场创建二、三战役的工作任务，也仅有2个多月的时间。城区各部门要根据各自的工作任务，建立工作台帐，明确分工责任，严格创建标准，全力抓好落实。要建立责任追究制，不论哪个部门和环节出了问题都要追究领导人、责任人的责任。要把创建工作作为识别干部、考验干部的重要途径，作为今后使用干部的重要依据。在创建工作中，也要加强宣传工作，借助各新闻媒体，进一步充分发动群众，广泛宣传创建文明景区、文明城市活动的意义，营造良好的社会氛围，推动创建工作不断深入。

第三篇：在全市创建文明行业工作会议上的讲话

在全市创建文明行业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市创建文明行业工作会议，总结回顾近两年来我市创建文明行业活动，研究部署新一轮创建工作。刚才，工改同志作了一个很好的工作报告，31个市级文明行业、125个市级文明窗口受到了表彰，市地税局、市政务服务中心和市第四人民医院作了经验交流发言。在此，我代表市文明委和市文行委向受到表彰的行业和窗口表示热烈的祝贺！向工作在创建文明行业一线的各级党政组织、企事业单位和广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！

下面，我就进一步深化创建文明行业活动，讲三点意见。

一、站在全局的高度来认识创建文明行业活动的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感

开展创建文明行业活动，不断提高干部职工整体素质，努力解决服务质量、行业风气方面存在的突出问题，既是行业精神文明建设的重要内容，又是建设幸福□□、争创全国文明城市的内在要求。近年来，特别是近两年以来，全市各行业部门紧紧围绕“双创”工作，动员和组织广大干部职工积极投身创建文明行业活动，创建力度不断加大，覆盖范围不断拓宽，运行机制不断健全，活动形式不断创新，先进典型不断涌现，对促进各行各业加强行风建设、提高自身素质、转变经营观念、提供优质服务、树立良好形象、增强发展实力，发挥了积极作用，创建文明行业工作呈现出健康向上、稳步拓展、全面深入、持续发展的良好态势，为我市荣获国家卫生城市、全国文明城市创建工作先进市和省级文明城市等荣誉称号作出了突出贡献。

从明年开始，我市将开展新一轮创建全国文明城市工作，抓好创建文明行业活动，非常重要，意义重大。

第一，开展创建文明行业活动，是树立行业形象，促进形成良好社会风尚的重要举措。行业特别是窗口行业直接面向广大群众，承担着大量的社会服务功能，是党和政府联系群众的纽带。开展创建文明行业活动，不仅有利于提高行业服务质量，树立行业文明形象，而且有利于形成健康向上的社会风气和人际关系，树立党和政府的良好形象。当前群众反映强烈的热点问题，有很大一部分集中在行业不正之风上，它不仅损害了部门和行业的自身形象，而且损害了党和政府的形象，已经成为影响党群、干群关系的一个重要因素。只有加强行业精神文明建设，形成健康文明的行业风气，才能真正使人民满意，从而赢得群众的信赖和支持，密切党和政府同人民群众的关系，促进整个社会风气的根本好转。

第二，开展创建文明行业活动，是推进文明城市建设的有力措施。创建文明行业是争创全国文明城市的重要内容和基础性工作。行业特别是窗口行业代表着城市的形象，是一个城市文明程度的缩影。一个城市、一个地区精神文明建设水平的高低，往往是通过行业特别是窗口行业反映出来的。搞得好，可以为城市争光；搞得不好，则为城市抹黑，影响城市的整体形象。明年我市精神文明建设的主要目标和任务，就是争创全国文明城市，这也是市委、市政府总体工作布局中的一个重点。要实现这一目标，必须从行业特别是窗口行业抓起。这一方面，因为行业精神文明建设是城市精神文明建设的重要组成部分，创建文明城市的各项工作任务，最终要靠各行各业去落实；另一方面，这些行业和单位还具有较强的示范性，我们在精神文明建设方面率先垂范、做出样子，就会进一步增强号召力和带动力，促进全市精神文明建设广泛开展。

第三，开展创建文明行业活动，是行业特别是生产性、服务性行业在市场竞争中求生存、求发展的有效途径。文明促繁荣，繁荣出效益。随着改革的不断深化，越来越多的行业走向市场，直接参与竞争，一些计划经济下的垄断性行业，也在逐步引入竞争机制。开展创建文明行业活动，不仅是提高社会文明程度的迫切需要，而且符合市场经济的规律，有利于增强企业的竞争力，树立企业良好的商业信誉。可以说，这是行业物质文明和精神文明精神一个很好的结合点。今天的信誉就是明天的效益，今天的服务就是明天的市场，行业精神文明建设所产生的效益是无形的、深远的。

各级各部门特别是各级领导干部，都要从全局的高度，充分认识开展创建文明行业活动的重要性，把它作为推进全局工作的一项重要举措，投入足够精力，采取得力措施，切实抓出成效。

二、明确目标任务，创新工作方法，推动创建文明行业活动在新起点上实现新突破

全国文明城市是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，标准高，要求严。全市各行各业，特别是窗口行业和执法部门一定要把创建文明行业活动放在争创全国文明城市的大背景下开展，加大文明行业创建工作力度，按照市委、市政府和市文明委、市文行委的部署和要求，认真总结经验，查找薄弱环节，自觉提高创建标准，认真逐条对照《全国文明城市测评体系》，采取有效措施，狠抓问题整改，扎扎实实地开展工作。

第一，要始终把加强思想道德教育放在创建文明行业工作的首位。只有有了文明的市民，才会有文明的城市，只有有了文明的职工，才会有文明的行业，行业精神文明建设水平的高低，最终取决于干部职工文明素质的高低，因此，加强教育、提高素质显得尤为重要。全市各行各业都要根据自己的行业特点，针对干部职工的思想实际，区别不同层次，采取多种形式，坚持不懈地抓好思想教育，着力开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。要全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要继续开展好文明行业、窗口评选等各项创建工作，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，提高文明素养，不断提高群众性精神文明创建整体水平。

第二，要坚持把选准活动切入点作为创建文明行业的突破口。开展活动是文明行业创建的有效载体，创建文明行业许多内容也需要通过活动来体现。今年来，我市不少行业和窗口结合自身行业特点和工作实际，开展了各具特色的精神文明建设活动，如刚刚发言的地税局、政务服务中心、第四人民医院等，都积累了丰富的经验，收到良好的效果。各部门各单位要学习借鉴这些经验和做法，结合各自行业特点，选准切入点，积极参加创建文明行业活动，深入扎实地开展一些形式多样、具有较强生命力、容易被群众接受的主题活动，树立我市行业文明建设的品牌。在开展活动时，要注意把开展活动同提高干部职工素质、提高经济效益、促进企业发展紧密结合起来，增强活动的实效性。要把深入开展优质服务竞赛活动作为创建文明行业活动的重点来抓，搞好优质服务，树立健康、文明的行业风气。第三，要充分发挥先进典型的带头示范作用。我市在创建文明行业的丰富实践中，涌现出一批先进典型，创造出了许多好的经验和做法。今天受表彰的 “文明行业”、“文明窗口”就是其中的优秀代表。这些先进典型集中展示了我市行业部门的工作服务水平和精神风貌，是全市创建文明行业活动的表率。他们在各条战线上恪守诚信、锐意进取，在不同的领域传承文明、弘扬新风。希望这些先进典型戒骄戒躁，发扬成绩，发挥好模范带头作用和示范辐射作用，为我市争创全国文明城市再立新功。市文明委、市文行委要积极组织各种形式的宣传学习活动，努力营造人人学先进、处处讲文明的浓厚氛围，不断提高我市文明行业创建工作的整体水平。

第四，要坚持不懈地加强文明行业创建活动的制度建设。创建文明行业活动要收到长期效果，必须有一套严格的管理制度、奖惩机制和社会监督措施作保障。因此，各行业和窗口要把加强制度建设，推行规范化服务作为提高文明行业创建水平的一项重要措施，贴紧行业实际，制定简明具体、操作性强的规范化服务标准和制度，实行挂牌上岗、首问负责制、服务承诺制等，使干部职工在长期的规范化操作过程中，形成文明服务、优质服务的自觉意识，掌握文明优质服务的过硬本领，保持良好的精神状态。一些单位在实践中创造了许多好的办法，要认真加以总结和推广。如，□□ 移动公司、□□ 供电公司推行的不定期检查制，□□港华燃气等14个窗口单位推行的社会服务承诺制等，已经在社会上产生了良好的反响，下一步还要在推行中提高工作质量，努力形成具有生机和活力的长效运行机制。

三、切实加强领导，正确处理各种关系，确保创建取得实效 开展创建文明行业活动最终能不能收到实效，关键在领导。各行业的主要负责同志，要切实把创建文明行业活动抓在手上、放在心上。工作中，要注意正确处理好三对关系：

一是要正确处理好“软”与“硬”的关系。创建文明行业不仅需要抓教育，提高人的素质，还需要有优美舒适的服务环境和配套完备的服务设施，两者缺一不可。各部门在强化软件建设的同时，要重视硬环境建设，舍得人力、财力和物力的投入，坚持不懈地搞好绿化、美化、净化工作，努力改善工作条件和服务环境，树立良好的形象。

二是要正确处理好“热”与“实”的关系。开展创建文明行业要有声势、有力度，形成全民参与的浓厚氛围。各新闻单位要按照这次会议的要求，加大创建活动的宣传力度，及时报道各行各业开展活动的情况、经验和先进典型，为各行各业加强思想道德建设、推行优质规范服务、推进创建活动深入开展创造良好的舆论环境，进一步激发干部群众的参与热情。同时，要把工作立足点放在求真务实上，把着力点放在与群众密切相关、为群众所关注的事情上，从最贴近群众生活的地方抓起，把好事办实、实事办好。要把群众满意不满意作为检验我们工作成效的根本标准，真正做到想群众所想，急群众所急，解群众所需，避免活动流于形式。

三是要正确处理好“纠”与“建”的关系。要树立行业新风，一要靠创建活动，二要靠纠正不正之风。一纠一建，实际上是一个问题的两个方面。目前，这两个方面都有薄弱环节，都有许多工作要做。特别是要探索把这两方面工作紧密结合起来的办法，一方面抓好创建，树立好典型，以点带面，推动整个行业的精神文明建设；另一方面要搞好纠查，纠正行业不正之风，用反面典型教育大家，促进文明风气的形成。

同志们，文明行业创建是一项只有起点、没有终点的工作。深入开展创建文明行业活动，积极争创全国文明城市，既是我市深入贯彻落实科学发展观、突出加快转型发展的现实需要，也是行业自身发展的迫切需求，更是广大人民群众的热切期盼。各部门各单位要以高度负责的精神，切实加强领导，精心组织实施，确保新一轮创建文明行业活动取得突出成效，为争创全国文明城市、建设幸福□□作出应有贡献。

谢谢大家！

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第四篇：在信用乡镇和信用社区创建工作会议上的讲话

在信用乡镇和信用社区创建工作会上的

讲 话

同志们：

这次全区信用乡镇和信用社区创建工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一个重要会议。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门的大力配合下，各镇、办事处扎实开展信用乡镇和信用社区创建工作，全区信用意识得到大力提升，信用环境得到极大改善，有力地促进了全区经济社会持续健康发展。为进一步优化全区金融信用环境，争创全省“金融信用市州县”，今年五月，区人民政府办公室印发了《襄州区202_年创建全省“A级金融信用区”实施方案》（襄政办发[202_]48号）和《关于做好信用乡镇、信用社区创建工作的通知》（襄政办发[202_]49号）两个重要文件。各镇接到文件后都在积极行动，把创建工作纳入了政府议事日程，但进展情况并不理想，差距很大，多数镇还达不到省政府规定的创建标准。为进一步做好信用乡镇和信用社区的创建工作。下面，我根据区委、区政府集体研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、统一思想认识，增强抓好金融信用环境建设工作的责任感

区委、区政府一直把金融信用环境建设摆在十分突出的

位臵。从202_年起，我区就一直在创建全省“金融信用市州县”，并且连续六年获得湖北省“最佳金融信用区”或“A级金融信用区”称号。202_年，在纳入全省县域经济综合考评的76个县（市、区）中，襄州区得分位居全省前列。但从今年的调查摸底情况来看，争创全省金融信用县（市、区）工作形势并不乐观，主要表现在以下几个方面：

一是部分镇对创建工作认识不足，重视不够。部分镇主要领导对创建信用乡镇和信用社区的重要性认识不足，理解上存在一定误区，在工作重心上对创建信用乡镇和信用社区工作关注度不够。只重视经济发展而忽视了信用环境建设；只重视公民一般教育而忽视了诚信意识教育。导致信用乡镇和信用社区创建工作宣传不到位、措施不得力、群众不知情、效果不理想。

二是信用乡镇创建流于形式。没有严格按照《襄州区202_年创建全省“A级金融信用区”实施方案》的要求开展工作，部分镇未成立领导小组,未制定实施方案,未指定专人负责，未开展具体活动，未撰写工作记录，未建立农户信用档案。离申报信用乡镇的要求相差甚远。

三是信用社区创建严重不平衡。不少的镇没有明确制定信用社区创建规划，既缺乏部门合作又缺乏具体分工；社区内既没有建立劳动保障工作平台也没有对下岗失业人员进行造册登记。甚至有不少领导对下岗失业人员小额担保贷款 的概念至今也还没有搞清楚。去年，全区发放下岗失业人员小额担保贷款837万元，按照每年递增20%的要求，今年我区小额担保贷款发放应该突破1000万元。但截止目前，全区小额担保贷款发放仅仅只有500多万元，出现了严重地下滑。全区41个社区中，有个别社区的小额担保贷款达到了几十万，而绝大部分社区此项为空白。根据信用社区申报 “小额担保贷款余额低于10万一票否决”的规定，今年信用社区的申报前景令人堪忧。

信用乡镇、信用社区创建是实现全省“金融信用市州县”目标的重要环节，是“四大信用”工程建设中的重要内容。为确保年底创建目标顺利实现，为“争进十强”夯实基础，有必要在这里重申信用乡镇和信用社区创建的工作目标和基本要求。

（一）工作目标

1、信用乡镇。全区13个镇（办事处）都必须达到省级信用乡镇标准，并且保证一次申报获得成功。

2、信用社区。全区41个社区必须有50%以上达到信用社区标准，各镇按照所属社区比例进行申报。

（二）信用乡镇创建标准：

1、镇政府把农村金融工作列入议事日程。

2、农户信用等级评定面达到85%以上，信用农户占农户总数的80%以上，信用村占行政村总数的60%以上。

3、农村信用社各项贷款当年到期收回率在95%以上，不良贷款率控制在15%以内，贷款投放稳定增长。

4、辖内国家公职人员和行政事业单位拖欠农村信用社的贷款基本清收完毕。

5、无恶意逃废农村信用社债务行为，无金融“三乱”行为发生。

（三）信用社区创建标准：

（一）社区建立劳动保障工作平台，实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六个到位”。

（二）社区建立居民信用档案，相关资料数据真实、信息准确。

（三）创建工作措施得力，组织协调落实到位。

（四）当年社区登记失业率较上年有所下降，就业率有所提高。

（五）社区内诚信经营户、诚信小企业达到90%以上，小额担保贷款余额达到10万元以上。

二、加强组织领导，形成信用环境建设的强大合力 信用环境建设是一项系统性工程，具有很强的社会性、综合性和协调性，因此，我们必须加强领导，整体联动，形成合力。

1、组织领导要到位。区政府已经成立了创建全省金融信用区领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区政府

金融办。各镇也要相应组建由一把手任组长的创建工作领导小组，充分明确信用乡镇和信用社区创建工作的目标、职责和任务。要经常研究本镇的信用环境建设工作，及时协调解决信用环境建设中遇到的各种困难和问题，把创建工作落到实处。

2、部门配合要到位。创建能否取得成效，部门配合是关键。各镇宣传部门要以金融知识和信用教育为重点，积极倡导诚实守信理念，努力营造创建的良好氛围；各镇涉农金融机构要开发各种小额信贷产品，进一步加大“三农”信贷投入，积极培植农村诚信客户群体；各镇工商、税务部门要深入开展重合同、守信用活动，对社区诚信工商户、诚信小企业要从证照登记、审验和税费缴纳等方面给予优惠；各镇司法部门要严格防止金融“三乱”等违法行为产生，维护农村金融市场的稳定；各镇经济发展办要规范企业改制，防止恶意逃废金融债务事件的发生；镇直其他各部门都要立足自身职能，通力协作，密切配合，共同为优化我区金融信用环境献策献力。

3、检查督办要到位。各镇要把创建信用乡镇和信用社区的任务分解到部门、部门分解到人。金融办要定期召开工作例会，及时通报各镇创建工作进度，分析研究工作中出现的难点和问题，拿出切实可行的措施，确保各项工作顺利推进。同时，金融办要加大督查力度，随时把握两个“创建” 的总体状况。对工作力度大，完成任务好的，要及时给予表彰和鼓励；对行动迟缓，进展较慢的，责成其限期整改；对整改不及时，甚至影响全区创建工作的，要给予通报批评。

三、把握工作重点，迅速掀起两个“创建”的高潮(一)加强组织领导。各镇要尽快成立创建信用乡镇和信用社区工作领导小组，指定得力人员充实到领导小组中来，加强和完善组织领导体系，构建“以政府部门为主导、以社会力量为动因、金融机构参与指导、镇直部门大力配合”的工作模式。各镇要结合自身实际，制定切实可行的创建方案，在创建过程中要始终做到有部署、有检查，保证创建工作落实到位。

(二)强化宣传教育。各镇要加强诚信意识教育的宣传和引导，弘扬诚实守信的中华传统美德，营造良好的诚信氛围。要突出对农民群体以及社区居民的信用理念教育，引导广大群众在各种社会活动中依法办事、诚实守信。要在全社会广泛树立讲究诚信的社会风气，进一步促进社会信用文化的发展。

(三)建立激励机制。区政府已将信用乡镇和信用社区创建工作纳入各镇经济目标考核范畴。区委、区政府将在明年的经济工作会上，对创建全省信用乡镇和信用社区的先进单位和个人给予精神表彰和物质奖励。对完不成创建任务的单位，将不兑现工作目标责任书约定的奖励措施；同时，对协调配合不力、不认真履行创建工作职责、严重影响我区创建进度甚至贻误创建工作的单位，要追究主要领导的责任。

（四）尽快查遗补缺。各镇要认真开展一次自查，找出创建工作中存在的问题，没有开展的项目要及时弥补；措施不到位的项目要及时加强。一是在信用乡镇创建上。要对辖内农户建立信用档案和对农户进行评级授信，加大信用村和信用农户的培植力度。二是在信用社区创建上。要大力推荐下岗失业人员申请小额担保贷款，尤其是空白社区更要加大工作力度，确保年底前小额担保贷款余额达到不低于10万元的基本要求。对逾期的小额担保贷款，要通知担保人协助清收。三是要与有关部门搞好协调。特别是工商部门年底前要在社区内评出“诚信工商户”和“诚信小企业”。

（五）完善信用档案。各镇要收集信用乡镇和信用社区创建中的各种文字资料、影像资料、各种报表，集中保管，整理有序。有条件的镇和社区，要单独设立创建办，各种规章制度要上墙。

（六）组织检查验收。由区政府金融办组织涉农金融机构、区人力资源和社会保障局、区工商局、区财政局等部门组成工作专班，对信用乡镇和信用社区创建工作进行检查和验收。初审通过后报市金融生态办（市人民银行）复审，复审通过后报省金融生态办终审。评审结果最终以省金融生态

办反馈意见为准。

同志们，创建全省“金融信用市州县”，是事关我区经济长远发展与社会和谐稳定的大事，责任重大，任务艰巨，时间紧迫。希望全区上下积极行动起来，锐意进取，迎难而上，全力抓好信用乡镇和信用社区创建的各项工作，确保我区顺利进入全省“金融信用市州县”行列，为促进我区经济社会又好又快发展，尽快实现争进全省十强的战略目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家!

第五篇：在全市创建工作会议上的讲话

在全市创建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市**经营单位创建工作例会，主要议题是：总结创建国家卫生城市第一阶段工作，对第二阶段创建工作进行安排部署。

刚才，**书记宣读了“关于***经营场所创建硬件达标工作的通报”。下面我讲几个问题：

一、对创建第一阶段硬件达标工作进行小结

自3月15日

召开全市**经营单位“创建国家卫生城市”再动员大会以来，全市广大**经营单位积极响政府号召，思想认识统一，落实行动迅速，在短短一个月的时间，硬件达标工作基本完成，实现了全市**经营场所第一阶段工作目标。通过第一阶段工作，全市**经营场所内，一排排整齐划一的制度牌代替了原来简陋、悬挂无章的、乱贴乱放的制度牌。一间间粉刷一新、整洁干净的墙面代替了原来的墙漆脱落肮脏，蜘蛛网满屋的墙壁。一个个内容充实、制作精美的卫生知识宣传栏代替了原来的内容陈旧、制作粗糙的宣传栏，一个个服装统一、佩卡上岗的文明监督员和卫生监督员代替了原来的内部管理、杂乱无章的局面，总之，第一阶段工作可以总结为措施到位、成绩明显。回顾第一阶段工作，归纳起来有这样几个特点：一是认识到位。广大**经营者把创建工作当作建设大**，建成**经济隆起带的政治任务来抓，当作重塑省会形象，提高**在全国城市的品位的重要举措来抓，当作打造和谐**、打造优美的人居环境关键一环来抓。二是措施到位，在时间紧、任务重的情况下，经营单位负责人亲自抓，精心组织，干劲十足，措施得力，责任到位，大多数都成立了创建国家卫生城市领导小组，并将组长及成员名单制作成统一标牌挂于经营场所内，明了职责、便于监督，使创建工作有计划、有步骤地进行，且创建工作事事有人抓，件件有落实。三是落实到位。按照“九统一”的标准，广大经营场所务真求实，老老实实，狠抓落实，有的投入了大量的资金，将场所内墙壁里里外外全部粉刷一新，对环境卫生进行了“搬家式”的大扫除。如**、**、**、**等单位，创建力度大，行动迅速，资金投入多，内部环境优雅、靓丽，这里我就不再一一列举了。

1但是，在看到成绩的同时，我们应该对个别经营场所至今创建工作硬件还没有完全达标，拖了整个创建工作的后腿，提出严厉的批评。这些单位有：**、**、**、**、**。突出表现在：

1、负责人不重视，强调客观理由多；

2、没有卫生知识宣传栏或卫生知识宣传栏内容陈旧；

3、整体卫生环境较差，有卫生死角，垃圾桶无盖；

4、墙上蜘蛛网多，墙裙不清洁或墙裙只粉刷一面，紧靠**的一面没有粉刷；

5、个别****环境特别差，烟头、瓜子皮遍地，烟气熏天，环境十分恶劣。对于这些问题，市**办将对经营单位给予经济处罚，并希望这些单位尽快予以解决，不要拖**市创建工作后腿，不要影响*****的整体形象。

二、关于第二阶段工作任务

创建第二阶段工作，主要是软件达标，也是整个创建工作的关键阶段。全市各**经营场所要紧紧围绕：

1、有无消毒间以及消毒制度、消毒记录、消毒毒、保洁柜；

2、有无禁止吸烟灯箱以及禁烟标志、排气扇和吸烟室；

3、从业人员健康知识知晓率达100和有无从业人员健康证；

4、卫生间排气扇是否正常运转、有无全天保洁员、有无异味和便迹以及上下水道是否畅通；

5、地面是否干净整洁，有无卫生死角；

6、室外门前卫生环境是否良好，车辆是否摆放整齐、有无纸屑、烟头。