XX镇2021年机关干部绩效考核工作方案

为切实加强全镇机关干部队伍建设，充分发挥绩效考核的激励向导作用，进一步调动机关干部的工作积极性和创造性，齐心协力完成各项工作任务，实现我镇争先创优的工作目标，经镇党委、政府研究，特制订本考核办法。

一、考核对象

镇机关在编在岗的公务员、事业编制人员、工勤编制人员和机关在岗人员。（以下简称“机关干部”）

二、总体目标

通过实行绩效考核管理，实现机关干部责、权、利相一致，激发机关干部学习、工作的积极性，促进全镇各项工作目标任务圆满完成。

三、考核原则

1.统一领导，分级负责。成立镇绩效考核工作领导小组，由镇党委书记XX任组长，XX、XX任副组长，各片组领导为成员，领导小组下设绩效考核办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX同志为办公室副主任，XX、XX为办公室成员，负责绩效考核情况综合汇总。

2.职责挂钩、任务包干。明确工作职责，落实责任，工作任务分配落到个人，包干完成各项具体工作。

3.突出重点，量化考核。重点难点工作重点考核，同时，镇党委政府认为有必要进行单项考核的一些工作，按每项工作1000元—3000元的标准，进行单项工作考核，单项工作考核奖金从镇里自筹奖励资金中抽取，有效激发干部迎难而上的工作作风。

4.实事求是，客观公正。考核细则、评分情况全程公示，在机关干部的监督下进行。

四、考核形式和等次划分

1.绩效考核工作贯穿全年，实行日常考评、年终考核、工作实绩考核、民主测评相结合。机关干部年度绩效考核分数按日常考评40分、年终考核40分、工作实绩考核10分，民主测评10分、加扣分，并上报镇党政会议研究审定后最终确定。

2.各片组组长日常工作、年终考核得分在该组组员最高得分基础上加5分，镇主要领导在各片组组长最高得分基础上给予一定上浮。

3.设置行政村工作难度系数。根据14个村工作量、工作难易情况，设置0.97、1、1.03、1.06四个工作难度系数，人口数1000人以下的XX村、XX村、XX村工作难度系数为0.97，人口数1000—2000的XX村、XX村、XX村工作难度系数为1，人口数2000-3000的XX村、XX村工作难度系数为1.03，人口数在3000人以上的XX村、XX村和信访矛盾多、村情复杂的大冈村工作难度系数为1.06。居委会取14个村的平均得分。

（一）日常考评（40分）

由日常工作和日常考勤组成。

（1）日常工作（25分）

日常工作采取周落实、月对账、季考评进行，将每周工作进行量化分解，每周一干部例会上进行布置（临时性工作可随时列入），每周五对工作完成情况进行核查，由各分管领导将同一口子的工作项进行合并评分，对干部每周工作完成情况分较好、一般、差三个等次进行评定，每季度将干部日常工作考评情况进行汇总通报一次。每周日常工作得分=（较好数×1+一般数×0.7+差数×0.5）×100÷（合并后工作项数）×0.25×村工作难度系数。（未参与每周考评的干部日常工作得平均分）

（2）日常考勤（15分）

机关干部日常考勤由办公室根据镇机关干部考勤制度进行（附件1），每周将考勤情况进行通报，每月将干部日常考勤得分进行汇总通报，全年日常考勤得分取12个月的平均分。

（二）年终考核（40分，干部参与多个片组考核的，取平均分。

（1）农村工作组：由机关片组考核（40%）和村级目标综合考评（60%）两项考评组成。

1.机关片组考核（16分）

按照机关片组考核细则进行考核（附件2）。

2.村级目标综合考评（24分）

按照XX镇2021年度村级目标综合考评方案进行考核。蹲村干部最终村级目标综合考评得分=村级目标综合考评得分（按百分比折算）×工作难度系数。

（2）招商财税组、机关事务（便民服务中心）组、综合执法（圩镇建设管理）组（40分）：按照机关片组考核细则进行考核（附件2）。

（三）工作实绩考核（10分）

（1）一般干部工作实绩考核（按片组考核打分）。每年11月底前由各片组组长和分管领导申报几项重点工作并经主要领导审定后由各片组组长和分管领导共同对本片组成员进行评分后，按工作权重折算各片组干部工作实绩考核分数（附件3），申报的重点工作分值由党政班子会研究确定。真正实现多干事的干部多得分，不干事的干部不得分。

（2）分管领导工作实绩考核。各分管领导根据各自分管工作量多少、分管工作的难易程度和工作完成效果，由主要领导对各分管领导进行工作实际考核打分。

（四）民主测评（10分）

每年年底进行一次机关干部民主测评，参加测评人员为全体机关干部。具体测评办法见（附件4）

2.镇绩效考核对象调入、调离人员以每月15日为界计算参与绩效考核时间，15日前调出或15日后调入的按半个月计算，15日后调出或15日前调入的按1个月计算。考核等次分为一级、二级、三级3个等次，其中评为一级等次的比例不超过30%，评为三级等次的比例不超过10%。

（五）加减分项目

1、加分项目：

（1）干事工作加分（有单项工作津补贴的干事工作这项不加分，镇机关干部参与全镇中心工作外并兼任干事方可加分，1人独立担任1项一类干事或2项二类干事可算做参与全镇中心工作。）根据干事的工作量分为一类干事（加4分）、二类干事（加3分）和三类干事（加2分）。同一个干事安排了多名干部的，由分管领导根据每人工作量的大小将干事所加的分数进行分配。一类干事：综治干事、纪检干事、组织干事、扶贫干事、人居环境整治干事、民政干事；二类干事：宣传干事、统战干事、武装干事、疫情防控干事、公共资源交易干事、退役军人干事、农业干事、“河长制”干事、林业干事、卫健干事、社保（就业）医保干事、招商干事、文旅干事、统计干事、安全生产干事、环保干事、应急干事；三类干事：人大干事、工会干事、政协干事、团委干事、妇联干事、交通干事。

（2）每个村新增1个400亩以上的产业基地（土地流转面积达1000亩以上）在村级综合目标考评中加3分。

（3）招商财税组超额完成一类进园项目1个加2分。

（4）表彰奖励加分。干部负责工作获得县委、县政府以上（含）颁发的先进称号的，按国家、省、市、县四个级别，在最终绩效考核分数上分别加4分、3分、2分、1分。此项累计加分不得超过5分。

（5）宣传报道加分。机关干部在完成全年上稿任务数的基础上，每超额完成1篇，按国家、省、市、县、镇（毓秀XX公众号）五个级别，在最终绩效考核分数上分别加4分、3分、2分、1分、0.5分。此项累计加分不得超过4分。

2、减分项目

（1）对镇领导交办的工作，无特殊理由，要按时办理好。对有其他客观情况不能按时完成工作任务的，必须及时报请分管领导或主要领导同意后，重新调整完成时限或安排其他机关干部完成。对既不能按时保质保量完成又不及时向分管领导或主要领导汇报的，导致工作推进不力的每次将扣相关干部最终绩效考核分数1分。

（2）对镇临时应急布置的扑火、防汛等突发事件，没有听从调度参与的（特殊情况除外），每次扣4分。

（3）发生越级访，按北京、省、市、县四个地方，造成不良影响或县通报的，每起扣相关责任领导和干部绩效考核分数4分、3分、2分、1分。每发生一次10人以上到镇里上访，影响镇机关办公秩序的扣0.5分。

（4）因工作不力，责任不落实，导致发生灾害事故、突发事件、群体越级上访或县以上（含县）通报批评的，对相关责任领导和干部追究党纪政纪责任，同时，绩效考核结果直接评为三级。

（5）凡不服从（或消极对待）镇党委、政府工作安排的机关干部，由镇党政主要领导或镇纪委进行诫勉谈话，每谈话一次扣最终绩效考核分数2分，若谈话后仍无明显改变的将不列入镇绩效考核对象。

（6）未完成县、镇（毓秀XX公众号）上稿任务的机关干部扣最终绩效考核分数2分。

五、镇机关设岗定责和分组情况

镇党委、政府研究确定各片组工作职责和人员岗位配置，原则上实行全员上岗。共设置四个工作组，分别为农村工作组，招商财税组、机关事务组（便民服务中心）、综合执法（圩镇建设管理）组。

六、考核结果运用

（一）经济激励

机关干部年度考核绩效奖金按照机关干部年度考核分数进行确定，并适当拉开差距，确保最高奖金与最低奖金不得少于1万元的差距。同时，每类等次设定不同的奖励基数，具体奖励基数由镇党政班子会根据实际情况研究确定。

（二）政治激励

坚持年度绩效考核与政治激励挂钩。

1、对在平时工作中表现优秀、业绩突出、群众认可的干部，镇党委优先向县委推荐提拔重用，优先推荐参加“三类人员”选拔考试。

2、对年度绩效考核第一年评为倒数后3位的，进行提醒谈话；对连续两年倒数1、2名的予以跟班学习3个月，跟班学习期满后视改进情况，确定是否重新上岗。连续三年倒数1、2名的，跟上级党组织报告后，按规定程序给予辞退。

七、工作要求

1、严格操作，确保考核公平公正。绩效考核的目的在于努力营造你争我赶的工作氛围。科级领导在考核、评分时要敢于打破情面、坚持原则，认真对照考核内容严格打分，不搞一团和气，避免流于形式，走过场。同时，要严厉杜绝各种影响公平、公正的行为，镇党委、政府将建立绩效考核投诉受理机制，对在考核时违反规定的人和事，将严肃处理。

2、以考核为抓手，圆满完成各项工作。充分发挥日日有考勤、月月有对账、季季有考评的工作调度作用，不断调动全镇干部干事创业的积极性。让干部及时发现差欠较大的工作，认真分析原因、找准症结，有针对性地调整措施，迎头赶上，确保在各项工作圆满完成。

3.本方案未尽事项由镇党政班子会研究确定。

附件1

XX镇机关干部日常考勤制度

机关实行上下班签到制度。

1.签到对象。全体镇机关干部（主要领导除外），招商财税组干部因工作需要在外招商时可不签到。

2.签到时间。工作日早上签到时间为8:30以前，下午下班签到时间为17:30—18:00，周五下午下班签到时间为17:00以后，周一到周四晚上值班人员签到时间为20:00—22:00。晚上值班人员，下午下班时间可不签到。

3.签到考核。遇特殊情况无法按时间要求签到时，必须由所在片组组长或业务分管领导批准并报办公室登记备案，各片组组长或业务分管领导因工作等原因无法按时签到，要写出说明并由主要领导批准。每周周一上午下班前，机关干部将相关请假凭证交办公室陈群汇总（开会办公室登记、因工作外出办事需提供片组长或分管领导签字的假条或微信记录等凭证，片组长或分管领导需提供主要领导同意的凭证），办公室于每周二前统计上周签到情况，并将签到结果在公示栏公示。根据签到情况，迟到或早退一次扣1分，缺勤一次扣2分，开会或办公事请假按出勤计算（必须在办公室登记，否则按缺勤计算），每周允许有1次指纹空缺（指迟到或早退）。

4.请销假制。除法定节假日、国家规定相关假和镇统一调休外，其它情况请假按100元/天在镇自筹奖金中扣罚，但扣罚最多不超过5000元（2021年3月22日起执行）。全体机关干部请假一天以上全部以书面依据为准，党政主要领导外出请假按规定向上级领导报告批准；党政其他领导请假向党委书记和镇长报告批准；其他机关干部请假一天以内向分管领导报告批准，两天或两天以上者报党政主要领导审批，请假条存办公室备查。发现未请假擅自离岗者按旷工处理，扣2分，另在机关干部大会上做检讨，造成后果严重的需依法依规处理。

5.便民服务中心干部要严格遵守上班纪律，在岗在位，做好延时错时预约服务，县级（含县）以上发现并通报一次不在岗或不遵守上班纪律，扣除个人第十三个月奖金。

附件2

XX镇机关片组考核细则

（一）考核内容

（1）综合执法组（圩镇建设管理组）

1.负责圩镇规划区建设工作（5分）。

2.负责圩镇的整治、管理及环卫保洁工作（15分）。

3.负责全镇范围内的人居环境综合整治工作（10分）。

4.负责行使辖区内安全生产、城市管理、国土资源、规划建设、社会保障、生态环境保护、交通运输以及文教卫生和农林水等部门赋予和委托授权的行政执法权限，在上级有关执法部门的指导和监督下开展综合行政执法工作并协助好上级相关执法部门开展执法工作。完成执法任务150万元。（30分）

5.负责国土（耕地、林地）、河流水库巡查、环保工作巡查、人居环境巡查和安全生产巡查。（20分）。

6.负责全镇范围内重大活动、重要工作的执法保障，做好相关应急突发事件处置工作。（10分）

7.完成党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务（5分）。

8.履行机关制度、组织纪律、府院责任卫生区保洁等（5分）。

（2）农村工作组

1.抓好所在片区内“两违”管控，做到巡查不间断、每周“零报告”，确保“两违”现象“零增长”（6分）。新出现一例能及时制止并恢复原状不扣分，如需全镇统一调度力量制止则每例扣2分，被县级以上（含县级）负面通报，每例扣2分。

2.负责所包村的群众信访工作和社会稳定、包案化解，加强矛盾纠纷排查，积极调处矛盾纠纷（5分），确保不出现去市、赴省、进京非正常访和集体访，不发生群体性事件和个人极端事件，全力维护社会稳定，网上信访件答复及时（5分）。出现1例进市、省、北京上访分别扣1分、3分、4分，扣完为止。网上信访答复1例不及时扣1分。（10分）

3.全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立脱贫人员动态监测机制，确保脱贫攻坚政不断档、贫困户不返贫（20分）。被县级以上（含县级）通报批评一次扣4分，扣完为止。

4.按任务要求完成卫健工作（4分）。

5.完成所在片的人居环境整治、“八乱”整治、美丽乡村建设（4分）、完成所在片所有村土坯房拆除（4分）、铁皮棚整治（4分）、绿色殡葬工作（4分）、土地撂荒整治（4分）。（20分）

6.积极做好辖区林长制、河长制工作（5分）。乡镇检查通报批评一次扣1分，被如县级以上（含县级）通报批评一次扣2分，扣完为止。

7.做好防汛抗旱、防火防疫、安全生产等工作，确保不出现重大旱情汛情火情疫情（4分）。出现1例火警扣1分，1例火灾扣1分；出现因工作失责引起的水库例塌、防疫问题、安全生产问题视情况每例至少扣1分或1分以上。

8.积极完成社会养老保险（2分）、新型农村合作医疗（2分）等征缴工作任务，做好民政低保数据与建档立卡贫困户的对接（1分），此项参照下达任务按比例得分。（5分）

9.加强村级班子建设，协助村（居）抓好党建（2分）、纪检（2分）、武装（2分）等常规工作。每出现村（居）班子成员违纪通报一次，扣1分。（6分）

10.积极开展宣传报道，及时总结工作经验，每月至少在县（含县）以上媒体宣传报道一篇（3分）。

11.完成党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务。（5分）

12.做好政策宣传、意识形态、宗教、统战、推动移风易俗、促进乡风文明、新时代文明实践站所等工作（5分）。

13.督促村级抓好“三资”管理、村务公开、组务公开、村民自治等工作（2分）。

14.履行机关制度、组织纪律、府院责任卫生区保洁等（5分）。

（3）机关事务组

1.认真处理公文，做好协调联络和上传下达，确保重要文件、通知、领导批示、突发事件等及时准确传达和妥善处理（15分）。

2.积极撰写发言和各类请示报告、督查通报、信息报送等材料，按公文处理程序做好有关文件资料的审核把关（10分）。每缺一次扣1分。

3.加强机关印章和合同的管理和使用，把好公章关，无乱盖章、事乱办的现象（10分）。出现1例盖章把关不严扣1分，造成严重后果扣5分。

4.严格机要保密工作，规范文件、合同等重要档案管理；认真热情对待来信来访，做好来访接待和交办督办（10分）。

5.办公室人员做到热情接待、微笑服务，坚持秉公办事的原则，严格执行工作纪律和值班、卫生制度（15分）。被县执纪部门查岗通报一次，扣个人4分。

6.加强食堂及用餐区的管理和保洁，严格执行公务接待制度，确保机关干部工作餐和来客用餐按时按量保质供应（15分）。公务接待出现大的疏漏每例扣2分。

7.负责采购好办公用品、登记并管理好机关财产，节约办公和接待费用，严格控制“三公”经费支出，确保机关有序运转。（5分）

8.负责机关管理制度责任片区执行情况的监督检查，加强机构能源消耗的管理，做好机关日常工作和值班考勤登记，按规定做好请假、休假等审批手续报备及统计工作（10分）。

9.积极开展宣传报道，及时总结工作经验，每月至少在县（含县）以上媒体宣传报道2篇，超额完成XX信息任务（5分）。

10.完成镇党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务（5分）。

（4）招商财税组

1.按时按进度完成县委、县政府下达的招商引资任务，即引进一类亿元进园项目1个（52分）。

2.及时组织税源，加强协税护税（20分）。

3.加强招商引资宣传，强化企业帮扶，建立企业帮扶责任制（10分）。企业反馈帮扶不到位的每次扣2分。

4.协助加强企业安全生产督查，杜绝安全生产责任事故发生，主动配合做好因环境保护、企业改制等方面引发的矛盾纠纷（10分）。被县或县以上投诉一次扣2分。

5.积极开展宣传报道，及时总结工作经验，每月至少在县级（含县）以上媒体宣传报道1篇（3分）。

6.完成党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务（5分）。

（5）便民服务中心

1.负责承办行政审批及公共服务事项，为办事群众提供方便、快捷、优质、高效、规范、廉洁的服务（40分）。

2.严格遵守相关审批服务及日常运行规章制度，接受群众咨询，处理好来信来访、投诉事项（20分）。

3.开展对村（居）代办点的业务指导和监督考核（12分）。

4.探索创新政务服务方式和工作机制，提高政务服务效能和质量（10分）。

5.开展党的创新理论和方针政策的宣传宣讲、培育和践行社会主义核心价值观、丰富活跃群众精神文化生活、开展移风易俗弘扬时代新风等（10分）。

6.积极开展宣传报道，及时总结工作经验，每月至少在县级（含县）以上媒体宣传报道1篇（3分）。

7.完成镇党委、政府交办的上传下达、资料催报等其它工作任务（5分）。