第一篇：人居环境典型经验

人居环境典型经验在党的群众路线教育实践活动中，**县突出群众主体地位，充分相信群众，依靠群众，走群众路线，积极探索出一条群建群管环境卫生的长效工作机制，有效破解了农村人居环境治理中遇到的难题。

一、集中民智，上下联动根治农村环境脏乱“顽疾”

垃圾围村、环境脏乱曾一度制约着农村经济社会的健康持续发展，成为人民群众最关心反映最强烈的热难点问题之一。针对这一问题，**县委、县政府向全县印发《告别脏乱差共创整洁美——致全县人民的一封公开信》，通过广播、电视、报刊、手机报、网站、微博等媒体，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境，建设整洁、美丽、幸福、宜居新家园的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性，努力在全县营造城乡互动、上下联动、干群齐抓共管的农村环境卫生综合整治工作氛围。

群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性发展轨道。自**年6月起，在全县全面启动了农村环境综合整治工作。202_年在全县广泛开展了以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的“三清洁”活动，从城市到乡村掀起全民动手参与农村环境综合整治工作热潮。与此同时，各单位结合自身实际创造性地开展工作，确保环境整治工作高效有序运转。金牛镇、大营镇积极探索，注册成立环卫公司，实行公司化动作制；金牛镇实施以包环境卫生、包绿化管理、包秩序、包公共设施为主要内容的“门前四包”责任制；力角镇实行生产生活垃圾清运任务乡镇统一发包制；平川镇石岩村委会实行统一购买垃圾清运车“以车养车”清运制；鸡足山镇寺前村实行“镇配车组筹资”清运制；平川镇实行“河长、路长”制；乔甸镇梨园小组、拉乌乡哨房六组实行村间巷道卫生党员分段负责制；宾居镇、乔甸镇实行镇(村)定时定点集中清运制；州城镇实行村(组)发包清运制；乔甸镇大椿树村实行七户联包制；钟英乡实行“乡镇集中清运 农户自行处理”环卫制；拉乌乡大厂村委会实行“党群共建、总支牵头、支部负责、党员包片、农户包段、评先选优”的党群共建划片制。城乡齐头并进抓整治，实现了农村环境卫生责任区域的“无缝化”管理。

二、汇聚民力，集腋成裘破解治理经费不足窘境

农村环境综合治理工作涉及村村寨寨和千家万户，资金投入不足成为农村环境综合治理工作的一大瓶颈，在工作实践中，**县总结出“村里出一点、群众担一点、县级扶持一点、乡镇财政补贴一点”的多元化投入保障机制，为农村环境整治工作长期开展提供资金保障，有效化解了因资金不足工作难以运行的窘境。

县政府设立每年不低于500万元的农村环境综合整治专项基金，列入年度财政预算。**年县财政投入315万元购买了24辆箱体可卸（拉臂）式垃圾车和150个可卸式垃圾箱，配发各乡镇管理使用；投入222.1万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费；安排60万元作为“以奖代补”工作经费及考核奖励经费。202_年县财政已投入144.2万元，用于购买可卸式垃圾车和垃圾箱，配备垃圾车驾驶员、卫生监督员等。目前全县现有垃圾清运车49辆，垃圾箱166个，垃圾池413个，垃圾处理厂1个。全县采取一事一议的办法，发动群众积极参建，**年共筹集垃圾清运保洁费229万元，202_年1至6月群众自筹垃圾清运费117万元，缓解了县财力投入不足的问题。金牛镇制定《金牛镇垃圾清运处理有偿服务费收取管理办法》（试行）规范收费标准，将收取资金按10-25%标准返还各村（居）委会，确保了村组环境卫生综合整治工作的有效运转。202_年在充分运用好县第一垃圾处理厂的基础上，全县启动了总投资9300万元的县第二垃圾处理厂建设，并积极探索市场化运作模式，努力探索建立生活垃圾专业处理机构，集中进行无害化处理。202_年全县投资2621万元建设8个辐射全县10个乡镇的垃圾中转站，及时转运生产、生活垃圾。各乡镇整合资金购置垃圾车17辆、垃圾箱85个。通过广泛开展环境卫生集中整治活动，全县10个乡镇对多年积存垃圾及集镇卫生死角进行了清理整治，并开展绿化植树活动，改善村庄环境的生态质量和景观面貌。全县累计开展环境卫生集中整治活动229场次，党员干部群众参与人员达213万人次，清理河道36条，清扫街道349条，清扫村庄道路749条，清运存量垃圾6970吨，拆除残垣断壁175处，绿化植树18076株，新增绿地面积9860㎡。经过集中整治，农村脏乱现象得到彻底改观。

三、建章立制，常建常新让秀美乡村魅力永存

整治工作人人参与，美好环境家家受益。农村环境治理只有起点没有终点，并非一蹴而就一劳永逸，只有保持常态才能保证长效。为巩固整治成果，**县结合党的群众路线教育实践活动，建立六项长效机制，切实推动环境卫生整治工作制度化、常态化。

一是建立组织领导常设机制。成立由县委、县人民政府主要领导任组长，县级14个相关部门主要领导为成员的**县实施农村环境综合整治建设“美丽乡村”工作领导组，镇、村、组也成立相应组织机构，明确工作任务和责任人，整合各类涉农项目资金，实施以“改路、改房、改水、改圈、改厕、改灶治理脏乱差”为主要内容的村容村貌整治工程，不断改善农村卫生和居住条件；二是建立经费保障运行机制。采取县、乡（镇）、村组、户四级投入保障机制，为农村环境综合治理工作长期有效开展提供资金保障；三是建立日常保洁管理机制。按照“集镇每400人1名保洁员，中心自然村每100户1名保洁员”的比例，逐步建立稳定的保洁人员队伍，到目前为止，全县共明确环境监管人员55人，聘请垃圾车驾驶员38名，专职环境卫生监督员和保洁员190人，义务环境卫生监督员和保洁员1200人；四是建立“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的“五级联动”垃圾清运处理机制，确保农村垃圾定点收集、点时清运、及时妥善处理；五是建立农业生产面源污染控制机制。在全县大力推广沼气使用和综合开发技术、生态平衡施肥技术、生态防治技术、清洁生产技术，鼓励农民使用农家肥、有机肥及生物农药或高效、低毒、低残留农药，加强工业企业的准入、监管、污染治理力度，强化防治措施；六是建立督导监督惩处机制。由县人民群众评议干部工作督导组，以定期抽查与随机检查相结合的方式，对各责任单位环境卫生整治情况进行督查指导，采取文件通报和视频曝光的方式，及时进行通报批评，并追究相关单位和人员的责任，年终依据考核情况严格兑现奖惩。同时加强对重要部位的管理，采取物防技防监督机制，在重点路段、重点部位安装摄像头，融入物防技防监督。如，宾居镇杨官村委会已率先运用了该监督模式，在老百姓惯以丢弃垃圾的村头河道上安装了一个摄像头，对乱丢乱倒垃圾的不文明行为进行适时监督，督促村民自觉遵守村规民约，养成自觉维护农村环境卫生的良好习惯。

第二篇：农村人居环境整治典型经验材料

农村人居环境整治典型经验材料

近年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。

高点定位抓谋划。

坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

一是坚持规划先行。

坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治三年行动实施方案(202_—202_年)》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。xx镇、XX镇镇域规划设计全面铺开，XX村、XX村、XX村等15个村的村庄规划进入实质性进展阶段。

二是坚持系统思维。

综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出XX核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。

三是坚持质量标准。

健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

全面推进抓整治。

坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。

一是强力推进“垃圾革命”。

202_年XX区以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放xx余处，清理卫生死角xx余处，清理农村生活垃圾xx余吨。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了xx人的农村垃圾清扫保洁队伍，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区

xx村、xx村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。

二是稳步推进“厕所革命”。

结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《XX区农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建x个，其中先后投入x万元，建成旅游公厕x个。202_年全区完成x户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定x户任务的x%。

三是统筹推进“风貌革命”。

坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时，以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“雨母一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来，全区清理危旧房屋x余宗，改造农村公路x余公里，完成房屋穿衣戴帽工程x余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造x村、xx村2个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区XX镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇，XX镇新竹村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。

多措并举抓成效。

工作干得好不好，关键看成效。近年来，XX区以争先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。

一是健全制度保障。

成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《XX区20xx年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等6个文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。

二是强化资金支持。

按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。20xx年，我区已投资xx余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。

三是注重宣传引导。

充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

第三篇：人居环境绿化整治总结典型经验

人居环境绿化整治总结典型经验

进入春季以来，*县聚焦人居环境集中整治“绿起来”的目标任务，抢抓造林时节，早谋划、高起点、快行动，深入推进城乡绿化提升工程，促进人居环境集中整治“绿起来”，不断提升人居环境品质，切实增强绿色发展底蕴。

一、目前我县在人居环境整治中存在的问题。

经过“净起来”这一阶段的努力，全县城乡人居环境面貌有了较大改善，人民群众满意度不断提升。如*镇在市级考评中获得全市人居环境整治创新奖，展示了我县人居环境整治工作的好经验、好做法，具有较强的代表性、可借鉴性，值得在全县学习推广。

但从各级督导和暗访检查反馈的情况来看，仍有不少突出问题尚待解决，当前我县人居环境整治的部分区域完成度不高、亮点打造不全面、群众诉求解决不充分，部分乡镇乱堆乱放、乱扔乱倒有再次冒头的迹象，与其他县区相比，差距较大。存在的主要问题：

一是工作态度有退步。

上一阶段过后，个别乡镇放松懈怠，对人居环境整治工作的重视程度有所下降，准备工作不积极、整治力度不够强、对于检查抱有侥幸心理，消极应战。

二是区域整治不均衡。

个别乡镇政府所在地的农贸市场、背街小巷、城乡结合部等薄弱部位还存在着卫生保洁不到位、垃圾清运不及时，部分地区存在清理过后再次重现垃圾堆的情况；国、省、县、乡道路及街区两侧广告牌、违法建筑、乱搭乱建的整治标准不高；乡镇街区和人员聚集较多的地方车辆乱停乱放现象普遍，车位规划不合理；裸土空地较多绿化不及时、路肩培护滞后；农村户厕改造问题较多；村容户貌较差等。

三是群众工作不到位。

经过大量宣传，群众已对“整治‘六乱’、开展‘六清’”有了更加明确清晰的认识，但是并没有牢固树立好人民群众的主体地位，导致治理成效不稳定甚至退步，进一步导致基层工作进展缓慢，整体效率低下。

二、我县“绿起来”的主要做法。

（一）扩“绿量”，做厚夯实生态家底。坚持科学谋划，主动超前部署，迅速掀起国土绿化热潮，不断夯实绿色发展生态本底。

一是加大资金投入，强化政策扶持。

建立国土绿化奖补机制，建立健全以公共财政投入为主导、社会投入为补充的国土绿化投入机制，拟投入*亿元对国、省道进行绿化提升，投入*万元对县、乡道进行提升改造，2个月内实现所有道路高标绿化全覆盖。

二是坚持因地制宜，精心规划布局。

按照“功能定位、合理布局、突出重点、整体推进”的原则，根据*县生态环境基本特征和战略格局，精心谋划南部浅山抓“两茶”、中部垄岗抓花木、北部滩地抓用材林的布局，结合国省道路提升改造，将国土绿化任务分解到乡镇，细化到地块，坚持适地适树、见空植绿、应绿尽绿。

三是动员全民参与，全域加快推进。

加大全民义务植树力度，发动全社会力量大规模植树增绿，全县机关单位结合“支部联建”活动，对所包乡镇（村）荒地、荒坡造林绿化，打造“支部联建共育林”，鼓励成功人士、返乡青年、离退休干部党员种植捐建“功德林”“巾帼林”“青年林”“创业林”等。目前，全县累计种植捐建、认领各类“绿化林”*处，共计*余亩。

（二）提“绿质”，推进环境提档升级。

按照环境优美、生态宜居的思路，因地制宜开展绿化美化，着力打造生态小康村镇和美丽乡村，不断提升生态环境质量和宜居水平。

一是抓好示范带动。

每条国、省道路选定一段沿线道路，每镇区选定一条街道，每个乡镇选定一个行政村，每个行政村选定一个自然村，率先打造成人居环境治理绿化示范点，作为集中整治“绿起来”的标杆，示范带动全县“绿起来”工作整体提升。目前，已打造示范道路*公里，示范街道*条，示范村（自然村）*个，示范效应逐步显现。

二是抓好闲置增绿。

对集中整治清理出来的闲置地、公共区域空闲地、荒坡地等，根据土地性质，多层次开展“绿起来”活动。对大规模集体用地采取以租代管方式鼓励当地园林企业、花木种植大户租种；对村内“空心院”和废弃宅基地由属地政府牵头推进“一宅变四园”，累计新建各类“小花园”“小菜园”“小果园”“小游园”*处。

三是打造淮河生态廊道。

突出淮河生态廊道建设，沿淮乡镇通过新建、抚育和改造，达到能绿尽绿。同时，优化调整树种、品种结构，大力推广乡土树种和果材兼用树种，提高造林成效，提升绿化品质。202_年全县力争完成*生态廊道新造林*亩，完成淮河干支流抚育*亩，申报*湿地*处。

（三）增“绿效”，全面提升产业效益。

注重统筹推进，把国土绿化提速行动融入到产业振兴工作中，探索让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势。一是精准发展特色林业。坚持生态产业化、产业生态化原则，大力发展茶叶、花木和特色优质林果产业，加快茶产业和花木产业转型升级。202_年完成低质低效茶园改造*亩，完成茶园抚育*亩，争创省级花木龙头企业*个。

二是挖掘“林下经济”。

借巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接之机，大力调整产业结构，采取“林姜套种”的林下经济生态模式，着力提升苗木和州姜种植收益，做亮“一枝花”、做活“一块姜”，促进增产增收。已发展“林姜套种”面积202_亩，每年经济效益达3000万元。

三是推动融合发展。

引导果树、花木进村入院，把绿化美化与农民增收、全域旅游和乡村振兴结合起来，打造一批森林乡村、森林特色小镇，促进经济发展。202_年全县完成乡村绿化美化202_亩，打造省级森林特色小镇2个，建好省级、市级森林乡村绿化美化示范工程7处。

四是扩大油茶面积。

按照“上规模、提质效、创模式、建链条、树品牌、强支撑”总体思路，因地制宜，以优化油茶品种结构和强化管理为重点，抓好油茶基地建设，形成油茶产业集中区，在南部浅山丘陵区新造油茶林1600亩，低质低效油茶园抚育改造1000亩。

三、经验成效。

目前，全县城乡人居环境整治成效明显，亮点纷呈，形成了全县上下“热”起来、全民共建“干”起来、你追我赶“比”起来、高标推进“净”起来、加快推进“绿”起来“五起来”的良好局面。

一是“热”起来。

县人居环境集中整治五人专班多次专题讨论研究部署推动工作，并组织召开7次全县推进会、4次现场观摩会、10次问题整改调度会，高压传导让整治行动“热”起来；干部带头干，群众跟着干，让群众参与劲头“热”起来，县委书记*、县政府县长*躬身入局，每周把全县所有乡镇、办事处、重点村走一遍、看一遍、督一遍，发现问题立即交办整改；县委、县政府分管人居环境领导每日下沉一线，挂牌督战，自行动开展以来从未间断；其他县处级领导每周至少利用一天时间到所包乡镇，专门指导、督导人居环境整治工作；群众从“站着看”到“点个赞”再到“一起干”。全县上下联动，全面掀起人居环境整治热潮。

二是“比”起来。

乡与乡比起来，全县每周开展一次观摩评比，每月进行排名兑现奖惩；村与村比起来，各乡镇每半个月组织一次辖区所有村（居）观摩评比，授旗；户与户比起来，县文明办、县创卫办、县妇联组织“四美乡村”、“五美庭院”、“星级文明户”、“文明商户”等评比活动。累计评比出“四美乡村”*个，“五美庭院”*个，“星级文明户”*个、“文明商户”*余个。

三是“干”起来。

集中开展“三大攻坚行动”。第一个是拆违拆危集中攻坚行动，全面排查“凡违必拆、违建清零”；第二个是生活垃圾治理攻坚行动，对非规范垃圾堆放点进行全面排查，重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱放、废弃房屋房前屋后积存垃圾，铲除卫生死角。第三个是残垣断壁清理攻坚行动，对全县范围内废弃杂房、废弃旱厕、废弃猪舍牛栏等严重影响村容村貌的残垣断壁全面清除。累计拆除私搭乱建89210处、旱厕2837个、残垣断壁及破旧房屋29212处；清除黑臭水体3521处、陈年垃圾堆及建筑垃圾119807处。

四是“绿起来”。

加强组织领导各乡镇和有关县直部门党政主要负责人为第一责任人，乡镇和有关部门要制定具体可操作的实施方案，健全机制，压实责任，确保长效。强化督导考评。由县林业和茶产业局督导考评，对全县*个乡镇、办事处进行综合考评。营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络等媒体，通过群众喜闻乐见的形式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力宣传农村绿化环境治理的重要意义和政策措施。规划合理全面，因地制宜推进村庄绿化、道路绿化、村部绿化、乡镇政府所在地绿化、公园游园绿化、荒山荒坡绿化，逐步实现村庄果园化，农户花园化，国省道绿化行道树木米径规格不小于8cm，县乡道规格不小于6cm，对树木保存率低、品相差、绿化档次低的路段，进行重新规划，在树种选择上以乡土树种、传统花木品种为主。加强绿化管护，明确区域责任单位，国省道绿化由县交通运输局负责，县乡道和村庄绿化由所在村负责，公园荒山荒坡绿化由各乡镇政府负责。

五是“净”起来。

“铁腕整治”让重点区域、重点交通沿线“净起来”，动用大型机械*台次参与整治；重拳出击让乡镇首集“净起来”，各乡镇政府所在地首集全面拆除遮阳棚、广告牌、铁皮屋、活动板房、破旧围挡等违章行为，并划定区域规范停车；党建引领让村内村外“净起来”，全县党员、干部、包保县直单位每周至少利用一天时间自带工具到村，开展村庄清洁行动；发动群众让房前屋后“净起来”，通过宣传发动使广大群众从“要我干”到“我要干”转变，自觉参与到房前屋后垃圾杂物清理行动；结对帮扶让户容户貌“净起来”，县直单位各帮扶责任人，紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作，主动参与联系户开展房前屋后庭院卫生清理、种植花草果木，教育引导村民破除随手扔、出门倒等陋习，形成良好的卫生习惯。

四、下步打算。

（一）抓巩固，持续打好净起来持久战。持之以恒治脏，充分发动和组织农民群众全面清理农村沿路沿街堆放的废弃物及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，铲除卫生死角，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化；持之以恒治乱，集中开展拆迁整治行动，对违法建筑、道路红线以内的建筑和乱搭乱建进行拉网式排查和集中整治，凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象。加大集贸市场治理整顿力度，坚决取缔骑路市场、流动摊点、店外经营，建立良好的市场秩序；持之以恒治“残”，组织乡镇、相关县直部门协同推进，采取行之有效的方式、方法彻底清除有碍观瞻的残垣断壁、废弃房屋。

（二）抓整改，持续打好厕所革命攻坚战。

在台账建立上，各乡（镇）、办事处要对排查发现的问题，认真制定整改方案，明确整改重点、技术路线、经费保障、时限要求等，责任到人，分县、乡、村三级建立整改台账，实行销号管理。要如实填报，做好留存。以前的“回头看”和整改台账也要做好留存。在厕所问题整改上，坚持“一厕一策”原则，对因施工不到位、管护维护缺失等导致的问题厕所，坚持缺啥补啥，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保结果群众满意；因技术模式不适宜等造成的问题厕所，明确整改时间表和路线图。群众利益无小事，各乡镇务必要坚持精准摸排、精准整改，把农村厕所建好，改好，用好，管好，确保在各级检查中不出纰漏、不被问责。

（三）抓绿化，持续打好环境绿化整治攻坚战。

县人居环境整治专班已发文要求，各乡镇（办事处、场、区）要对整治行动清理出来的闲置地、宅基地、公共区域空闲地、村部周边、荒地、荒坡、“空心院”以及农户房前屋后的空闲地进行绿化美化行动。对大规模集体用地采取以租代管方式鼓励当地园林企业、花木种植大户租种；对街边、街角空闲地鼓励成功人士、爱心人士建小景园；对村内“空心院”和废弃宅基地由属地政府牵头推进“一宅变四园”；动员发动群众亲自动手改造绿化美化自家庭院及房前屋后。

县委组织部牵头组织县直单位结合“支部联建”活动对所包乡镇（村）的荒地、荒坡进行绿化，打造“支部联建共育林”。县林茶局结合“生态廊道建设奖补”制定“四旁”绿化方案并实施，同时，督导指导乡镇“围村林”建设。县委宣传部、县总工会、县妇联、团县委、县群团组织和社团组织与县融媒体中心要大力开展“报答家乡养育恩我为家乡送片荫”活动。同时，将全县境内的所有国、省、县、乡、村、组道路两侧的路肩、边沟和边坡都纳入整治范围。在做好标准路肩的基础上，因地制宜，加快推进道路两边绿化提升工作。

（四）抓投入，持续打好多元化投入攻坚战。

我县拟投入*亿元对国、省道进行绿化提升，投入*万元对县、乡道进行提升改造。继续组织实施“为了家乡美，我尽一点心”的募捐倡议、“我为家乡栽棵树、我为家乡治水塘”等一系列全民志愿服务活动，吸引外出创业人士反哺家乡。各乡镇要按照“政府补一点、群众拿一点、社会筹一点”的办法，多渠道筹集环境整治资金，确保整治活动持续开展。

（五）抓领导，持续打好提升工作作风攻坚战。

督促各单位一把手，自觉负起人居环境整治第一责任人的责任，靠前指挥，始终站在整治活动的前沿和一线，进一步细化量化工作任务，把任务分解到具体的领导和个人，做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。

第四篇：临潭县改善农村人居环境典型经验

临潭县改善农村人居环境典型经验

编者按：改善农村人居环境是省委、省政府今年三农工作的一项重要部署，事关农民安居乐业、事关农村社会和谐稳定、事关生态环境改善。中国要美农（牧）村必须美，建设好美丽乡村是时代所需，农民所盼，让广大农牧民过上幸福美好的生活是我们的责任。临潭县委、县政府认真深入贯彻全省改善农村人居环境工作会议精神，营造学习先进、锐意进取、奋勇争先的浓厚氛围，把人居环境建设作为推动精准扶贫精准脱贫有力抓手，把农牧村建设成为山清水秀、干净整洁、宜居宜业、和谐稳定的美丽乡村，留住中华文化根基，农耕文化的精粹，中华民族的精神家园。随着近来年临潭县改善人居环境工作的深入推进，全县农牧村人居环境得到了大幅度的提高，呈现出了村容村貌整洁、山更青水更绿、农牧民群众安居乐业的良好形象，“草原深处的江淮人家”已初具成形。

立足乡村特色 改善人居环境 打造宜居宜业的社会主义新农

村

——临潭县改善农村人居环境典型经验

近年来，临潭县委、县政府坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻省州《关于改善农村人居环境的行动计划》，从统筹城乡发展、加快全面建成小康社会步伐、让广大农牧民群众同享发展成果的要求出发，结合精准扶贫精准脱贫，以加快推进水电路房等基础设施为突破口，全面实施垃圾污水治理、人畜分离、改厨、改圈和村庄绿化亮化工程，体现农牧村特色，看得见青山绿水，留得住乡愁，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

科学编制，规划引领是基础。临潭县把编制规划作为建设农牧村人居环境的基础性工作来抓，由县改善农村人居环境领导小组办公室负责编制了县域《村庄布局规划》、《村庄整洁规划》和村民住房设计，为了突出规划的前瞻性、特色性和实用性，符合农牧村实际，满足农牧民需求，体现乡村特色、民族特色和田园风貌要求，在编制过程中，积极引导农牧民参与到编制规划当中，广泛征求农牧民意见建议，切实发挥了农牧民群众的主体作用。先后编制了冶力关庙滩新村、池沟村等5个省级“千村美丽示范村”《产业发展规划》和《村庄建设规划》，并制定了具体的工作实施方案，为改善人居环境建设工作的顺利推进奠定了坚实的基础。

营造氛围，群众参与是关键。自此项工作启动以来，临潭县高度重视对群众的宣传、组织和动员，最大限度的组织群众参与进来，用群众的力量推动农牧村人居环境建设，形成了“美丽乡村是我家，建设需要靠大家”的良好氛围。一是通过散发传单标语、进村入户等形式在16个乡镇开展舆论宣传活动，全面宣传报道“千村美丽”示范村和“万村整洁村”建设主要内容和重大意义，从而积极动员社会各方面力量参与到全县改善农村人居环境建设工作中来。二是对涌现出的先进典型进行广泛宣传，引导全县群众为示范村建设出力，从而营造良好的工作氛围。通过临潭电视台、临潭县农村工作办公室网站、临潭宣传网等平台对涌现出的创新做法、先进人物、典型事迹进行了广泛宣传。积极引导，激发大家参与示范村建设的积极性，为全县实施计划的落实，奠定了广泛的群众基础。截止目前，全县共印发整治情况通报、简报等刊物205期，发放宣传手册、倡仪书10万余份。

整合项目，基础建设是重点。充分发挥政府主导作用，按照渠道不乱、用途不变、各计其功的原则，整合配套双联、天津援建、异地搬迁、扶贫开发、一事一议等各类项目资金9300多万元，根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施，在基本生活条件尚未完善的村庄，重点解决饮水、修路、用电、建房等直接关系农民生产生活的困难和问题，在条件比较完善的村庄，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农牧村文化、体育、卫生、信息等公共服务，在省级示范村池沟村投入1339万元进行危旧房改造、风貌改造、道路硬化、异地搬迁、农家乐升级改造、景区河堤、亮化绿化等，全面提升人居环境质量；在202_年省级示范村庙花山村共计划投入资金1300多万元完成村级文化活动中心、危旧房改造、景观河堤、农家乐污水处理设施、亮化绿化、农家乐升级改造等项目；中寨村共计划投入资金1200多万元完成村道硬化、村级活动室、农牧户风貌改造、改圈改厕、幼儿园、垃圾处理点、亮化绿化等项目；古战村计划投入202_多万完成道路硬化、绿化、生态改善、风貌改造、节能改造等基础项目。

整治环境，常抓不懈是核心。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好环境综合整治工作。临潭县委、县政府下发了《临潭县城乡环境卫生综合整治落实年工作实施方案》，结合县环保局农牧村环境卫生集中连片整治项目，对农牧村垃圾清运、生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。以全州环境卫生大整治工作为切入点，在全县16个乡镇开展环境卫生整治活动，投入400多万元，在每个“万村整洁”示范村都建有垃圾集中堆放点和垃圾手推车，并确定每周一、五为全县“环境整治日”，坚持常抓不懈、久久为功，使农牧村环境得到了明显提升。

培育产业，农牧民增收是根本。增加农牧民收入，全面建成小康社会是改善农牧村人居环境建设的一项重要内容。临潭县把培育富民产业，增强农牧民自身造血功能工作放在首位，今年，全县中药材种植面积突破10万亩，集中连片种植优质牧草2万亩，创建青稞高产示范田1万亩，建立油菜高产示范田2万亩，种植脱毒马铃薯1万亩，组建农牧民专业合作经济组织516个，建成养殖暖棚651座，巩固提高日光温室100座，建设设施蔬菜示范小区3个，建立农业科技试验示范基地3个，培育农牧业科技示范户650户。帮助农牧民发展农畜产品加工和“农家乐”等农牧村二三产业，指导发展农牧业产业化龙头企业和农牧民专业合作社，培育农牧村经纪人队伍，努力为联系村提供市场信息，做好农畜产品宣传、推介和促销工作，增加农牧民群众收入。并积极鼓励引导示范村因地制宜发展富民产业，冶力关镇庙滩新村、池沟村利用旅游资源，大力发展旅游产业，先后投资100多万元改造升级农家乐，对从事旅游产业的人员进行专业培训，提高服务化水平；八角乡庙花山村、中寨村大力发展种养殖产业，以“农户+协会+合作社”的模式进行短期牛、羊育肥，青脚麻鸡养殖，中药材种植面积已达到210亩，同时加大村内青壮年劳动力技能培训力度，拓展增收致富渠道。

严格管理，机制建设是保障。制度建设是推动农牧村人居环境建设有序开展的保障。临潭县不断完善工作机制，全面落实责任领导、牵头单位工作职责和联络员制度，健全完善领导小组牵头抓总、牵头领导抓部署落实、牵头单位协调成员单位推进工作的长效机制。一是建立了资金筹措机制。进一步健全了“政府投一点、社会帮一点、群众筹一点”的资金筹措机制，充分发挥出公共财政的杠杆撬动作用。二是建立了管护长效机制。按照建管并重的要求，建立兼职村级环境管护员制度、宅基地使用范围内环境卫生责任制度，制定了《村规民约》。三是建立了督查考核机制。坚持日常督查、调研检查和随机抽查相结合的督查机制，把人居环境改善工作纳入年终目标考核体系。四是建立了全民参与机制。坚持多层次发动，多领域动员，构建全社会力量全员参与的多极联动机制。

第五篇：农村人居环境治理经验材料

农村人居环境治理典型经验材料

农村人居环境治理典型经验材料

在党的群众路线教育实践活动中，**县突出群众主体地位，充分相信群众，依靠群众，走群众路线，积极探索出一条群建群管环境卫生的长效工作机制，有效破解了农村人居环境治理中遇到的难题。

一、集中民智，上下联动根治农村环境脏乱“顽疾”

垃圾围村、环境脏乱曾一度制约着农村经济社会的健康持续发展，成为人民群众最关心反映最强烈的热难点问题之一。针对这一问题，**县委、县政府向全县印发《告别脏乱差共创整洁美——致全县人民的一封公开信》，通过广播、电视、报刊、手机报、网站、微博等媒体，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境，建设整洁、美丽、幸福、宜居新家园的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性，努力在全县营造城乡互动、上下联动、干群齐抓共管的农村环境卫生综合整治工作氛围。

群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性发展轨道。自**年6月起，在全县全面启动了农村环境综合整治工作。202_年在全县广泛开展了以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的“三清洁”活动，从城市到乡村掀起全民动手参与农村环境综合整治工作热潮。与此同时，各单位结合自身实际创造性地开展工作，确保环境整治工作高效有序运转。金牛镇、大营镇积极探索，注册成立环卫公司，实行公司化动作制；金牛镇实施以包环境卫生、包绿化管理、包秩序、包公共设施为主要内容的“门前四包”责任制；力角镇实行生产生活垃圾清运任务乡镇统一发包制；平川镇石岩村委会实行统一购买垃圾清运车“以车养车”清运制；鸡足山镇寺前村实行“镇配车组筹资”清运制；平川镇实行“河长、路长”制；乔甸镇梨园小组、拉乌乡哨房六组实行村间巷道卫生党员分段负责制；宾居镇、乔甸镇实行镇(村)定时定点集中清运制；州城镇实行村(组)发包清运制；乔甸镇大椿树村实行七户联包制；钟英乡实行“乡镇集中清运+农户自行处理”环卫制；拉乌乡大厂村委会实行“党群共建、总支牵头、支部负责、党员包片、农户包段、评先选优”的党群共建划片制。城乡齐头并进抓整治，实现了农村环境卫生责任区域的“无缝化”管理。

二、汇聚民力，集腋成裘破解治理经费不足窘境

农村环境综合治理工作涉及村村寨寨和千家万户，资金投入不足成为农村环境综合治理工作的一大瓶颈，在工作实践中，**县总结出“村里出一点、群众担一点、县级扶持一点、乡镇财政补贴一点”的多元化投入保障机制，为农村环境整治工作长期开展提供资金保障，有效化解了因资金不足工作难以运行的窘境。

县政府设立每年不低于500万元的农村环境综合整治专项基金，列入财政预算。**年县财政投入315万元购买了24辆箱体可卸（拉臂）式垃圾车和150个可卸式垃圾箱，配发各乡镇管理使用；投入222.1万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费；安排60万元作为“以奖代补”工作经费及考核奖励经费。202_年县财政已投入144.2万元，用于购买可卸式垃圾车和垃圾箱，配备垃圾车驾驶员、卫生监督员等。目前全县现有垃圾清运车49辆，垃圾箱166个，垃圾池413个，垃圾处理厂1个。全县采取一事一议的办法，发动群众积极参建，**年共筹集垃圾清运保洁费229万元，202_年1至6月群众自筹垃圾清运费117万元，缓解了县财力投入不足的问题。金牛镇制定《金牛镇垃圾清运处理有偿服务费收取管理办法》（试行）规范收费标准，将收取资金按10-25%标准返还各村（居）委会，确保了村组环境卫生综合整治工作的有效运转。202_年在充分运用好县第一垃圾处理厂的基础上，全县启动了总投资9300万元的县第二垃圾处理厂建设，并积极探索市场化运作模式，努力探索建立生活垃圾专业处理机构，集中进行无害化处理。202_年全县投资2621万元建设8个辐射全县10个乡镇的垃圾中转站，及时转运生产、生活垃圾。各乡镇整合资金购置垃圾车17辆、垃圾箱85个。通过广泛开展环境卫生集中整治活动，全县10个乡镇对多年积存垃圾及集镇卫生死角进行了清理整治，并开展绿化植树活动，改善村庄环境的生态质量和景观面貌。全县累计开展环境卫生集中整治活动229场次，党员干部群众参与人员达213万人次，清理河道36条，清扫街道349条，清扫村庄道路749条，清运存量垃圾6970吨，拆除残垣断壁175处，绿化植树18076株，新增绿地面积9860㎡。经过集中整治，农村脏乱现象得到彻底改观。

三、建章立制，常建常新让秀美乡村魅力永存

整治工作人人参与，美好环境家家受益。农村环境治理只有起点没有终点，并非一蹴而就一劳永逸，只有保持常态才能保证长效。为巩固整治成果，**县结合党的群众路线教育实践活动，建立六项长效机制，切实推动环境卫生整治工作制度化、常态化。

一是建立组织领导常设机制。成立由县委、县人民政府主要领导任组长，县级14个相关部门主要领导为成员的**县实施农村环境综合整治建设“美丽乡村”工作领导组，镇、村、组也成立相应组织机构，明确工作任务和责任人，整合各类涉农项目资金，实施以“改路、改房、改水、改圈、改厕、改灶治理脏乱差”为主要内容的村容村貌整治工程，不断改善农村卫生和居住条件；二是建立经费保障运行机制。采取县、乡（镇）、村组、户四级投入保障机制，为农村环境综合治理工作长期有效开展提供资金保障；三是建立日常保洁管理机制。按照“集镇每400人1名保洁员，中心自然村每100户1名保洁员”的比例，逐步建立稳定的保洁人员队伍，到目前为止，全县共明确环境监管人员55人，聘请垃圾车驾驶员38名，专职环境卫生监督员和保洁员190人，义务环境卫生监督员和保洁员1200人；四是建立“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的“五级联动”垃圾清运处理机制，确保农村垃圾定点收集、点时清运、及时妥善处理；五是建立农业生产面源污染控制机制。在全县大力推广沼气使用和综合开发技术、生态平衡施肥技术、生态防治技术、清洁生产技术，鼓励农民使用农家肥、有机肥及生物农药或高效、低毒、低残留农药，加强工业企业的准入、监管、污染治理力度，强化防治措施；六是建立督导监督惩处机制。由县人民群众评议干部工作督导组，以定期抽查与随机检查相结合的方式，对各责任单位环境卫生整治情况进行督查指导，采取文件通报和视频曝光的方式，及时进行通报批评，并追究相关单位和人员的责任，年终依据考核情况严格兑现奖惩。同时加强对重要部位的管理，采取物防技防监督机制，在重点路段、重点部位安装摄像头，融入物防技防监督。如，宾居镇杨官村委会已率先运用了该监督模式，在老百姓惯以丢弃垃圾的村头河道上安装了一个摄像头，对乱丢乱倒垃圾的不文明行为进行适时监督，督促村民自觉遵守村规民约，养成自觉维护农村环境卫生的良好习惯。

农村人居环境改善情况调查报告

近年来，我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时，狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年，我镇紧紧围绕市委”五五战略”、县委“办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园”的目标任务，以超常的力度推动农村人居环境改善工作，取得了可喜的成效。

一、基本情况及现状

**镇位于**县北部，南枕**山麓，北连**，东至**，**四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积166平方公里，辖23个行政村，10个自然村，总人口13700人，农业人口12723人，耕地面积2.1万亩，林地面积5.7万亩，森林覆盖率为26.3%。平均海拔1534m,年降雨量为610毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。

境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有“黄金三角”之称；境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量1000万吨，发展潜力巨大。工业作为**的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。

近年来，我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元发展为原则，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在“转型”中实现了“跨越”，在“机遇”中实现了“崛起”。

村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资1000余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目；铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力100余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对**、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造；大栅村投资80余万元新修1.4公里的出村路；岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等16个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。**、后沟等村累计投资452.5万元，完成211户美丽乡村改造工程；古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林；铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资68.4万元，种植了经济林1200亩；铁水沟村投资60万元，种植了202_亩的油松；后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。

二、存在的问题和不足

一是结构不合理。由于我镇地理位置的特殊性，使得我镇形成了“工强农弱三产缓”的尴尬局面。天干少雨，春秋短暂，地少贫瘠等自然因素导致农业成为我镇发展的“短板”，山大沟深，交通网闭塞，观念落后等因素制约着我镇“三产”项目的发展。

二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉，但经济的持续发展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济发展。

三是饮水不安全。通过调研发现，**村、红莲村及个别村，饮用水基本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，**村、红莲村一带缺水比较严重，给当地百姓生活带来了很多不便。

四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。

五是村镇建设落后，基础设施较差。**村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等基础设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，高低不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了**镇镇区的建设和发展。

三、改善人居环境的目标任务

加快城镇一体化建设进程。

在今后五年内，我镇将着重打造“四区一枢纽”城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。

一枢纽：即以**村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间发展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的发展。

四区：即以后沟村为中心的“北片区”、以古寨村为中心的“南片区”、以西沟村、铁水沟村的“西片区”、以王凤村、贾郭村的“东片区”。

四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中发掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。

未来五年，我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力，吸纳更多农民向城镇集聚。

推进民生事业普惠化进程

教育事业。按照“教育强镇”目标，继续加大教育投入力度，改善办学条件，年内完成**小学建设。巩固九年义务教育成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量。

医疗事业。结合医药卫生体制综合改革意见，积极发展农村卫生事业，加强农村卫生基础设施建设，健全卫生服务和医疗救助体系，加强卫生人员培训，健全农村药品供应网和监督网。加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，确保群众生命健康。

文化事业。加强农村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面，扶持农村业余文化队伍建设，完成“农家书屋”工程建设，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。开展“文明村镇”和“文明户”评比活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式。