高质量项目建设年动员讲稿

春节假期上班的第一天，市委、市政府立即召开全市高质量项目建设年动员大会，就是要迅速收心开局，坚持以经济建设为中心，笃定项目为王、项目为先不动摇，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，全力以赴推进高质量项目建设年取得新进展、新成效、新突破，为完成全年目标任务提供强力支撑。下面，我讲三点意见。

一、把握大势、乘势而上，进一步坚定做好高质量项目建设的信心和决心。

（一）我们有基础。几年来，我们全力抢抓京沈高铁开通、京津冀产业转移等重大历史机遇，依托全市*个省级经济开发区开放发展平台，一以贯之抓招商、抓项目、抓服务、抓发展，全面调动县（市）区、园区、部门和乡镇街道各方力量，累计引进落地产业项目*多个，（）等一批大央企、大国企、大民企落户*，形成了头部企业纷纷落地、链条企业积极跟进、高新企业日渐增多的良好局面，*成功获批全国第*个国家级承接产业转移示范区，并围绕结构调整“三篇大文章”谋划了*大产业集群、*条产业链，战略新兴“一县一业”主导产业发展格局已初步形成，闯出一条欠发达地区跨越发展的新路子，*从“有没有”向“好不好”转变的基础更加坚实。

（二）我们有机遇。

一是高铁时代机遇。京沈、喀赤、朝凌*条高铁的开通，使*成为重要交通枢纽，融入了北京、沈阳、大连*小时高铁经济圈，极大缩短了资源要素流动的时空距离，使高质量项目、高技术产业、高水平人才汇聚*成为可能。二是政策叠加机遇。国家东北振兴、乡村振兴战略深入实施，尤其是中央经济工作会议推出*条支持稳增长的政策，为我们争取重大政策支持、重点项目落地，带来了更多实质性利好。三是能源变革机遇。中央明确提出，到*年非化石能源占一次能源消费比重将达到*%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到*亿千瓦以上。省委、省政府明确支持*建设清洁能源产业基地。在这一背景下，*风光资源富集的优势、潜力备受关注，并将加速释放。

（三）我们有态势。

“十四五”开局起步，我们有效应对疫情防控、经济下行、能耗双控等多重压力和挑战，经济运行保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。*年，全市地区生产总值达到*亿元，增长*%，总量全省第*位；一般公共预算收入实现*亿元，增速连续两年全省第*位；全口径税收首次突破百亿大关，税收增速全省第*位；固定资产投资*亿元，增长*%，连续*年保持两位数增长。

尤为值得一提的是，我们的县域经济增长态势强劲，*个县（市）区生产总值以年均*%左右的速度增长，一般公共预算收入以年均*%的速度增长，固定资产投资以年均*%的速度增长，已经成为*经济高质量发展的重要支撑。这些成绩的背后，是一个个实打实的项目在支撑，是一个个项目真金白银的投入在支撑。只要我们坚持以经济建设为中心不动摇，推进高质量项目建设不断取得新突破，就一定能够推动*高质量发展迈上新台阶、创出新辉煌。

（四）我们有定位。

省委省政府聚焦区域发展，强力推进“一圈一带两区”战略，赋予了*全新历史定位、发展定位，省十三次党代会和省十三届六次人代会上都明确提出，*要着力建设融入京津冀协同发展战略先导区，并明确将从省级层面强化统筹，促进与京津冀资源要素双向流动，加强通道、产业、平台、市场对接，建设京津冀地区绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地，打造*开放合作的西门户和新增长极。

这一定位，体现了省委省政府对*发展的高度重视、战略布局和殷切期望，指向清晰、举措具体。只要我们切实强化高质量项目支撑，全力推进“四个对接”，变单向融入为双向融通，变承接“挤出”效应为共享“溢出”效应，就一定能够把*的区位优势转化为融入优势，实现高质量发展的全新腾跃和拓展升级。

（五）我们有平台。“十三五”以来，在省委省政府的大力支持下，**个省级开发区，从无到有、从小到大、由弱到强，形成了相对完备的基础设施和完善的体制机制，已经成为全市经济高质量发展的强劲动力和重要引擎。当前，开发区拥有全市*%的规上企业，承载了全市*%的新建项目、支撑了全市*%的固定资产投资、贡献了全市*%的税收收入。

（六）我们有目标。

围绕市第十一次党代会提出的“六个显著提升”奋斗目标和“七个新突破”重点方向，我们进一步明确了今后全市发展的“三大目标”，即：打造融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区；力争到*年地区生产总值达到*亿元、一般公共预算收入达到*亿元；高质量发展取得重大阶段性成果。同时我们提出：到今年年末*的GDP力争超过*亿元、财政收入接近*亿元、固定资产投资突破*亿元。

这些目标就是当前和今后一个时期的奋斗目标，是我们未来发展的方向。这些目标的实现，没有项目作支撑，就是镜花水月、一纸空文。必须坚持高质量发展不动摇，既要推动“质”的稳步提升，又要保持“量”的合理增长，全力以赴抓招商、一以贯之抓项目、一盯到底抓发展，就一定能够把我们擘画的美好蓝图变成振兴发展的生动实践。

在看到发展优势的同时，也要看到我们的发展短板：*经济总量仍偏小、产业结构偏重、能源消费偏煤、产业链条偏低、立市项目偏少、高新技术偏弱等问题依然突出。特别从*年情况看，项目建设领域的一些问题不容忽视：

一是当前*发展处于需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”之下。

同时，还面临特殊政策断线、接续产业断层、干部人才断档、绿色转型阵痛“四期叠加”的困境。二是企业市场主体偏少，城区经济发展缓慢。三是“走出去”“引进来”力度不够、频次不够、合力不强。四是项目储备不足问题突出。五是项目落地相对缓慢。只要我们认清问题、改正问题，准确把握*高质量发展面临的“时”与“势”，笃定高质量发展方向，扬长避短、扬长补短，咬定目标不放松，驰而不息抓项目，今年高质量项目必将伴随项目年纷至沓来。

二、抓住重点、抓住关键，全力以赴推动高质量项目建设年取得重大突破。

抓项目，就是抓发展；强项目，就是强未来。*未来发展的成效如何，关键看项目，重点在项目。我们今年项目建设的目标已经明确，即：必保一季度开工项目*个、二季度达产项目*个，全年招商项目落地*个，开复工项目不少于*个，储备项目不少于*个。这既是底线目标，也是支撑目标。

各级各部门必须牢牢盯住这个目标，按照省党代会和省政府工作报告提出的“顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，加强预期管理”*项要求，坚决树起“天天抓项目、月月落项目、年年成项目”理念，始终坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以高质量项目建设推动高质量发展。重点做到“七个聚焦”：

（一）聚焦经济运行抓项目。

今年将召开党的*大，做好今年的经济工作，必须坚持稳字当头、稳中求进，牢牢稳住经济基本盘。各级各部门要坚决担负起稳定宏观经济的政治责任，牢固树立抓项目就是抓指标、抓项目就是稳运行的意识，把项目建设作为年度工作的首要任务和头等大事，以项目建设之“进”保经济指标之“稳”，坚决杜绝核心指标大起大落，确保重点经济指标稳中有进。

（二）聚焦招商引资抓项目。

招商引资是高质量项目建设的前提和基础。*年全市固定资产投资完成*亿元，其中社会资本投资*亿元，占比高达*%，充分说明招商引资是拉动投资、促进增长的核心动力。必须从“三个维度”推动招商再有新突破。

*.要突出“广”度。坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近，主攻京津冀、面向全中国，紧紧盯住经济发达地区、优质项目溢出地区、头部企业集中地区、产业链关联地区，充分利用京津冀、长三角、珠三角、辽洽会等商贸洽谈契机，大力开展图谱招商、以商招商、产业链招商、展会招商，确保更多符合*发展方向的高质量项目签约落地。

*.要校准“精”度。各县（市）区要牢牢盯住战略新兴“一县一业”，北票的环保装备制造、凌源的汽车及零部件，*县的有色金属新材料，建平的新型环保材料、喀左的半导体新材料、双塔的高端制造和数字经济、龙城的电子信息，全力引进一批头部企业和链条项目，注重错位发展、避免同质化竞争，集中精力打造百亿级战略新兴产业集群。

*.要强化“力”度。继续总结提升我们“十三五”时期招商工作经验，各县（市）区、园区、部门、乡镇要全体动员、全面发力，大力推进“走出去”“请进来”招商。商务部门（招商局）要牵头抓总，全面做好组织协调、督导推进。

（三）聚焦落地见效抓项目。

招商引资是前提，落地达产是关键。必须从签约第一刻起，全面系统谋划解决全周期、全流程、全要素困难和问题，坚决确保项目签约快速开工、开工快速建设、建设快速达产、达产快速生效。要重点盯住三件事：

*.要盯住责任。去年*月，我们组建了市县两级高质量项目建设专班，市里由淑萍书记和我亲自担任专班组长，由*位市政府分管领导牵头*大领域，印发了一季度开工和半年达产项目清单，明确了县（市）区和部门包保责任人，开工、竣工时间和年度投资强度。清单就是任务、清单就是责任。县（市）区、开发区要坚决扛起项目建设的主体责任，市直部门要履行行业责任，全力做好统筹协调。每一个项目都要按照清单化、责任化、工程化推进，每一个环节都要有人抓、有人管，每一名干部都要知责于心、担责于身、履责于行。

*.要盯住目标。今年高质量项目建设清单已经印发给各地和各分管领导、分管部门，这既是各县（市）区自行梳理上报的，也是市委市政府的部署安排。这里特别强调，这个目标是底线目标、最低目标、必保目标，在数量上只能增加、不能减少，在进度上只能提前、不能错后，在投资上只能提高、不能降低。

*.要盯住节点。“每季度一次集中开工、半年一次集中拉练、年度一次评比考核”，这是我们确定的时间节点。市发改委牵头负责调度推进，今年*月中旬全市要举行第*次集中开工，*个项目手续必须全部办理齐全。项目只要开工就不能停，必须倒排工期、挂图作战、节点推进、见到成效。

（四）聚焦平台建设抓项目。

开发区是项目建设的主战场，是经济发展的主引擎，是*振兴发展的希望所在、动力所在，必须坚持内外兼修，软硬兼顾，在高质量项目建设中当先锋、打头阵。

*.所谓“内”，就是要进一步加大项目建设力度。要优化营商环境、做实项目管家、强化管理服务、精准解决问题，必保每个开发区新续建项目实际到位资金*亿元以上，利用外资增长*%以上，进出口总额增幅*%以上，实现入统项目*个以上。

*.所谓“软”，就是要进一步强化开发区体制机制创新。按照运行市场化、人员社会化、管理企业化、薪酬绩效化、考核项目化“五化”标准，推进“开发区+管委会”实质性运行。各开发区要相互借鉴，大力推进“政府+企业+社会”模式，在去机关化、去行政化上真正闯出一条新路。

*.所谓“外”，就是要进一步强化招商引资工作。强化开发区招商引资和项目建设主责主业意识，把招商置于全部工作之首，进一步细化实化“八个一”招商举措，确保每个开发区完成自主招商签约项目*个以上、落地项目*个以上、储备项目*个以上。

*.所谓“硬”，就是要进一步加强基础设施建设。积极抢抓机遇，加大向上争取和投入力度，逐步完善水、电、路、气、暖以及*G等基础设施，强化功能、提升能级，增强高质量项目承载能力。

（五）聚焦数字经济抓项目。

要强化智造强省、智造强市理念。数字经济是未来经济，务必要把数字经济发展作为项目建设的重中之重。

*.要大力推进产业数字化。加速数字技术与实体经济深度融合，助推更多企业“用数、上云、赋智”，实现数字蝶变。全市至少完成*户规上企业数字化改造，*个开发区上半年要全部达到“六化”标准，打造一批“无灯工厂”“无人生产线”。

*.要大力推进数字基础设施建设。今年市本级要建成“城市数据大脑”，各县（市）区要同步跟进，打破数据壁垒、整合数据资源，大力推进数字政府、数字社会建设，打造更多数字应用场景。同时加快推进*座*G基站建设，确保重点园区、景区和企事业单位全覆盖。

*.要大力推进数字产业化。突出抓好数字企业引育，每个县（市）区要必保引进*户以上数字产业化头部企业。同时，要大力推动紫光云、屹鸿科技、*前行科创、一指城市等本土重点企业提升能级，不断做强做优做大，打造高质量发展的新引擎、新动力。

（六）聚焦向上争取抓项目。

*仍是欠发达地区，要发展必须借势借力，进一步加大向上争取力度。今年的目标就是必保争取到位资金*亿元、力争达到*亿元。必须强化思想解放，立足于“拼”、立足于“抢”，全力完成目标任务。

*.紧盯政策走向包装项目。要盯紧盯牢中央经济工作会议出台的*条支持稳增长重大政策和省委经济工作会议、省“两会”释放的重大利好，围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、国家重大战略项目、市政和产业园区基础设施，以及保障性安居工程等重点支持方向，强化专班作用，全力做好项目包装申报工作，应包尽包、能包尽包。

*.全力跑部进省争取项目。要讲好*优势、*故事，全力提升利用外部资源和社会资本发展壮大*的强烈愿望和能力水平。市政府班子带头、各部委办局主要领导带头，跑部进省，争取政策、争取项目、争取资金，以争的姿态、抢的劲头，把国家和省的政策用好用足用出成效。

*.围绕重大工程谋划项目。统筹考量中央支持和*实际，聚焦必须要干、早晚得干的强基础、补短板重大工程，谋划储备一批重大项目。当前，要重点推进污水处理厂搬迁、开发区基础设施建设、狼山垃圾场改造、立交桥改造维修、城市供热系统资源整合、两个抽水蓄能，以及城市老旧管网改造等项目争取工作，力争得到更多资金和政策支持。

（七）聚焦结构调整抓项目。

着力在产业结构调整升级中释放项目建设新动能、形成新增量。

*.要抓好工业经济转型升级项目引育。*要振兴，工业首先要振兴。要紧扣结构调整“三篇大文章”，围绕*大产业集群、*条产业链，实施一批“原”字号技改扩能、“老”字号改造升级、“新”字号培育壮大项目，为高质量发展注入全新动能。

*.要抓好文旅物流服务业项目引育。启动实施牛河梁研学基地和数字化展示工程，积极争取长城国家文化公园建设项目，大力推进三燕龙城大遗址保护工程建设。全年引进*万元以上物流项目*个，加快推进物流产业集聚。

*.要抓好农产品深加工项目引育。大力推进*个农业产品加工集聚区规划建设，实施投资*万元以上农产品深加工项目*个。今年要重点推进东方希望、山东超润、宏发二期、韩伟蛋业等在建项目竣工投产，加速推动*由农业大市向农业强市转变。

*.要抓好科技创新项目引育。加快推进*（*）实质性产学研联盟引育中心建设，实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目*个，着力建设*个以上研发在北京、生产在*的中试基地、孵化器等创新平台。要瞄准未来产业，强化柔性人才引进，大力引进和培育一批“二脑”经济项目。

三、转变作风、狠抓落实，为高质量项目建设成势见效提供坚强保障。

目标已经确定，关键在于落实。不落实，再好的目标也只是一串飘在空中没有落地的数字，再好的蓝图也只是一张挂在墙上没有变现的图画。要以深化政府“三落实”专项行动为抓手，切实强化作风转变，坚决确保高质量项目建设取得突破进展。

（一）领导干部要当好“施工队长”。

市县党政主要领导要把项目建设作为第一要务，带头“走出去”“请进来”，“一对一”“点对点”，精准招商、精准破题，激发动力、传导压力，真正成为抓招商、抓项目的领头雁，绝不能只挂帅、不出征，当甩手掌柜。从今年开始淑萍书记和我带头，平均每个月有*人外出开展*次集中或点对点招商，商务部门要做好相关工作谋划，提前做好准备。

（二）要清单化管理工程化推进项目。

从去年*月我们就把今年开工、达产项目清单印制成册，下发到县（市）区和相关责任部门。每一个领导干部都要时时刻刻把项目清单带在身边，随时随地调度项目、推进项目、督导项目，清单化、工程化推进项目落地建设、投资投产。什么时间，推进什么项目，达到哪个节点，都要一清二楚，不能“一问三回头”“一问三不知”。

（三）项目专班要尽责担当发挥作用。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各专班牵头领导和有关部门，要深入一线、靠前指挥，发挥专人专班干专事的制度优势，集中人员、集中资源、集中力量，解决项目引进、落地、建设、投产、运行过程中遇到的各类问题，确保一切要素保障跑在开工前，确保每一个企业、每一个项目都能得到全流程、全方位服务保障。

（四）要发扬钉钉子精神、强化结果导向。

一定要看到，我们做的事情大多是“前人种树后人乘凉”、打基础利长远的事情。必须以“*”“*”胸襟境界，从项目谋划一开始，就要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一切奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到的效果去，不解决问题不放手、不见到成效不罢休，真正做到定一件干一件、干一件成一件。

（五）要心中有数、突出重点抓落实。

心中有“数”，就是心中有“责”。在推动落实中，要找准主旋律，自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布。当前*发展仍处于爬坡过坎的关键期，各项工作千头万绪、量大面宽，必须突出重点。各县（市）区、开发区和部门，一定要心中有数，学会合理摆布精力、学会“弹钢琴”，绝不能眉毛胡子一把抓。