XX县统计局深化事业单位改革试点工作方案

为稳妥有序推进本系统深化事业单位改革试点工作，制定本工作方案。

一、涉改事业单位基本情况

（一）XX县统计普查中心（以下简称统计普查中心）基本情况

XX县统计普查中心（以下简称普查中心）成立于2003年，为XX县统计局所属全额拨款、未分类事业单位，机构规格股级，核定全额拨款事业编制12名，股级领导职数1正。

1.登记法人情况。本单位事业单位没有独立法人。

2.人员信息情况。

本单位实有在编人员8人，都为管理岗。

离退休人员0人。

编外聘用人员0人。

4.社会保险情况。

5.医疗保险情况。

6.资产财务情况。没有独立财务核算。

7.土地房产状况。无。

（二）XX县统计执法大队（以下简称统计执法大队）基本情况

XX县统计执法大队（以下简称统计执法大队）成立于1999年，为XX县统计局所属全额拨款、未分类事业单位，机构规格股级，核定全额拨款事业编制3名，股级领导职数1正。

1.登记法人情况。本单位事业单位没有独立法人。

2.人员信息情况。

本单位实有在编人员2人，都为管理岗。

离退休人员0人。

编外聘用人员0人。

4.社会保险情况。

5.医疗保险情况。

6.资产财务情况。没有财务独立核算。

7.土地房产状况。无。

二、改革后机构

（一）县统计普查中心（县社情民意调查中心）。

为XX县统计局部门所属的股级全额拨款事业单位，主要承担组织实施人口、经济、农业等重大国情国力的普查工作，基本单位统计和名录库建设工作，组织开展省、市布置的各项专项调查工作，协助有关部门开展全县性调查项目等职能。

（二）撤销县统计执法大队。

原承担的组织贯彻国家和省统计调查制度；审核全县性调查项目，依法审批与备案县直部门统计调查项目；监督检查统计法律、法规的组织实施工作；统计法制宣传、统计执法检查，并对统计违法案件进行立案查处等职能并入XX县统计局业务股（法制股）。

三、时间安排

（一）方案制定（2021年3月10日前）

拟定本部门事业单位改革试点工作方案（草案），征求县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门意见后，以县统计局党组名义正式行文报县深化事业单位改革试点工作领导小组办公室审核。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（二）新机构挂牌、确定新单位主要负责人、人员集中办公（2021年3月26日前）

对新建、整合组建、职能重构组建的县统计普查中心（县社情民意调查中心）完成挂牌；按照干部管理权限，确定新单位主要负责人，配合县委组织部完成县管干部的调整，按程序完成所属股级干部的调整；按照集中办公的要求，完成办公用房的调整，做好通信网络以及办公保障工作。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（三）制定修订涉改事业单位“机构职能编制”规定或机构编制事项调整意见（2021年3月26日前）

研究起草涉改事业单位“三定”规定草案或机构编制事项调整意见，经县委编办审核，按程序履行报批手续。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（四）清查“吃空饷”人员（2020年3月26日前）

严格按照县委组织部、县人社局、县委编办、县财政局《关于转发<中共XX市委组织部、XX市人力资源和社会保障厅等四部门关于开展“吃空饷”集中清理整治工作的通知>的通知》（X人社字〔2020〕X号）要求，对所属事业单位进行排查，完成“吃空饷”人员清理工作，相关情况分别报送县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（五）人员安置（2021年3月26日前）

1.提出人员安置意见

根据改革要求，对涉改事业单位的股级干部、专业技术人员、普通干部、工勤人员、退休人员等要提出具体人员安置意见，填写《XX县统计局事业单位改革转入人员信息表》，分别报送县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局审核。

2.做好在编人员上下编工作

持县委编委批复本单位深化事业单位改革有关事项的文件及县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局审核的《XX县统计局事业单位改革转入人员信息表》，到县委编办办理机构编制实名制变更（上下编）手续。

3.按照规定做好岗位设置工作。新设立或机构编制有变化的涉改事业单位，及时制定或变更岗位设置方案，重新核定岗位总量和结构比例。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（六）社会保险关系、医疗保险关系接续（2021年3月26日前）

持县委编委批复县统计局深化事业单位改革有关事项的文件及县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局审核的《XX县统计局事业单位改革转入人员信息表》，分别到县社保、县医保部门办理社会保险关系、医疗保险关系接续手续。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（七）完成资产划转交接（2021年3月26日前）

严格按照国有资产管理规定进行资产清查和登记，提出经费、资产调整和处置方案报县财政局，按程序办理经费资产移交、接收、划转和处置手续。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（八）办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续（2021年3月26日前）

持县委编委批复县统计局深化事业单位改革有关事项的文件及相关材料，到县委编办事业单位登记股（县事业单位登记管理局）办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（九）办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费保障方式调整手续（2021年3月26日前）

持县委编委批复县统计局深化事业单位改革有关事项的文件及县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局审核的《县统计局事业单位改革转入人员信息表》，到县财政局办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费调整手续。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（十）做好党组织建设工作（2021年3月26日前）

根据事业单位整合撤并等情况，同步调整党组织设置，理顺党组织隶属关系、转移党员组织关系，确保党的工作不间断，党组织的作用不削弱。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（十一）完成档案移交管理和处置工作（2021年3月26日前）

严格按照《档案法》《机关档案工作条例》等规定，制定档案管理和处置方案，做好档案收集、鉴定、整理、清点、交接工作。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

（十二）总结完善（2021年3月31日前）

改革工作完成后，县统计局开展自查自评，自查自评报告报县深化事业单位改革试点工作领导小组办公室，待评估验收后，按相关要求进行整改落实。

〔责任领导：XX；责任人：XX〕

四、组织实施

（一）加强组织领导。

成立县统计局深化事业单位改革试点工作领导小组，XX任组长，XX、XX任副组长，下设办公室，XX兼任办公室主任。县统计局深化事业单位改革试点工作领导小组在县统计局党组的统一领导下，负责牵头抓总、统筹协调推进事业单位改革试点工作，按照县委、县政府部署，倒排时间、细化任务、扎实推进，领导小组办公室负责改革具体组织实施工作，牵头抓好各项工作落实。

（二）注重思想引导。

做好干部职工思想政治工作，努力形成改革的良好氛围和环境，引导党员干部服从组织安排，接受组织考验，切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保改革任务落到实处。

（三）保持平稳有序。

统筹兼顾做好事业单位改革和当前各项工作之间的关系，坚持事业单位改革和各项工作两手抓、两不误，确保各项工作有条不紊，日常运转顺畅高效，确保全面完成各项工作任务。

（四）严明纪律规矩。

坚持不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子，严格执行事业单位改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。加大监督检查力度，强化监督问责，保障改革顺利进行。