2021年某县关于进一步做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作方案

为深入学习贯彻党的十九届五中全会及总书记重要讲话重要指示批示精神，落实11月3日全国疫情防控工作电视电话会议及全省、xx市相关会议部署，对防控漏洞再排查，对防控重点再加固，对防控要求再落实，毫不放松将今冬明春疫情防控工作抓紧抓实抓细抓到位，特制定此方案：

一、健全工作机制，进一步强化组织领导

各乡镇（街道）、有关单位要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实各级党委、政府关于疫情防控工作的部署要求。县指挥部继续保持机制不变、领导不变、人员不变，工作小组坚持集中办公，上下左右的工作联系要及时通畅，并坚持每周一会商制度，发挥好统筹协调作用。不麻痹松懈，不侥幸厌战，主要领导靠前指挥、一线调度，压紧压实“四方”责任，进一步查缺补漏、强化责任、落实措施、联防联控、巩固疫情防控成果。指挥部监督检查组要加强常态化督促指导，对防控不力出现问题的要追究责任，一票否决。

二、加强重点人员、重点场所管理，进一步做好外防输入

（一）加强入境人员全流程闭环管理。

指挥部外事组要按照远端防控、入境人员闭环管理的要求，规范做好入境人员转运工作，每日按需安排专车专人到机场、铁路等地，“点对点”一站式直达接送境外返回人员，避免入境人员自行离开或与其他无关人员接触。要进一步优化“点对点”

转运工作有关规定，加强与上级部门的信息对接，严格落实居家条件审查、医学观察落实、核酸检测、血清抗体检测等措施，形成科学、安全、高效的转运保障体系，确保转运全过程环环相扣、无缝衔接、手续齐全、闭环管理，遇到突发情况响应及时、措施有力、处置得当，确保境外返乡人员的“安全”。

（二）加强高中风险地区及疫情重点地区返乡人员管理。

县指挥部前方工作组、交通检疫组和各乡镇（街道）要加强国内高中风险地区相关信息收集，根据各省发布高中风险地区信息，第一时间启动相关地区返乡人员排查追踪，追溯倒查14天人员情况，并详细造册登记，确保重点人员数据摸排登记核实入库管理规范化、全覆盖、零遗漏。要依法依规、细致抓好高中风险地区及疫情重点地区返乡人员跟踪健康管理，严格按照有关规定落实核酸检测、医学观察等措施。近14天从有出现本地病例的国内城市旅居史人员，要如实报告行程，向所在乡镇（街道）、村居（社区）、单位如实报备相关情况，主动配合当地指挥部开展相关防控管控措施。要进一步强化动车站、客运站等交通公共场所及交通工具通风、清洁、消杀频次，确保全面消杀无死角。要强化应急处置，明确每个环节责任主体、人员移交手续、防疫措施等，确保迅速处置无漏洞。

（三）加强重点场所疫情防控。

各行业主管部门要在前一段时间“健康码”推广应用工作基础上，继续督促农贸市场、商场、超市、餐厅、交通场站等各类公共场所严格落实“验码、测温、不聚集、戴口罩”等措施，巩固我县“健康码”推广应用工作成效。县商务局、市场监管局要督促商超、集市、农贸市场等人员密集场所落实清洁消毒、通风换气等要求，鼓励餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离，提倡分食就餐。县交通运输局要督促动车站、客运站等交通人员密集场所落实通风、清洁、消毒以及人员流向引导与防护指导等措施。县公安局、商务局、市场监管局等要督促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。县文旅局要督促KTV、电影院、游艺厅、网吧等密闭式娱乐休闲场所严格落实人员健康监测、限制人员数量和停留时间、通风消毒等。

三、加强进口冷链食品防疫管理，进一步强化“人物同防”

（一）加强进口冷链食品市场监管。

县市场监管局要进一步强化对冷链食品特别是进口冷链食品的日常定期抽检，加强食品生产经营企业、餐饮服务企业冷链食品的追溯，做到来源可查，去向可追。市场监管局、商务局要加强对各类交易市场（包括附设冷库）等重点场所所有进口食品物品安全检查，切实落实农贸市场固定摊位摊点等部门的监管。县疾控中心要做好各类冷链食品及外环境常态化新冠病毒核酸检测，重点加强疫情高发国家进口食品及来自国内高中风险地区冷链食品监测，加大抽检量，延长留样时间，全力将“由物输入”风险隐患降到最低。

（二）加强冷链食品相关从业人员管理。

县市场监管局、商务局、交通运输局等要根据职责分工，围绕运输、仓储、市场、零售等冷链食品流通一条线，深入摸排从业人员情况并登记造册，并做好及时更新。县卫健局、县疾控中心、县医院要根据行业主管部门提供的人员名单，按照检测周期，科学安排相关从业人员核酸检测，做到“应检尽检”。

四、加强集中隔离场所管理，进一步做到安全规范

（一）严格医学观察措施。

县指挥部相关工作组、各乡镇（街道）要严格落实对境外返乡人员“14+7”、高风险地区入古返古人员集中14天、中风险地区入古返古人员居家14天医学观察措施。严格核酸检测工作，对上述入古返古人员要严格按要求、程序和频次做好核酸检测。解除隔离时的标本采样必须保证落在集中隔离第14天和居家隔离第7天。上述入古返古人员的核酸检测必须单人份检测，不得采取混检方式。

（二）加强安全服务保障。

县指挥部隔离点工作专班要按照“一点一专班、一点一预案”要求，继续执行专班制度，配备医护人员、心理咨询师，采取轮值制开展隔离管控工作。要按照集中隔离医学观察点规范要求，设置隔离人员专用通道和工作人员专用通道，并划分工作人员休息区、监控观察区、物资存放区等功能区域。要加强隔离场所内部安全防范，落实24小时巡控制度，按照疫情防控要求规范使用空调，落实定点通风、清洁、消毒等防疫措施，加强隔离点工作人员个人防护，做到监控措施到位、监管人员到位、医学检测到位、清洁消毒到位、防护措施到位，防止交叉感染。

（三）严格落实隔离管理。

除有关规定允许可以有人陪护的特殊人群外，所有隔离观察人员必须“一人一间”进行隔离观察。隔离期间，隔离对象不得离开房间活动。居家医学观察对象要产格落实“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，对不具备居家医学条件或不遵守医学观察措施的，一经发现，要及时转为集中医学观察。加强健康监测，一旦出现有发热、咳嗽、腹泻等疑似症状人员，要立即直接送往市级定点医院排查，涉及的相关部位、区域要及时进行终末消毒。

五、加强医疗机构管理，进一步防范院内感染

（一）加强定点医院管理。

县医院作为新冠肺炎患者定点医院，要加强能力建设、设施改造和人员培训，坚持平战结合，做好各项设施应对疫情快速转换方案。要在隔离病房大楼设置醒目标识、导向和警示，严格规定人流、物流、车流的清洁与污染线路，确保互不交叉；在楼前设立警戒线，划定区域，安全警示到位，严禁无关人员进入。要加强对隔离病房内病人及工作人员的管理，严格规范所有人员的行进路线和范围。加强新冠患者各种标本的生物安全管理，规范标本采集、检测、处置、保存、运输等工作。

（二）规范发热门诊管理。

全县仅设置县医院发热门诊，县二院发热诊室，要深入排查不规范问题，并严格落实整改。县卫健局要督促指导医疗机构落实发热病人闭环管理的要求，CT等检查做到“专机专用”或“一人一检一消毒”。要加强发热患者的排查，严格落实首问责任制，查验健康码，加强患者流行病学史询问，可疑患者全部留观，按照2小时报告病例，4-6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查开展相关工作，做到24小时接诊。未设置发热门诊的其他医疗机构要做好预检分诊工作，做好发热病人信息登记，及时安全转运，不得私自留诊或任由患者自行离开。

（三）加强医院感染管理。

县卫健局和各级医疗机构要落实省卫健委《关于进一步强化医疗机构感染防控工作的通知》，强化医疗机构院感防控责任，进一步健全医院感染管理体系，针对发现问题、薄弱环节再整改再落实，强化医疗机构感染防控各项措施，持续开展感染防控培训及考核，加大对患者疫情防控知识方面的宣传教育，进一步落实好常态化核酸检测要求，加强主动监测，定期对医疗机构所有人员及外环境（发热门诊等重点科室、CT室等医疗设备）进行新冠病毒核酸检测，最大限度降低院内感染风险。

六、完善多点触发监测预警机制，进一步强化关口前移

指挥部相关小组和各行业主管部门要加强公共卫生相关数据汇聚共享，强化医疗机构、学校、养老机构、监管场所、流动人员、零售药店等重点部位检测报告，及时发现疫情线索，落实“四早”要求。各街道（乡镇）、社区（村居）要发挥疫情防控主阵地作用，强化“大数据+网格化”管理，组织人员加强近14天境外和高中风险地区入古返古人员摸排和处置。要加强重点人群、重点场所、重点机构管控，进一步落实“应检尽检”的重点人群核酸检测工作。县卫健局、县疾控中心、县总医院要组织做好医疗机构外环境、农贸市场外环境和交通场站等重点部位的抽检和评估。要强化多病共防，加强流感、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等秋冬季高发呼吸道、肠道和媒介等传染病的防控工作，及时规范处置。要严格按照《疫苗管理法》和国家卫生健康委《关于指导做好五个以上城市同时发生新冠肺炎疫情应急工作的通知》等规定，统筹考虑重点人群和应急需要，规范开展疫苗的紧急使用。要科学合理引导老年人、儿童、医务人员等重点人群的流感疫苗接种，有序做好流感疫苗接种工作，减少新冠肺炎和流感双重叠加风险。

七、提升全员核酸检测能力，进一步完善检测网络

（一）提升核酸检测能力和检测质量。

县医院、疾控中心要通过加大设备投入、加强检测人员培训，不断提升检测能力。同时积极联系第三方检测机构，确保按照5至10人份混检5天内完成辖区内全员核酸检测。要加强核酸检测机构监管，优化检测流程和操作规则，加强生物安全管理和质量控制，提高检测质量和效率。

（二）充实核酸采样队伍、采样点。

卫健部门要统筹安排与检测能力相匹配的采样能力，成立相应的应急采样队伍，确保满足需求。各乡镇（街道）要建立网格化核酸检测工作小组，并在每个网格单元内，按照要求规范建设核酸检测采样点，并备足帐篷、消毒液等物资。

（三）加强核酸采样培训和演练。

卫健部门要通过线上线下、知识理论与模拟实训相结合等方式，持续开展核酸采样检测人员培训。要围绕大规模人群核酸检测情况按照“机器不停人轮换”的方式培训专人负责专门流程，并组织演练，确保有力有效应对突发疫情。

八、加强医疗物资储备，进一步强化应急防控保障

县指挥部市场供应和医疗物资保障组要进一步健全完善本辖区医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度，科学合理储备战略物资、医疗机构物资、社会供应物资，重点加强核酸检测试剂的储备和使用轮换。县工信局要严格按照《古田县医药储备管理办法》，落实疫情防控物资储备。县财政局要保障医疗卫生机构储备所需资金，做到财物相符，政府可控。

九、加强协同配合，进一步做好校园冬春季疫情防控工作

全县各中小学校和托幼机构要按照教育部门复学复课有关规定以及国家有关校园防控技术方案，切实做好今冬明春高发传染病的预防工作。县教育部门、卫健部门要加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控。各学校要做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备，在学校内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。要做好学生和教职员工的健康监测，落实因病缺课登记追踪等措施，加强发热、腹泻等症状监测和筛查，及早发现疫情，及时规范处置，严防疫情扩散。

十、加强舆论引导，进一步做好正面宣传和科普宣传

（一）加强疫情防控知识宣传。

宣传部要牵头加强正面宣传与舆论引导；融媒体中心要组织电视台、电台、新媒体滚动播放疫情防控相关知识；三大移动运营商定期发送疫情防控短信，提高群众自我防范意识和能力。

（二）做好抗疫典型事迹宣传。

宣传部要牵头深入宣传总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神，发掘我县在抗击新冠肺炎疫情中涌现出来的先进典型，做好宣传策划，讲好“平凡英雄”的故事，协调主流媒体和网络媒体增加宣传，引导人们大力弘扬伟大抗疫精神。

（三）深入开展爱国卫生运动。

爱卫会、文明办要组织各成员单位要在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动。要加强健康教育和促进倡导科学佩戴口罩，养成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米线等良好卫生习惯，着力提升群众的文明健康意识，培养健康文明生活行为方式。要引导公众注意食品卫生，不生食海鲜，厨房加工注意生熟分开，处理生鲜冷冻食材后要洗手。