第一篇：关于印发本区202_年人口和计划生育工作要点的通知

北京市海淀区人民政府文件 海政发„202_‟1号

北京市海淀区人民政府

关于印发本区202_年人口和计划生育

工作要点的通知

各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

《海淀区202_年人口和计划生育工作要点》已经202_年2月17日区人口和计划生育领导小组会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市海淀区人民政府 二Ｏ一二年二月二十九日

中心、三基地、多分支”的人口家庭服务平台，不断提高家庭幸福感。加快“海淀区人口与家庭公共服务中心”标准化建设，强化“婴幼儿素质综合培训、青少年健康人格指导体验、家庭健康指导与服务”等功能，促进人口与家庭服务新模式的建立。进一步完善“海淀区预防意外妊娠宣传指导中心”、“首都市民生命全周期健康教育基地”和“海淀区青少年性与生殖健康教育基地”三个基地。充分发挥“家庭幸福促进行动”的示范作用，推动街（镇）级人口家庭服务机构建设。

（六）建立新型家庭人口文化格局。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。全面推进“人口生育文化一日游”工作，继续加大七个人口文化园的宣传推广，着手打造“幸福家庭风光园”。进一步规范三级人口文化阵地，总结验收社区（村）宣传教育“三个一”工程。以纪念计划生育基本国策确立30周年、《人口和计划生育法》实施10周年、“7•11世界人口日”等重大节日为抓手，开展人口计生系统先进个人事迹宣讲会和“家庭人口文化节”系列活动。加大对公共媒体的稿件投放力度，继续在数字电影播放中融入人口计生公益宣传内容。

（七）加大对计生家庭的利益导向力度。推进相关公共政策与计划生育基本国策的衔接配套，确保落实国家、市、区已经出台的各项奖励优惠政策。以提高计划生育家庭发展能力为目标，积极完善利益导向政策体系，加大对全区计划生育困难家庭的帮困力度，建立独生子女特扶家庭养老帮扶机制等。在城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中充分体现对计生家庭的优先优惠。全面推进生育关怀工程，加大对特殊老年空巢家庭关爱，创建“心灵家园”活动基地，组建“心灵家园”志愿者队伍。继续做好计划生育家庭意外伤害保险工作。

（八）推进家庭健康优质服务。加大出生缺陷一级预防的宣传干预力度，探索开展免费孕前优生健康检查项目，继续向新婚夫妇发放“婚育健康服务包”。加强对全区早期教育工作的统筹推进，启动区级和街（镇）级“0-3岁早教基地”建设工作。深入开展小学高年级青春健康教育实验课程，编制小学高年级青春健康教育学生用书。积极推进青春健康高校行活动，在驻地高校广泛开展青春健康同伴教育活动，提升大学生青春健康志愿者队伍水平。全面落实对社区（村）计生专干、农村长效节育户籍已婚育龄群众等人群的免费体检工作。

（九）推广“计划生育药具发放网络与优质服务建设”项目。加强药具基础管理工作，不断提升计划生育免费药具服务水平。继续完善“计划生育药具发放网络与优质服务建设”项目相关工作制度，推进15家医疗机构的“计划生育绿色通道”建设与网络咨询服务，建立避孕药具发放网点监管系统，进一步规范药具物流配送，调整并合理布局药具发放点，积极打造免费药具“15分钟易得圈”，逐步实现药具服务全覆盖。

三、创新发展，着力探索人口计生社会管理新机制

（十）推进依法行政工作。强化行政执法监督，做好社会矛

第二篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（202_）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————

第三篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第四篇：人口和计划生育工作要点

202_年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

202_ 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。

第五篇：北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区202_年人口和计划生育工作要点的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„202_‟4号

北京市西城区人民政府关于 印发北京市西城区202_年人口和计划生育

工作要点的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 现将《北京市西城区202_年人口和计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十五日

北京市西城区202_年人口和

计划生育工作要点

202_年是全面落实西城区“十二五”时期人口发展规划的关键之年。西城区人口和计划生育工作，将按照“小人口重服务，大人口抓统筹”的思路，完善工作机制，创新工作思路，加强调查研究，夯实工作基础，动员各方力量，为建设“活力、魅力、和谐”新西城创造良好的人口环境，重点做好以下工作：

一、加强统筹协调机制建设，完善大人口工作格局

一是完善人口工作统筹协调机制体系。在区委区政府领导下，发挥西城区人口计划生育领导小组协调议事职责，建立和完善人口调度会、专门工作组会、人口计生系统例会制度，形成“一横一纵”的机制体系。“一横”是指在坚持专门工作组会的基础上，建立“1+8+N”工作机制，即由西城区人口计划生育领导小组办公室主任牵头、8个大人口相关核心部门（包括区社会办、区发展改革委、区教委、区民政局、区住房城市建设委、区卫生局、西城公安分局、区流管办、）主管负责人参加、其他力量参与的统筹协调机制，及时掌握、督办各部门人口任务完成情况，汇总各类人口数据，整合各方人口工作资源。“一纵”是坚持人口系统季度工作例会制度，落实街道的属地责任。

二是推进“十二五”时期人口发展规划实施。执行规划实施目标责任制，分、按部门分解“十二五”时期人口发展规划任务，及时解决规划实施过程中的困难，加强规划宣传工作。三是进一步深化人口和计划生育综合改革。研究制定《北京-2-

市西城区关于进一步深化人口和计划生育综合改革实施意见》，以及关于早期儿童发展指导、社会组织参与公共服务、人口信息化建设、职业化队伍建设等相关配套方案，加强人口计生系统的体制改革。

二、创新人口工作思路，抓好特殊人群服务管理

一是抓好流动人口服务管理。根据西城区流动人口的性质特征，一方面，在金融街等高端区域、楼宇为白领流动人群提供有针对性、个性化服务。另一方面，要做好从事餐饮、商业服务业、市场等流动人群的服务管理工作，加大出租房屋和地下空间的监管和执法力度，开展流动人口和出租房屋基础信息调查工作，开展人口家庭文化宣传，提供计划生育均等化服务。

二是抓好人户分离人口的服务管理。继续推进人户分离人口废弃地址户口清理和死亡人口户口的核销工作。与户籍人口流入和流出较多的区县建立双向区域合作机制。建立重大项目人口疏解信息报备机制，提高人户分离人员信息管理水平。

三是抓好特定群体的服务管理。关注单亲家庭、丁克家庭、未婚妈妈、独生子女死亡和伤残家庭群体的特殊需求，开展特色服务。完善计划生育利益导向机制，落实好全市对独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助政策。发挥好计划生育困难家庭生育关怀专项救助资金效用，为计划生育困难家庭提供紧急救助、经济帮扶、亲情抚慰、医疗救助、走访慰问等服务。启动计划生育家庭意外伤害保险工作，提高家庭抵御风险的能力。依托“幸福工程——救助贫困母亲行动”，探索利用社会企业开展扶助工作的路径。

三、动员各方力量，构建生命全周期服务体系

关注家庭发展能力建设，以“覆盖家庭生命全程的公共服务”为核心，以家庭生命周期的8个阶段为重点，构建“1+8+N”的覆盖家庭生命全程的公共服务体系。建立区级人口和家庭服务中心为龙头、街道服务阵地为支持、社区和社会服务站点为补充的服务网络。

一是大力开展0—3岁婴幼儿家庭的优生优育优教工作。开展西城区儿童早期发展可持续发展课题研究；组建“儿童早期发展”宣讲团和志愿者队伍；为0—3岁婴幼儿家庭发放儿童早教知识大礼包。开展儿童成长发育评测指导师、健康教育指导师、育婴师资格培训，提高社区早教师资队伍专业化水平。鼓励街道利用地区资源，建立社区儿童早期发展指导基地，开展0—3岁儿童健康评估和发展能力测评指导，开展亲子教育和互动活动。

二是继续推进青春健康育心行动。发挥青春健康中心的龙头作用，继续开展青春期性健康教育进学校、进机关、进社区、进工地、进军营等活动。举办第十三届青春健康教育家长大课堂。畅通青少年性健康咨询和少女意外妊娠干预服务绿色通道。加强西城区青春健康教育专家顾问团及骨干师资、学校师资、志愿者师资队伍建设。完善以学校为主阵地、以社区和家庭为依托的青少年性健康教育网络。

三是促进特困家庭的生殖健康和生育健康。通过政府购买服务的方式，充分吸收社团、非政府组织、志愿者组织参与独生子女意外死亡和伤残家庭的慰藉和帮扶等公共服务。继续实施男性生殖健康干预项目，为202_名独生子女困难家庭父亲提供免费生殖健康检查。继续实施社区家庭生殖道感染干预项目，为202_-4-

名困难家庭育龄妇女提供免费体检。实施国家免费孕前优生试点项目及预防出生缺陷干预项目，为困难家庭准备怀孕的700对夫妇开展免费孕前优生检查。

四、夯实工作基础，完成首要任务

稳定适度低生育水平依然是我们的首要任务。要坚持目标管理责任制不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。

一是坚持依法行政。建立区级部门协调联动机制，落实“一票否决”制度。进一步规范执法行为，坚持行政规范性文件合法性审查制度和备案制度，统一法制工作规范和工作模式。进一步推进人口计生政府信息公开工作，切实维护群众的合法权益。

二是促进人口信息化建设。开展全员信息采集机制创新试点工作，建立人口专题库数据更新和比对机制，推动实有人口库建设，加强人口动态监测工作。建立数据定期发布机制，每半年发布一次《人口专刊》，为区委区政府决策提供数据支撑。以人口计生门户网站为依托，配合西城区人口和家庭服务中心建设，启动虚拟的人口和家庭服务中心——“西城幸福e家”建设，努力实现与实体服务的互补。建立社会抚养费征收和再生育审批工作信息系统。

三是夯实基层工作基础。以创建学习型组织为抓手，开展人口计生系统干部核心价值观大讨论，全面加强系统队伍建设。完成西城区计划生育协会换届工作。全面推动社区生殖健康咨询师（员）职业化资格考试，积极探索生殖健康咨询师待遇与社区工作者的衔接工作，进一步提升人口计生队伍的专业素质，解决社区计生队伍流失严重的问题。以社区换届为契机，强化社区计划-5-

生育专职队伍配置。加强换届后的社区计生工作者业务和素质培训，提升队伍的整体素质。开展社区孕情普查，做好出生人口预测工作。

五、加强调查研究，提出切实可行的政策建议

立足破解难题，加强人口问题研究，注重成果转化，确保研究成果好用管用，发挥好人口工作对社会民生改善的基础性作用。

重点开展五个方面的调查研究：一是继续做好市政府重点课题“特大城市中心城区人口疏解政策研究课题”，为西城区通过功能疏解来引导人口合理分布提供措施建议；二是探索人口指标体系研究；三是开展西城区人口结构研究，摸清西城区旅游人口、交通人口、就业人口、居住人口等结构现状及分布情况；四是开展小学教育资源研究，为第四次生育高峰人口小学入学提出应对措施；五是开展西城区多元家庭政策保障可行性研究，主要针对单亲家庭、困难的独生子女家庭、独生子女伤残家庭等进行保障的可行性研究。

主题词：卫生计划生育通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室202_年2月28日印发-6-