第一篇：(02)关于印发李明总经理在202_年度务虚会上讲话精神的通知

南昌市公共交通总公司文件

市公交发字 [202_]2号

关于印发李明总经理在202_年度

务虚会上讲话精神的通知

司属各单位、机关各处室：

202_年1月5日～6日，总公司隆重召开202_年度务虚会，市政公用集团副总经理、南昌公交总公司总经理李明同志在会上发表了重要讲话，李总在总结202_年我司工作亮点的基础上，以创新思维提出了202_年“争取一个政策、强化两个理念、攻克五个难点、突出八项管理”的“1258”企业发展思路。李总的讲话对南昌公交202_年的工作具有很强的指导性、针对性和操作性，是南昌公交202_年全年工作的指南。

为认真贯彻落实总公司202_年度务虚会精神，现将李明总经理在此次会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合总公司202_年党政工作要点，抓好各项工作落实。

附：李明总经理在202_年度务虚会上的讲话

二○一二年一月十一日

乘势而上抓机遇 脚踏实地展宏图

——在南昌公交202_年度务虚会上的讲话

李 明

（202_年1月5日 根据录音整理，有删减）

同志们！

今天的会议总公司作了比较长时间的酝酿。会议的目的一是要继承我们公交的优良传统；二是要进一步改革和创新；三是要求真务实，总结好一年的工作，特别是展望202_年的工作。我的发言也是围绕202_年工作和202_年的思路进行阐述，希望大家在分组讨论中，畅所欲言，不要隐瞒观点，谈困难谈问题，集思广益，特别是基层单位的领导要结合工作，对我的发言和202_年的工作要点提出意见和建议。

一、202_年工作简要回顾

202_年已经圆满度过，202_年已经到来，很好的总结202_年的工作是为了进步和提高，是谋划明年工作的关键。归纳一年的工作，集中突出为十一大亮点：

（一）新一届市委市政府对南昌公交事业发展的重视程度达到了空前。具体表现是市政府出台了《关于促进城市公共交通优先发展的意见》，文件含金量非常高，为南昌公交的持续发展奠定了坚实的基础。

（二）干部员工的精神面貌发生了深刻变化，社会地位有所提高。在市财政1600万元专项资金的支持下，企业配

套资金6000余万元，两次增加员工收入，并提高各项社会保险缴费标准，从根本上解除了广大干部员工后顾之忧。使改善一线员工生存生活条件和工作环境有了显著成效。

（三）南昌公交服务品牌进一步唱响，社会影响力进一步扩大。特别是在七城会期间的杰出表现给社会和各级领导产生了深刻的印象，好评如潮。以蔡敏同志为主要的先进人物事迹在社会上产生了共鸣，进一步塑造了公交良好形象。

（四）大容量公交车、新能源公交车、高品质空调车的购置以及上线运行提升了南昌公交的档次。这是大家有目共睹不争事实，公交车辆品质、车容车貌得到了极大地提升，202_年新增车辆757台，其中空调车近600台，购车数量之多、品质之高创造了南昌公交历史之最。

（五）全省第一条公交专用道开通，昭示着公交路权优先逐渐变为现实。“一纵一横”公交专用道的开通开启了路权优先的里程碑，是我们突破人们的思维定势，尽管只有12公里，俗话说万事开头难，只要我们继续努力，就一定会有好的结果。

（六）红谷滩客运配套中心落成，规模和功能不仅是全省，乃至全国都是排在前列的。望城新区公交场站建设，朝阳新城45亩和高新、小蓝等共近150亩土地以及几个首末站用地的落实，表明南昌公交后方保障实力更上一个台阶。

（七）成功开通了安义公交班线，推进了城乡公交一体化并迈出了新的步伐。过去的运营区域概念一直很模糊，随着南昌市城区不断扩展，特别是改革开放不断深化，如何让

城乡老百姓享受到城市改革开放的成果，南昌公交得到了政府的重视，也响应了政府的号召；不仅体现了市委市政府对城乡人民的关怀，加速了城市化进程，同时南昌公交又多了一条年收入过千万的线路。开通之时网上好评如潮，准点、定时、规范、安全，取得了社会效益和经济效益的双丰收。由此标志着南昌公交不仅是200万人的公交，而是南昌市500多万老百姓的公交。

（八）盘活存量资产，实施资源整合，实现企业效益最大化有了新突破。今年我们先后拿出闲散资金进行有效的资本运作，今年的收益可望达到202_万元左右，明年有望达到4000万元。将十几个加油站与中石化合作，不仅一次性可以得到6000万元的补偿，而且新成立的公司将成为南昌公交产值过亿的公司。明年我们将有两个产值过亿的，希望未来三年有3-5个产值过亿的相关产业，将成为南昌公交利润和收入新的经济增长点；同时，把过去分散管理的场站出于未来战略考虑，实行了大物业集中管理模式。

（九）公交出租汽车公司一举获得92辆出租车经营权。今年 6月南昌公交出租公司在强手林立的市场竞争中，精心准备、规范操作，在全市26家参与招投标的企业中脱颖而出，取得了招投标第一名的好成绩，为企业争取到宝贵市场资源。

（十）重塑南昌公交企业文化工作成绩突出。管理人员、经营者关心员工、培养员工在全司上下形成了共识，广大一线员工热爱企业、忠于企业逐步成为了他们的自觉行为。广

大一线员工的归属感在202_年取得了非常好的效果。

（十一）圆满完成了全年经营目标任务和各项工作任务。在此，我十分高兴的告诉大家，过去的一年南昌公交是盆满钵满的一年。202_年，在没有吃老本的前提下，完成产值9.94亿元，其中主营业务收入4.86亿元，比去年增加了1652万，各级财政补贴接近3个亿（含中央燃油补贴），是历年的几倍。

回顾这一年的工作我感慨很深，我觉得我们南昌公交确实有一支非常好的经营班子，有一支非常好的职工队伍，有一个非常好的优良传统。这一年，对我来说也是忐忑不安的一年。一是组织信任我，把我派到公交来，公交对我来说是一个新的行业，过去从来没有涉足过；二是确实存在着许多困难和问题，特别是社会上的各种认识不统一。所以回顾这一年，我们共同走过来，我心潮澎湃，也很有信心做好未来的工作。

同志们！我们在回顾一年工作成绩感到欣慰和喜悦的同时，我认为我们还必须清醒地看到：我们的企业在经营发展和管理中还存在不少的困难和问题。

首先是公交基础设施薄弱、政府财政补偿缺失等根本问题并没有得到彻底解决。尤其是老城区公交枢纽、场站等重要基础设施还不完备或者水平还比较低下，人员比较集中的地方，无论是乘客的候车环境，还是公交的运营服务环境都还十分薄弱，到现在为止，我们还有近千辆公交车停放在马路上，公交专用道严重不足，公交车长期与社会车辆甚至人

群混行，速度达不到基本的营运规范，而且还隐含着许多安全事故的隐患。尽管去年我们购车力度很大，但是整体水平较低，空调车占总量的30%，尤其是还有一千多台国II标准的车辆在路上运营。与兄弟城市相比是较落后的，公交出行的承担率在全国省会城市相比还处于倒数几位。

其次是我们企业内部管理粗放，经营不规范的现象还没有得到根本解决。从主业来看，我们的营运管理、首末站的管理、班次的优化、线路的优化配臵等，还有许多不规范的地方，还有许多调整优化的空间。安全管理上，我们事故预防的措施、治理违章与超速、事故分析制度、事故处理与赔偿等制度存在着粗放，有些缺乏制度的保障。特别是安全的警钟在我们有些管理人员和司乘人员的心中没有上升到一定的地位。今天早晨新华社播放的贵州车祸的新闻，车子坠崖导致18人死亡。听到这样的消息，我确实是胆战心惊。我们公交都有许多三涉的线路，包括有些即将要开的、不得不开的线路等等都存在危险路段，一年360天，每天几

十、几百班次的跑，稍有疏忽就是人命关天的大事。所以说，我们管理上还存在许多的薄弱环节，我们的机务管理，比如我们车况的鉴定、维护与保养的速度与质量、三大消耗的定性定量管理还有许多人为的估计带统计的行为。我们的服务管理，问题更应该重视，包括我们的车容车貌、一线人员的规范操作、司乘人员的职业操守、为人民服务的意识还有诸多的问题。我有时候走到下面去，就能看到那些不规范的东西。一到下雨天，那个新车子车身全部被泥巴灰尘遮盖住，有的地方尽管设施条件差一点，但是比以前是要好多了，有的地方是有自动洗车台，但是因为种种原因没有得到及时清洗。包括我们驾驶员的着装和首末站的服务，这里面有硬件的原因，也有员工的自觉行为和管理上缺失的原因。我和袁书记到了山东济南，看到人家公交的驾驶员着装整齐，每一辆车上都是整洁干净，分公司、调度室，整整齐齐，规范有序，值得我们很好地学习。我们的相关产业突出的问题有三大方面。一是产权、投资不规范。除了新组建的一些公司比较规范以外，其它的都存在这样那样的问题。二是财务管理不规范，子公司对新的会计准则几乎没有得到落实，由此衍生出不利于企业健康规范的一系列问题。三是体量偏小，市场占有率不高。尽管广告传媒在不断地做大，在扩张，但总体上相关实体的体量偏小。

三是员工素质还适应不了所承担的社会责任和所处的社会地位。首先从主营业务来看，城市公共交通是物质和精神文明的窗口，无论是车辆品质还是员工的职业操守都还没达到要求，随着我们物质生活的不断进步，我们要打造“品德高尚、行为规范、技术过硬、身心健康”的一支队伍。前面两个是操守方面的，后面两个是技术和身体上的，我觉得都有差距。少数员工以厂为家、忠于职守的观念很淡薄。特别是11.27案件，那不叫监守自盗，完全是在侵吞国有资产，这反映了我们有些员工思想素质低下，内心精神世界肮脏。因此，教育好、管理好这支队伍既十分紧迫，而又任重道远。

面对市政公用集团“十二五”发展规划和南昌公交未来

发展大局，202_年的工作将是十分关键，我们公交的外部发展环境很好，将迎来很好的发展机遇期。

首先新一届市委市政府对加快南昌公交事业发展既十分重视，又寄予厚望。可以说，对“十二五”这一届政府，同志们都感受到了市委、市政府对公交的高度重视，特别是主要领导。这些外因对我们公交来说就是难得的机遇，内因就是我们如何去抓住这个机遇。这是南昌公交快速发展、健康发展、持续发展的一个千载难逢的机会，错过了再来做这些事难度会更大、成本会更高，甚至做不成。

第二是面对南昌市“十二五”规划中掀起的新一轮旧城提升改造、新城开发，特别是省委、省政府在推进鄱阳湖生态经济区建设，南昌市是核心城市，是省委、省政府推进整个江西的经济的核心增长区域。这个机遇也是稍纵即逝，南昌公交90年代在全国还是名列先进行列，就是进入21世纪以后没有得到很好的发展而导致了落后，没有得到政府的相关重视。所以说这一次是千载难逢的机遇，一定要抓住，特别是我们王文涛书记、陈俊卿市长来了以后，要打造500万人口的南昌市核心城区，打造南昌市到各个乡镇的半小时经济圈。南昌作为省会城市和鄱阳湖生态经济区的核心城市，随着城市品质提升和区域扩张，为强化公共交通等基础设施建设带来了极好的时机。

第三是市政公用集团也在规划打造千亿百年的“十二五”发展纲要，目前各大板块都在竞相迸发，摩拳擦掌，南昌公交作为骨干和核心企业，不进则退。评价一个企业，主

要是营运范围、市场占有率、产值、利润。特别是后经济危机时代，所有的经济专家一个共同的观点，要规避经济通胀的危害，就是经营和发展实体经济。我觉得南昌公交在这样一个氛围之下，应当奋发图强。

展望南昌公交202_年的工作，我跟一些部门反复研究多次，明年产值12个亿和利润保三增四这两个数字是没商量的。其中主营业务收入不能低于5个亿，相关产业3.5个亿，争取补贴4亿元。虽然困难是有，但我们必须坚定信心。对此，我提出“1258”的观点。

“一”是争取一个政策，即公交优先的政策。具体在四个方面：一是公交规划要纳入城市总体规划，公交基础设施建设要纳入政府统筹之中，使公交场站、枢纽、首末站等后方基础设施纳入南昌市城市基本建设范畴。我在向市长汇报工作时，市长说可以放心，对公交的投入正在逐步加大。在规划用地上要得到优惠，特别是规划上。公交没有政府的投入，我们许多事情都做不了。我们力争用三年做到“人进站、车进场”；我们现在有些分公司条件比较差，还需要提高。二是争取推进公交路权优先政策落地，争取用三年时间打造南昌四纵三横的公交专用道体系，要填补南昌没有BRT快速道路系统的空白。朝着联网成片，道路交通设施完备的方向迈进。用三年时间使公交平均时速达到20公里；三是大力争取政府财政补贴，朝着成本规制的模式迈进。就是在符合公交人车比、社会平均工资的标准前提下，政府鉴定合理成本进行兜底。员工收入按照三年内达到社平工资的120%，在这个前提下我们要争取营运补贴、中央燃油补贴等等。我们新增车辆要在202_年好好谋划一下，打造几条精品线路，一公司的2路就很不错，要打造航空式服务。请机务、运调、人事等部门好好规划一下。通过这些方面，使政府财政补贴形成机制，要变为现实。无论是对社会还是公交都是好的，要真正使南昌公交步入持续健康发展的轨道。四是大力提升公交社会地位。争取公交企业在政府决策和管理中的话语权，现在市长都经常要我们公交参与规划与发展，这个很重要，要掌握主动权。要争取公交从业人员的社会地位，最近我们喻春梅同志的发言受到了鹿省长的重视，我们一些驾驶员一个人在外面就是一个战场、一个阵地，很不容易。上次我们加工资，政府给了1600万元，包括养老保险等一次性提升，我们都是快速解决，虽然再难再苦咬咬牙，也就过去了。没有钱就没有地位，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。这次我们蔡敏的事迹也宣传的很好，实际上我们还有很多闪光点值得宣扬。

“二”是强化两个理念。一是“有为才有位。”虽然这是老话，但我觉得这是真理。从公交企业自身来说，我觉得要以优秀争优先。要积极而又努力的承担社会责任。政府叫你做事，不要怕吃亏，我们应该想想为什叫你做？第一你很幸福，领导信任你；第二你很自豪，你有能力。虽然我们社会责任加大，但是我们的社会地位也在提高。我们不断地开辟新的线路，不断地承担社会责任，最终南昌公交就是无以替代的地位，那谁都不可撼动。所以我们要坚决摒弃坐享其

成、不劳而获的思想，而是要不断地创造优秀。我们节能减排不仅仅是经济问题，还是社会地位和社会责任的问题。一定要努力做好社会责任，才有资格向政府要政策和扶持。我经常这样讲，“1+1=2”都会做，为什么要我们来做？每个同志只要勤勉忠诚，在企业经营和发展中奋发努力并有所建树，你就一定有地位，这是不争的事实。一定要争做一个“替换成本”比较高的人物，也要学会选好培养好这样的人才。有为才有位，这个主动权是掌握在我们自己手里的。二是“发展就是硬道理。”历史的潮流滚滚向前，社会不断进步向前，这是不以人的意志为转移的客观规律，你不进就淘汰，慢进也将被淘汰。南昌公交几代人的努力，建司六十多年是几代人的心血，今天历史的重担交给了我们。人们说“为官一任，造福一方。”我们一定要想尽一切办法发展经济，要夯实发展基础，争取政府政策支持，要在我们这一代里面争取三年以后实现15个亿，那这个企业的基础就不一样了。

“五”是攻克五个难点。一是攻克企业增收难点。因为价格动不了，营运区域也受限制，所以要多想办法，从这几方面入手。（1）是要力争开通进贤县公交线路，提高公交的覆盖面，进一步优化公交线路，在今年争取再打造两条千万元以上的线路。其实我们202_年，几个事情是很有影响的，比如我们88路、安义公交线路都很好。所以我们今年要继续把这项工作做的更好。（2）是在差异化服务上做文章。就是开通快线车、直达车等，在维持一元一票制基本面不变的前提下，跟进市场需求进行调整变化，加大客运市场的开拓

力度。一定要想办法突破这个一元票制的瓶颈，不要不敢去想。（3）我们的相关产业是新的经济增长点，一方面要扶强扶优，多打造我们的亿元企业，包括广告、公交石化、一卡通、新能源、旅游集散、巴士租赁、公交出租、机场巴士等。要在依托主业的前提下，不断做强做大，拓展体量。相关产业是做大做强公交的着力点。（4）是在盘活存量资产上下功夫；我觉得收入增长的空间还是有的，我们有很多的场站，要打造大物业，不要小打小闹，只收几个停车费，这远远是不够的。我们现在市场和资金都有，缺的就是领军人物，我们今年还要使我们的土地和资产效益最大化。

二是攻克公交综合体建设难点。确实阻力很多，但是有领导重视，也有兄弟城市的成功经验可以借鉴，我们可以通过努力突破。要极大地提升含量资产的效益，要建设既满足公交功能、乘客集散、繁华商业为一体的公交综合体，不仅能够以副补主减轻政府的压力，培植企业的造血功能，同时为我们的后代留下一片产业。

三是攻克政府构建财政补贴补偿机制的难点。虽然我们去争，但始终是个难点。今年买了这么多车，财政压力很大。所以我们要去争，需要我们去跑，努力主动靠上去。

四是攻克公交路权优先的难点。要打造大的“一纵一横”BRT系统，将采用我国第三代BRT系统，市政府现在正在做方案。同时我们也要加强公交优先的宣传。

五是要攻克公交企业内部体制机制的难点。从我们企业内部来讲，用人用工等还不完善，特别是以激励约束机制的考核机制还不行。有的地方管得太死，有的地方又没有管到。要促进“要你干”变成“我要干”。用人要实现能进能出，形成机制。分配体系要结合用人进行有机结合，要形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标。”所以我们坚持抓和放的有机结合，进一步完善各项机制。

“八”是突出八项管理。我认为争取政府政策支持，除了大家要做好本职工作之外，领导和机关主要在负责，基层同志主要精力就是管理。管理对企业来说尤为重要，在决策对头以后，实际上效益都是通过管理来实现的。

第一、突出成本管理。勤俭持家、艰苦奋斗的精神永远是企业立足不败的景色，古谚道“成由节俭败由奢”。钱再多，企业再富有，你不节俭，人家会说你是败家子。这个是我们南昌公交的优良传统，一定不能变。再者，本身企业经营压力很大。我想快一点跟上社平工资的步伐，但是今年的压力会很大。因为我们的新的车辆增加，折旧增加，营运成本增加，现在又加了工资，所以，强化成本管理本身就是体现企业良好的节俭风范。主营业务要精打细算，要严格突出控制直接生产成本，从严控制各种管理成本。各个管理部门都要很好地谋划。

第二、突出安全管理。对于车轮上的企业来说，安全是第一要务。应该说202_年安全形势不错，交通死亡事故降到了个位数。但是我们的事故赔偿费用还很高。我们一定要站在对老百姓生命财产高度负责的角度，把管理贯穿于生产经营的全过程。所以我倡导公司领导要经常深入到基层去，这次刘家富市长来了也要求我们领导班子去线路上听一听、看一看，体验线路上的情况。

第三、突出服务管理。南昌公交提供的产品就是服务，服务是本质，是谋生的手段。员工的服务意识和行为要高标准持之以恒的抓，内容决定形式。企业要整齐划一，包括管理人员。到现在为止，我们有些车头里面乱七八糟，车子旧一点没有关系，但一定要整洁。我常常讲“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”内部服务也必须抓质量，提高服务意识，最近居然有人两次反映打电话叫路救，竟然派不出车？接电话的人居然说不是我的事，我觉得这种事情就是责任心问题。我们在202_年一定要有崭新的面貌。

第四、突出场站物业和钱箱管理。现在已经发现许多薄弱环节，场站公司简单说就是两大工作：服务保障和营运维修，盘活经营好物业。钱箱已经在实行流程再造，物业和各个公司一定要配合，这是我们的命根子。场站是我们的后方设施，是支撑企业健康发展的平台。现在场站公司由总公司领导亲自任总经理，这足以说明我们的重视。但是建好了，你就要去管好，用好。一定要加大力度管理好，经营好。

第五、突出对子公司的管理。子公司几乎是我们的半壁江山，随着相关产业的发展，应该会更多。一是完善产权代表制度，加强对子公司的代理；二是实行会计委派制度，这是所有公司必须应用的一种手段，保证财务真实性和合法性；三是投资风险评估决策制度，各个子公司按照总公司的决策进行执行，投资的时候要说清楚利弊关系；四是内审与

考核评价制度，规范管理。要推进相关产业的快速发展，就必须按占有的资源和资产增加净收益，任务指标没有商量，有条件要上，没有条件创造条件也要上，你要完成任务，你就可以提要求，总公司帮你解决。

第六、突出用工和劳动纪律管理。主营单位强化驾驶员队伍，打造精干的队伍，相关产业也必须报用工计划，从严管理，需要人员原则上就内部调整；突出劳动纪律管理。机关要带头，领导做表率，作风要扎扎实实。

第七、突出企业经营风险和效益管理。我们今年在四个方面要做努力。一是生产经营全面预算管理，这个要进一步细化和完善，要一年收入和成本早知道；二是投资风险评估管理；三是新辟线路的风险评估管理；四是新购车辆和场站建设设施的风险评估管理；这些都要通过充分的认证，经过调研，集思广益。

第八、突出企业文化管理。一是打造感恩文化，“小赢靠智，大赢靠德”；二是打造思进文化，一个人职位可以不提升，但是思想不能不进步。我们应该不断创新，不断改进。三是打造求是文化，做企业就是要脚踏实地，尊重事实和客观规律，要善于求是，一定要有原则性。否则，就失去了领导基本要素；四是打造职业操守文化，要强调廉洁自律，风清气正的氛围，要有共同的目标。坚持公平公正去客观地处理各种问题，员工反映问题是好事，一定不要去堵言论，要在事后好好反思到底有没有这些问题。各级领导要从我做起，一起共勉；五是打造执行力文化，一千句口号当不了一

次行动，各个部门一定要有执行力，各级领导要身体力行，不折不扣的去完成。

时间关系，我就不展开讲了，不到之处，请大家批评指正，谢谢大家！

第二篇：总经理在202_年公司务虚会上的讲话

同志们：

公司召开这次务虚会，主要是想听听大家的思路，集中大家的智慧，谋划明年的工作，同时也达到增进共识、统一思想的目的。这两天，听了大家的发言，我感觉大家对明年及今后的工作都进行了认真的思考，特别是结合各自的实际工作都提出了一些具体的措施和很好的意见建议。会后，请办公室将大家的发言整理一下，有的内容可以列入明年的工作安排中去。

下面我谈几点意见。

首先，向大家报告一下202_年公司业务情况。

今年以来，公司克服全球经济形势存在许多不确定性和中国经济下行压力加大等不利因素影响，各项业务继续保持较快较好的发展势头。

一是主营业务快速增长。1-11月，公司对外承包工程和劳务合作新签合同额10 18亿美元，较上年同期增长50%；完成营业额4 96亿美元，较上年同期增长38%，预计今年承包劳务新签合同额可达12亿美元，营业额突破5 3亿美元。境外汇回资金到今天为止是6662万美元，到年底有望突破1亿美元，公司系统利润将超过1 2亿元人民币，资产收益率超过20%。这个成绩的意义在哪？第一，远高于全国增长水平。

第三篇：万敏董事、总经理在202_年年终务虚会上的讲话.

附件2

坚持战略定力 奋力主业攻坚 推进中远海运集团发展迈上新台阶

——在集团202_年年终务虚会上的讲话

董事总经理 万敏

各位领导、各位同事：

上午好！这次会议上级领导非常重视，中组部、国资委、监事会的领导都莅临会议指导，待会，许董事长还要做重要讲话。这次会议是集团运行近一年时间召开的一次重要会议，主要目的是对集团下一步发展和改革工作集思广益、提前谋划。本次务虚会议题涉及改革、发展、创新、风控、党建等5个方面15项内容。昨天，各单位围绕会议主题进行了很好的发言。总的来看，我有五点感受比较深刻：一是更有大局意识，体现了勇于担当的精神，体现了做强做优做大国有企业的责任感和使命感；二是更有问题意识，敢于直面问题，将企业改革向深水区深层次推进；三是更有创新意识，积极主动适应外部市场变化，创新运营管理体制机制；四是更有风险意识，针对外部黑天鹅事件和企业内部突发风险，积极应对，系统预防；五是更有政治意识，善于运用国有企业党建的特殊优势，推进企业生产经营和改革发展。这次会议将在 全集团进一步增强信心，统一思想，确定目标，细化措施，落实责任，为集团抓好明年的工作打好基础。

202_年是集团实施“十三五”发展规划承前启后的一年，也是外部环境发生深刻变化的一年，这一年将不同于往年，逆全球化、贸易保护主义、系列黑天鹅事件、利率和汇率波动风险、虚拟经济严重冲击实体经济等，这些都是我们面临的挑战。

根据集团工作任务和目标，结合昨天大家的工作思路，明年集团重点推进的工作有六个方面：一是围绕提质增效，确保航运主业全面扭亏为盈；二是强化战略引领，推动各业务板块持续发展；三是全面深化改革，推进改革向纵深发展；四是创新体制机制，提升企业运营效率；五是加强风险防控，着力防范重大和突发风险；六是强化安全管理，营造安全稳定环境。

一、坚持效益底线，全面实现航运主业扭亏为盈 金融危机以来，受全球经济低迷，行业供需失衡等多重因素影响，我们的航运主业长期处于亏多盈少，经营举步维艰的困境当中，这也是两大集团重组的重要原因。从整合后集团航运主业经营情况看，1-10月，集团航运整体经营亏损***亿元。其中，集运、散运亏损较大，若没有主动改革重组产生的协同效应，经营亏损会更大；今年以来能源保持历史高水平盈利；特种船微利，效益有所下滑。主要航运企业 持续的亏损已经影响到企业的生存和发展，影响了企业的形象，全面扭亏为盈已是当务之急，同时我们还要从更高的角度认识到，这也是国家赋予我们的使命，是我们的责任所在。

从国家层面看，全面扭亏为盈是国家赋予的使命。航运业是国家重点发展的战略性产业，作为国家级船队，我们肩负着振兴民族海洋事业的光荣使命，承担着推动国家一带一路战略、海洋强国战略的重大责任。作为央企，我们肩负着国家政治责任、经济责任和社会责任，要履行好企业使命和责任，做强做优做大是根本，企业盈利是最基本的要求。国资委要求我们明年要取得超过***亿元的业绩，如何实现？航运主业扭亏为盈是根本。

从集团角度看，全面扭亏为盈是集团赋予的责任。航运产业集群是集团6+1战略布局中的核心产业，是企业综合实力的具体体现。航运主业经营效益好坏关乎集团整体经营与发展，关乎集团在行业中的地位和话语权，关乎集团在国家的地位，在资本市场上的品牌形象。

从各航运公司自身看，全面扭亏为盈是生存下去的要求，也是企业应有的担当。今年以来，集运把握改革重组契机，狠抓创效潜力，努力确保客户不流失，货量不减少，份额不下降，收入降幅小于其他班轮公司重组后的收入降幅，1-10月集运通过努力实现协同效应***亿元。如果不重组，按现在运价下滑的幅度看，两家公司分散经营，前三季度将亏损 ***亿元。散运通过整合，实现了统一经营、统一管理，通过强营销、去产能、抓压减，有效降低了亏损。散运今年10月份亏损已大幅减少至***亿元，集运预计11月份能实现经营盈利。但全年来看，受市场持续低迷影响，集装箱和散货两大业务仍然未能扭转持续亏损局面，资产负债率居高不下，其中，集运资产负债率达到***，散运资产负债率达到***，集运、散运的持续亏损，直接影响了企业自身的生存和发展。全面扭亏为盈，关乎航运企业自身的生死存亡。因此，抓好航运主业经营效益，是202_年集团工作的重中之重，是全面检验集团改革重组成果，打赢提质增效攻坚战的核心关键。

202_年目标是全面实现航运主业扭亏为盈，何为全面扭亏为盈，具体讲有三个含义：一是航运产业集群要实现整体扭亏为盈，这是明年效益攻坚的核心目标。二是航运企业要全部实现盈利，特别是集运、散运要坚决守住效益的底线，确保实现扭亏为盈。三是盈利的航运企业要创造不低于今年的经营业绩。中远海运能源、中远海运特种船、大连客运要勇于担当，保证创效不低于今年的盈利水平。

航运主业能否实现全面扭亏为盈，关键在于我们能否把握天时、地利和人和，能否抓住实现航运主业扭亏为盈的有利条件和积极因素。从天时看：市场出现了一些积极信号，为我们扭亏为盈提供了支持。尽管明年世界经济仍然存在不 确定性，但已基本启稳，同时，中国经济下行压力有所缓解，速度变化、结构优化、动力转换三大特点更趋明显，10月份各项先行指标超预期。长期持续低迷的航运市场，也正在发生着积极变化。特别是大宗商品价格上升，汇率变化对进出口的积极作用。航运市场趋于理性，共建航运新生态已达成一定的共识。航运市场呈回升态势，市场信心有所恢复。散货市场BDI指数已突破1200点，较年初最低290点，有了大幅反弹，这对改善散货船队效益是一个积极利好。同样，集装箱市场CCIF指数维持在770点左右的近半年高点，是受韩进破产事件的积极影响。油轮WS指数虽然有所回落，但目前仍维持在70点左右，处于盈利空间。值得注意的是，航运供需矛盾明年有所缓解，这在一定程度上减缓了竞争压力。航运市场结构性变化也有利于维护市场的稳定。随着海洋联盟、THE Alliance联盟和2M等三大联盟投入运营，集运市场正式进入三足鼎立的竞争格局。韩进破产、日本三大船公司合并集装箱业务带来新一轮重组合并潮，市场集中度进一步提高，这可能将带来行业结构性复苏，极大地提升市场信心。

从地利看，国家战略推进为我们扭亏为盈提供了新的发展机遇。中国“走出去”战略、“一带一路”战略的深入推进，为我们开发沿线市场、拓展新兴市场、全球化布局带来了前所未有的机遇，尤其是伴随着中国企业走出去，国货国运的不 断深化和加强国际产能合作，为我们开辟了广阔的市场空间。

从人和看，改革重组对内对外的效应逐步显现，为我们扭亏为盈提供了条件。从外部看，集团的行业话语权不断提升，将有利于我们倡导行业理性发展的价值主张，维护市场健康稳定，促进行业价值回归。从内部看，随着今年集团主要业务板块整合重组的完成，系统协同效应明年将逐步放大，深化改革带来的红利将持续释放，为我们扭亏为盈打下了坚实的基础。更为重要的是，集团改革重组后，全集团从上至下，广大党员和职工群众振奋精神、意气风发，积极践行“四个一”理念，打造钻石团队，凝心聚力推动改革发展，同舟共济促进文化融合，攻坚克难拼搏创效，汇聚了打造“6+1”产业集群，建设世界一流企业的强大正能量。

“天时、地利、人和”，种种利好表明，航运主业打赢明年扭亏为盈翻身仗是很有希望的，集团将动员全系统力量支持航运企业实现全面盈利的目标。作为主体责任的航运企业必须树立信心，勇于担当，采取坚决的措施，刚性的执行力，严肃的经营纪律，有效的激励和末位淘汰机制来履行你们对集团的责任和使命。具体而言：

一是围绕明年打平增盈的全面预算目标，抓好各项措施的制定、实施、跟踪和考核。集团各航运单位要站在集团大局的高度，充分认识202_年实现航运主业全面扭亏为盈的 重要性，认真制定明年的各项工作计划和措施。上周以来，集团已经和集运、散运、能源、特种船、港口就明年预算进行了约谈，从约谈情况看，各单位预算体现了对市场的客观分析，体现了积极进取和自我加压的精神。具体将从生产经营、企业管理、体制机制等多方面入手，提高效益。集团总部将加强对各航运单位的指导和支持。明年在预算考核上，我们要更加刚性，通过考核层层传导压力。集运、散运亏损较多，要打平就必须对收入和成本进一步细化，从预算效益目标倒推收入和成本指标，形成倒逼机制。集运要从收入倒推箱量和单箱收入，散运要倒推货量和成本，落实到各贸易区、各经营部、国内口岸公司、国外区域公司和国家公司，到明年年底，要严格按照考核标准执行，特别是对骨干团队要激励先进、淘汰落后。在重组时，我们主要考虑到平衡、稳定问题。今后，我们要从工作状态、工作能力和工作业绩综合考评干部和骨干，对不在状态，能力缺失，业绩不佳的人员要予以调整，部分今年年底就要调整。

二是牢牢抓住增收这个“牛鼻子”。今年1—10月，集团实现营业收入***亿元，同比下降***。航运主业运输收入***亿元，同比下降***。航运主业亏损的最根本原因是收入大幅下降，明年要扭亏为盈，首要任务是增收。实现收入增长的路径有四个方面：第一，要坚决推升运价。今年，集运因运价下降，收入约下降***亿美元，散运因运价下降，收入 约下降*亿元。明年，我们要倡导价值主张，共建航运新生态，重建市场竞争秩序。集运不能满足于做市场的跟风者，要努力做市场的引领者，目前我们也有这个实力做引领者。要通过分析市场的供求变化趋势，适时大幅度推进运价恢复工作。目前，集装箱跨太平洋航线和亚欧航线运价有所回升，沿海集装箱运价稳步提升，势头较好，当前要重点做好投标工作，投标工作的运价，必将对明年整体的市场运价产生强烈的引导作用。能源要通过合理定价机制，稳定运价，在目前WS相对高点及时锁定敞口运力，提升收入水平。中远海运特种船要把握市场年内可能出现局部性机会，在优势航线和细分市场上果断提价；要通过改善货源结构，加大高附加值货源比重，提升平均运价水平,特别是要强调提高上船运价水平。第二，要全力提升货量和份额。按照测算和根据目前的市场状况，集运明年运量增幅至少提升***以上，这是底线，必须保证大幅增加货量才能保障收入的增长。要加强营销力度，公司资源要向一线倾斜，增加一线营销力量的配备，增加对南美、非洲等新兴市场的营销投入等，这些都是增收创效的重要途径。散运要依托集团海外资源的力量，扩大海内外揽货渠道，着力提高基础货源占比，重点在第三国区域间运输比例提高上下功夫，增强对大西洋市场参与度。202_年，要确保散运远洋基础货源比例提升至***，同比增长***个百分点。能源要进一步加大第三国货源比例。借助新加坡、伦敦和休斯顿海外网点，深度开拓西部市场，同时结合中国石油企业大幅度迈向国际的需要，配合他们开展海外市场拓展，同时加强对世界主要石油公司的服务，力争与BP、SHELL等国际大石油公司和世界知名石油贸易商签订第三国运输COA合同。第三，要扩大新增市场、大客户市场的收入。集运要紧跟国家“一带一路”战略布局，着力建设、畅通完善在“一带一路”区域的环形和网状航运物流通道，重点抓好希腊比港和中欧快线沿线货源开发，拓展亚洲、欧洲区域内的货源增量。散运要把握好本土大客户全球化产业链布局的步伐，利用品牌优势、信用优势，为国内大客户特别是央企海外市场的开拓提供物流链支持。各航运公司要充分利用国货国运及集团搭建的央企营销平台，加强国货国运的营销和服务工作，争取更多的货源。第四，要挖掘其他业务收入增长潜力。集运要在做大做强延伸服务上有新突破，增加延伸服务收入，明年中国地区延伸服务收入要增长***，同时要加大力度收取海外Local Change的力度，本次改革重组也为集运在这方面加大工作力度提供了良好条件。中远海运特种船要做好牲畜船、木材船、汽车船等货源的开发，加强风电设备、核电设备、高铁机车等行业的营销工作，提升盈利能力。

三是严格成本管控。首先，要加强成本标准化管理，完善优化成本管控体系，统一成本管理标准，提高成本管控效 率。集团安监部和科信部要负责制定船舶管理成本标准化管理实施方案。其次，要强化对标管理。对外，要持续开展行业对标，与先进同行在业绩上、成本上全面对标，找差距、补短板，升质量。对内要积极倡导航运公司之间、公司内部船队之间、船型之间的对标，互相取长补短，促进管理提升。第三，要继续发挥成本协同效应、规模效应，充分拓展协同降本的空间。集运要在今年确保协同效益***亿元的基础上，瞄准仍然没有到位的的项目，进一步深挖降本增效的协同效应，最大限度管控好成本。特别是要从营销源头积极促进全球货流平衡，进而降低运营成本。明年集运在供应商成本管控上总体目标是“零涨幅”，集团内的成本单位要全力支持集运完成这个目标。其他航运公司也要制定202_年协同降本的具体指标，落实到人，并纳入考核。此外，我们还要有效控制好隐性成本，真正做到点滴节支，最大限度的控制好成本。

四是创新航运企业商业模式。首先要进一步强化“客户思维”。积极探索经营模式转变，由以船舶为中心向以为客户提供全程高端服务为中心转变。要继续立足于客户视角，坚持流程先导，有效改善客户体验，实现客户营销和服务的一体化。集运、能源要利用服务中心为客户提供更高效服务。其次要从卖产品向卖方案转变。要坚持以客户为中心的经营理念，就是要实现从卖产品向卖方案转变。集团运营部要以中铝几内亚铝矿铁矿项目为示范，积极推进大项目开发，真正 为客户提供全程物流解决方案。散运要把握好“国货国运”契机，协助央企将贸易条款从传统的CIF改成FOB，为客户提供好“主业量身定制+相关延伸增值服务”。中远特种船要以YAMAL和TCO（哈萨克油气开发）项目为抓手，整合半潜船资源，提升企业竞争力，同时要积极和系统内公司加强特种运输上的合作，推进协同营销。第三要推行定制化服务。积极开展以“客户为中心”的客户驱动式营销，关注主要创效的大货主，注重服务质量和细节，为客户提供最有竞争力、有附加值的物流解决方案，努力打造“专、精、尖”的定制化和标准化服务。要从项目入手，关注重点客户的全程运输需求，为客户提供定制化的全程物流服务。要洞察客户痛点，深入了解客户最迫切和关心的问题；从用户体验出发，为客户设计服务产品，坚持服务、流程、产品的创新。集运要积极培育延伸增值服务项目，加强海进长江通道建设、海进珠江通道建设、铁路运输通道建设，将服务触角延伸至内陆，为公司开拓新的服务点和增长点。散运要结合近期推出的“粮食准班轮”“煤炭准班轮”航线的实际操作经验，尝试在成熟地区，扩大准班轮运输（比如要尽快推出“矿石准班轮航线”），在改变客户散货运输体验的同时，进一步提升整体船队的运营效率。能源要深入产业链延伸问题，和燃供公司一起，积极探索成品油从采购、运输、供油和期货全程解决方案实现的可行性。五是航运企业要高度关注资产运营。资产运营一定是和实体经营密不可分，互为因果的。航运企业要积极发挥资本创效作用，航运企业，特别是上市航运企业要坚持生产经营和资本运营双轮驱动开展资本经营，积极探索产融结合等模式。要利用集团统筹平台、上市公司资本平台、金融公司产融结合平台这三大平台，大幅度优化航运公司的船队结构和负债结构，降低整体经营成本，提升市场竞争能力。要利用航运企业的规模优势，促进航运上下游相关产业的多元化投资，增加稳定收入来源，提升盈利能力和抗风险能力。要推动诸多项目的实施，从而为航运上市公司带来稳定效益贡献。同时航运公司也要积极对自身资产进行资产化运作、证券化运作，要把握市场机会，通过船舶资产调整，改善整体核心资产结构，必要时，集团也将给予相应支持，利用资本运作手段，通过注资持股方式，降低公司负债，扭转当前高负债、高财务费的现状。同时，结合船队结构调整，集团金融板块要加大对航运企业的业务协同和支持力度，通过债务置换、融资租赁、售后返租、光租等方式，帮助航运企业优化资产结构，建立轻重资产并举的经营模式。要研究探索高负债航运企业债转股的可能性和操作方式。

二、坚持战略定力，推动各产业集群持续健康发展 1.航运产业集群：航运是集团的立身之本，船队是集团的核心资源。集团将坚定巩固全球第一大综合航运企业地 位，加速全球化布局，根据市场变化，在发展路径选择上，有所调整，有所侧重。

一要坚定不移地推动集装箱事业群成为全球第一梯队发展。集运承载着代表集团品牌形象的重任，是全球化布局经营的核心要素，也是集团优先发展的核心产业。要继续扩大船队运力和运营性码头投资。规模化是集装箱业务发展的大趋势，有了规模的保障，才是发展的基础。在船队发展上，目标要坚定，但路径不能拘泥于一种形式，不能盲目追随他人，要坚持内涵式发展和外延式扩张并重，大力发展船队规模，既要通过新造和市场低位租入运力内涵式发展，也要积极寻找并购机会，寻求规模上的领先。到202_年，要成为全球第一梯队的超大型班轮公司。码头要以“一带一路”为主线，重点布局海上丝绸之路的新兴市场和战略要地，努力发展成为全球领先的港口运营商，成为集团资源整合、全球化布局的排头兵。二要做强做优做大油轮船队。油轮船队承担着国家能源安全的战略使命，作为国家能源运输的主力企业，集团将加大油轮船队发展力度。中远海运能源要以战略为引领，抓住当前船舶市场估值偏低的机遇，稳健实施低成本扩张，有序扩大船队规模，积极调整结构，抢抓市场份额。三要大力发展全球化战略。首先，要补短板。营销上，我们与先进同行差距主要在回程货上。各船队要始终贯彻“平衡是金”的理念，着力做好回程货的揽取。要依托集团全球网络的 整合，实施互动营销提升回程货量，降低运营成本。其次，要填空白。要积极填补南北航线、第三国航线的空白。集运要在非洲航线加大运力投入和扩大航线覆盖，争取202_前市场份额从现在的***提升至***以上，拉美航线市场份额从现在***提升至***以上。码头要认真研究填补南美和非洲等区域的空白，强化与集运的协同，发挥好全球枢纽港的战略作用。油运要借助新加坡、伦敦和休斯敦海外网点，深度开拓西部市场，打造精品三角航线。第三，要守底线。要守住东西干线和中国市场份额两条底线，这是两条不可逾越的底线。目前，集运在欧美两大干线的市场份额分别为***和***，散运内外贸市场份额分别为***和***，能源内外贸市场份额分别为***和***。虽然明年要加大新兴市场和第三国市场运力的投放，但要牢记两大干线和中国市场是我们竞争力的体现，必须坚决守住而且有所增长。三大船队要进一步强化中国相关外贸市场及中国内贸市场的引领者地位，确保份额不下降。第四，要抓重点，重点做好第三国市场、新兴市场、区域市场，特别是东南亚、欧洲这两个发展潜力较大的市场，要形成中国之外的两大发散性航线中心，从而联接全球网络。在区域内市场的运力投放上要更加坚决，要重点布局。码头要积极探索加大运营性码头投入，在继续做好已有投资码头的基础上，积极进入东南亚、欧洲市场，（如：印尼码头），完善全球集装箱枢纽港网络。要强化内外部合作，进 一步激发协同效应。目前，集运箱量仅占中远海运港口总箱量的***，协同潜力巨大，码头与集装箱船队要加强合作，尤其是在希腊比港、阿布扎比码头等重点项目上，要紧密合作，强化协同。散运利用兼营船舶的特点及基础货源的调节作用，搭建完善“大三角”、“小三角”航线组合。

四要强化国际运营能力建设。要实现上述目标，不是多开航线，简单调配资源，而是要通过战略引领，强化营销、精细管理、人才培养等多方面予以保障。我们在推进规模化和全球化过程中，一定要强化体系对抗的能力。必须全面提升与规模和全球化相匹配的能力，以能力建设保障战略目标的达成。重点要强化板块间体系协同网络建设能力、收益管理能力、营销揽货能力、客户服务能力、成本管控能力、为客户提供全程物流解决方案等方面能力。

2.物流产业集群：物流是航运主业价值链的催化剂和放大器，也是集团首要发展的三大核心业务之一。作为集团核心主业，物流业务在今年完成整合后，明年的主要任务是巩固传统业务，发展优势业务，培育成长性业务，搭建为全球客户提供物流解决方案的平台。在巩固传统业务上，要保持船代、货代业务稳定增长。202_年1-9月，船代业务收入占比***，利润占比***；货代收入占比***，利润占比***。船货代合计收入和利润均接近物流整体的三分之二，举足轻重。目前，船货代业务受市场影响均面临巨大挑战，尤其是 各大港口强势进入船代市场，船代业务将面临史无前例的冲击，船代业务下降，相关的货代业务也将大受影响。下一步，集团将和物流一起，以资产为纽带，通过股权合作及其他资本运作手段和港口建立合资的船代公司，争取保持***的公共船代国内市场占有率，进一步巩固船代业务领先优势。货代业务要通过收购、合作等多种方式，获得关键资源，尽快形成全球货运基础网络，实现快速发展壮大。在发展优势业务上，要积极拓展工程物流等优势业务，由细分市场参与者向领军者转变。要在工程物流领先的基础上，紧密结合国家“一带一路”、“装备制造走出去”等重点战略，坚持推进业务线经营模式，大力拓展业务规模。坚持国际化、集约化、专业化的发展方向，依托特种资源运营能力，加强全球客户营销和海外本土资源整合能力，向复杂的全程供应链解决方案提供商的转型，以实现业务的快速发展。在培育成长性业务上，积极培育电商物流、冷链物流、项目物流、化工物流、空运等业务。下一步，我们要重点抓好在上海、北京等地复制中远e环球电商业务，推进青岛、天津等地的进口跨进电商物流业务。在惠普项目基础上，力争为更多的客户提供更优化的物流方案。积极跟随跨国化工企业在国内重点化工园区布局，配套建设物流服务中心，建立物流资源体系。

3.金融产业集群：作为集团战略性产业，肩负着集团产融结合、优化资源配置和创造利润三大重要使命。从目前金 融产业发展现状看，尚未形成核心业务，同时产融结合度低，资源配置能力弱，创效能力不强。因此，我们要以问题为导向，全面系统地推进金融产业布局和发展。在产融结合方面，要通过金融租赁、产业基金等方式吸引外部资金，推动集团主业发展；打造能够支持集团产业发展的专业化银行，提供综合性金融服务，贯通产业链上下游；充分发挥自保公司作用，进一步完善集团成本管控及风险管理体系，合适时扩展自保公司业务范围。下一步，集团资本运营部要加速推进收购XX银行、自保公司开业获准及正式运营、筹建金融租赁公司、创立与航运主业相关的产业基金等工作。在优化资源配置方面，要运用股权投资、兼并收购等手段，优化各产业板块的资源配置，完善上下游产业链布局，提高资产使用效率；通过与行业领先资产管理公司的股权合作，利用其专业能力，进入资管市场和领域，优化资产结构。在创造利润方面，要积极发挥金融产业与航运主业的协同效应，以融促产，提升盈利能力和产业链整体价值；利用现有存量资产，加强运营能力，进行置入置出交换，深度挖掘资产潜力；打造以银行、保险、证券、信托、财务公司为核心板块的航运特色供应链综合金融服务产业集群，增加金融产业的利润贡献，平抑航运业周期风险。

4.装备制造产业集群：作为集团重要产业集群，是技术创新的重要载体和平台。新成立的中远海运重工要按照集团 装备制造产业集群“十三五”发展规划要求，明年重点做好以下几点：一要快速复制先进工业制造管理模式。要瞄准《中国制造202_》及智能制造，积极推进集团制造业技术升级，快速借鉴和推广南通中远川崎模式。要快速整合调配系统专业人员，集中研究川崎精益生产设计的优势和特点，尽快形成精益设计标准和生产管理体系，在全系统快速推广，优化各造船企业的生产流程，制造工艺，提高全系统的造船生产效率，为实现精益制造和智能制造奠定基础。二要坚决去产能。目前，集团工业去产能的任务十分艰巨，我们要利用此次整合契机，在整个工业板块内统筹规划，适时进退，坚决压缩低端、过剩产能，坚决做好去产能、去库存的工作。下一步，在造船去产能方面，要通过调整资源、经营策略和生产节奏，削减造船产能，到202_年底，造船产能要从***万载重吨压缩至***万载重吨，压缩***万载重吨。到202_年，集团造船厂要从***家压缩到***家，造船产能由***万载重吨压缩至***万载重吨，压缩***万载重吨。在海工去产能方面，要加快整合海工资源，逐步取消南通、舟山和广东船务海工项目建造业务，海工建造企业要从***家压缩到***家。在修船去产能方面，要压缩、调整修船产能，重点抓好上海地区船厂搬迁、整合，淘汰***万吨及以下船坞***座，减少小型船舶修理产能***艘/年。三要强化协同发展。工业板块内部要强化协同，要在订单荒、交船难、融资难的情况下，实现扭亏。中远海运重工集团要快速完成生产资源和人力资源的重组整合，要快速复制、快速推广先进的生产技术、管理经验和信息系统，202_年要明确可量化的协同效益。集团内部要强化协同，造船以内部船厂为主，外部为辅，修船原则上要在内部。通过中远海运发展/中远海运金控在租赁业务中寻找外部造船订单。发挥产融结合作用。通过强化内外部协同，实现产能最大化和效益最大化。四要严控各类风险。采取积极行动化解已形成的风险，解决好在手重大海工项目，并切实采取有效措施防范新的风险继续产生。明年要重点防范客户违约、产品交付不及时、资金断链等风险，要强化客户信用管理，坚决不签订客户信誉差、信用风险高的订单，避免带来新的出血点。

5.海外产业：海外区域公司是实现集团6+1产业集群战略的重要支撑，根据集团整体布局，海外产业要着力成为集团收入利润的增长点、延伸服务的创造者、市场新的共享源、全球公司的参与者和潜在产业孵化器。下一步，集团和海外区域公司要按照集团“十三五”规划，着力打造海外业务“五个平台”。重点在打造海外业务协同平台上，我们要打破相互孤立的经营和营销模式，建立以客户为中心的综合营销模式，强化产业链协同发展，实现集团利益最大化。中远海运欧洲要深入围绕供应链服务延伸能力的培育，通过布局中欧铁路沿线关键节点地区的铁路场站、铁路运营权等多种措施和努 力，为集装箱运输开通直达比港航线、打通中东欧海铁联运大通道发挥重要支持和关键保障作用。集团各境外区域公司，特别是中远海运北美、中远海运南美要学习、借鉴中远海运欧洲协同发展经验，结合所在区域运输纵深长、陆路运输网络密集的现实情况，配合集装箱运输业务布线和陆运配送需求，研究和寻找铁路场站、仓储配送等业务环节的投资机会，开发全球冷链市场，带动物流全球布局和细分市场发展。中远海运南美要积极响应集团集装箱运输业务开发第三国市场的战略部署，协同和配合中远海运港口，积极寻找和参与投资南美地区关键枢纽港、节点码头的可行性，为集团构建南美相关航线网络提供可靠的货物集散支点。在打造新兴业务孵化平台上，集团支持有能力、有条件的海外区域公司，加强集团现有业务的延伸开发和潜在业务的开发培育，为项目孵化和整体产业结构调整作出积极贡献。中远海运香港要进一步发挥自身资本优势、区域政策优势、人才体制优势，要对标在港的其他央企，寻找差距，围绕产业链延伸，拓展新的业务领域。中远海运香港作为集团非金融类资产和股权投资运营的主要平台，重点要在航运服务产业、全球商业地产、基础设施、环保科技等新兴产业和国家优先发展产业上进行多元投资，同时，中远海运香港也要对现有组织架构进行调整，向投资类公司转变。中远海运北美要密切关注美国政治形势的变化对世界经济形势的影响，在基础设施 建设、制造业回流以及贸易保护等方面的重要政策调整，寻求投资机会。中远海运东南亚要抓住东南亚地区承接制造业产业转移的重大历史机遇，结合国家一带一路战略部署和要求，联合国内专业公司，以控制、配置优质土地资源为抓手，积极参与相关工业园区、物流园等方面的投资和建设，为集团相关产业深耕东南亚市场提供基础资源、培育潜在货源。中远海运非洲要结合集团与国内央企、大型企业和重点客户签署战略合作协议的契机，以资本为纽带，以战略投资者的身份，积极参与非洲地区港口项目、大型能矿资源项目、基础设施建设项目和民生产业项目的投资，为集团承揽这些项目衍生的设备货、散杂货提供有效信息和有利条件。

6.社会化产业集群：是集团物业资源的蓄水池，打造新产业的孵化器和专业人才的培育地。中远海运广州要围绕这一战略定位，努力成为集团社会化产业集群的重要支柱和新兴产业的孵化器。具体来说，一是要加快核心产业发展。通过产业投资基金、并购重组、上市多种方式孵化或推动产业发展，重点围绕大健康、大旅游，打通全产业链运作体系，打造覆盖“健康管理全产业链运作+旅游目的地系统全要素发展”双轮驱动协同发展商业模式。二是要深化产融结合，挖掘自有金融资产的价值，与集团内部的金控平台相互配合、互补，平衡投资业务，实现内部经济共享。明年，中远海运广州要发挥产融结合对公司现有实体产业的助推器作用和战 略催化作用，借助资本市场力量，实现规模扩张和稳定发展。，同时要认真研究、积极培育“养老健康、旅游休闲、空化（泡）射流技术、智能航海服务”四大平台。其他地区公司要向广州海运学习，不等不靠，主动转型。邮轮业务上，我们要根据国家邮轮产业发展需要，按照集团战略部署，积极研究下一步发展的切入点、方向和路径。

三、坚持深化改革，不断增强企业发展后劲

今年以来，集团先后完成了集装箱、油轮、金融、港口、散货、海外业务改革重组，物流、装备制造整合工作也在积极推进中，年底将全部完成。经过前期的改革，改革红利已初步释放，今年集团能够完成国资委下达的***亿元的任务，改革发挥了重要作用。如果说今年的改革是围绕产业链条进行的改革，明年改革将进入深水区，我们要有打好硬仗的思想和组织准备。即将进行的改革是宽领域、多维度、深层次的改革。既要对已有业务改革进行深化和完善，又要加快推进船舶管理、船员管理、人力资源、教育资源、信息资源、船舶服务等改革。要充分借鉴前期各业务板块重组整合形成的经验，做好顶层设计，顺应国家改革发展的大趋势，以政治意识、大局意识、融合意识，高度的责任感和使命感，做好集团下一步改革路线设计工作，推进集团战略落地、优化资源配置、协同内部供求、实现业务转型升级。具体说来：

1.船员和船舶管理体制改革 这两项改革是明年集团最重要，也可能是困难最多的改革，涉及面广、涉及人员多，总的改革方向是，船员实施全集团统一管理，同时，进一步研究推动船舶集中管理体制的目标及分步实施步骤。

关于船员管理体制改革。集团内部打造统一的船员管理平台是非常必要和迫切的。围绕许立荣董事长、党组书记提出的“三提高一降低”（提高船员素质，提高船员到手收入，提高船舶管理水平，降低船员成本费用）的工作目标，搭建船员统一管理平台，在全集团范围内配置船员这一核心资源，将有效提升全集团规模效益、管理效率，提升船队和集团航运主业的核心竞争力。集团将在充分论证后，考虑以中海国际为基础，实施全集团船员的专业化管理，发挥优势、超越现状，实现管理提升、素质提高、降本增效，建设一支具有国际影响力和竞争力的高素质船员队伍。船员改革牵涉多方利益，在方案制定中，一定要慎重，充分倾听意见，要尊重历史，循序渐进，确保改革平稳顺利。在谋划和推进的过程中要坚持统筹兼顾，努力做到体制改革和机制完善的相辅相成，解决现存的船员管理深层次问题和矛盾，需要包括顶层设计、体制变革、机制完善、重点问题重点解决在内的“一揽子”方案，下一步集团将在此次务虚会统一思想的前提下，统筹安排，审慎研究，全面深入推进船员管理改革工作。

关于船舶管理体制改革。船舶管理体制改革要坚持国际 视野和问题导向，把“服务航运主业、提升航运主业竞争力”作为工作目标不动摇。研究首先以“业务板块”为归口，集装箱运输板块的船舶管理归口中远海运集运统一管理，散杂货运输板块归口由散运总部打造统一管理平台，能源运输板块也归口到一个平台。各航运业务板块按照集中归口的原则，打造统一管理、统一标准、精简高效的管理团队，实现板块内统一管理。长远看，我们要积极探索集团船舶管理资源整合与统一，打造全集团统一的船舶管理平台，最大程度地发挥船舶管理资源优势和降低船舶管理成本。将来，船员管理和船舶管理要成为集团核心竞争能力，以及航运主业扭亏为盈、提质增效的重要保障，要成为航运主业发展的关键助推器，全集团上下应该高度重视，统一思想，按照集团的总体规划和要求认真落实推进。

2.信息化改革

集团信息化整合的目标：未来在新的发展起点上，通过整合信息化资源，实现6+1战略落地，建设面向产业链的、开发创新的全球化信息平台，打造世界一流的全球化供应链综合服务商。

目前，信息化改革工作已经启动，下一步要加速推动，具体路径是实现集团信息化5个1的发展蓝图，即：一个顶层设计、一体化应用、一套基础设施、一支技术团队、一个创新体系。集团信息化整合工作小组要按照一支团队的总 体要求，尽快完成IT专业公司的整合，形成唯一的平台公司。未来，新的信息科技公司将以服务集团主业信息化为己任，将散落的信息公司按照业务需求的条线高效地组织起来，形成一个统一运营平台。要按照一体化应用的原则，抓紧完成核心系统的选型和重点项目的推进。信息系统的首要任务是满足集团战略管控和业务发展需求，这是信息系统选型的核心标准，并选择性价比最优的产品。要按照一套基础设施的总体规划，尽快落实机房、网络等基础资源的整合工作，通过整合和共享，以及配套的专业IT运维工具和管控能力，在上海、北京、广州三地设立四个云数据中心，实现布局优化、网络优化、基础设施利用率提升、运维水平规范统一和信息安全水平大幅度提升，同步实现降本提质。

3.人力资源改革

作为体制机制改革的重要方面，人力资源改革必须大胆探索，下一步，我们坚持向创新要活力，向改革要动力，通过深化人才资源和薪酬制度改革，打造全球化、市场化人力资源管理体系。

一是进一步推广市场化人才选聘机制。适应集团全球化发展需求，构建全球化人才选聘体系；探索市场化选聘职业经理人和市场化用工，明确市场化身份，实现契约化管理。在扩大选人用人视野的同时，畅通现有班子成员身份转换通 道。董事会要依法建立契约关系，明确聘期、业绩目标以及责任、权利和义务，严格实行契约化管理。二是建立科学化选拔任用机制。健全管理人员职务职级体系，明确职务职级对应规则，设计员工多通道发展路径，实现全集团员工“一张表”管理；建立能力素质模型，推行全员考核，在建立各层级岗位能力素质模型的基础上，加大考核力度，针对不同岗位设置差异化、定量化的考核指标，实现考核全覆盖。将考核评价结果与职务升降、岗位轮换、薪酬调整紧密挂钩。三是建立梯队化培养开发机制。抓好各类人才库建设，建立健全覆盖各类各级人才的培训体系，重点加强国际化人才培养、后备干部培养，形成合理的梯队。加强人才培训阵地建设，建设企业大学。四是建立国际化人才培养体系。我们要坚持把国际化人才队伍建设摆在优先发展的战略地位，大力培养一批具有国际视野、开拓创新精神、熟悉国际商业规则、善于跨文化经营能力的高级管理人才。各单位对有潜力、有能力的人员，要制定个性化培养方案，持续跟踪培养。要注重实践培养，加大对优秀人员跨企业特别是到境外交流任职力度，丰富经营管理经验，增长治企才干。要将职业发展纳入到海外人员职业生涯整体规划中来，妥善安排调回人员工作岗位，优先提拔使用在海外表现突出的员工。五是建立差异化薪酬激励机制。从人工成本利润率、劳动生产率、人均薪酬水平三个维度，评判人力资本投资的合理性，有效释放资 源，抑制所属企业不合理用工增长，推动有限资源向优质单位和优势领域倾斜，带动效益增长。优化工资总额管控机制，探索工资总额分类核定的新方法，对重点发展企业和产业发展初始阶段企业给予一定的特殊政策。优化内部薪酬分配机制，薪酬分配要与绩效考核结果紧密挂钩，体现多劳多得、兼顾公平。探索落实董事会薪酬管理权限，开展金融企业和境外企业工资总额授权管理的试点工作。积极探索以股权激励为代表的多元化激励机制，按照“成熟一家、推进一家”的原则，推进上市公司积极实行股权激励计划，混合所有制企业要推动员工持股试点工作，未上市科技型企业用好科技人员分红权和股权激励政策，以留住和吸引关键技术人才和核心管理人员。

四、坚持平台建设，不断提升系统管控水平

新集团成立以来，集团的管控模式发生了重大变革，正逐步从运营管控向战略管控转变。这一转变突出了战略引领，集团总部在主导核心竞争力建设的基础上，优化组织架构、深耕流程再造，有效压缩管理层级，进一步加强了扁平化管理；通过充分授权、有效授权，实施差异化灵活管控，不断提高了决策效率，强化了执行力。下一步，从管理提升的角度，我们要进一步强化战略管控，关键要在完善和优化管控机制上下功夫。要按照前端市场化，努力实现经营前移；按照后端平台化，努力实现管理上移，不断完善管控机制，使面向客户的前端越来越简单灵活，服务的后台越来越有足够强大的资源整合和服务能力。我们要建设的这一后端平台，是一个涉及人、财、物，涵盖服务、支持、保障功能的平台。

集团资金管理和采购管理最能体现集中的价值和作用，要发挥好这个平台的作用，必须加强集中管理，集约化管理。资金的集中、采购的集中不仅仅是一个物理变化，而且是一个能够产生协同效应的化学变化。资金是企业运行的血液，能否正常循环周转，关系到企业的生存和发展。资金集中了，有利于内部统筹使用，有利于降低企业财务融资成本。据测算，假设增加内部资金融通***亿元，则可以减少财务成本约***亿元，这对企业提质增效作用很大。因此，集团财务部要进一步加强资金集中管理，你们提出的资金管理新模式（“以集团总部为主导,以一个中心/两个平台/四级管理为构架,实现账户、资金、结算、融资、短期投资等集中统一管理的司库管理体系”），管理层次清晰，操作性强，值得肯定。但要进一步研究论证，抓住集中管理的难点和痛点问题，例如境外资金管理平台的整合比境内资金集中管理要复杂、难度大，必须认真研究，与金融平台分工协作，拿出资金使用效率更高的、切实可行的解决方案。同样，对采购管理也要强调集中，这既是抓好采购工作的前提条件，也是核心关键。按照国资委采购管理提升要求，202_年，我们要不断完善制 度和体系，优化采购管理流程，进一步加强集中采购管理平台建设和分层次集中采购工作，重点做好网上商城、招投标网站和采购管理信息系统建设。要加强与东航、中粮等央企的集中采购合作，加大燃油、港口服务、办公用品等项目的集中采购比重，真正发挥集中采购对集团降本增效的支持和保障作用。

五、坚持风险管控，提升企业抗风险能力

针对外部市场波动大，英国脱欧、美国大选等黑天鹅频发，贸易性融资等内部风险突出的特点，我们要深刻认识到当前世界正在发生深刻变化。明年将处于宏观政策大幅动荡、市场大幅波动的时期，可能会出现一系列黑天鹅事件，甚至形成“黑天鹅湖”。我们必须强化风控意识，全面加强风险管理。风险防控要以预防为主，防范控制关口要前移，提前做好风险评估，控制好风险点，对过程进行全程监控。要强化风险评估机制，完善日常风险评估，对于“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大海外投资并购等重要事项应建立专项风险评估制度，对评估出的重大风险要制定切实有效的应对措施和应急预案。要建立重大风险监控预警机制，重点防控现金流风险、汇率利率风险、市场风险、投资风险、债务风险、信用风险等。针对融资性贸易风险，有关单位要进一步加大力度，切实做好防范工作。要加强法律工作与生产经营的有效融合，将法律审核嵌入生产经营的业务操作链 条，有效防范法律风险，进一步发挥法律保驾护航作用。要推进内控体系建设，以点带面健全“以风险为导向、以制度为基础、以流程为纽带、以系统为抓手”的内部控制体系，切实发挥内部控制对防范风险的重要作用。从202_年起，集团将对各二级单位和海外公司实施内控和风险管理考核，逐步建立风险管理提升长效机制。要建设风险管理信息化平台，提升风险管理工作的效率和效果，推进风险管理信息化平台与业务系统的有效集成，实现风险管理动态化和智能化。

此外，我们在抓好经营管理风险的同时，也要高度重视廉洁风险的防范。我们要整合监督资源，筑牢职能部门、风险管理部门和监督审计部门三道防线，形成“纪检、监察、审计、巡视、监事”五位一体的大监督格局。要加强惩防体系建设，重点加大对“三重一大”制度执行的监督，确保战略实施过程中的各项决策程序严谨、民主科学。要深化联网审计、现场审计和派驻审计“三位一体”审计监督工作模式。要切实加强境外企业党建和纪检监察工作，把强化境外企业纪检监察和审计监督作为推动海外产业发展的重要抓手，防范经营和廉洁风险，维护境外国有资产安全。要建立健全容错纠错机制、信访澄清机制，努力营造干事创业的良好氛围，为锐意创新、敢于担当的干部解除后顾之忧，搭建一展身手的平台和空间，为推动企业健康发展、提质增效保驾护航。

六、坚持安全红线，抓好安全生产大检查工作。“11·24”江西丰城特大事故发生后，总书记、李克强总理分别作出重要指示批示，要求全力做好救援救治，尽快查明原因，严肃追究责任，举一反三，全面彻底排查各类隐患。

11月27日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了习总书记、克强总理的重要指示批示，并对年末岁初的安全检查工作进行了部署。马凯副总理以及王勇国务委员分别提了工作要求，下一步，我们要按照党中央国务院的要求，按照国资委的要求，重点抓好以下几点：

一要立即贯彻落实总书记、李克强总理重要指示批示和有关会议精神。要把会议精神传达到每个基层班组和船舶，管理人员要深入一线，解决安全要求落实“最后一公里”的问题，确保安全要求落到实处。二要深刻认识当前安全生产的严峻形势。深刻吸取事故教训，认真落实企业安全生产主体责任，坚守底线、不越红线，切实做到“安全第一”，坚决杜绝有重大影响的事故发生。三要继续深入开展安全生产大检查。各单位主要领导要亲自担任安全检查负责人，组织开展全面检查，切实做好再动员、再部署、再落实。对存在重大隐患、不能保证安全生产经营的陆上单位和船舶，要坚决停产停航。四要加强分包方的安全管理。坚决杜绝“以包代管”，严格准入和现场监管，特别是要加强对现场的监管，合理统筹组织施工。五要抓好岁末年初各项安全生产工作。结

合冬季安全生产特点，科学组织、合理安排生产经营活动，不得盲目赶工期、抢进度。六要进一步严肃安全生产责任追究。对出现事故的单位和个人，要严厉追责；对存在重大隐患没发现的问题，视作事故严肃处理。

同志们，还有一个月，202_年即将过去，这次务虚会将进一步统一思想、坚定信心、确定目标、明确措施。责任驱动效益，实干推动发展，202_年是集团效益攻坚、改革发展的一年，我们要以“四个一”为指导，鼓足干劲，奋力拼搏，全力打赢深化改革、提质增效攻坚战，推动集团事业发展迈上新的台阶，真正践行做强做优做大国有企业的责任和使命。

第四篇：在机关务虚会上的讲话

在机关务虚会上的讲话

同志们：

在党代会刚刚闭幕之际，我们全体机关干部到×召开这个务虚会，一方面为了传达党代会的精神，另一方面，沉下心来回顾总结今年的工作，科学谋划明年的工作思路。务虚会就是让大家敞开心扉，畅所欲言，说说真心话。这次会议形式上是务虚，本质上务实。各个科室、各位同志都作了精心的准备、精彩的发言，这次务虚会开得非常及时，很有必要，很有成效，我对大家的勤奋工作给予充分肯定，对大家虚中有实的工作态度给予充分肯定，对大家所取得的成绩给予充分肯定，对此次的活动精心安排给予充分肯定。通过这次务虚会，希望能增进部门间的交流，增进同志间的了解，增进彼此间的感情。下面，我讲两点意见供大家参考。

一、以此次务虚会为契机，切实增进感情、强化协作，努力营造风清气正的工作环境

首先，大家的发言都很好，提的意见、建议也很值得研究。机构改革后，我们委的工作多而杂，而且有的关联度不高，如果我们平常不加强沟通交流，彼此之间不了解，便容易产生隔膜，容易对彼此的工作形成片面的认识，比重比轻，比多比少，比大比小，从而造成心理的不平衡，这是非常可怕的。我们要通过这次交流，力争消除这些问题。

其次，大家爱岗敬业的精神让我由衷地敬佩。工作研究得细致，探索得深刻，开展得扎实。因为时间关系，大家的发言都不长，特别是心里话谈得很少。刚才，几位年轻的同志也作了发言，很精彩，很实在。通过大家简短的汇报，可以看出，大家对自身工作都烂熟于心、如数家珍，这都是平日里精心谋划、精心组织、亲力亲为的结果。大家对各自工作的热爱程度也让我由衷地敬佩，部分同志谈了自己内心的感受，虽如履薄冰、战战兢兢、劳累辛苦，但毫无怨言；都认认真真、兢兢业业、勤勤恳恳，共同为全委本取得良好成绩做出了不小的贡献，市委、市政府对我们全年的工作给予充分肯定和高度赞扬，这些成绩归功于大家，每一份成绩里都凝结着同志们的智慧和汗水。

第三，整个机关合作共事的氛围值得充分肯定。每位同志的工作岗位、工作性质有所区别，但都围绕全委工作中心，突出各自工作重点，工作积极主动，通力合作、扎实有效。如果没有各科室的相互协作、共同努力，我们的工作就会出现短腿，出现跛脚，甚至会因为一个方面的问题影响整列战车的高效运行。我们有些同志在自己的岗位上默默无闻，辛勤耕耘，这些工作或许还未成为领导和同

志们关注的重点，但不可或缺。比如从事后勤工作的有关同志，甘居‚幕后‛，努力为整个团队提供最优质的服务，确保机关高效运转。

第四，这次活动切实有利于增进同志之间的友谊。正如刚才年轻同志所说，经信委要让大家有家的感觉，我们都是大家庭中的一员，当亲如兄弟姐妹。生活中有亲情，工作中有竞争。之前，我跟有关同志商量，我们应该每年都举办类似的活动，比如刚才提到的举行革命传统教育，都是很好的形式。我时常在机关干部大会上讲，一个单位良好风气的形成，非一朝一夕之功。一个风清气正的工作环境，对每个人而言，都十分难得。工作中，大家若能以平和心对待，多点包容，多点理解，所遇到的问题都能迎刃而解；如果心存芥蒂，斤斤计较，针尖对麦芒，小问题就会变成大问题，就会影响到整个队伍的凝聚力和战斗力。

第五，同志间要加强学习，相互取长补短。年长的同志，经验丰富，工作老成，处事从容，值得年轻的同志借鉴；年轻的同志，朝气蓬勃，精力充沛，干劲十足，值得年长的同志学习。同时，大家在各自从事的工作岗位上，也要强化争先创优的意识，既要纵比，也要横比。所谓纵比，即跟自己的过去相比，求进步；所谓横比，就是同志之间、部门之间、地市之间相比，争优创先。

二、认真贯彻党代会精神，努力实现全市工业经济“开门红”

市第七次党代会上，××书记所作的《举中国农谷旗臶走科学发展道路为建设富庶文明秀美幸福新×而努力奋斗》是本次大会纲领性文件，报告精神集中体现在高举

‚一面旗臶‛，即‚中国农谷‛旗臶；实现‚两大目标‛，即全面建设小康社会和综合实力走在全省同类城市前列；突出抓好‚三大支撑‛，即推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化；建设‚四个×‛，即实力×、文化×、生态×和幸福×。大会选举出××为新一届市委书记，××为新一届市委副书记，××新一届市委常委。

党代会对全市工业经济的发展给予了充分肯定，××书记在报告中，以不小的篇幅总结肯定了工业战线所作的努力及所取得的成绩，特别是自

月份以来，全市规模工业增加值和总量位居全省‚双四‛位次，取得历史性突破。

党代会明确了

201×年全市工业经济发展目标，目标之一就是重点实施工业‚千百十‛工程。所谓工业‚千百十‛工程，即培植化工和农产品加工千亿产业、××园区；培植××集团等××家左右百亿企业；大力发展××等一批国内外知名、行业领军企业，力争××亿元以上企业超过××家。

即将召开的人大会，将把党代会提出的发展规划更加

具体化。除‚千百十‛工程外，同时要加快工业园区建设，××市长明确要求，明年

月底将召开全市工业园区建设现场会。政府工作报告中的‚四个两‛工作目标，其中有两部分直接涉及到工业，概括起来就是‚两抓‛，即抓产业，抓环境；‚两建‛，即建园区，建新城。

另外，实现今年‚保四‛目标的压力仍十分巨大。为此，我们到各兄弟市市进行了考察学习，形成了力争实现明年工业经济‚开门红‛目标的发展思路。明年，除了营造良好的外部发展环境外，还要大力加强我们委的自身建设，要将中小企业服务平台的作用发挥好，要将中小企业担保公司的效能拓展好，要将企业家联合会的平台建设好，要将我们二级单位的问题解决好，为明年全委各项工作的顺利开展创造良好条件。

第五篇：在全市工作务虚会上的讲话

在全市工作务虚会上的发言

中共NC县委书记

XXX

在全市上下深入学习贯彻党的十八六中全会、中央经济工作会、省市党代会、全省经济工作会以及省委鹿书记视察抚州时的重要讲话精神之际，市委、市政府召开工作务虚会，总结今年成绩，分析当前形势，谋划明年发展，充分体现了市委、市政府统揽全局、见微知著的政治谋略，表明了市委、市政府推进科学发展、绿色崛起，建设全面小康新抚州的坚定决心。根据会议主题，结合自己思考，谈些粗浅的认识和看法。

一、关于对今年工作的总体评价。

综合来看，我认为今年全市的工作主要有这么几个特点：一是“快”。这主要体现在我们的发展速度上，今年我们抚州规模以上工业增加值、全社会用电量、工业用电量、利用外资增速均列全省第一，现汇率增幅居全省第二，这种发展速度在抚州历史上是少有的。二是“好”。这主要体现在我们的发展成效上：首先，结构在优化。三大产业转型升级步伐加快，高新技术企业突破100家，高新技术产业产值、增加值分别增长30%、29.37%。休闲旅游、文化创意、信息经济等新兴产业扎实推进。其次，活力在增强。通过深入推进改革创新，实施“双返双创”，经济社会发展活力生机勃发。再次，优势在巩固。成为全省首个全市域开展生态文明示范区建设的设区市，生态环境进一步优化。三是“实”。争取了一批实实在在的投资，签约了近100个项目，其中过10亿元重大项目43个；建设了一批实实在在的项目，实施了一大批打基础、管长远、增后劲的重点项目，比如，东外环高速、廖坊水利枢纽灌区二期等工程开工建设，赣东大道南延伸段、文昌大道拓宽改造等项目加快推进；办了一批实实在在的实事，全面完成省政府下达的50件民生实事，成功举办了纪念汤显祖逝世400周年系列活动，等等。四是“稳”。就是社会总体保持和谐稳定，“平安抚州”扎实推进，社会治安秩序持续向好，公众安全感不断提升，安全生产态势总体平稳。

从NC来看，202_年我们围绕建设抚州副中心城市、决战决胜全面小康目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、打好脱贫攻坚战、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，河东工业园平整土地750亩，开发面积拓展至7200亩。规划建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和202_亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》，设立5000万元机械电子产业发展基金，募集2.5亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款3.4亿元，完成技改投入5.3亿元。博君农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白；光明实业集团、迈赛特电子、雷驰实业等一批企业全面投产；豪普高科、麻姑实业、鑫业环保、赣亮医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，盱江大桥、太平桥改造、百望电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积4000㎡。中心城区建成面积达18.9平方公里。景区建设全面提速，麻姑山游步道、双龙湖、何氏山房、仙都广场等项目已经竣工，仙都观、碧涛庵全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达500万羽，水产养殖达12.1万亩，市级以上龙头企业45家，其中国家级2家，省级6家。一个占地7000亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的麻姑山生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林11220亩，规划建设乡村风景林255个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划960个，重点抓好了55个省级新农村点建设。推进古村落保护工作，申报了一批国家级传统村落，其中，尧坊村被列为第二批国家传统村落。三是以改革开放为动力，发展活力进一步增强。积极推动深化改革，出台了7个专项改革小组工作计划，务实问头推动各项改革任务落实，社会经济体制改革、农村综合改革等工作迈出新步伐，乡镇便民服务中心、行政综合执法改革走在全市前列。扎实推进对外开放，新引进3000万元以上项目20个，其中亿元以上项目11个，包括投资10亿元的广明实业集团和30亿元的电梯产业园。四是以社会保障为支撑，发展成果进一步共享。出台了16个专项扶贫行动办法，完成全部贫困户建档立卡，10个省级贫困村全部完成脱贫攻坚任务，1152户2999人实现脱贫，株良城上村成功摘帽。第二小学、伟才幼儿园等投入使用；县中医院新建工程加快建设，122个村卫生计生服务室基本竣工；完成336套保障性住房续建工程，实施农村危旧房改造196户，一批民生项目惠及广大群众。五是以党的建设为根本，发展保障进一步夯实。积极探索各领域“党建+”工作，打造“党建+校具产业”、“党建+扶贫”、“党建+和谐稳定”等多个党建品牌。其中，“党建+校具产业”得到省、市委主要领导的充分肯定。严格落实全面从严治党“两个责任”，从严抓好党风廉政建设，开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动，在全县营造了风清气正的政治生态。

这些都是市委、市政府正确领导的结果。省委鹿书记在抚州调研时指出：“照这样抓下去，抚州大有希望”。作为抚州发展的见证者、推动者、实践者，我对抚州取得成绩感到骄傲，对抚州未来的发展更是充满信心。

二、关于对发展形势的基本判断。

明年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。谋划好明年工作，既要看到好的来势，坚定发展的决心和信心；又要把握大的走势，增强发展的预见性和主动性。

机遇方面：一是国家宏观政策更加有利。中央经济工作会明确坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，中央对地方财政的支持力度将进一步加大，特别是在减低企业税费负担、保障民生兜底等方面加大工作力度。继续实施稳健的货币政策，维护流动性基本稳定，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。在产业政策方面，将深入推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。由此可见，国家政策导向总体对我们经济发展有利。二是区域发展前景更加光明。现在我市所处的国家战略平台拥有前所未有的“四加一”，即：中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展、海西经济区和长江经济带四大战略。与此同时，还有一个省级战略——省委、省政府支持抚州加快发展、深化区域合作战略。这些区域政策的叠加，无疑是我市未来发展的最大机遇和潜力。三是生态环境优势更加明显。在全面协调可持续发展的趋向下，我们的生态、人文资源优势将得到充分释放，有了更大的“用武之地”。生态对发展承载力的规律，越来越表明对未来竞争的决定性意义，这昭示我们这些资源，不仅是“好看”的，而更是“好用”的；不仅是“宜居”的，也更是“宜业”的。这是未来我市科学发展、绿色崛起最宝贵的后发优势。

挑战方面：主要是产业结构还不优、重大项目还不多，实体经济运行面临困难，新兴产业拉动力还不强，县域经济总体实力有待提升。

总体而言，当前的发展形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

三、关于对明年工作的初步思考。

就全市而言，我认为就是要按照市党代会提出的“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的要求，紧紧围绕把抚州打造成为“南昌大都市副中心城市、江西对接21世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明示范市、全国历史文化名城”的战略定位，举全市之力推进“一核两带四区”建设，全力争当“区域经济发展、全省生态文明建设、文化强省、干部作风转变的排头兵”。就我们NC来说，就是要紧紧抓住五个重点：

一要紧紧抓住“四区建设”这个重点。目前，我县已确定明年总投资20多亿元，重点实施旅游景区、中心城区、公路交通、工业园区、生态农业等五大类共48个项目。在园区，重点打造以绿色食品、机械电子、高档轻纺为主导产业，以中医药为新兴产业，以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系，加快建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和202_亩电梯产业园。在城区，重点推进河东棚户区改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西农贸市场改造、泰伯学校等项目建设。在景区，重点抓好麻姑山入景公路绿化亮化工程、入景门楼建设、麻姑广场、麻姑庙、云居山庄等11项重点项目建设，推进麻姑山风景区景点及基础设施建设。在现代农业示范区，重点推进麻姑山生态农业示范园、徐家万亩高产水稻种植区，培育壮大优质水稻、生态蛋鸡、特色水产等特色产业。

二要紧紧抓住生态建设这个重点。一方面，着力构建绿色产业体系。大力引进一批新能源、新材料、高新技术企业，推进新兴产业蓬勃发展。大力实施电子商务、现代物流、休闲观光、生态旅游、文化创意、信息经济等新业态、新经济，推动培育新的经济增长点。大力发展无公害、绿色和有机农产品，推动生态农业和有机农业快速发展。另一方面，着力实施绿色生态工程。认真落实“山长制”、“路长制”、“河长制”各项工作，推进建昌、洪门等乡镇创建生态文明示范乡镇，继续实施封山育林，开展洪门水库生态治理工程，巩固提升生态优势。

三要紧紧抓住文化品牌这个重点。文化是我市的优势之一。今年我们通过举办汤显祖逝世400周年纪念活动，充分展示出临川文化的巨大潜力，提升了抚州的知名度和影响力。和全市一样，NC文化底蕴也十分深厚，在漫长的历史长河中，孕育了影响深远的麻姑文化、洪门文化、建昌帮医药和盱江医学文化。我们将充分发挥文化特色，积极做好“文化+”文章，发展“文化+旅游”，加快推进麻姑山旅游开发，着力唱响麻姑文化、长寿文化；加快推进洪门湖旅游开发，打造千年水下古镇硝石，实施洪门探源，着力唱响洪门文化。积极做好“文化+中医药”文章，发展中医药产业，打造中医药产业基地，着力弘扬建昌帮医药和盱江医学文化。

四要紧紧抓住脱贫攻坚这个重点。加大精准脱贫力度，加强贫困地区基础设施建设，推行农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，推广金融扶贫、旅游扶贫等产业脱贫模式，提高扶贫对象自我发展能力。确保202_年，实现全县2915人的脱贫，五角口、尧坊、田东、庄上、东港、水口等五个村脱贫摘帽的目标。更加注重民生事业发展，不断提高就业和社会保障水平，提升群众获得感。持续深化平安建设，加强和创新社会管理，提升群众安全感。

五要紧紧抓住作风建设这个重点。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进全面从严治党落地生根。重点解决好“凝聚力”的问题，深入开展“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，着力增强“四个意识”；解决好“战斗力”的问题，坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设，拓展“党建+产业”、“党建+扶贫”等党建品牌内涵，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒；解决好“执行力”的问题，倡导雷厉风行、马上就办的精神，提高广大党员干部的执行力；解决好“免疫力”的问题，把党风廉政建设摆上突出位置，踏石留印、抓铁有痕推进作风建设，坚持把纪律挺在前面，使纪律成为带电的“高压线”，对腐败问题“零容忍”，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，着力营造风清气正的政治生态。

四、几点意见建议

1.支持“建昌帮”中医药产业发展。中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。当前，我县围绕将建昌帮中医药产业打造成百亿产业，专门出台了中医药产业发展实施意见，设立5000万元发展基金，着力实施“123”发展规划。即“一大市场”，规划建设40万平方米的中药材专业交易市场。“两个中心”，依托南京绿金在线平台，打造中药材电子商务交易中心；规划建设3000平方米的区域性中药材检测中心。“三大基地”，建设5万亩中药材种植基地；依托广明实业、建昌帮药业等龙头企业，建设中药饮片生产基地；依托昌诺药业、建洪中药等龙头企业，引进一批中成药制造企业，着力打造中成药制造基地。对此，希望市委、市政府将NC作为全市中医药产业发展的重中之重，给予大力支持。

2.建立旅游产业发展先行先试试验区。当前，全市各县区之间旅游产业发展还不平衡。NC县围绕麻姑山创建国家级风景名胜区，正举全力推进麻姑山旅游开发。在旅游开发方面，我认为在坚持全面推进的同时，很有必要实行重点突破。因此，建议市委、市政府确定一、二个县作为先行先试试验区，在政策、土地、项目、资金等方面实行重点倾斜，激励实验区在旅游产业发展上作出示范。