XX乡深化农村公路管理养护体制改革实施方案

为了落实扶贫资产后续管理，加强我乡农村公路（村道、组道）管理养护工作，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实国省市有关决策部署，进一步明确农村公路管理养护责任，建立健全以政府投入为主的管理养护资金渠道，加快构建符合我乡实际，与经济社会发展相适应的农村公路管理养护体系，不断推动我乡“四好农村公路”高质量发展，全面服务乡村振兴战略。

二、工作目标

到2022年，基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。农村公路治理体系初步形成，路长制全面推行，县乡村三级管理养护体系健全，养护专业化、规范化、信息化建设效果明显，通行条件和路域环境基本改善，抗灾能力显著提升，列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。

三、主要任务

（一）积极完善农村公里养护体制

1、严格落实主体责任。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，明确乡人民政府和村民委员会的农村公路管理养护权力和责任清单。村（居）民委员会负责好本辖区内乡、村道的路政管理工作，协助乡级公路管理机构做好乡道、村道的路改管理工作。

2、充分发挥好乡、村两级作用。乡级部门要落实专职工作人员负责乡村公路管理，完善乡交通管理站管理养护职能职责，指导村（居）民委员会做好村道管理养护工作。村（居）民委员会负责实施村道的日常养护工作，统筹用好村级公共设施运行维护基金等资金，按照“村民自愿、民主决策、量力而行”原则，采取“一事一议”等方式组织实施村道的管理养护工作。

3、积极调动农村居民参与积极性。各村（居）要将爱路护路纳入村规民约，鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作。鼓励通过公益性岗位、优先聘用贫困家庭或个人、分段承包等方式将日常养护与应急抢通捆绑交由农民承包实施。推行养护公示制度，组织实施满意度调查，充分保障农民群众的参与权、知情权和监督权。

（二）建立健全农村公路管理养护长效机制

4、全域推行“路长制”。认真落实县农村公路路长制工作方案（X府办发[2021]X号)，完善“乡、村道路长”组织模式，建立公路巡查和绩效管理等制度，用好乡、村路政管理和养护管理队伍，确保管理养护责任有效落实。

5、完善养护生产组织模式。乡道、村道公路日常养护可通过分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与。

6、实行养护信息化公示制度。农村公路养护实行信息公开制度，在道路起止点规范设置养护公示牌，公开农村公路养护路线名称及里程、养护单位、养护责任人及联系方式、监管单位及联系方式等信息。主动接受社会监督，提高人民群众满意度。加快推进农村交通信息化建设，推动农村公路管理数字化、智能化。

7、完善养护评价机制。各村（居）应制定农村公路养护质量检查、考核和评定制度，加强管理养护能力，提高农村公路管理养护水平,加强农村公路从业人员的信用考评。

8、全面加强安全管理。新(改)建农村公路应按照公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则，同步完善安全设施。已建成但未配套安全设施的应及时完善，加强农村公路安全隐患整治，全面落实桥隧养护工程制度，提升危病桥隧管理质量。

9、强化队伍建设。积极贯彻落实《公路法》，全力开展“幸福美丽乡村路”创建工作。完善路政管理指导体系，建立乡有监管员，村有护路员队伍。

四、组织保障

有关部门和各村（居）要加强组织领导，制定具体的工作方案并组织实施，通过多种方式，营造良好社会氛围，进一步提高抓好农村公路管理养护工作的认识，进一步巩固我县全省、全国“四好农村公路”示范县创建成果，为乡村振兴发挥积极作用。

本方案自印发之日起施行。