第一篇：我县菜篮子建设情况总结

“菜篮子”工程建设情况总结

（202_年2月20日）

202_年，我县认真落实“菜篮子”县长负责制，加快“菜篮子”工程建设步伐，大力发展无公害生产，注重质量安全监管，搞活市场流通，保障市场供应，“菜篮子”工程建设取得较好的成效，现总结如下：

一、基本情况

目前，全县已有连片50亩以上蔬菜基地24个、年出栏生猪1000头以上的养猪场20家、年出栏5000只以上的禽类养殖场24家、30亩以上的水产品养殖场76家。在蔬菜种植方面，全县常年种植蔬菜面积为5.5万亩，主要分布在翠江、城郊、城南、中沙及各乡镇中心村，年总产量21万吨，年产值2.3亿元。我县农户生产的蔬菜20%左右为自产自销，城镇蔬菜自给率达65%左右；在生产基地建设上，全县建成重点蔬菜基地6个，面积5500亩，大棚蔬菜生产基地3个，面积500亩，其中无公害蔬菜基地1个，面积300亩。在生猪养殖方面，全县存栏17万头，可年出栏20万头，年总产量1.5万吨，产值2.1亿元，县内猪肉自给率达到70%左右；全县建成年出栏1000头以上的生猪养殖基地20个，主要分布在中沙、安远、曹坊、城南、水茜、泉上等乡镇，全年饲养量达2.2万头，生猪出栏3.73万头，产量3500吨，其中规模较大的安远鸿运佳旺养殖有限公司存栏1800头仔猪，可年出栏3000多头商品猪。在禽蛋饲养方面，全县现有蛋鸡5万只，年总产量25万公斤，只能满足我县40%的市场需求，60%的鸡蛋需外调。目前，蛋鸡大部分是分散饲养，其中中沙半溪禽蛋饲养基地实现了规模化、现代化饲养，全年饲养量可达到3万只蛋鸡，年产量15万公斤，占全县总产量的60%左右。

二、主要做法

（一）加强组织领导。建立了“菜篮子”县长负责的责任体系，经贸、发改（物价）、财政、农业、工商、质监等部门根据职责，围绕“菜篮子”基地和农贸市场建设、基金征收和价格管理、发展生产和农业技术指导以及初级农产品质量监管、质量提升和检测体系建设等方面落实有效措施，形成了“菜篮子”工程建设的合力。

（二）大力发展生产。一是引导全县6个重点蔬菜基地加大基础设施投入，重点加强菜地土壤改良、排水灌溉工程等建设，改善生产经营条件，不断提高生产能力和抗灾能力。二是积极发展无公害、绿色、有机蔬菜生产，提高无公害蔬菜基地比例。三是发展畜禽生产，进一步推广畜牧业健康养殖模式，大力推广动物防疫灭病技术，大力实施畜禽标准化工程建设，加大禽蛋业规模化养殖扶持力度，积极创建无公害畜禽养殖基地，提高养殖效率。四是以产业化龙头企业带动规模企业，规模企业带动散养户，加快发展规模养殖。202_年，已建立年出栏1000头以上的生猪养殖基地20个。五是积极引导“公司+基地+合作社+农户”等经营模式，促进公司与广大农户逐步结成利益共同体，不断扩大种植养殖规模和品种，丰富我县的“菜篮子”。

（三）提高产品质量。一是推进“菜篮子”产品标准化生产，普及农业标准化知识，大力实施生产技术规范、产品质量与安全、检测检疫等标准，提高“菜篮子”产品质量。二是抓好源头净化工作。打击非法使用“瘦肉精”、“食品添加剂”、国家禁限用兽药、农药以及其它非食用物质等行为，并加强无公害产品、绿 色食品基地创建工作，提高产品质量。202_年，完成5个无公害农产品（荷兰豆、笋干等）和2个绿色食品的申报，正在申报认证无公害农产品基地2个，共检测“瘦肉精”1488头，农药残留抽样检测2102件，没有发现超标情况。三是把好市场准入关。加大了打击私屠乱宰的力度，城区严格实行牲畜定点屠宰制度，牲畜定点屠宰率达98%以上，永辉、新华都两大超市和农贸中心市场肉品经营摊位销售的肉质品全部出自定点屠宰场，有效保障了肉品质量。

（四）搞活市场流通。县政府始终把建设海西拓展腹地的重要物流集散地摆上重要议事日程，并按“四地”建设整体推进，市场流通体系建设按规划与计划有序推进。一是加快推进永辉超市、新华都超市、夏商百货等大型超市的入驻，目前，大型连锁超市入驻的种类与数量均位于全市前二位，进一步推动了我县流通现代化水平的跨越式提升。二是加快专业市场建设。加快推进水果批发市场、粮食批发市场、城区中心农贸市场等建设，并配套建设信息系统、预冷保鲜设施、配送中心以及食品安全检测设施等，将批发市场发展成为农副产品的交易集散中心、信息服务中心。三是加快便民商业网点建设和集贸市场升级改造，落实省经贸委出台的《关于扶持城乡便民商业网点和城市副食品基地建设的实施意见》，继续实施集贸市场升级改造，近年来，已扶持石壁、方田、水茜、中沙等集贸市场改造，202_年继续扶持1个集贸市场改造，引导市场着力改善经营环境，更新设施设备，提升经营管理水平；积极推进便利店建设，202_年已扶持建设了城区便利店5个，202_年继续扶持3个便利店建设，较好地方便了社区居民生活需求。四是组织开展农副产品产销对接，积极推进“农超对接”，目前，已有翠江、曹坊等3个农产品生产基地 和永辉超市、新华都签订了销售协议，202_年，销售大白菜、萝卜、西芹、花菜、西葫芦、辣椒、苦瓜、黄瓜、豇豆、茄子、小白菜等6万余斤，进一步降低了流通成本，并为稳定我县农副产品价格作出了积极贡献。

（五）保障市场供给。202_年，县政府在加快农副产品基地建设，切实保障市场有效供给方面采取了积极措施。一是建立了商品市场供应保障联席会议制度。二是加强市场保障能力建设，增强应对副食品市场异常波动和突发事件的调控能力，保持市场供应和市场稳定，保障人民生活，制定了《xx县城市副食品调控基地管理办法（试行）》，并建立了县控副食品生产基地30个。三是加强监测和预测预警，加大生活必需品市场监测力度，及时掌握市场运行情况，加强对副食品价格的监测，及时掌握副食品等重要生活必需品市场供应和价格走势，做好市场运行调节。四是完善商品市场供应应急预案。认真分析市场形势，特别是分析可能对市场造成影响的因素，提高预案的针对性和可操作性，在市场价格可能产生异动时，及时启动应对措施，充分发挥城市副食品价格调节基金的作用，有效调控市场，确保生活必需品不脱销、不断档，保障居民的基本生活和社会稳定。

（六）强化市场监管。一是加强市场管理。工商、物价等部门充分利用12315、12358举报投诉网络，加强对市场流通环节的价格巡查，打击相互串通、哄抬物价、捏造散布涨价信息、囤积居奇等不服从价格管理规定等扰乱市场秩序的行为。二是加强产品安全监管，县政府把治理“餐桌污染”建设“食品放心”工程纳入为民办实事项目。按照省政府治理“餐桌污染”建设“食品放心”工程的要求，以治理“五类产品、一个行业”主要食品的污染为重点，认真开展食品安全集中整治和专项整治工作，狠 抓种植养殖、生产加工、流通、消费等四个环节的监管，加强食品安全抽样检测，通过集中整治、专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪活动，不断加强食品安全日常监管，全县食品市场秩序安全稳定，人民群众饮食安全得到有效保障。202_年我县食品安全综合督查评价获得三明市第二名。三是积极支持申报创建福建省202_年食品安全示范县，扎实推进我县食品安全监管体系的完善，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升全县食品安全保障能力和保障水平。

（七）完善政策保障。一是恢复城市副食品价格调节基金征收。根据《价格法》和《福建省人民政府关于颁布福建省城市副食品价格调节基金管理办法的通知》（闽政[1994]30号）以及《福建省人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（闽政[202_]34号）等法律与文件规定，我县从202_年12月1日起恢复征收城市副食品价格调节基金，用于平抑主要副食品价格暴涨暴跌临时性补贴、重要副食品储备的补贴、发放困难群众的临时价格补贴、其它与稳定副食品价格有关的费用，稳定消费总体水平，保障群众基本生活。目前，已征收城市副食品价格调节基金90余万元。二是加大财政扶持。根据《xx县城市副食品调控基地管理办法（试行）》有关规定,202_年，对30个县控副食品生产基地补助45万元，扶持基地积极发展生产，不断提高生产能力。

三、202_年工作打算

（一）进一步加强“菜篮子”生产基地建设。一是突出重点，加大扶持力度，大力发展一批规模化、集约化程度高的蔬菜和畜牧生产示范基地建设，带动“菜篮子”基地标准化生产、规模化生产。二是要积极引导和推动专业合作社发展，为“菜篮子”生 产经营提供全方位服务，加快组织化、产业化进程，提高抵御市场风险的能力。

（二）进一步加快“菜篮子”市场体系建设。一是加大“菜篮子”产品批发市场、零售市场、集贸市场的基础设施建设，逐步形成布局合理、设施齐全、服务完善的市场网络体系。二是积极开展“农超对接”。支持大型连锁超市、农产品流通企业与蔬菜基地实现产销对接，推广“超市＋基地”的供应链模式，减少中间环节，降低营销成本，使生产经营者和消费者都能得到实惠。三是抓好农产品生产和流通信息网络平台建设，用信息引导生产经营，避免市场供需失衡，价格大幅度波动，给生产经营者造成大的损失。

（三）进一步加强“菜篮子”产品质量安全监管。一是大力推行“菜篮子”产品标准化生产，加大品牌培育和认证力度，大力发展无公害、绿色和有机产品，从源头上保证“菜篮子”产品质量安全。二是加强检测能力建设，合理配置检验检测资源，推进资源和信息共享，不断加大监测覆盖范围，加大检测资金的投入，加大“瘦肉精”、农药残留、非法添加剂以及消费环节的检测力度，让老百姓吃上放心菜，放心肉。三是加强食品安全监管，加大执法力度，严厉打击和查处各种影响“菜篮子”产品质量安全的违法行为。

第二篇：菜篮子工程建设工作情况（本站推荐）

202_年“菜篮子”工程落实情况汇报

县农业委员会

县价格调控部门联席会议办公室：

今年以来，我县菜篮子工作在县委、县政府的正确领导下，在市县有关部门的大力支持下，经过农业部门和广大蔬菜从业人员的共同努力，全县菜篮子工作取得了一定成效。202_年，我县蔬菜种植面积达到5.5万亩，总产量达13875.58万公斤。其中正茬蔬菜0.27万亩,产量610万公斤；复种0.13万亩，产量234万公斤；洋葱1.25万亩，产量3351.5万公斤；西瓜0.63万亩，产量1714.48万公斤；双孢菇0.09万亩，产量122.6万公斤；菜用马铃薯3.13万亩，产量7825万公斤。根据我们监测和调查，我县主要农产品价格总水平与去年同期相比，有长有跌，1-11月份粮食价格平均上涨19.6%，油类价格平均上涨10.03%，马铃薯价格下降26%，洋葱下降46.7%，鲜菜类平均上涨17.8%。采取的主要措施：

一、加大宣传培训。依据全县“菜篮子”工程建设总体方案，组织宣讲团开展宣传发动和科技培训，邀请种植大户周济民、徐逢林、王才等“能人”现身说教，在张掖日报、西部山丹、山丹电视台、山丹农业信息网等开辟专栏和板块进行深入宣传报道，同时开通“农惠通”手机短信服务平台，服务科技示范大户1000多户。全面实施“30万劳动力技能培训工程”，充分利用广播、电视、报纸、互联网等大众媒介，依托已建成的五个农民技能培训基地和选择清泉西街、双桥，位奇东湾、四坝等蔬菜专业示范村和食用菌种植大户，采取进村入户巡回宣传、技术讲座、以会代训、田间地头现场练兵和发放科普宣传资料等多种方式，大力宣传培训修建高效日光温室、种植高原夏菜的意义和致富典型，全面普及温室建造、茬口安排、品种选择、温湿度调控、病虫害防治等综合技术。今年，举办培训班16期，举办考察学习班5期，聘请河西学院食用菌研究所魏生龙教授对我县双孢菇产业进行专题培训11期。

二、制定优惠政策。县委、县政府出台了《山丹县202_年扶持设施农业发展资金补助试行办法》，办法确定202_年县上继续整合3000万元资金，按照补大不补小、补新不补旧的原则支持全县设施农业（主要是双孢菇和葡萄）发展。同时，县财政每年安排50万元专项资金，配套建立设施农业自然灾害保险基金，以保障设施农业安全健康发展。

三、认真做好农产品质量安全监管工作。按照要求，制定了抽检计划，加大检测力度，扩大监测范围，增加检测频次，实施农业投入品和主要农产品残留监控，配合省农产品质量安全监督检测中心检测人员，对我县南关蔬菜批发市场、新乐超市、蔬菜生产基地的蔬菜西葫芦、甘蓝、番茄、芹菜、豆角，菠菜、洋葱等进行了抽样检测，“三品”抽查合格率稳定在95%以上。对我县西街村、高效节水农业示范园区等蔬菜生产基地，南关蔬菜批发市场、北街蔬菜市场、各大型超市的西葫芦、甘蓝、番茄、芹菜、豆角、菠菜等蔬菜进行抽查监测，开展农产品例行检测10次，合格率达到99.3%，确保了广大人民群众饮食安全。先后四次开展农资市场专项整治活动，并对14家农药经营单位基本情况进行了调查摸底，标签合格率100%。筹资8万余元，完成了娃娃菜、芹菜、菜花、甘兰、胡萝卜、洋葱、沙田西瓜7个蔬菜产品绿色认证。目前，全县已完成无公害农产品产地认定4个（啤酒大麦、马铃薯、油菜、西瓜），产品认证11个,其中：无公害产品认证4个（长城王沙田西瓜、焉支玉马铃薯、洋葱、大葱），绿色产品认证7个（娃娃菜、芹菜、菜花、甘兰、胡萝卜、洋葱、沙田西瓜）。农业标准化生产面积36万亩，无公害农产品生产面积30万亩，优质农产品生产面积49.6万亩，“三品一标”农产品生产面积20万亩，达总播面积52.1万亩的38%。各个生产基地严格按照标准化生产技术规程进行生产，农产品质量得到有效保障。

四、深入实施“1369”、“138”工程。今年，围绕全县现代农业产业发展的全局性、战略性和关键性技术，组织科技力量，引试高新科技，寻求重点突破，发展园区经济，深入实施“1369”全民创业工程和“138”富民增收工程。至目前，全县以万亩寒旱区高效节水示范园区、山丹精品农业示范园区、山丹农场高新节水农业园区为主，共建立设施双孢菇示范点22个，高原夏菜示范点5个。在县高效农业示范园区、清泉镇西街村建成日光温室蔬菜新品种试验示范基地，引进蔬菜新品种8个进行示范；位奇镇建成白皮洋葱种植基地，引进示范白皮洋葱品种3个，辐射带动种植面积5500亩；陈户乡东门、三十里堡村建成砂田西瓜种植基地，引进示范西瓜品种8个，辐射带动种植面积近万亩。在各乡镇建成集特色种植、设施农业、规模养殖、农产品加工、流通为一体的农民科技创业园9个，支持农民创业致富，形成能人带动创企业、帮助群众创家业、激励干部创事业的全民创业的格局。

今年，全县“菜篮子”工程虽然取得了显著成效，但综合分析，仍有许多困难和问题。一是农业基础条件脆弱，抵御自然灾害能力较弱。今年各类自然灾害对蔬菜生产造成直接经济损失达1500多万元。二是部分农产品特别是洋葱、洋芋市场销售价格偏低，销售渠道不畅，影响了农户受益。三是农产品质量安全工作难度大，一头连着千家万户分散生产的农户，一关关乎着广大的消费者，中间还夹杂着众多渠道的经销商，监管工作任务艰巨，安全隐患时刻存在。四是农副产品市场准入准出及安全事故处臵等工作范围大，涉及面广，没有进入实质性工作。

二〇一一年十二月十三日

第三篇：北京菜篮子工程建设意见

北京市人民政府关于统筹推进本市“菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定的意见

京政发〔202_〕37号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

自1988年实施“菜篮子”工程以来，本市“菜篮子”产品产量稳定增长，品种日益丰富，市场布局逐步合理，流通体系日趋完善，基本满足了城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的消费需求。为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发〔202_〕26号)以及《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发〔202_〕18号)要求，进一步加强“菜篮子”系统工程建设，做好蔬菜等“菜篮子”主要产品的市场供应保障和价格基本稳定工作，结合本市实际，提出如下工作意见：

一、认清形势，统一思想，进一步明确加强“菜篮子”系统工程建设的方向思路

北京作为首都和特大型城市，正处在建设中国特色世界城市，全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要时期。进一步加强“菜篮子”系统工程建设，事关广大人民群众的切身利益，事关经济社会又好又快发展。当前，本市“菜篮子”工作既面临着诸多有利条件，同时也面临着生产、消费、流通等方面发生重大变化所带来的一系列新情况新问题。因此，必须进一步强化抓好“菜篮子”系统工程建设的紧迫感和责任感，切实采取有效措施，保障首都市场供应和价格基本稳定，更好地满足人民群众日益增长的生活需要。

总体思路：着眼于稳步提高“菜篮子”主要产品自给率、控制率、合格率及应急保障能力，充分发挥市场机制作用，加大政府投入和调控力度，综合施策、统筹推进，重点抓好扶持“菜篮子”生产、完善市场流通体系、创新调控保障机制等方面的工作，推动本市“菜篮子”系统工程建设向生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的方向可持续发展。

工作原则：围绕供应抓生产，确保数量充足、质量安全，加强对自产和外埠进京产品的监控和管理；围绕保障抓流通，加强覆盖批发、运输、零售等各环节的流通体系建设，完善政府储备，增强市场调控能力；围绕职责抓机制，明确部门和区县职责任务，充分发挥整体合力，保证各项措施落实到位。

二、突出重点，统筹推进，认真落实加强“菜篮子”系统工程建设的目标任务

(一)加强生产基地建设。根据本市都市型现代农业功能定位，突出区域特色，合理调整布局，大力扶持规模化、集约化、标准化农业生产，加大生产基地基础设施和生产技术投入。加快基础设施建设。大力发展设施农业，重点发展日光温室，提升京郊冬淡季蔬菜生产能力；加快发展北部山区露地菜田，提升京郊夏淡季蔬菜生产能力。重点建设一批设施农业标准园、品种改良中心和良种繁育基地、蔬菜标准示范园、现代化蔬菜育苗场。新建一批标准化禽舍，改造提升一批肉禽舍、生猪标准化规模养殖场、蛋鸡标准化养殖场、奶牛标准化规模养殖场。实施3万亩老旧池塘标准化改造，建设设施渔业和工厂化养鱼车间，推动良种

生产和应用，提升7。5万亩池塘集约化生产水平。实施果品专业村(镇)建设和“百镇千村万户”工程，建设一批有机果园，改造一批老旧果园。

稳定提高自给率。按照“菜篮子”系统工程建设目标及各区县基本农田数量、现有生产规模等，确定各区县菜田面积最低保有量。到“十二五”末，蔬菜总面积达到70万亩，其中设施蔬菜面积达到35万亩，蔬菜年总产量达到450万吨，蔬菜、猪肉、禽肉、鸡蛋、鲜牛奶自给率提高到35%、30%、70%、66%、68%以上。

推动区域间合作。推广“京张合作”模式，强化与兄弟省区市，特别是北京周边主产地的产销、购销合作，加大力度建设紧密型外埠生产基地，形成稳定可靠的生产货源。“十二五”期间，在张家口等周边地区再发展20万亩蔬菜基地。到“十二五”末，外埠蔬菜供京生产基地达到80万亩，蔬菜、猪肉、禽肉、鸡蛋、鲜牛奶控制率分别提高到50%、87%、90%、80%、80%以上。

(二)合理规划布局批发市场和零售网点。整体规划，统筹建设本市农产品批发市场，将重点农产品批发市场的改造和建设作为城市基础设施加以保障。进一步增强批发市场的社会公益性作用，新建、改造一批批发市场、产地市场和社区市场，完善市场基础设施以及分拣、初加工、包装、冷藏保鲜、检验检测等配套设施。同时，深入研究和完善批发市场经营管理体制，增强对蔬菜等“菜篮子”主要产品批发环节的组织、调度和管理能力。

加强对蔬菜等“菜篮子”主要产品销售终端的规划、建设和管理。结合城市改造和房地产开发等渠道，努力形成全面覆盖、方便市民的社区零售终端网络。充分利用现有资源，扩大零售网点，在特定时段为蔬菜早、晚市开辟专门销售区域。新建小区的蔬菜供应零售网点等公共服务配套设施，按标准与住宅同步建设、同步交付使用，严厉查处擅自改变公共服务配套设施用途的行为。准许老旧小区改建废置的原配建设施(如锅炉房、换气站等)，用以增加蔬菜零售网点。

(三)打造新型流通体系。发展现代营销方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构筑开放统一、竞争有序的市场流通体系。持续推进“农超对接”工作，积极探索“农餐对接”流通模式。引导大型零售流通企业、学校、酒店和餐饮企业等最终用户与产地的生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，促进与产地建立稳定的产销关系，构造鲜活农产品“超市+基地”、“餐饮企业+基地”的供应链模式，努力减少流通环节，降低流通成本，让市民得实惠、农民得利益。

开展多种形式的产销衔接活动，促进生产与市场对接。支持农村集体经济组织根据区县土地利用总体规划和农产品批发市场发展规划使用本集体土地从事农产品批发市场建设。加快推进农产品冷链物流发展，支持有条件的农民专业合作社、农业产业化龙头企业、批发市场发展冷链物流，建设冷藏设施。在重点集散地和交通枢纽地建设中继性冷藏物流中心，与城区“菜篮子”产品销售网络的冷藏体系相对接。指导协调连锁超市调整产品经营结构，增加蔬菜销售品种，稳定市场供给。

(四)确保“绿色通道”畅通有序。进一步落实和完善蔬菜等鲜活农产品运输的“绿色通道”政策措施，扩大“绿色通道”政策覆盖的蔬菜品种范围。协调铁路部门对进京产品铁路运输给予运力支持，促进大批量、长距离蔬菜的铁路运输。加大“绿色车队”建设力度。对

进入城市中心区的货运车辆进行规范，通过发放通行证、统一车身标志标识等措施，切实解决蔬菜等鲜活农产品运送车辆在城区通行和停靠问题。

(五)增强储备应急供应能力。创新储备形式，优化储备结构，确保“菜篮子”产品应急保障能力显著增强。到“十二五”末，政府储备和生产储备的肉类和蔬菜确保短期应急供应。优化、调整政府储备品种和数量，根据本市人口增长，生产供应、消费和应急需求，逐步增加蔬菜储备数量和供应天数。完善储备轮换机制，加强储备监管，确保“日常供应、安全供给、应急供给”三道保障线真正发挥作用。建设一批市级“菜篮子”主要产品生产储备保障基地，作为本市“菜篮子”系统工程的重点调控基地。

(六)加大市场监测监管力度。密切关注蔬菜等主要产品市场供应和价格走势，加大监测力度。建立“菜篮子”产品信息预警体系，收集、整理产品货源信息与需求动态；建立生产前端的生产要素分析系统，完善产品生产货源变动的预测预警制度。

建立市场租金价格公示或备案制度，推动全市各类农贸市场、社区菜市场在营业场所显著位置公布市场设施摊位租赁费标准，使市场租金价格公开透明。依法从严惩处捏造散布虚假价格信息、囤积居奇、串通涨价等扰乱市场价格秩序的行为，加大对资本炒作的处罚力度，切实维护市场秩序。

(七)提升产品质量安全。全面推行标准化生产，确保“菜篮子”产品质量安全合格率稳步提升。到“十二五”末，“菜篮子”产品全面达到无公害标准，绿色食品、有机农产品的生产量比202_年翻一番，“菜篮子”主要产品质量安全抽检合格率力争实现100%。

大规模开展标准化创建活动，建立一批规模较大、特色突出、管理规范的标准化示范基地，实现分级动态管理。建设以市级、区县级检验检测中心为主体，以农产品批发市场、乡镇检测站、生产经营企业和农民专业合作社检测室为依托的农产品质量安全三级检验检测体系；建立监督抽检、例行监测和自检相结合的农产品质量安全检测制度。开展农产品质量安全监管示范区县和示范乡镇建设。推进实施农产品质量安全追溯管理制度，推行农产品产地准出、市场准入制度，实施农产品生产、经营主体质量安全自控示范点建设。以农产品批发市场为重点，实现食用农产品入市证、票(标识)管理。实施品牌战略，开展农产品的商标注册和优秀品牌评定工作，推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和申请使用地理标志。

(八)妥善安排低收入群体生活。完善价格补贴政策，安排好困难群众生活。根据蔬菜等“菜篮子”产品价格上涨情况，采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。进一步健全完善最低工资标准调整和价格变动联动机制；按照《城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》规定，做好应急救助准备。保障大中专院校蔬菜等“菜篮子”产品供应，采取定点直供、适当补贴等措施，稳定学生食堂饭菜价格，对特困学生给予适当补助。

三、市区联动，加强扶持，切实为“菜篮子”系统工程建设顺利实施提供保障

(一)加强统筹协调。“菜篮子”系统工程建设涉及面广、工作环节多。坚持把此项工作摆到重要议程，作为当前及今后一个时期的一项重要任务，切实加强组织领导和协调协作。市生活必需品应急协调小组负责统筹、组织和推进本市“菜篮子”系统工程建设相关工作。

协调小组办公室要及时建立健全相关工作制度和机制，明确分工，做好协调，充分发挥整体合力，及时做好信息汇总、专题调查，发现问题及时上报并协调解决，主动做好工作。

(二)层层落实责任。进一步强化“菜篮子”市长负责制，实行市和区县分级负责制。根据本市人口增长、生产供应和消费需求情况，研究确定“菜篮子”产品生产用地保有数量、基地建设，重点产品自给率、控制率、产品质量安全合格率，主要产品市场价格、产销衔接、市场建设、应急处置、风险控制、农业生态环境、政府储备、信息化建设等指标，列入区县政府和市各相关部门的责任制考核体系。选择部分重点“菜篮子”工程建设指标，作为“菜篮子”保障任务下达相关区县。区县政府要落实属地责任，相关部门要按照职能分工，制定配套工作方案，明确工作实施步骤，采取有效措施落实承担的各项任务。

(三)实施政策扶持。将“菜篮子”工程建设资金列入市、区县财政预算，加大对生产、加工、流通、销售等环节基础设施建设的资金投入。市级财政资金重点支持大型批发市场、新型流通体系、农产品质量安全体系、应急保障基地和紧密型外埠生产基地建设；区县财政资金主要支持生产基地和零售终端建设。实行严格的“菜篮子”基地占补平衡和补偿机制，对征占基本菜田的用地单位征收菜田基金，用于新菜地建设和发展蔬菜生产。扶持设施农业发展，实施“菜篮子”重点产品补贴政策，对基本菜田、能繁母牛、能繁母猪给予相应补贴。扶持本市农业产业化龙头企业、农民专业合作社在外埠投资建设生产基地。发挥市场机制作用，广泛吸引社会资金投入本市“菜篮子”系统工程建设，鼓励农业担保公司等金融机构开展“菜篮子”金融创新业务。

(四)抓好宣传引导。完善新闻发布制度，科学、准确、及时发布有关信息，引导新闻媒体全面客观准确报道“菜篮子”产品市场供应、价格和质量安全情况，防止不当炒作。市生活必需品应急协调小组统筹信息发布工作，做到统一、主动发布信息。坚持正面宣传，积极宣传各级政府在加强供应保障、维护市场秩序、妥善安排低收入群体生活等方面所采取的政策措施。引导社会各方客观、理性看待市场变化，营造有利于“菜篮子”稳定发展的社会氛围。

附件：本市“菜篮子”系统工程建设重点工作任务分解

北京市人民政府

二〇一〇年十一月三十日

附件：

本市“菜篮子”系统工程建设重点工作任务分解

一、加强生产基地建设，稳定和提高本市蔬菜自给率，到“十二五”末，本市蔬菜自给率提高到35%。

牵头单位：市农委、市农业局。

协办单位：各区县政府。

二、推进与北京周边蔬菜主产地的产销、购销合作，稳定和提高本市蔬菜控制率。

牵头单位：市农委、市农业局。

协办单位：市商务委。

三、实施“菜篮子”重点产品最低保有量制度，按照“菜篮子”系统工程建设目标及各区县基本农田数量、现有生产规模等，确定各区县菜田面积最低保有量，划定基本菜田。牵头单位：市农委。

协办单位：相关区县政府。

四、整体规划批发市场，加大政府支持和投入，增强对批发环节的调控能力。牵头单位：市商务委、市发展改革委。

协办单位：市规划委、市国资委、市工商局。

五、加强蔬菜等“菜篮子”主要产品销售终端的规划、建设和管理。在特定时段为蔬菜早、晚市开辟专门销售区域。

牵头单位：各区县政府。

六、确保新建小区蔬菜供应零售网点等公共服务配套设施建设和使用。准许改建老旧小区废置的原配建设施，增加蔬菜零售网点。

牵头单位：市住房城乡建设委、市规划委。

协办单位：各区县政府。

七、打造新型流通体系，持续推进“农超对接”工作，探索“农餐对接”流通模式。牵头单位：市商务委、市农委。

协办单位：市教委、市旅游局。

八、扶持“菜篮子”产品的质量安全监管和检验检测体系建设，扶持标准化生产基地建设，鼓励无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等质量安全认证，打造安全放心农产品品牌。

牵头单位：市工商局、市农委、市农业局。

九、依法从严惩处扰乱市场价格秩序的行为，加大对资本炒作的处罚力度。建立市场租金价格公示或备案制度，使市场租金价格公开透明。

牵头单位：市发展改革委。

十、进一步加强农产品市场监管，维护市场经营秩序。

牵头单位：市工商局。

协办单位：市发展改革委、市商务委、市城管执法局。

十一、创新储备形式，优化储备结构，确保“菜篮子”产品应急保障能力显著增强。建设“菜篮子”主要产品生产储备保障基地。

牵头单位：市商务委、市农委、市农业局。

协办单位：市发展改革委、市财政局。

十二、落实和完善鲜活农产品“绿色通道”政策措施。

牵头单位：市交通委。

协办单位：市发展改革委。

十三、协调铁路部门对蔬菜等鲜活农产品铁路运输给予运力支持。

牵头单位：市交通委。

十四、切实解决蔬菜等鲜活农产品配送车辆进城难问题。

牵头单位：市交通委、市公安局公安交通管理局。

十五、妥善安排低收入群体生活。

牵头单位：市民政局、市教委。

协办单位：市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市统计局。

十六、加大对生产、加工、流通、销售等环节基础设施建设的资金投入。实施“菜篮子”重点产品补贴政策，扶持在外埠投资建设生产基地。

牵头单位：市发展改革委、市农委、市财政局。

十七、实行严格的“菜篮子”基地占补平衡和补偿机制。对征占基本菜田的用地单位征收菜田基金，用于新菜地建设和发展蔬菜生产。

牵头单位：市农委、市财政局、市国土局。

协办单位：相关区县政府。

十八、发挥市场机制作用，广泛吸引社会资金投入“菜篮子”系统工程建设，鼓励农业担保公司等金融机构开展“菜篮子”金融创新业务。

牵头单位：市金融局。

十九、统筹开展对蔬菜等“菜篮子”产品的信息发布，统一、主动发布信息。牵头单位：市发展改革委。

协办单位：市生活必需品应急协调小组成员单位。

第四篇：宁国市菜篮子建设情况汇报策

宁国市城郊蔬菜基地发展现状及对策

作者：网站管理员发表时间：202_-11-5 15:05:07点击次数：82

一、产业现状

自上世纪九十年代以来，随着人们生活水平的迅速提高和膳食结构的改变，以及自然人口的膨胀、流动人口的扩展，我市蔬菜供需矛盾日益加剧；特别是近几年因城区快速拓展导致城郊专业菜地面积急剧减少，农业向二、三产转移速度加快使得蔬菜产业从业人员也相应减少，更造成了商品蔬菜的严重短缺，价格波动较大。

1、生产及供应情况。由于城市化进程的加快和老菜地的征用及污染，全市202_年城郊专业菜地面积约2500亩，比1995年前减少了202_亩，比202_年减少了1000亩，面积急剧下降（详见附表）。因此市场供应缺口较大，据统计，我市目前城区常住人口约10.4万人，年均消费蔬菜1.8万吨（按每人年消费160kg计，流动人口未计），而城郊菜地每年正常年份能提供的蔬菜仅有0.75万吨（约占总消费量的40%，灾害年景只有30%），尚缺1万余吨；按日计算，市区日均消耗商品菜4.5万kg，但城郊专业菜地只能供应1.5—2.0万kg，远郊菜地和二线菜地每日约能补充0.2万kg，其余缺口每天必须到杭州、常州等大型蔬菜批发市场“进口”，每天外流资金2万元以上，年外流资金 600万元以上！城郊蔬菜生产者由于种种原因不愿更多地投资进行保护设施栽培，所以一旦遇到不利的气候条件就会立刻在市场上显露出蔬菜供应偏紧的状况，尤其是优质鲜菜更是短缺，造成市场菜价波幅较大，严重影响和谐的市场供应和生产的可持续性。

2、生产结构情况。我市城郊蔬菜种植主要有根菜类（萝卜、胡萝卜）、瓜类(黄瓜、西瓜、瓠瓜、苦瓜、丝瓜、南瓜、冬瓜、)、茄果类（西红柿、茄子、辣椒）、叶菜类（大白菜、小白菜、青菜、白花菜、莴笋）、豆类（毛豆、豇豆、四季豆、扁豆）、薯芋类（马铃薯、山芋）、葱蒜类（韭菜、大葱、生姜、大蒜）、水生蔬菜（莲藕、茭白）、食用菌类（香菇、木耳、草菇）9大类等30余个品种。种菜面积较为零散，连片100亩以上的基地或种植大户为数不多，严重制约了生产基地化、集约化、市场化进程。而且大部分以露地常规栽培为主（约202_亩，占80%），由于受自然因素影响，加上蔬菜生产的季节性。在“春淡”(3—4月)和“秋淡”(9—10月)季节，蔬菜上市的种类及品种比较单调，不能解决城市居民对蔬菜多样性的需求。栽培模式上以复套种为主，近年来，菜农注重引进优

良的大路菜品种，目前，一般常规季节性菜地单位生产面积年产1.5吨，专业保护菜地年亩产约3.0吨。蔬菜结构应进一步加快调优，提高产业效益，满足城市化需求。

3、质量安全情况。一方面城郊老菜区土地比较肥沃，基础设施比较健全，沟渠路比较配套，抗御自然灾害能力较强；而且有一批种菜能手，技术水平较高；有市场意识，市场应变能力强。另一方面耕作年限时间长，病虫害和污染较严重，施药量过频过大，直接影响了蔬菜产品的质量。根据我市近三年来的质量安全抽检情况看，总体情况良好，但也有极个别农户盲目施药，造成超标，存在安全隐患。

4、资金扶持情况。1995至1997，全市共发放大棚蔬菜周转金240多万元（其中城郊专业菜地约180万元，占75%），用于鼓励发展大棚设施蔬菜，全市先后建成了河沥、港口、汪溪、胡乐等设施蔬菜基地，面积达3000亩，其中城郊设施菜地达1200亩。202_年，中共宁国市委出台了18号文件《关于加大对农村扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策》中规定：新发展中药材和其他高效经济作物50亩以上、当年亩均受益达1500元以上的，每亩补贴80元，全年共兑现奖励资金120余万元。少数乡镇也积极出台有关政策，鼓励大棚蔬菜的发展，如竹峰乡对每发展一亩大棚以奖代补300元。一定量的资金扶持对投入较大的设施蔬菜的发展推动不是很明显，急待调整菜篮子相关扶持政策。

二、发展意见

l、积极争取各项政策，创造发展环境。以创建和谐社会、确保城乡菜篮子稳定供给和安全消费、促农增收为目标，将菜篮子列入城市发展战略的一部分，予以优先侧重扶持，出台菜篮子发展议事协调机制、资金征缴和专项资金扶持机制，强化目标管理和考核奖惩等制度。

2、科学规划，合理布局，加快调整。①制订切实可行的规划。根据我市目前供需状况及宁国城市规划需要（“十一五”末，城市人口达20万，建成长三角地区全面小康型、生态园林式的中等工业城市），必须要发展专业保护菜地面积10000亩，同时以露地常规蔬菜和山区夏季反季节蔬菜为补充，才能基本上满足日常需求。考虑到我们的实际运作能力，可每年新建800-1000亩，用10年左右时间进行建设。②合理布局基地。我市人多面广，地域宽阔，要满足不同季节、不同区域的消费意向，当前可先行构筑起分布均衡、特色鲜明、运输便利、由近及远的蔬菜基地。加强二三线基地和反季节蔬菜基地建设。一要大力

增加保护设施。重点是增强抗干旱、抗暴雨、抗高温和抗低温的设施和生产优质叶用蔬菜为主的保护地栽培设施，提高“春淡”、“秋淡”生产的能力。扩大保护地设施面积时，注意温室、大棚等保护地没施的合理选择，使其具有较好透光保温或遮光降温性能，以满足反季节蔬菜正常生长的需要。以实现全天候生产与供应为目的，稳步提高“春淡’’和“秋淡”的蔬菜供应水平，大幅度增加蔬菜生产者的收入。并借助保护地栽培设施，增加精细种类及品种生产能力，整体提高蔬菜质量。③加快调整结构。注重各个基地的特色导向，进一步优化布局调整和结构调整。突出抓好单品种、外向型蔬菜基地建设等，如河沥主攻发展茎叶等速生蔬菜，南山、竹峰优先发展果实类等秋延蔬菜，港口则重点发展马铃薯等地下蔬菜，同时把食用菌和芽苗菜等安全营养蔬菜作为郊区新兴蔬菜产业加以培植。

3、推进标准化，提升产品质量，保护安全消费。以贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》为契机，加大无公害蔬菜生产技术标准和规范的实施力度，指导生产者、经营者严格按照标准组织生产和加工，安全使用肥料、农药等农业投入品。继续执行我市《宁国市无公害蔬菜产销管理办法》、《宁国市无公害蔬菜生产技术操作规程》等规定；严格执行国家和地方新的标准和规定。继续组织和鼓励“三品”认证，推进蔬菜产品包装分级销售和市场准入制建设，提高蔬菜消费安全水平和商品质量档次，实现优质优价。

4、加快科技推广，搞好全程服务。①加强引种示范与推广。从国内外引进一批以叶菜为主的优质蔬菜种类及品种，并做好试验、示范、推广工作。应加大对抗热耐寒晚抽薹小白菜、抗热绿叶类蔬菜(菠菜、莴笋、生菜、芫荽)、野生菜以及瓜类、豆类、抗热萝卜、微型蔬菜等种类和品种的试验、示范、推广，品种个数应达到几十个以上。大力引进、推广蔬菜优良新品种时要注意根据市场需求，适当调整秋大白菜、小白菜、萝卜等大路菜的种植面积，增加适销对路的种类和品种，特别是增加名特优稀蔬菜的种植面积，如微型番茄、荷兰彩椒、日本南瓜、水果黄瓜等，使新品种不断地上市。②要注重产后服务。兴办多种形式的经济实体，连接小生产与大市场。城郊菜区人口密集，靠城近，信息灵，提倡一部分人从种菜行列中脱离出来专职从事卖菜等营销活动，组成一支销售大军，推动蔬菜生产发展。③要搞好技术培训。对生产者开展多种形式的技术培训，以村民委员会为单位，以本地能人为主体，紧密结合本村生产实际开展培训或研讨，也可以请有实践经验的老师或老农传授经验，广泛应用电视录像，现场交流等方式，使广大菜农看得见，摸得着，学

得会，用得上，以此提高菜农整体素质。技术培训内容上要注重创新，富有市场竞争力，要实施产前、产中、产后的配套服务。

关于创建千亩商品蔬菜基地的调研报告

（一）基本情况：伴随着宁国经济的发展，人们对蔬菜的需求也直线上升。竹峰处城郊，得天独厚的交通条件，成为发展蔬菜种植基地的首选。目前办事处成规模的蔬菜种植点有竹峰村代家塔十七户，约六十亩，其中今年新增八九户。说明群众对街道党工委提出的实施“千亩蔬菜、万亩毛竹”工程做出了积极的响应。通过调研走访，发现随着国民收入水平的提高，人们对蔬菜的需求量增大，据统计，种植大棚蔬菜效益，正常年间，投入人工大棚每亩约五千，收入一万五，种植露天蔬菜，每亩收入八千，平均计算，种植蔬菜，每亩约有一万元的收入，如果建成了千亩商品蔬菜基地，那么就可以直接拉动一千万元经济，这对增加农民收入，又好又快地发展竹峰村提供了有效的途径。

（二）调研中发现的问题：

（1）宣传力度不够。仅有竹峰街道和村开过几次会议，农机站到农村宣传力度是不够的。绝大多数对种植蔬菜成效、技术甚少，只有一小部分群众有积极性，绝大多数的农民对种植蔬菜瞻前顾后，另外绝大多数农民对我街道出台的种植蔬菜优惠政策尚不清楚。

（2）街道党委政府在工程中重点不明确。一千亩商品蔬菜基地，没有明确规划种植范围，没有明确的蔬菜种植点。仅大棚蔬菜有一种植基地，露天蔬菜尚无成规模基地。目前，可形成规模以上大棚蔬菜种植基地仅两百亩左右。

（3）技术储备力量薄弱。目前种植蔬菜技术含金量高，我们技术备不足，仅仅只有农机站人员和种植大户莅临现在指导。大面积辅导、指导技术人员缺乏。

（4）资金不足。对农村来讲，按一亩大棚五千成本投入，400亩约需200万。对于这笔资金的筹集，群众能够集资一部分，相当一部分需要贷款获取。

（5）基础设施建设落后。成规模商品蔬菜种植，需要相应齐全的水电配套设施，基础设施没有跟上，蔬菜种植难以继续发展。街道党委政府对基础设施规划没有做出整体设计。

因此，为顺利推进千亩商品蔬菜基地建设，我们调研小组提出以下建议：

（1）街道党工委加强信心，加大宣传，通过多种渠道加大宣传力度。

（2）实施千亩商品蔬菜种植基地，作为挤进市菜篮子工程项目，争取资金、技术支持。

（3）做好规划，明确大棚蔬菜基地和露天蔬菜基地，配专门办事人员。

（4）政府出面，加快发展、牵引资金、技术支持，加速推进千亩商品蔬菜工程的实施。

202_年11月8日

第五篇：市“菜篮子”建设进展情况报告

近年来，我市立足城镇化需求、面向苏浙沪市场，充分发挥资源优势与区位优势，以“农业增效，农民增收”为核心，按照科学发展观、建设现代农业的要求，大力推进新时期“菜篮子”工程建设，创新思路，狠抓落实，通过全市上下共同努力，“菜篮子”工作取得一定成效。

一、菜篮子产销基本情况，全市蔬菜播种面积6.5万亩，其中商品蔬菜1.85万

亩，产量5万吨，产值5500万元，标准化大棚蔬菜余亩。食用菌发展势头强劲，预计今年生产总量将达1500万棒。竹笋等森林蔬菜产销两旺，精深加工带动显著。，实现生猪饲养量32万头，家禽饲养量3150万羽，出栏2750万羽，肉类总产5.6万吨，禽蛋总产4100吨。，完成水产放养水面7.2万亩，其中名特优良种养殖面积1.5万亩，完成各类种苗投放量3800万尾，水产品产量5100吨，其中天然捕捞量550吨，实现渔业产值6600万元。

全市菜篮子产品日趋丰富，供应能力显著增强，产业化进一步提升，品牌效益凸显。

二、蔬菜基地建设情况

多年来，我市紧紧抓住发展是第一要务，积极宣传引导，加大招商引资和项目争取，强化部门服务，在蔬菜基地建设上，加大对蔬菜专业村、合作社与龙头企业的培育与帮扶，积极推进蔬菜产业区域化、规模化、标准化、组织化、品牌化。主要体现在以下三个方面：

1、特色基地逐步形成。充分发挥自然资源优势，突出特色，大力发展以高山蔬菜、城郊设施蔬菜、森林蔬菜、食用菌、西瓜等为重点的高效特色蔬菜产业，培育形成：①高山反季节蔬菜区。主要集中在东部云梯、仙霞、中溪、万家等乡镇，突出发展夏季高山反季节蔬菜，利用高海拔及山区冷凉气候，开展林地套种，面积达6000亩。②食用菌区。主要集中在方塘、青龙、竹峰、甲路、胡乐等西线乡镇办事处，发展高温香菇1200万棒。③山野菜区。主要集中在万家乡、方塘乡、青龙乡等乡镇村，充分发挥该地区山野菜资源丰富的优势，依靠龙头企业的加工条件，面积5000亩。④平畈设施高效特色蔬菜区。主要集中在城郊河沥、南山、西津及汪溪、竹峰、港口、胡乐等乡镇街道，以特色为前提，以设施为基础，以高效栽培为手段，以专业村为单位，努力打造周年生产、具有一定保障供应能力的专业基地，品种以茄果类、瓜类为主，面积亩。

2、蔬菜产业化不断推进。一是“订单蔬菜”效应显著。近年来，发展大葱、山簬、南瓜、瓠子、四季豆等订单蔬菜5000余亩，订单香菇800万棒，亩均增收1000元以上，有力推动了农业产业结构调整，促进了蔬菜规模化生产与基地建设。二是合作组织、龙头企业等市场主体力量得到增强。目前，全市共有蔬菜（包括香菇、竹笋）合作社35个；蔬菜类农业龙头企业30余家，其中规模较大（年产值过500万元）有7家，拥有出口自营权的企业有3家，省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化7家，县级农业产业化龙头企业26家；三是蔬菜产销能力建设与精深加工得到加强。近年来，我市结合产业优势，加大了对竹笋、山野菜、食用菌等产品的精深加工与研制开发。据统计，全市竹笋年加工量达3万吨，加工增值达1.5亿元，山野菜、食用菌年加工量达0.4万吨，产值达4000万元。为加强蔬菜（食用菌）的储运能力，我市兴建了蔬菜保鲜冷藏库150余座，容量达10000立方以上，直接带动了我地香菇、竹笋等产品的运销。仅香菇鲜销量达5000吨以上，产值达3000万元以上。

3、质量安全有保障。一是“放心菜”工程扎实推进。结合新型农民培育，加强无公害蔬菜技术培训，完善编制无公害蔬菜生产技术操作规程16项，推广生物药剂、杀虫灯等新材料20余项，开展农机农艺结合，推广大棚微耕机40余台，汪溪、竹峰两个100亩设施蔬菜列入标准园创建，300万棒食用菌标准化基地落户胡乐，首期30亩有机蔬菜生产基地在独山建设。二是蔬菜农残检测得以加强。目前全市设立检测站点2个，检测仪器5台套，专职和兼职检测人员6名，负责全市重点蔬菜基地、批发市场、农贸市场、超市的蔬菜农残检测工作。逐步建立了对大华批发市场的蔬菜农残日检测制及对中心农贸市场、苏果超市的周检测制。自检测以来，全市共抽检蔬菜样本17935个，合格率98%以上。市菜办检测站就被确定为全省二十个重点检测站点。三是以森林蔬菜为主的品牌建设得到加强。全市获有机食品标志认证的产品6个，绿色食品6个，无公害产品1个。

通过多方努力，我市蔬菜基地建设取得了一定的成效。我市被省列入首批“无公害蔬菜基地创建示范县市”；-，我市森林特色蔬菜基地连续四年被评为“全省蔬菜产业化十大特色基地”；近年来，我市大棚西瓜、高山反季节蔬菜、设施蔬菜、食用菌等一批高效优质蔬菜得到迅猛发展,、连续被评为省“优质高效规模化蔬菜示范基地”。

三、主要做法

1、高度重视，加大投入。“菜篮子”工程作为一项民生工程，得到了我市