园区安全生产“打非治违”百日行动工作方案

为进一步夯实园区企业履行安全生产主体责任工作基础，不断提升各类生产安全事故防范能力和意识。在园区范围内集中开展安全生产“打非治违”百日行动。特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以更加严密的组织方式，更加有力的打非治违措施，更加严格的管理手段，及时发现园区规划区域内企业和个人各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理非法违法和不符合安全生产条件的生产企业和人员，切实解决影响和制约园区安全生产的突出问题，着力规范园区安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，维护好园区安全有序的发展环境。

二、组织机构和工作职责

成立以园区主要负责人为组长，分管安全生产的领导为副组长，各部室、分局、所负责人为成员的园区安全生产“打非治违”百日行动工作领导小组，负责园区规划区域内安全生产“打非治违”百日行动的实施组织协调工作。

三、整治对象和重点范围

在园区规划区域全面开展打击非法违法生产经营、治理纠正违规违章行为。突出危险化学品、有限空间、涉尘涉爆、建筑施工、人员密集场所等重点行业，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批园区规划区域内当前表现突出的非法违法、违规违章行为。

（一）共性问题

1、无证、证照不全或证照过期，超许可（资质）范围从事生产经营；储存、使用或超越资质承揽工程。

2、被暂扣证照或被责令停产整改未经验收擅自组织生产经营的；

3、依法关闭取缔后又擅自从事生产经营或建设，应关未关或关闭不到位的；

4、非法或违规将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人；

5、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；

6、不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

7、未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的；

8、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

（二）个性问题

1、工贸企业粉尘防爆及有限空间作业违规动火用电，通风除尘防静电措施不落实；作业场所除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时；有限空间作业场所未按规定设置安全警示标识；未严格实施作业审批制度；未坚持“先通风、再检测、后作业”的作业程序。

2、特种设备无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测；使用非法特种设备，未经检验或超过检验有效期特种设备、无证上岗的；伪造许可证书、检验检测报告的；非法生产使用简易升降机、拼装电梯、非法锅炉、报废气瓶的；新材料、新设备、新技术未经安全检测核准投入使用的。

3、未经许可或超许可范围生产经营危险化学品；新建危险化学品生产、储存项目未按正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查即已建设投入运行；未进行重大危险源评估、备案，存在重大事故隐患未整改而继续生产经营的。

4、消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用；人员密集场所疏散通道，安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的生产、储存经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或者未与居住场所保持安全距离，不符合消防技术标准；埋压、圈占、遮挡消防栓或占用消防间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为；建筑物消防设施损坏，不能正常使用、擅自关停消防设施；违章动火作业的。

结合园区安全生产工作实际，对其他行业存在的安全生产非法违法行为同步配合相关职能部门联合开展集中排查、整治，将发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入园区“打非治违”百日行动的重点工作，依法依规严厉打击，彻底整治，坚决堵塞管理漏洞和盲区。

四、工作要求

（一）加大宣传力度。

各部室、分局、所要高度重视，以多种形式广泛宣传“打非治违”，引导和发动企业及员工积极参加园区安全生产“打非治违”百日行动，以营造良好的社会舆论氛围，真正有效推动企业安全生产主体责任落实，防范和减少安全生产事故的发生。

（二）强化检查力度。

各部室、分局、所要按照安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则，严格工作职责，对园区规划区域内的生产经营场所全面排查，对非法违法生产经营企业或个人全部登记造册，积极主动做好相关工作。

（三）注重工作实效。

要抓住关键环节，明确工作重点，对情节恶劣、屡禁不止，可能导致事故的典型非法违法行为，要重拳出击，依法严惩，形成强大的影响力、威慑力。对非法违法生产经营企业或个人，一律将非法违法信息移送相关职能部门依法处罚。

（四）做到统筹兼顾。

要将园区安全生产“打非治违”百日行动与园区安全生产专项整治三年行动和企业安全生产标准化建设相结合，全面提升企业安全保障能力，以推动园区安全生产专项整治三年行动各项工作走深走实。