“九星”小支点撬动乡村治理大工程

**村从一个杂乱无序的“城中村”，逐渐变身为和美宜居的“美丽乡村”，奥妙何在？村民家家户户门口一块“争创最美九星文明户”的牌子便是答案。牌子上的九个标准分别对应九颗星的评分，而这项评分的背后是这个村庄村民之间的一种管理模式——“九星文明户”创评。

“通过创评把群众发动起来了，形成了人人关心参与、家家争创文明的新风！”**村党委书记陆万忠一语道破。“过去搞环境整治就是砸钱，村民不爱惜，往往是‘干部跑断腿、群众不买账’，效果并不理想。”2016年起，**村探索乡村自治，推出“九星文明户”创评，逐步将文明新风、环境卫生、诚实守信、孝老敬贤、邻里和睦等九项内容列入评选范畴，全村上下形成了以“星”为荣，创“星”争“星”的“追星”氛围，以“九星文明户”的小支点撬动起了乡村治理大工程，把民心聚集在广阔无垠的田野上，让乡风文明成为了推动乡村振兴的精神力量。

党员带头，先锋示范逆转“脏乱差”

没有什么比生活环境变美更令**村七社社长任海根高兴了。眼下，在蓝天白云映照下，在绿树红花包围中，**村美得宛如一幅田园画卷，让人心生向往。乱搭建随处可见，毁绿种菜屡禁不止……谁能猜到，过去多年，这个“美丽乡村”还戴着“脏乱差”的帽子。这些改变绝非一蹴而就。“我们坚决整治农村环境卫生，花了两年时间才达到这样的效果。”任海根表示，简单地说，就

是先让人改变环境，再让环境改变人。2016年，当任海根刚拿到“九星文明户”的创评文件时，村民们都不把它当回事。勇担变革重任，以实干驱除疑虑，让“脏乱差”变身“美加净”的，带头的正是党员干部。清理房前屋后，拆除历史违建，挨家挨户解读创评精神……“九星文明户”创评的火种在村里的党员之家率先点燃，一座座农家小院焕然一新。一个先进就是一面旗帜，一群先进就是一个坐标。随即，人人关心参与、家家争创文明的乡村新风貌在全村蔓延开来。“现在，大家的观念得到了极大改变，没人会再乱倒垃圾、乱泼污水，看见地上的纸屑等还会主动捡起来。”任海根说。

差距推动，见贤思齐掀热潮

望一望自家门口张贴的“争创最美九星文明户”上的小红星数量，是张宝珍每天必做的事情。刚开始，张宝珍对创建不在乎，可看着评上文明户的老邻居越来越多，她也坐不住了。在绿化带上种下花草，房前屋后及时打理……很快，张宝珍家也跻身了“九星文明户”之列，不仅每年可以获得两张煤气票，还能免费使用村里的家宴中心。从此，年逾古稀的张宝珍有了“攀比心”。

近日，看到自家门口张贴的“争创最美九星文明户”上的“优美庭院星”又回来了，张玉萍脸上绽开了笑容，哼着小曲给庭院里的花草浇起了水。“看不见、摸不着的文明道德在我们村可以积分，邻居们都在争文明、当先进，我家也不能落伍。”从刚开始的不当回事到如今的格外珍视，张玉萍看中的可不只是获评后的物质奖励。“村里环境越来越美，有了这九星的评比标准后，村民们心往一处使了，现在谁要是在路上有乱丢垃圾等行为，根本不用村干部出面提醒，我们都不答应。”张玉萍说，这就是和谐的村庄。

以每家每户的“文明星”汇聚成文明村，如今，村民们都互相加油鼓劲成了“追星族”，村庄近四分之一的农户被评为了“九星文明户”，这个数字还在不断刷新。自我管理善治善为心口服。

陆万忠说，“九星文明户”创评方案由村两委班子讨论拟定后，交由村民代表、党员议事会讨论表决，村民代表大会表决通过后才实施。“‘九星文明户’候选名单由村民互评推荐，结合实地走访核实，对于不服结果的村民，可申请全程参与，深入了解评选过程，同时也可通过参观别家取长补短。“‘九星文明户’创评成功的原因，就是村民的积极参与。我们要把事情办好，一定要发动群众的力量。”**镇党委书记沈旭东说。将“九星文明户”创评作为村规民约的执行抓手，由群众全程参与申报、答辩、巡查、督导、评议全过程，每社从党员、村民代表和人居环境整治优秀家庭中选出4名督导员，采用轮值制直接参与实地检查评分和星级表决，村务执行成了群众主动要干、而且能让群众心服口服的事。

“九星文明户”创评之所以至今都有持之以恒、保持旺盛的活力，其中最根本的动力源泉，就是抓住了群众重荣誉、求上进的心理，破解了村民自我教育管理的社会难题，调动了村民认

“星”、争“星”、创“星”的积极性，健全了评“星”、加“星”、摘“星”的动态管理机制，是“一切为了群众，一切依靠群众”的党的群众路线在乡村振兴实践中的具体而生动的体现，这也正是我们同心同德建设“美丽乡村”的制胜法宝。诚如**镇党委书记沈旭东所言：“‘九星文明户’创评成功的原因，就是村民的积极参与，要把事情办好，一定要发动群众的力量。”如果群众没有热情，再好的规划也难以落到实处，再美好的愿望也只能成为空中楼阁。评上“九星文明户”，除了精神奖励，村民“创星”还能获得含金量十足的物质奖励，正向激励、反向惩戒、动态创评的激励机制充分有效地激发了村民投身创评的热情，能让先进更先进、后进赶先进。群众是创评活动的主体，更是其中的最大受益者和最终评判者。在考核方式上，把文明户创评的评判权完全交给老百姓，集民智、聚民心，真正让村民在参与文明创评中得到实惠，是“九星文明户”创评工作得以持续的保障。

无数村民的文明汇聚在一起，就是一个乡村的文明。往大了说，往远处看，一个小镇，一座城市何尝不是如此。群众勉力同心，这场席卷全城的文明创建攻坚战的难题应该也能“不攻自破”。