XX乡2021年新冠肺炎疫情防控工作方案

根据国家和省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作的安排部署，为筑牢外防输入防线，全力抓好新冠肺炎疫情防控和疫苗接种工作，经乡党委新冠肺炎疫情防控工作领导小组同意，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控方针，加强疫情排查监测，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控新冠肺炎。

二、组织领导

成立XX乡新冠肺炎疫情防控工作领导小组，组成人员如下：

组长：XX党委书记

第一副组长：XX乡长

副组长：XX

成员：各村党组织书记、XX、XX

领导小组下设十一个工作组。

三、分工安排

（一）综合调度组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：

1.调度领导小组和指挥部日常工作；

2.负责组织、联络、协调新冠肺炎疫情防控工作；

3.收集、综合有关信息并及时向第一组长报告，及时传达上级领导和县委、县政府领导有关指示要求；

4.调度疫苗接种工作。

5.及时下发通知，调度各村按领导小组工作要求完成任务，下达工作任务；

6.加强对值班值守的调度，确保对境外及国内中高风险地区入安返安人员的摸排、管控不断档，信息上报不断档；

7.完成领导小组交办的其他任务。

（二）五包一责任组

职责：

★负责包各村“管控、排查、疫苗接种、巡查、应急处置”五项工作的责任落实；

1.由驻村领导、驻村干部包村建立“五包一”工作机制，推动各级领导干部重心下移、力量下沉、靠前指挥。

2.持续加大境外和国内中高风险地区入安返安人员摸排、管控和健康监测、服务力度，筑牢外防输入防线。

3.动员在安人员非必要不离安，不要前往中高风险地区和发生疫情地区（城市）；有中高风险地区和疫情发生地区（城市）旅居史的人员返安，必须持48小时核酸检测阴性证明。

4.督促符合条件且未接种新冠病毒疫苗的市民，积极主动尽早接种，提高免疫能力。

5.所有入村交通路口全面设置疫情咨询服务点，督促司乘人员佩戴口罩，测量体温、查验健康码和行程卡，对国内中高风险地区和XX、XX、XX、XX、XX区等重点疫情相关地区和城市入安人员进行重点排查。

6.加强应急调度，及时处理相关事项。发现有中高风险地区和疫情发生地区（城市）旅居史、健康码或出现红黄码（卡）等来安人员要主动报告，积极配合落实防控措施。不主动报告或瞒报、谎报、缓报，不遵守疫情防控有关规定，造成疫情传播或扩散的，将严格按照相关法律法规追究法律责任。

（1）XX村“五包一”工作小组：

驻村领导：XX

驻村干部：XX

村干部：XX

村警：XX

村医：XX

（2）XX村“五包一”工作小组：

驻村领导：XX

驻村干部：XX

村干部：XX

村警：XX

村医：XX

（3）XX村“五包一”工作小组：

驻村领导：XX

驻村干部：XX

村干部：XX

村警：XX

村医：XX

职责：

1.负责新冠疫苗接种工作及相关单位综合调度工作；

2.全面负责摸清和建立各村疫苗接种底数和接种人员台账；

3.督促各村、各单位对辖区内未接种人员获未完成全程接种人员开展拉网式筛查，深挖接种潜力，做到不漏一户，不漏一人。

4.全面落实“地方政府、社区（村）、家庭、个人”四方责任，通过强化宣传引导，快速推进疫苗接种工作。

（四）市场监管、密集活动管控、宣传组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX、环卫所工作人员

职责：

1.严格控制各类现场会议和群体性活动，减少人员聚集，原则上不得邀请县外人员参加聚集性活动；100人以上的聚集性活动，主办方须制定疫情防控方案和应急预案并向乡疫情防控办报批。督促市民要自觉做到少出门、不串门、不扎堆、不聚集。

2.加强进口冷链食品的监管，严厉打击非法采购、销售进口冷链食品的行为。

3.维护好市场秩序，保障物资供应，确保市民日常生活需要。

4.赶集日设服务点对赶集群众进行劝导及排查。

5.加大宣传力度，倡导养成出门戴口罩、社交一米线、分餐或使用公筷公勺等个人良好卫生习惯，非必要不外出，特别是中高风险地区。

6.做好舆情监测与引导工作。按有关规定向上级汇报相关信息，开展新闻报道，及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，回应群众关注。

7.指导各村开展防控宣传工作。

（五）特殊场所管理组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：

1.敬老院：实行封闭管理。严格集中隔离场所管理，加强隔离点人员健康监测、核酸检测和医疗废物管理。

2.宗教场所：暂停对外开放、暂停开展集体宗教活动，按照相关防疫的要求和措施，认真做好各项防疫工作。

3.医疗机构：要认真落实预检分诊、首诊负责和发热门诊（哨点）工作制度。药店要按照相关要求对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等药品的人员进行登记和报告，有发热或咳嗽等重点人员要留观和转运。

4.全乡所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等人员聚集性场所要严格控制接纳人数，不得超过最大承接容量的50%。

（六）联防联控应急处置组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：

1.负责指导和组织各村（乡属各单位）对境外及高、中风险地区入安入承人员进行摸排、信息收集、统计、监测、接收等动态管理。

2.严格落实红黄码（卡）等重点人员管控措施，一旦发现入境人员、新冠病毒感染者、密切接触者、次密切接触者、红黄码（卡）人员、新冠病毒感染者活动轨迹交集人员及高中风险地区、重点疫情相关地区入安返安（入承返承）人员等有严重疫情防控风险的人员，要第一时间报告乡领导小组办公室，做好紧急处置，积极配合县委新冠肺炎疫情防控应急处置指挥部实行一律集中隔离管控措施，防止人员失控。

3.持续加大境外和国内中高风险地区入安返安人员摸排、管控和健康监测、服务力度，筑牢外防输入防线。

4.调度各村将防控工作落实到最小单元，实行网格化管理，严密构筑疫情防控网。

5.调度摸底外来返乡人员底子，建立人员台账，实行动态管理。

6.做好相关应急处置工作。

（七）组织引领组

组长：XX

成员：XX、各村党组织书记

职责：

1.乡村领导干部要带头深入疫情防控第一线调研指导，带头包村、包企业、包人员密集场所，带领基层干部群众严格落实各项防控要求，进一步加大重点区域周边的防控力度，提升防控标准，坚决防止输入性、聚集性疫情的发生；

2.及时传达落实当地疫情防控指挥部有关要求，服从统一指挥、发挥堡垒作用；

3.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带头遵守疫情防控规定、带头宣传疫情防控政策、带头做好自身日常防护、带头接种疫苗、带头向单位和村报备涉中高风险地区旅居史、带头参与社区防控志愿服务、带头维护社会秩序，切实做到不远行、不扎堆、不聚集、不串门、不造谣、不信谣、不传谣，引导群众慎终如始做好个人防护，倡导学生暑假减少出行、注意安全，自觉经受政治考验和党性检验，推动各级党组织和广大党员、干部全面贯彻防控要求，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬；

4.乡村党组织要加强网格化管理，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，切实筑牢联防联控、群防群治的严密防线；

5.引导激励广大干部积极担当作为，迎难而上，靠前指挥，全面做好疫情防控工作；

6.注重在疫情防控一线培养锻炼干部。

（八）物资保障组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：

1.负责保障新冠肺炎防控工作所需经费；

2.负责接待应急处置阶段前来指导的领导、专家和媒体人员；

3.负责禁令发出后，畅通市场物资供应渠道，组织调度物资供应，尤其是大米、猪肉和蔬菜等生活必需品；

（九）值班值守组

组长：XX

副组长：XX

成员：全体乡村干部

职责：

1.全面激活应急指挥体系，即日起，各村、乡属各单位落实24小时领导带班应急值守。

2.各村设立服务点。落实进入人员查验健康码和行程卡、测体温、戴口罩等防控措施，在查验处配备安保人员，发现红黄码（卡）等重点人员，按照“先管控、再排查”“谁发现、谁管理”的原则进行处置，尽量减少重点人员的闭环转运环节，对应推诿导致重点人员脱管、漏管的，将严肃追责、问责。

（十）消杀流调和机动组

组长：XX

成员：XX

职责：

1.督促落实各村、乡属各单位建立重点场所、重点机构日常环境卫生和消毒管理监督制度。针对生产生活、购物、交通等环境，采取网格化管理、包片包干，责任到人。强化主体责任落实，加大检查力度，对各单位、各场所环境卫生和消毒进行全面评估，开展查漏洞补短板大排查，即查即改，将环境卫生和消毒措施布置到位、落实到位、效果到位。

2.加强办公室、食堂和卫生间等重点部位的清洁消毒。

3.规范市场环境卫生管理和消毒。以农贸市场为重点，发动商户对所有摊位进行全面彻底环境卫生清理和卫生排查，对市场内公厕、水池、垃圾桶、活禽宰杀点等基础设施进行清扫保洁。及时清运积存垃圾，清除卫生死角，对操作台面、下水道、运输车辆等重点部门严格落实消毒措施。加强对运输车辆存储库房、物品的环境和包装消毒，落实实名登记、验视和可疑物品报告制度。

4.督促乡村的环境卫生保洁制度，确保有专人负责，定时点点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。

5.发现疫情后，按照领导小组的安排，立即赶赴现场，配合县委新冠肺炎疫情防控应急处置指挥部做好核实诊断，对病人及其家属和其他与之有过密切接触的人员展开调查；划定疫点疫区范围，组织实行病人隔离、密切接触者医学观察；寻找确定传染源、传播途径及暴露因素。

（十一）督查督办组

组长：XX

成员：XX、办公室有关工作人员

职责：

1.负责督促防控处置各项工作落实到位；

2.负责防控工作作风督查；

3.负责对慢作为、不作为、乱作为、假作为和形式主义、官僚主义作风进行追责问责和组织处理；

4.负责对举报件和上级交办件的督办；

5.负责对各村、乡属各单位防疫工作的阶段性风险评估。

6.负责对各村、乡属各单位履行工作职责、值班值守及落实新冠肺炎疫情防控措施情况进行督查、通报。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各工作组、各村、乡属各单位要充分认识做好新冠肺炎防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实国家和省、市、县防控要求，制定完善相关预案和工作方案，明确责任分工，狠抓工作落实，全力以赴做好防控工作。各村、乡属各单位主要负责人是新冠肺炎防控工作的第一责任人，包户村干部是直接责任人。

（二）联防联控，形成合力。

各工作组、各村、乡属各单位要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。全面落实疫情监测、宣传教育、联防联控等工作措施，努力形成防控工作合力，实现“有序、有力、有效、有度”防控新冠肺炎的目标。

（三）加强值守，正确引导。

要切实加强应急调度，要严格执行24小时专人值班、领导带班和疫情报告制度，各村、乡属各单位要安排专人及时汇总上报疫情和采取的应急措施。一旦发现中高风险地区人员如乡，要迅速报告乡领导小组办公室，并紧急处置，防止人员失控。要通过村村响、微信等媒体及时准确规范发布疫情信息和政府采取的防控措施，宣传普及科学预防新冠肺炎的知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力；指导医务人员和畜禽饲养、贩运、屠宰加工、动物防疫等职业人群做好自身防护；要加强舆情监测，统一信息发布，及时发现苗头性问题，积极主动地进行引导，维护社会稳定。

（四）强化督查，严格追责。

乡纪委督查督办组加强督查，对各村、乡属各单位、相关工作人员调查摸排不准确、信息报送不及时、工作落实不到位造成不良后果的，将依纪严格追究相关村、乡属各单位和个人责任；对不听劝告、逃避隔离或不如实申报个人健康状况、刻意隐瞒个人行程轨迹等人员，造成严重后果的，将依法依规追究相关法律责任。