XX镇砂石问题综合整治工作方案

为全面落实县委“环境立县”发展战略，进一步加强河道问题整治，确保水生态环境持续向好。结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

本次综合整治工作范围是全镇X河X沟（XX河、XX河、XX河、XX沟）等主要河流，在巩固近年来河道“清四乱”成果基础上，对河道管理范围内乱堆、乱采、乱建、乱占等“四乱”问题，以及露天采石场的机制砂石厂破坏生态环境，砂石经营行业价格垄断、欺行霸市等违法违规行为开展集中排查整治，全覆盖、拉网式全面排查，确保不留空白、不留死角。深入推进河湖岸线、水域环境管理保护，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河，为我镇实施“环境立县”战略、推进实施乡村振兴战略提供优美的水生态环境。

二、组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村（社区）主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇河长办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，XX同志负责日常事务。

三、职责分工

（一）“四乱”问题的排查整治由镇河长办牵头，各村（社区）按属地管理职责进行集中清理整治。

（二）镇域内露天采石场的机制砂石厂的清理整治工作由安环办牵头。

（三）价格垄断、扰乱市场秩序等违法经营行为由市场监管所牵头依法整治。

（四）欺行霸市、非法采石采砂等违法行为由派出所牵头依法打击处理。

四、主要任务

各村（社区）、各单位要切实履行属地管理职责和行业监管责任，负责本辖区、本行业职责范围内的排查整治工作，重点排查河道管理范围内乱堆乱放、乱采乱挖、乱占乱建、违法违规经营等方面问题和机制砂石厂违法违规问题，形成问题清单，建立台账，扎实开展整改。

（一）清“乱堆”。

对于XX河、XX河、XX河、XX沟等主要河流，突出整治乱堆乱倒砂石渣土等违法违规问题。禁止在河道管理范围内倾倒、填埋、贮存、堆放砂石、倾倒渣土。依法取缔河道管理范围内无证堆放场、废旧收购经营点、固体垃圾堆放点。严厉查处堆砂、建筑弃渣、矿山弃渣等在河湖管理范围堆放倾倒行为。

（二）清“乱采”。

严厉依法打击河道内违规违法采砂行为，涉嫌违法的，依照相关法律法规依法进行查处。全面清除河道内滞留采砂设备设施，拒不撤离的，要采取强制措施，限期清理出河湖管理范围，消除河道行洪安全隐患。镇安环办、河长办负责对全镇露天机制砂石场进行排查整治，建立问题清单台账，严查破坏生态环境等违法行为。组织开展打击非法采砂专项行动，对非法采砂发现一起、查处一起。

（三）清“乱建”。

坚决整顿河道乱搭乱建、修建碍洪建筑物、构筑物等违法行为，规范河道管理秩序。镇河长办、各村（社区）要加强涉河建设项目监管，落实监管与主体责任。严禁施工企业乱挖乱堵、乱堆乱倒，推行完工清障验收制度，规范建设管理，维护河湖健康环境秩序。

（四）清“乱占”。

对非法围垦河道，限期拆除违法占用河道及其滩地建设的围堤、护岸、阻水道路、拦河坝等，铲平抬高的滩地，恢复河道原状；对河道管理范围内违法设置的拦河渔具、种植的碍洪林木及高秆作物，要及时清除，恢复河道行洪能力；对河道管理范围内束窄河道、影响行洪安全和水生态、水环境的各类经济活动，坚决予以清理整治并恢复河道原状。

（五）清“乱象”。

依法打击整治砂石厂不依法经营，机制砂不符合环保要求，哄抬物价、垄断经营、欺行霸市、强买强卖、超载运输等违法违规行为。

五、工作安排

本次河道综合整治行动分4个阶段进行。

（一）部署排查阶段（7月15日—7月25日）。

各村（社区）严格履行职责，按照职责分工和全镇河道问题综合整治工作要求，坚持问题导向，细化措施，明确责任，迅速行动，立即开展问题排查，建立问题台账。

（二）集中整治阶段（7月26日—10月30日）。

各村（社区）针对排查问题，建立问题整改销号台账，对问题进行全面彻底整治，不留空白、不留死角；要切实突出整治成效，做到清理一处销号一处。同时，要做到边改边查，及时发现、及时整治。

（三）验收销号阶段（10月31日—11月20日）。

镇河长办负责本次整治行动的现场指导和整改问题的验收销号。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各村（社区）、各单位主要负责人要高度重视，提高思想认识，亲自推动落实整治工作。要坚持问题导向，加强组织领导，落实主体责任，明确目标任务，狠抓工作落实，确保专项行动取得实效。

（二）加强协同联动。

本次整治任务的责任站所要相互配合，适时开展联合行动，形成工作合力，共同协调解决整治过程中出现的困难和问题。

（三）强化督导检查。

镇河长办将对问题整改工作进行督查，整改情况将纳入河长制年度责任考核。对不整改、虚假整改、整改不力的单位和个人，要将问题线索移交镇纪委依法依规进行问责处理。

（四）积极宣传引导。

各村（社区）要加强对本次整治行动的宣传工作，在清理整治事前做好周边群众的宣传工作，特别是矛盾纠纷化解和本区域社会稳定、舆情管控等，坚决避免发生信访和其它安全事件。