第一篇：202_税收工作发展调查研究报告

202_税收工作发展调查研究报告

202_年是我国“十二五”规划最后一年。面对充满生机和活力，挑战与希望并存的伟大时代，为做好“十二五”规划最后一年工作，创造优良税收业绩，促进税收工作发展，为地方经济社会发展贡献力量，全面推进社会主义小康社会建设，市局党组提出了“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的未来三年工作目标。要实现未来三年工作目标的宏伟任务，需要全局干部职工同心同德、顽强拼搏、刻苦勤奋工作，尤其需要全体党员发挥先锋模范作用，在各自不同的工作岗位上干出工作业绩，作为榜样和表率，影响和引导职工群众共同努力奋斗，爱业敬业，促进税收工作上台阶、创一流。为此，我们对党员积极创先争优，提升自身素质情况，进行了调研，有关调研情况报告如下：

一、党员积极创先争优，提升自身素质中存在的问题

总的说我局全体党员，能够以积极的状态投入到“创先争优”活动中去，切实提升自身素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在推动税收发展、服务人民群众、构建和谐地税方面，取得了一定成绩。但是，从不断发展的形势和党、政府、人民群众对地税工作提出更高的要求看，党员在积极创先争优，提升自身素质中，还是存在一定的问题：

1、部分党员爱岗敬业、公正廉洁高效不够 做好地税征收工作，获得纳税人的满意，构建和谐地税，需要公正廉洁高效的征收工作，但目前在这方面存在较大差距，部分党员职业道德不高，精神文明意识不强，还没有真正做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。个别党员廉洁意识不强，混同于一般群众，所作所为损害了地税部门的公信力，在纳税人中造成不良影响。

2、部分党员提升素质力度不够

要做好新时期的地税征收工作，需要高素质的税收执法人员，就需要不断学习，掌握税收政策知识与税收业务技能。但目前这方面情况不容乐观，部分党员没有按照“创先争优”活动的要求，加强自身素质建设，习惯于传统的工作思路和征管方式，只求于掌握最简单、安排性的工作，缺乏自觉学习完善的意识，不能及时更新税收业务知识，不熟悉各类新颁布税收规定，甚至极个别党员根本不知道新颁布的税收规定，从而造成执法偏差和过错。

3、接受监督意识不强

作为地税系统的党员，要自觉接受各方面特别是纳税人的监督，在监督中提高税收工作效率与质量，提高税收服务水平，促进税收事业发展，获得纳税人的满意。部分党员还没有转变税收执法理念，自觉落实税收执法责任制，接受监督意识不强，总以为推行税收执法责任制、接受税收执法监督是自己戴“紧箍咒”，自己找麻烦，自己整自己，存在消极对待的情绪，影响了“创先争优”活动的深入发展。

二、解决党员积极创先争优，提升自身素质中存在问题的对策与建议

1、“五带头”，争做创先争优活动先锋

创先争优活动是落实科学发展观的需要，是促进经济社会发展的助推器，更是我局实现“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”未来三年工作目标的有效载体。全体党员要积极响应中央的号召，按照市局党组的工作部署，投身到火热的创先争优活动中去；要根据创先争优活动对共产党员的要求，正视自身存在的不足问题，落实整改措施，做到“五带头”，争做创先争优活动先锋。

一是带头学习提高。党员要积极学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论，要积极学习上级党组织和市局党组的税收工作精神。除此外，把学习重点放在《中华人民共和国所得税法》、《征管法》、《税收执法范本》等税收法律法规上。通过学习，切实提高自己的政治思想觉悟和业务工作技能，牢固掌握税收、财经、法律、司法、计算机等多方面知识，除了能够按部就班、规范操作外，还需要具有分析、预测、应急处理的能力，提升自己的执法水平。

二是带头争创佳绩。三年工作目标任务光荣而艰巨，存在问题和困难不少，比如：收入快速增长的压力与落实结构性减税政策、服务结构调整之间存在矛盾，利用税收政策服务地方经济的空间受到限制，征管力量相对不足与税收征管任务日益繁重的矛盾依然突出。党员要正视这些客观存在的问题和困难，不回避、不气馁、不畏难，在市局党组的正确领导下，增强工作信心，鼓足工作干劲，发扬艰苦奋斗精神，围绕三年工作目标，认真勤奋工作，顽强努力拼搏。当前，每个党员要首先践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，充分发挥党员示范岗作用，带头争创佳绩。

三是带头服务纳税人。党员要树立全心全意为纳税人服务的意识，积极参加各类服务活动，落实各项便民措施，提高优质服务水平，努力构建和谐地税，促进地税事业发展。在带头服务纳税人中，党员要大力推行四种现代服务理念，即“应需”服务理念，以纳税人的需求为出发点，为其提供各项涉税服务；“人本”服务理念，将纳税人在办税中的忧虑降至为零；“无限”服务理念，最大限度地满足纳税人的需求；“效率”服务理念，保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。通过推行四种现代服务理念，使每个党员真正成为服务的表率。

四是带头遵纪守法。党员要自觉遵守国家的法律法规和党的纪律，遵守市局各项规章制度，加强党风廉政和职业道德教育，增强公仆意识。要认真查摆自己有无不廉洁的行为和“四乱”问题，严格执行《廉政准则》等相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，把党风廉政建设落实到了实处，杜绝办人情税、关系税等各类违纪违法案件，用实际行动争当遵纪守法的先锋模范。

五是带头弘扬正气。党员要继承和发扬我们党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和工作作风，培养自己高尚的思想情操和健康的生活情趣，认真学习新时期税收系统的先进典型人物事迹，严格要求自己，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人优秀品德，争当先进典型，弘扬社会正气。

2、提升素质，争做爱岗敬业的表率

促进创先争优活动深入发展，并取得实际成效，关键在于个人素质，全体党员要以时不我待的责任心与紧迫感，努力提升自身素质，满足创先争优活动的需要，争做爱岗敬业的表率，起到一名共产党员应有的先锋模范作用。

一是提高思想境界，打牢道德基础。党员要接受从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育，切实提升自身素质。要围绕“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的未来三年工作目标，仔细查找自身存在的不足与差距，制定整改措施，落实到位。牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，强化责任意识、争先意识、进一步克服自满自足思想，破除畏难发愁情绪，防止懒惰漂浮作风，打牢自己的思想道德基础。

二是树立勤政意识，刻苦勤奋工作。党员做到勤政，首先要有工作能力，要从不同的工作岗位上，结合自身岗位职能，加速提高工作能力。党员领导要提高战略思维能力、谋划发展能力、科学决策能力、依法行政能力，党员干部要提高决策参谋能力、组织执行能力、应对复杂局面能力、科学管理能力，普通党员要提高税收业务能力和岗位操作能力，每个党员都要“争当业务尖子、争当岗位能手”。要知道实现未来三年工作目标，需要每个党员刻苦勤奋工作。纵览古往今来一切伟大成就和事业，都是靠每个人的刻苦勤奋、顽强拼搏、披荆斩棘、开拓进取所取得。我们每个党员一定要树立勤政意识，刻苦勤奋工作，为实现未来三年工作目标，去施展我们的身手，去发挥我们的作用，以不到长城非好汉的意志与勇气，确保实现未来三年工作目标。三是做到勇于实践，助推税收工作发展。未来三年工作目标，领域广阔，任务繁重，需要我们每个党员加倍努力，加倍工作。当前，在以构建“大征管”体制为抓手，以“信息管税、人本带队”为两大重点，作为实现目标的工作路径中，我们每个党员要立足本职，投身其中，勇于实践，助推税收工作发展。要根据不同工作岗位和工作职能，要狠抓组织收入第一要务，为经济社会发展提供充裕财力；要加大服务经济和纳税人的力度，营造良好税收环境；要探索实施信息管税，不断强化税收征管工作；要推进信息化建设与管理，提升系统运行效率和支撑能力。在这实现未来三年工作目标的宏伟任务中，我们每个党员要树立信心，鼓足干劲，敢于承担历史责任，肩负时代职责，努力创造，铸着新的辉煌；要把远大理想与税收实际结合起来，不分级别，不分岗位，从基层做起，从平凡干起，脚踏实地做事，一点一滴努力，矢志不渝奋斗，为助推税收工作发展添砖加瓦、拼搏奉献，创造无愧于时代的工作业绩，展示新时期共产党员的靓丽形象。四是要强化意识，转变工作作风。每个党员要保持党与人民群众的血肉联系，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动各项税收工作任务的贯彻落实。要进一步强化宗旨意识，要以纳税人的需要为第一选择，以纳税人的满意为第一标准，努力为纳税人排忧解难，努力为纳税人提供优质服务。对纳税人需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做好纳税人的后勤兵。五是要求真务实，解决实际问题。求真务实就是要求我们党员脚踏实地、勤奋努力工作，不敷衍塞责，不做表面文章。求真务实就是我们党员不管自己的能力如何，工作环境如何，具有岗位责任心，勇于承担责任，对自己工作责任内的任何事情，都要主动地去做，只要人在岗位，事情就要做足到最后一分钟。求真务实就是要求我们党员想方设法去完成任务，不达目的誓不罢休，顽强拼搏最终实现结果，要干出工作成果，做出自己的贡献。为此，我们每个党员要下定决心，勇于担责，瞄准目标，诚实而自信地努力，要有锲而不舍、永不放弃的精神，务实做好税收工作，在日复一日的平凡岗位上，干出不平凡的事业。

全体党员积极创先争优，提升自身素质，刻苦勤奋工作，就一定能完成未来三年工作目标所赋予党员的神圣职责与应尽义务，做到“为国家执法、为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生服务”，努力开创深圳地税事业发展的新局面，为深圳改革开放和结构调整做出新的贡献。

第二篇：关于农村发展调查研究报告

一、调查背景

改革开放以来，中国经济得到迅速的发展。农村——中国的主体，所以要想得到真正的发展，改善农村的经济结构是发展的必要前提，为此，今年暑假我进行社会实践，了解农村的发展情况。我做了以下社会实践调查：

二、调查地点：南阳镇

三、调查时间：202_-7-01到202_-7-2

4四、调查步骤：总体观察——实地考察——调查问卷——整理总结

五、调查内容：关于环境、人文、经济的发展情况

经实地考察，我得知： 早在改革开放前，南阳地处山沟，没有绝对的地理优势，人们的生活十分贫穷，基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调，并且款式单一，基本谈不上好看。

由于生活贫困，只能解决温饱问题，生产水平较低，当时只求饱，根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。居住条件也不理想，一般都是多户一家四合院，住房相对较紧张。房子都由土木建造而成，安全系数低，不美观。出行基本都是步行，要到县城看病，极其不便。

然而今非昔比，人们的生活水平不断上升，基本过上了小康生活，在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。现今人们告别了单调时代，穿上了丰富多彩的衣服，赶上了时尚的潮流。在食用方面，人们注重的是营养，各餐均衡搭配，基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设，打通了与外界交流的动脉，迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选择在南阳投资建设，工厂多了，人们不再失业，做到有劳有得。如今，在南阳的建筑面积不断扩大，一片新气象，不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起，既美观又安全。

在物质得到满足的同时，人们开始追求精神上的满足，每年春节都会举行一系列当地具有特色的文化活动。还开了书店，在业余时间人们都会去看看书。与此同时，互联网的开通，使人们获得信息的速度加快，同时也满足了精神需求，无论是在学习、娱乐、做生意都改不少，过上了快节奏的生活。当地人基本都装上了电脑，跨上了信息时代。

在发展的同时也带来了不少的负面影响，环境质量下降。产生的垃圾处理不当、污水未经处理排到河流中、大量的森林被砍伐。为此，我希望政府做一些努力，不断提高人们的环保意识。与此同时，我们也要带头先行，从小事做起，从自我做起，以身作则。在享受生活的同时还要保护我们居住的环境，从而不断提高生活的质量。

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第三篇：税收调查工作通知

关于开展２０１０年全国税收调查工作的通知

各税源管理科：

根据《山东省国家税务局关于做好202_年全国税收调查工作的通知》，按照市局统一工作部署，区局定于202_年5月7日至5月20日对我辖区106户企业202_税收进行调查。为了保证此次调查工作的顺利开展，区局定于5月7日进行相关培训，现将有关事项通知如下：

1、培训地点：莱山区国税局五楼会议室。

２、培训时间：5月7日下午2：30分开始，时间一下午。３、参加人员：纳税人所属税收管理员一人、企业单位能熟练操作计算机的财务人员一名，同时携带U盘或移动硬盘一件。

莱山区国税局税收调查工作具体实施方案及调查工作进度安排详见附件。此次调查，时间紧，任务重，请各科室务必迅速通知所辖纳税人，确保参加调查的每位纳税人均能按照要求参加培训，对未参加培训的纳税人不再单独组织。调查工作中如有疑问请及时与区局征管收入核算科徐金玲联系。

第四篇：学前教育发展现状调查研究报告

农村学前教育现状调查报告

202_年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。这是国家把幼儿教育正式提上议事日程的具体体现。近年来，随着小学布局调整进程的加快，农村经济的发展，以及广大群众对科学知识认识程度的提高，幼儿园或学前班在农村应运而生，并形成了一定的规模。但由于受各种条件的限制，教育主管部门无力严格管理等原因，当前农村学前教育的现状存在一定问题，影响了幼儿的健康成长。现对隆尧县农村学前教育现状调查情况总结如下：

一、基本情况

1、学前教育普及情况。经调查截止到 202_ 年底，隆尧县学前三年幼儿 人，在园幼儿 人，入园率 比202_年提高了 个百分点，其中学前一年幼儿入园率达到100%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。

2、园所建设情况。经调查目前隆尧县共有学前教育机构 处，其中教育部门办园 处，社会力量办园 处，其它形式办园 处。所在幼儿园的设置属于独立设置的幼儿园的有 所，属于小学附设的幼儿园有 所，属于小学附设的学前班的有 所。所在幼儿园属地在县城的有 所，在乡镇的有 所，在乡村的有 所。所在幼儿园的合法性是经审批合格幼儿园 所，未经审批幼儿园

所。

3、幼儿园队伍建设情况。经调查隆尧县现有幼儿园园长、教师

人，农村幼儿园园长、教师 人。其中，农村非公办园长、教师 人，占总数的 %。从年龄结构看，30岁以下的 人，占总数的 %；30-40岁的 人，占 %；40岁以上 人，占 %。其中农村，30岁以下的676人，占农村教师总数的34.1%；30-40岁的811人，占40.9%；40-50岁的436人，占22%；50岁以上的61人，占3.1%。从学历结构看，教师学历在高中或中专学历一下有 人，占 %，专科学历者 人，占 %，本科学历有 人，占。

4、教师工资待遇情况。老师月工资在700元一下有 人，占 %，月工资在700元到1500元的有 人，占 %，月工资在1500元以上有 人，占 %。

5、经费投入情况。202_年，全县学前教育经费总投入为 万元，其中城区学前教育经费投入 万元，占总投入的 %；农村学前教育经费投入 万元，占 %。

二、存在的突出问题及成因分析

（一）个别政府对学前教育的重要性认识不足，学前教育法规政策有待完善

近年来，隆尧县学前教育事业取得了一定的发展。但总体来说政府对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，对国家发展学前教育坚持“以社会力量办园为主体”、“两条腿走路”的方针理解有所偏颇。政府承担学前教育的责任落实不够到位，没有把学前教

育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划。有的甚至将幼儿园推向市场，政府不再投入，主办单位不再支持。这种状况严重制约了学前教育的发展。随着社会形势和环境的变化，我国现有的学前教育法规、规章也在一定程度上不能满足学前教育事业进一步改革与发展的需要，从而造成当前学前教育领域中的许多法律关系不明确、无法可依，导致无谓的纠纷或执法障碍，阻碍了新形势下学前教育事业的顺利发展。

（二）经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足

1、城区优质幼儿园数量不足，仍然存在入园难问题。近几年来，随着城市化进程不断加快，城区人口急剧膨胀，学龄前儿童数量猛增。但幼儿园建设相对滞后于人口增长速度，因而带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题，国办幼儿园班额过大的现象十分突出。如县城实验小学幼儿园，生源爆满、班额过大。低收入家庭因无力为孩子支付高昂的费用，转而选择小规模、低层次、低收费的民办幼儿园。这些幼儿园普遍为租赁商业用房或是家庭开办，有的沿路设置，与酒店、商店等处所相邻，存在大量的安全隐患。

2、农村学前教育机构办园条件简陋，安全隐患尤为突出。隆尧县很大一部分乡镇中心幼儿园和村级幼儿园完全依靠家长交费来维持园所正常的运转。因为投入没有保障，且收费偏低，办园条件长期得不到改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋。大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，没有必要的功能室，且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范，面积狭小，采光、通风不良；设施

配备种类不全，数量不足，常规保育教育设施寥寥无几。另外，有些乡镇、村为了减少投资，幼儿园设置数量不足，覆盖范围过大，服务半径过长，或导致家长不送孩子入园，降低入园率，或由于远距离接送幼儿带来大量安全隐患。

（三）农村幼教师资队伍以非公办幼儿教师为主体，待遇地位得不到有效保障，专业水平不高

1、农村教师队伍结构不够优化。

农村幼儿园教师队伍以非公办幼儿教师为主体。据统计全县 名幼儿教师，其中财政供给人数有 人，占全部幼儿教师的 %。这些非公办幼儿教师既不是公办教师，又不同于历史上的中小学民办教师，没有明确的身份，没有纳入教师序列由人事部门统一管理，而是由各地幼教管理机构建档登记予以管理，相对公办教师而言，管理不够规范。另外，农村幼儿园中的公办幼儿教师很大一部分是小学分流后被安置做幼儿教师的，不但对幼儿教育知识缺乏而且年龄大都偏高。

2、农村幼儿教师学历层次不高。

全县 名农村幼儿教师中，人具备幼教专业学历，学历合格率为 %；同时，由于农村幼儿园经费、人员配备不足，园长、教师不能及时接受继续教育，从教育理念到教育行为与素质教育的要求相距甚远，制约了幼儿园保教质量的提高。

3、农村幼儿教师配备数量不足。

《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》中规定：全日制幼儿园教职工与幼儿的比例 1：6～1：7。而隆尧县农村幼儿园师生比为1：，远远高出国家规定标准。较高的师生比反映了农村幼儿教师配备严重不足，致使教师没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，疲于应付；同时，由于一村一班一师现象的存在，也导致了大量的安全隐患，从而影响了办园效益。

4、非公办幼儿教师待遇偏低，社会保障体系没有建立。首先是工资待遇低。经调查隆尧县农村非公办幼儿教师的平均月工资为 元。其次社会保障体系没有建立。农村幼儿教师基本上都没有建立农村幼儿教师退休退养和养老保险制度。

（四）民办学前教育发展迅速，管理相对滞后，隐患较多。近年来，受市场驱动民办学前教育发展较快。但是，由于地方政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理，再加上一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加盈利，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员等。这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低，而且存在大量安全隐患。

三、对策与建议

（一）健全法规，完善体制，落实各级政府发展学前教育的责任

国家层面应该进一步健全学前教育政策法规，完善管理体制，让地方政府、教育部门和学前教育机构有法可依，为学前教育事业健康快速发展保驾护航。对地方学前教育发展，建议实行“政府主导、县乡统筹、以乡为主”的管理体制。我们认为各级政府在学前教育发展中至少应做到以下三点：一是布局规划好辖区内的幼儿园。对于一个县或一个乡级政府首先要做到的是，根据辖区内的人口数和适龄孩子的情况以及村镇布局的情况，规划好辖区内幼儿园建设的处数和布点，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好辖区内的幼儿园。按照规划设计的幼儿园处数和布点情况，纳入政府工作议程，采取包括财政投入、银行贷款、争取企业或个人投资等多渠道筹措资金，千方百计建设起高标准的幼儿园。三是指导管理好辖区内的幼儿园。对辖区内建设好的的幼儿园，要高标准配备内部设施，选聘高素质园长和幼儿教师，并切实加强指导和管理，不断提高保教质量。

（二）加大投入，多措筹资，形成相对稳定的学前教育经费保障机制

一是设立学前教育专项经费，主要用于鼓励引导民办学前教育和扶持贫困农村学前教育。建议各级政府要根据学前教育事业发展的实际需要，设立学前教育专项经费，以用于农村幼儿园危房改造、奖励基本普及学前三年教育达标乡镇、乡镇中心幼儿园争创省级示范幼儿园、园长教师培训、扶持贫困农村幼儿园内部设施配套等方面。二是建立多渠道筹措学前教育经费的机制。用足用活有关政策，逐步建立以政府为主、多渠道筹资的学前教育经费保障机制，最大限度地吸纳

社会资金，增强幼儿园自我滚动发展的能力。三是根据经济社会发展实际，结合贯彻落实科学发展观和小康社会建设要求，建议国家将义务教育向学前三年延伸，并逐步实现免费教育。

（三）创新思路，规范管理，建设高素质的幼教师资队伍

一是核定农村幼儿园机构和教师编制。按照省劳动、人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规模、幼儿人数，由县区编制、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数。各乡镇（街道）提出编制内需求人数。二是严格执行资格准入制度。国家实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。对于在岗幼儿教师，必须限期取得幼儿园教师资格，方可继续从事幼儿教育工作。限期不能取得幼儿园教师资格的人员，予以调整或辞退。三是实行聘用合同制。各办园单位聘用农村非公办幼儿教师必须从具备任职资格的人员中聘用。具备幼儿教师任职资格的人员向办园单位提出应聘申请；办园单位在编制限额内向上级教育行政部门提出聘用申请；教育部门根据聘用条件，面向本区域公开招聘，择优录用。受聘教师与当地政府或教育部门签订聘用合同，明确规定双方的责任、权利和义务，并报上级教育行政部门备案。四是建立农村幼儿教师考核奖惩制度。按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，各级教育主管部门和用人单位建立严格的考核奖惩制度。对于正式聘用的农村幼儿教师，由用人单位和教育主管部门定期对其政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。考核结果作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。对于成绩突出者应予以奖励。经考核不合格，不能

胜任幼儿教育工作的农村幼儿教师，应终止聘用合同，解除聘用关系。增加农村非公办幼儿教师在评先树优中的比例，提高他们的社会地位和政治待遇。五是规定农村非公办幼儿教师最低工资标准。幼儿教师的工资标准可从两个“不低于”去考虑：即不低于当地上年农民人均纯收入的1.8倍和不低于当地最低工资标准。这样，以便各地在确定工资标准时有所参照。六是建立农村非公办幼儿教师社会保险制度。《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》首次把探索农村幼儿教师社会保障制度列入社会保障部门的重要职责，以及《劳动合同法》的颁布实施，都为广大农村非公办幼儿教师社会待遇从根本上得到改善带来了新的机遇。对于正式聘用的农村非公办幼儿教师，要逐步为其办理社会保险，使其老有所养，病有所医，保险费可由政府、单位和个人按一定比例分担。对于年龄大、不适宜从事幼儿教育工作的优秀教师按照中小学民办教师的规定办理退休退养手续。七是落实农村非公办幼儿教师职称评定制度。各级人事、教育部门应当设立幼儿园教师专业技术职称系列，为正式聘用的农村幼儿教师进行职称评定，并与其工资待遇挂钩，建立起奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制。

（四）严格管理，周到服务，提高民办幼儿园的质量和水平目前，社会力量仍是整个学前教育事业的主力军。在某种意义上说，社会力量办园的水平决定着整体学前教育水平。要采取有力措施，加大管理和指导的力度，不断提高其保教质量和水平。一是要严把入口关。对新申请开办的民办幼儿园，要严格审核把关，对达不到办园

条件的一律不予批准。二是严格审批注册。对已经开办的幼儿园，要以国家和省市标准要求，严格搞好审批注册，对存在问题限期整改，整改不到位的坚决予以取缔。三是切实加强对民办园的督导检查和指导服务。经常深入到民办幼儿园督导和指导其工作，真心实意的帮助其解决困难和问题，共同促进民办幼儿园的健康发展，确保每一个儿童均能享受到相对优质的学前教育。

以上是对县区内的学前教育现状所做的调查，希望能为国家和有关部门指导农村学前教育的发展提供资料借鉴。以便使农村学前教育事业得到更好的发展。

第五篇：高新技术产业发展调查研究报告

高新技术产业发展调查研究报告

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前言

近年来，世界范围的重大科学发现和技术创新取得了突破性进展，以信息技术、生物技术、新材料为代表的高新技术产业迅速崛起，成为全球经济的动力，高新技术产业的发展水平决定着经济竞争力的高低以及在国际经济的分工地位。关键词：高新技术、产业化、发展

一、高新技术产业的含义

高新技术产业是指高新技术的研究、开发、推广、应用等所形成的企业群体或企业集合的总称，它具有发展快，对其它产业的渗透能力强的特点。目前，世界上主要有经合组织、美国与日本的分类标准。

1、经合组织的分类法

在区分传统产业与高新技术产业上，经济合作与发展组织（OECD）提出高新技术产业的五个特征：即研究与开发（R&D)投入强度大；对政府具有战略意义；产品工艺老化快；资本投入大、风险高研究与开发成果及其国际贸易具有高度国际合作与竞争性。

2、美国的分类法

美国劳工统计局曾采用三种衡量方法：第一种方法是将产业中就业的技术人员大于各工业平均值的1.5倍，或者技术人员占该产业总就业人数的5.1%以上者，列为高新技术产业；第二种方法是以研究开发费用投入作为衡量标准，凡研究开发费用大于所有产业平均值的2倍或占总经费投入6.2%以上的产业，都属于高新技术产业；第三种方法是上述第一、二种方法的综合，即同时考虑到技术人员的比例和研究开发费用的比例，高新技术产业的就业技术人员在总就业人数中的比例应大于所有制造业比例的平均值6.3%，研究开发费用在总销售额中的比例应接近或大于所有产业的比例的平均值3.1%。

3、日本的分类法

日本长期信用银行把高技术产业定义为能节约资源和能源、技术密集度高、技术创新速度快、而且由于增长能力强在将来拥有一定市场规模以及能对相关产业产生较大波及效果的产业。

目前国际上公认的高新技术包括六大技术群，即电子信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、海洋技术、航天技术，几十年来，我国在高新技术产业发展上取得重大突破。

二、高新技术产业发展的规律

（一）企业主体规律

这里的企业特指中小企业，它的主体规律是指，企业是使高新技术成果转化成产品、形成产业的主体，即企业是高新技术产业发展的主体，政府的主要作用是为高新技术产业创造一个良好的发展环境和制定宏观支持与调控政策等。而高等院校、科研院所的作用主要是进行知识创新、技术创新和为高新技术产业发展不断输送技术创新成果和创新人才。

发展高新技术产业的主体为什么是企业，这是因为：企业始终以经济效益为中心，懂得市场运作，而一项高新技术成果能否产业化、产业化的规模能够做到何种程度，根本的推动力量在于成果本身的市场价值。而高效、科研单位的性质和特点决定了它们不具备市场运作的优势，只具备知识创新和人才培养的优势。从世界高新技术产业发展的实践来看，凡是这方面比较成功的国家，企业都是高新技术研究与开发的主体。世界发达国家研究与发展（R&D)活动中，从经费投入和人员投入的情况来看，企业投入的比重都很大，而且呈现出企业所占的比重越高、高新技术产业发展的效果就越好的态势。

特别需要指出的是，在高新技术产业发展的主体规律中，最突出的是中小企业的主体规律。从世界各国高新技术产业发展规律来看，高新技术产业中的企业主体规律表现出以中小企业为主体的特征。中小企业依靠竞争与协作促进技术创新。在中小企业与大企业有竞争关系时，它们将一项发明或创新看作是进入市场的机会，而已经占有一定市场份额的大企业则将小企业的创新看成是一种潜在的威胁。我国科技型中小企业正在迅速成长为经济发展和技术创新的一支重要力量。

（二）产业集群规律

产业集群通常指众多既互相独立又相互关联的企业依据专业化分工和协作的关系在地理空间上高度聚集形成的集合，通常具有发展强劲和竞争优势持续增长的特点因为高新技术产业与传统产业的区别不仅表现在产业内容上，而在于高新技术产业却有它不同于传统企业的诸多特点，包括高速度与高竞争、高投入高风险与高效益、以中小企业为主，分散经营与地域集中性等等。由于产业集群所拥有的使集群内企业的生产效率提高、推动创新、降低成本、容易吸引顾客和投资的优势，从而使得集群化有利于高新技术产业快速发展，而这一切特点使得集群化成为高新技

术产业发展的内在要求。

高新技术产业的集群化并不是高新技术企业的简单数量堆积，而是看它们是否生产相同和相近的产品，形成了分工协作与竞争关系，最理想的情况是共同组成了某一产业比较完整的产业链。事实上，判断某个地区某个高新技术产业是否形成，主要看是否在专业化分工的基础上基本形成了从产品设计到产成品出厂的产业链。产业链上的各环节之间均有生产的上下游衔接关系，环环相扣，完成某类最终产品的物质流、信息流从上游到下游的传递过程。产业链不同环节上的企业数量之间存在一个和谐的比例，这样使得各个环节之间很好的衔接。而各环节生产能力之间的相互配套是产业健康发展的关键。如果出现个别环节生产能力不足或过剩现象，将会导致产业发展的“短板效应”或是资源浪费。不同类型的产业，它产业链条的长度、性质不尽相同，各环节的分量也不相同。

对于高新技术产业，产业链中的关节环节是核心技术的开发。如果不能形成相当规模的研发力量，则所谓的高新技术产业链条实际上只是中下游产业链，众多的高新技术企业实际上只是高新技术产品的制造商或零部件供应商，其产品的附加值较产业链上游产品的附加值要低很多，企业利润有限。如果形不成完整的高新技术产业链条，尤其是缺少关键环节，很难指望高新技术产业持续发展。

（三）高新区区域载体规律

由于高新技术产业具有高速度、高竞争、高投入、高风险、高效益、以中小企业为主和经营分散等特点，因此它们的发展对环境的要求较高。换句话说，只有在环境条件适宜的区域内，才能够形成和发展高新技术产业。

1、高新区是高新技术产业发展重要的区域载体

高新技术产业对环境有着特殊且涉及面较广的要求。所以对想要发展高新技术产业的国家和地区来说，同时在所有地方全面地去营造适宜高新技术产业发展的环境，无论从人力、物力、财力还是时间上来看，既不科学也不现实。因此有必要建立高新技术产业开发区或科技工业园区为高新技术产业提供必要的发展环境。

2、高新技术产业发展的环境要求

对于高新技术产业而言，因其高速度、高竞争、高投入、高风险、高效益等特点，因此比一般产业的发展对环境的要求高，需要一个有利于创新和创业的特殊环境。高新技术产业对环境的要求有以下特点：

1）特殊的地理位置。高新技术产业是知识和技术高度密集型产业，对所有研究人员、生产人员、销售和售后服务人员，普遍要求具有较高的科技和文化素质。为了迎合市场加大竞争力度，必须不断进行技术创新，故与大学和研究机构的合作愿望强烈。因此，高新技术产业的发展环境通常选择大学或科研机构密集区。

2)产业配套环境要求高。从一项高新技术的研究成功到实现商品化、产业化和国际化，还要为之提供必须的能源、原材料、零部件、生产工艺和设备等等，即需要配套产业的鼎力支持。

3）良好的生活环境。高新技术产业的发展依赖于高新技术人才，而良好的生活环境是吸引人才长期定居的重要因素之一。良好的生活环境包括宜人的气候、优美的自然风光、完善的基础设施、满意的子女就读学校以及严格的环境保护措施等。

4）市场成熟度高。在高新技术产业发展中，市场机制起着基础性和核心的作用，突出表现在企业形成与竞争机制、技术生产与技术获得、研究开发与技术创新等方面。市场发育水平、市场运行机制以及生产要素的供给水平和可流动性对高新技术产业会产生极其重要的影响。市场发育水平越高，市场体系越完备，则越有利于人员、技术、资金和信息的流动以及聚集和扩张，因此也就越有利于促进高新技术产业的发展。

5）特殊的文化环境。文化环境是指由社会成员的理想信念、价值取向、行为准则和精神风尚等组合而成的价值观念体系。高新技术企业的研究、开发、生产、经营和销售等活动都是由企业的人来实现和完成的。

6）规范的法律环境。高新技术产业作为一种新兴的产业，必须依赖于某种具有巨大权威和普遍效力的秩序机制下的规范、引导和调控。而法律则作为一种强有力的现代社会管理手段，无疑是最理想的。

三、我国高新技术产业发展现状

目前我国高新技术产业规模不断扩大，并跻身世界前列，发展进入了新的阶段。我国高新技术产业快速发展，加快形成了高新技术产业集群，并在关键领域取得重大突破，有力的促进了产业结构调整，成为国民经济的增长点，它的带动作用更是日益增强。而且我国高新技术产业对外开放不断扩大，国际高技术制造业加速向国内转移，国际化水平显著提高。

目前我国高新技术产业发展的重点有电子信息技术、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业、用高新技术改造提升传统产业。而我国长江三角洲、珠江三角洲、环渤海三大优势区域成为我国发展高新技术产业的核心区域，并带动我国高新技术产业飞速发展。

根据“十一五”规划，要求组织实施九大高新技术产业专项工程，培育一批具有自主知识产权的高新技术产业群，大幅度提升电子信息、生物、航空航天等产业的核心竞争力。这些专项工程包括集成电路和软件产业专业工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。

四、高新技术产业发展的实例

202_世界博览会正在上海召开，上海世博会不仅展览了许多的高新技术产品，而且场馆本身也应用了不少高新技术产品。在上海世博园区参观，如果遇上雨天，你不用担心脚上会沾满水。这是因为世博园区的道路上有一层神奇的“外衣”，这种神奇的“外衣”是新型的透水沥青混凝土，也叫排水型混凝土。它比普通的沥青

混凝土孔隙提高了15%，能使雨水通过该层内部的连通孔隙沿路面横坡排出路外，而不至于在道路表面形成水膜和径流，排水能力比普通沥青路面提高4—5倍，而且抗变形能力提高1.5—4倍，比普通的高速公路路面更经久耐用。上海世博会共有两百多个大大小小的场馆，而这些场馆建材中有“玄机”。中国馆的设计引入了最先进的科技成果，使它符合环保节能的理念；瑞士国家馆的LED帷幕由大豆纤维制成，既能发电又能降解；日本国家馆的外墙是采用太阳能发电装置的超轻膜结构；意大利国家馆采用“透明水泥”建设；芬兰馆白色“鱼鳞外墙”是采用新型纸塑复合材料；上海联合馆的外围立面材料采用聚碳酸酯透明塑料管，将各种技术设备管线容纳其中„„

五、总结

时值“十一五”期间，我国高新技术不断发展，而高新技术的产业化道路也不断跟进，真正使高新技术走进寻常百姓家，给百姓的生活带来极大地便利。