XX街道农村公共基础设施产权管理制度

为加强农村公共基础设施产权管理，结合我街道实际，特制定本制度。

（一）各村应按要求进行本村公共设施清产核资，明确产权，加强管理。

农村公共基础设施产权主要包括：

1.集体所有土地及依法属集体所有的林地、树木、沟渠、水面等资源。

2.集体投资或投劳形成的水利、供电、交通、房屋等基础设施和公益福利设施。

3.集体所有的货币资产和有价证券。

4.集体所有的农业机械、交通运输等生产设备和工具。

5.集体投资或投劳形成的资产。

6.集体在股份制、联营、合作、合资等经济资产中占有的资产。

7.集体接受捐赠和资助等形成的资产。

8.集体依法享有的商标权、专利权等无形资产。

9.集体依法享有的其他资产。

（二）任何组织和个人不得截留、挪用、平调或以其他方式侵占、挥霍、浪费集体资产。

（三）农村公共基础设施产权应纳入帐内进行核算，并要有专人管理，建立健全固定资产和库存物资登记簿。

定期盘点，详细核算，达到账物相等。任何人不得擅自外借和变卖集体资产。

（四）对需报废的固定资产和物资，应查明原因，由村“两委”成员共同研究，民主理财会议同意后方可按规定程序进行报废。

（五）对借出的固定资产，要限期追回。

如不能追回，由相关责任人按账面价值赔偿；对已追回但已失去使用价值的，由相关责任人赔偿相应的损失。

（六）农村公共基础设施产权所有权和经营权分离的，双方要在公开公平的原则上签订书面合同，并要求保证集体资产的保值增值。

（七）实行集体资产年检制度。

每年定期进行年检。

（八）对集体资产所有权有争议的，进行协商解决。

如协商不成，不得瞒报不报或激发矛盾，应有当事人书面报告街道办事处。

（九）各村（社区）可在民主决策、公平评估、审核报批的基础上，积极探索集体资产流转的方式和途径。

可通过公开拍卖、转让、股份合作、联营等形式，使集体资产合理流动，盘活集体资产。

附件2

XX街道农村公共基础设施管护清单

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

人居环境类

农村生活垃圾收

集容器

1.生活垃圾收集容器布点配置应与生活垃圾产生量、收运频率要求相适应；

2.生活垃圾收集容器应干净整洁、功能完好、美观适

用并与周围环境相协调；

3.生活垃圾收集容器应根据使用情况有破损时及时

更换。

环境整治办、村（社区）

农村生活垃圾分

类收集（机具）

和运输车辆

1.实施生活垃圾分类的地区应与分类投放，分类收

集、分类运输、分农村生活垃圾收集类处置的要求

相适应；

2.应按分类收集作业的需要配备，不得混装混运；

3.垃圾分类容器具应分类标识清晰、外观干净整洁、无残缺和破损；

4.分类运输车辆应保持车况完好、车容整洁、车辆密

闭、标志标识清晰。

环境整治办、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

人居环境类

压缩式垃圾转运

站

1.综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转运模

式、运输距离、污染控制、配套条件等因素合理选

址，合理确定建设规模；

2.满足供水、供电、污水排放、通信、车辆通行等方

面要求；

3.具备喷淋除臭、渗滤液收集功能。

环境整治办、村（社区）

农村公共厕所

1.设备设施安全完好；

2.卫生管理整洁有序；

3.建立有效运行管护机制和监督检查机制。

环境整治办、村（社区）

农村污水

生活污水处理设备设施长效运行维护

环境办、村（社区）

农村供水

加强农村供水水厂、水源地、增压站、供水管网附

属建筑物的建设和管护。

环境办、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

交通运

输类

农村公路

1.农村公路路基、路面、桥梁和隧道等管理和养护；

2.交通工程及沿线设施（含停车亭、客运站等运输设

施以及停车区等服务设施）绿化等管理和养护；

3.农村公路防灾与突发事件处置、养护安全作业等管

护工作。

村建站、村（社区）

农村

水利

农村河道

围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，加强河道水

系连通、清淤疏浚、杂物清理、堤防加固、岸坡整

治，加大河道长效管护力度。

水利站、村（社区）

灌区骨干引排工

程

加强灌区渠首工程、骨干渠系及配套建筑物的建设、维修养护及管理。

水利站、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

农田基础设施

农田水利及田间

配套工程设施

田间灌溉和排水设施；

田间道路及农桥；

农田林网；

输变电线路及配套设施。

水利站、村（社区）

文化类

村综合性文化服务中心；镇（街道）综合文化站；镇、村文体广场。

功能健全、管理规范、开放正常；

公益岗位和公共服务落实到位；

无设施被挪用、挤占、拆除等现象。

文化站、村（社区）

教育类

学校（幼儿园）

教育教学设施设备按标准配备并做好维护，保障正

常安全运行使用；

落实校（园）舍安全保障长效机制，确保校（园）

舍安全。

宣传科、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

卫生健

康类

镇卫生院

医疗卫生设施设备按标准配备，正常运行使用。

宣传科、村（社区）

村卫生室

选址符合要求，医疗卫生设施设备按标准配备、正

常运行使用。

宣传科、村（社区）

体育类

农村室内外公共

体育设施（包含

体育场（馆）、场地、器材和设备。

体育设施的开放、管理、巡查、报修、维护和更新；

防止体育设施被侵占和随意拆除。

宣传科、村（社区）

广电类

广播电视有线

网络设施；

广播电视发射

台（站）设施；

应急广播播音

室和终端。

1.广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）保护有组织、有制度、有宣传；

2广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）无盗窃、无破坏、无占用，不侵入保护间距；

3.持续为应急广播设施提供运维服务，保障正常使用。

文化站、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

电力类

电力（输、变、配）线路及其附

属设施；

电力（输、变、配）线路通道；

变电站、配电房

（开关站）、环

网柜、配变等设

备及其附属设

施。

电力设施保护有组织、有制度、有宣传、有奖惩；

防范盗窃、破坏、施工、异物、垂钓、树障、山火、腐蚀等外力隐患；

开展节约用电和保护电能的技术创新，依法打击违

反国家规定收购废旧电力设施器材的行为。

村（社区）

通信类

信息通信管线、铁塔基站、网络

局房及相关配套

设备设施

设施保护有组织、有制度、有宣传，有防范；

设施无盗窃、无破坏、无强制拆迁。

村（社区）

养老类

农村养老服务设

施

农村养老服务设施的新建、改扩建及存量设施的日

常运营，以及服务内容的监督管理。

民政办、村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

殡葬类

农村公益性骨灰

安放设施

镇及村级公益性骨灰安放设施的新建、改扩建，以

及存量设施的日常监督管理。

民政办、村（社区）

社区服

务类

农村社区综合服

务设施

农村综合服务设施的新建、改扩建以及功能置、日

常运营的监督管理。

村（社区）

林业类

农村绿化设施

已建绿化区块维护、植被保护。

村（社区）

邮政类

农村邮政普遍

服务营业及投递

场所；

村邮站；

智能信报箱；

信箱筒。

农村邮政普遍服务基础设施场地、设施设备正常使

用；

村邮站场地、设施设备正常使用；

保障农村邮政普遍服务设施、设备安全运行、持续

提供邮政普遍服务。

村（社区）

序号

类别

公共基础设施名称

管护内容

主体责任单位

快递类

.快递末端公共

服务平台（共配

网点）；2.智能快件箱。

保障设施、设备安全运行；

持续提供快递相关服务。

村（社区）