第一篇：奋力夺得“双过半”确保基本达小康——上半年工作总结

奋力夺得“双过半” 确保基本达小康

今年以来，我镇认真学习并贯彻落实科学发展观，围绕市委对XX“全面提升，多作贡献”的要求奋发努力，全面推进了各项重点工作，主要经济指标圆满实现“双过半”目标。实现规模工业产值13.6亿元，占全年任务的50.3％，同比增长34.7%；完成项目投入7.3亿元，占全年任务的65.2％，同比增长37.7%；工商注册外资5806万美元，占全年任务的223.3％，同比增长95.4%；到帐外资782万美元，占全年任务55.9％，名列全市第一；市外民资3.24亿元，占全年任务的102.8％，同比增长231%，名列全市第二；全口径财政收入3776万元，占全年任务的50.3％，同比增长47%；一般预算收入1366.8万元，占全年任务的51.6％，同比增长47.3%。其中，注册外资、市外民资提前完成全年任务，全口径财政收入和一般预算收入提前20天实现过半目标，均受到市委市政府的贺信表扬。上半年我镇在全市的综合排名列第三位，比去年同期上升了3个位次。现将我们的工作情况简要汇报如下。

一、强势推进，持续腾飞实现“双过半”

我镇今年继续高点定位、高速推进重点工作，务求各项工作全面提升，从而为全市的持续腾飞多作贡献。经过全镇上下

―1― 的不懈努力，上半年取得了良好业绩。

1、经济质量争创新水平

我们以科学发展观为指导，不但实现了经济的高位运行，还提高了发展质量。主要表现为“四个同步增长”：一是规模工业产值与全部工业产值同步增长。规模工业增幅为50％。二是应税销售收入与全部销售收入同步增长。应税销售增长达到90%，应税销售的提高有效保证了税收的增长，为国家多作了贡献，也增强了镇财政实力。三是规模企业用电与工业用电增容同步增长。今年规模企业用电增幅达28％，新增电力增容3610 kva,表明经济板块的生产不断发展。四是财政收入与经济总量同步增长。财政收入提前超额完成过半任务，创造了历史最好业绩。

2、招商引资实现新突破

我们把招商引资作为重中之重常抓不懈，今年在四个方面又有新的突破。一是优化招商环境有了新突破。道口区域的基础设施进一步完善，工业集中区的承载能力明显增强，引得中外客商纷纷落户。二是工商注册外资有了新突破。全年任务2600万美元，半年就完成5806万美元，创历史最好水平。三是招商引资质量有了新突破。先进制造业项目达70％以上，香港客商

―2― 投资1000万美元的博凯机械项目和突尼斯客商投资1500万美元的西克马机械等优质项目已落户我镇。四是集约使用土地有了新突破。提高了工业集中区的投入强度，每亩土地的资金投入量达20万美元以上。我们把科学发展观落实到了招商引资过程之中。

3、规模经济达到新要求

今年，我镇项目投入领域不断拓宽。一方面，拓宽规模投入，全镇规模以上的投入项目有15个，投资总额达7.9亿元，其中亿元以上项目3个，分别为双马扩产、赛孚机械和元辰钢构。5000万元至亿元项目4个，分别为欧顺机械、辰发物流、新空间智能和亚士德机械。5000万元以下的项目还有8个，这些项目都在按序时进度向前推进。上半年新增定报企业3家。另一方面，拓宽境外投入。为了突破资源瓶颈制约，双马化工公司在印尼投资1780万美元成立了杜库达公司，陈惠娟书记亲赴印尼参加了开业仪式。又在印尼买下8.5万公顷的棕榈种植园，双马公司是我市历史上最大的境外投资生产型项目的企业。公司目前生产正常，预计今年可实现销售50亿元，国内国外各占一半。这为我镇建设外经镇开了好头并打下了基础。

4、全民创业再上新台阶

―3― 为保持我镇民营经济发展在全市名列前茅的位置，我们在四个方面不断攀登新的台阶。一是能人返乡创业持续升温。“三回”战略显现效应，上半年返乡能人达40人，所创企业占新增民企的88％，返乡能人在民营经济发展中起到了骨干作用。二是引进市外民资不断增长，已完成公司制企业91家，注册资本金3.4亿元，市外民资1.72万元。三是民营工业小区不断完善。冯堡、洪桥等民营小区都进一步完善了基础设施，又到上海、浙江等地去广泛招商，吸引了一批私企老板落户我镇民营工业小区。四是现代服务业项目开始起步。尤其是镇区的现代服务业从无到有，是我们的发展重点，也是我镇经济新的增长点。

5、镇区建设打造新环境

我镇努力实现工业化与城镇化互动并进，着力扭转我镇镇区建设滞后的局面。今年以来已先后启动上马4个较大的新项目。一是抓好贾公路区域的招商建镇项目。贾公路南侧拆迁已基本结束，北侧的1＃、3＃地段已完成拆迁工作量的40％。拆迁面积14500m,拆迁整理土地585亩，市小康推进会前将完成480米的贾公路和通扬河绿化风光带建设，其它工程相继展开。二是抓好贾公路、顾坊路、洪桥路的建设，不断拓展园区框架和镇区基础设施建设。三是大力鼓励农民进镇居住，出台了《XX

―4― 2镇鼓励农民进城进镇居住的实施意见》，成立了“XX镇镇区建设有限公司”，我镇已进入城镇建设加快发展的新阶段。

6、新农村建设又有新亮点

我们围绕全面小康考核验收的18项指标一一分解落实，确保年底全部达标。在全面推进新农村建设“十大工程”的基础上，努力打造XX的农业特色。我镇上规模的农业项目已达18个，其中新增项目6个，上半年完成农业总投入4600万元，占全年任务的67％。目前正在建设市级养殖小区2个：范桥森达禽业养殖和杨庄天赐5千头猪场。镇级养殖小区2个：石池5万羽鸡场和双群观赏鱼基地扩建。镇级现代农业园1个：杭桥彩色树种育苗基地。同时，15个村居都规划建设种植园区和养殖园区各1个，实现项目农业遍地开花。此外，河道整治、垃圾集中处理、绿化等农村三项重点工作都较好地完成了既定任务，集中居住区建设也正在顺利推进。

7、社会事业再创新业绩

在经济快速发展的同时，我镇其他方面的工作也都同步推进。一是强化节能减排。具体任务落实到了每个企业，双马化工、五山漂染、新空间幕墙等重点企业都增加了环保投入，坚持了达标排放，全镇环境质量良好。二是建好便民中心。我镇

―5― 在全市率先建成了镇便民服务中心，各村居也设立了便民服务室，为群众提供了及时、便捷的服务，有效地构建了和谐社会。市便民服务网络建设现场推进会就是在我镇召开的。我们的经验已向全市推广。三是教育再创佳绩。我镇在每年流失100多位优质生源的情况下，经全体教育工作者艰苦努力，教育质量不断提高，去年升学综合评估列全市第一，今年中考又创佳绩，参考343人，录取如中公费7人，省重点高中上线106人，为历史之最。四是文体活动正常。镇文化中心、休闲中心和各村、各社区的文体设施正常向公众开放，群众踊跃参加活动，活跃了群众文化，提高了人民群众的健康水平。

二、全面提升，努力强化班子建设

要实现科学发展，就要锤炼一支善于贯彻落实科学发展观的干部队伍，尤其是这支队伍的领导班子。我镇学习科学发展观，就努力把市委对XX“全面提升、多作贡献”的要求和市委组织部提出的增强“六个能力”的要求落实在思想建设和工作实践之中。

1、提高统一思想的能力，强化发展意识，锤炼谋事型的领导班子

科学发展观的第一要义是发展，发展是永恒的主题。在认

―6― 识和行动中，我们实现了“四变”：一是变一味求快为又好又快，二是变单轨独进为互动并进。三是变固守家门为走出国门。四是变小胜即满为谋划长远。这样，就以科学发展观统一了认识，为加快经济社会发展打下了坚实的思想基础。

2、提高狠抓落实的能力，强化责任意识，锤炼干事型的领导班子

学习和实践科学发展观，实现市委对我镇提出的目标，不能只停留在思路和讨论层面，我们坚持狠抓落实，在工作实践中见成效。我们按工业、农业、城建等条线划分了10大办公室，班子成员每人负责一个办公室，每个人都必须保证干好自己条线内的事，在干事中体现魄力、能力和毅力。我们还要求班子成员都具备“办事三要素”：一是思想解放敢干事；二是方式灵活会干事；三是作风踏实干成事。

3、提高全面提升的能力，强化争先意识，锤炼创新型的领导班子

落实市委对我镇“全面提升，多作贡献”的要求，关键在“全面”二字。为此，我们要求分管各个条线的班子成员都要在本职工作中达到“三新”：一是高点定定位目标新。在去年经济社会较快发展的基础上，今年我们将应税销售收入增幅定为

―7― 40%，财政收入增幅定为39%。二是与时俱进机制新。近年来，我镇先后创新了“政治日谈话”学习机制、后备干部选配机制、“富强美好”小康竞赛机制、“五评比一教育”创优机制、“五个一”勤廉工程、村居“四大服务员”职责设置等六项机制，推动机制创新。三是全面提升业绩新。上半年，我镇的经济社会又有新发展，重点工作又实现了新突破，综合考核列全市第三，为年底实现基本达小康的目标打下了坚实基础。

4、提高为民服务的能力，强化小康意识，锤炼奉献型的领导班子

一是提供群众满意的服务。多次测评结果表明，我们为群众服务的满意度都在90%以上。二是创造群众认可的政绩。我们通过增加劳务输出、发展项目农业等渠道，使农民的收入不断增加。还为群众办好了修路造桥的实事，受到了群众的好评。三是构建群众安定的社会。我们通过深入普法和办好大调解、大信访和便民服务，打造了平安XX、文明XX。全方位地构建了和谐社会，保证了群众安居乐业。

三、正视不足，确保基本达小康

严格检查我们上半年的工作，我们发现还有三点不足之处。一是业绩上有起伏。个别月份在全市排名第12,而最好的月

―8― 份排名第2，落差太大。

二是工作中有弱项。社保工作曾一度名列全市倒数第二，经过全镇上下刻苦努力，才一举变后进为先进，达到了全市第二。

三是推进时有难点。镇区开发时要流转土地，要拆迁，遇到了较大的阻力。

分析出现以上不足的原因也有三点：

一是思想认识上有小进即满的表现，思想稍一松懈，工作就会落伍。

二是工作安排上有顾此失彼的现象，没有能做到多项工作齐头并进。

三是推进措施上有必须完善的地方，有时对有的问题考虑不够周全。

我镇下半年将正视不足，扬长避短，全力以赴完成全年目标任务，确保基本达小康。我们将从5个方面狠抓落实。

一是招商引资在提高质量、实现“双超”上狠抓落实。二是项目投入在内外并重、加快进度上狠抓落实。三是全民创业在增加总量、扩大规模上狠抓落实。四是环境打造在攻坚克难、实现规划上狠抓落实。五是新农村建设在咬定目标、确保达标

―9― 上狠抓落实。

总之，我们将以这次考核考察为契机，以饱满的工作热情和踏实的工作作风做好下半年的工作，向市第十次党代表大会第三次会议交上一份满意的答卷。

―10―

第二篇：决战二季度 确保双过半

陈 育 群 同 志

在全镇“决战二季度，确保双过半”

动员大会上的讲话提纲

（202_年4月7日下午2：30，五楼大会议室）

同志们：

今天大会的主要任务是，认真总结一季度工作，辩证分析工作中存在的不足和问题，部署二季度工作任务，进一步动员全镇上下提振信心，埋头苦干，奋力夺取经济工作的“双过半”，为冲刺亿元镇奠定坚实的基础。马上，3个单位和3个村的负责同志将就下一阶段的工作作表态发言，并兑现有关文件精神，希望全镇各部门、单位要进一步理清二季度工作的思路和重点措施，镇相关部门要加大督查推进力度，保证各项工作有序高效开展。会议结束前，区人大常主任还要作重要讲话。下面，我根据镇三套班子会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定一季度全镇工作取得的成绩，辩证分析存在的问题和不足，坚定夺取“双过半”的信心和决心

今年以来，我们紧扣冲刺亿元镇的奋斗目标，攻坚克难、迎难而上，经济社会建设保持了良好的发展势头。一是主要经济指标高开高走，实现首季“开门红”。一季度，实现地区生产总值5.4亿元，占年计划的25%，同比增长22.7%；财政总收入1983万元，同比增长71.8%，其中财政一般预算收入1264万元，占年计划的25.3%，同比增长81.3%；规模以上固定资产投资完成2.4亿元，占年计划的26.7%，同比增长40.4%；注册外资实际到帐60万美元，占年计划的30%，同比增长200%；农民人均纯收入3300元，占年计划的37.4%，同比增长18.2%。二是项目推进保持强劲态势。一季度共推进实施项目15个，其中亿元以上项目3个，5000万元以上项目3个，千万元以上项目5个。目前还有20多条有价值的在手项目线索。特别是春节刚过，我镇就集中组织5个5000万元以上项目集中开工仪式，目前进展良好。一季度企业申报国家科技发展计划、专利、新产品等达23项，列全区之首。三是经济运行质量有所提高。一季度我们大力开展“三服务”工作，帮助企业融资1950万元，召开了新春企业用工洽谈会，解决各类问题81件。在金融危机呈扩散蔓延之时，我镇规模以上工业企业主营业务收入、开票销售、入库税金同比分别增长36.8%、38.6%和36.9%，特别是刚才所提到的财政一般预算收入增长81.3%。这些增幅指标在全区，乃至全市都是少有的。与此同时，我们依法关停了光明防水材料厂、振冈化工公司和华岗铸造公司三个化工企业；组织各类安全生产大检查3次，涉及386家企业，现场整改隐患486项。四是农业农村工作开局良好。步湖路农业项目和600亩马铃薯项目推进迅速，效果明显。今年我镇造林绿化又打了一个漂亮仗。共栽植苗木45.5万株，新增成片造林3200亩，新建完善农田林网20000亩，建成5个围村林、100亩成片林、204国道、环乡北路建成“绿色通道”，林木覆盖率增长4.3个百分点，市、区领导均给予高度评价。五是社会事业全面启动。经镇三套班子研究，镇人代会通过，我镇文化活动中心工程、医疗服务中心工程、电力服务中心及增压工程、省级工程技术研发中心建设工程等十项实事工程建设已全面启动，这些实事工程的建设，必将为改善民生增添新的亮点。社会保障工作共新增各类保险1549人，占任务数的25.4%。元月16日，全市“三下乡”活动启动仪式及文艺演出，2月27日，盐城市家电“三下乡”启动仪式，3月20日，九三学社盐城市委“百名专家进乡村行动”开营仪式分别在我镇隆重举行，可以说，一季度我镇的工作亮点纷呈，成绩喜人。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到一季度工作中存在的问题和不足。一是项目推进的氛围不浓，形象进度不快。项目信息不多，信息量不大，签约项目也不算多，对总部经济的关注度还不够。对今年新开工的几个重点项目推进帮办力度不够，项目建设速度较慢。二是协护税的意识不强。三套班子成员完成47.34万元，占任务数的23.6%；31个部门单位只有11个单位有实绩，也只有22.21万元，占任务数的22%；27个村居仅有4个村居有实绩，仅为3.8万元。还有许多部门单位村居，许多同志没有将注意力集中到协护税上来。三是各自工作的任务不清。还有不少部门、单位及村居没有完全弄清楚自己部门、单位、村居今年的工作任务到底有哪些，更不谈工作指标的细化分解了，这当中也包含有些同志对自己分工负责的工作任务不清楚，没有主动对接，进入角色。四是重点工作推进力度不大。对招商引资、协护税、国资项目的争取和维稳保安等重点工作，缺乏行之有效的办法和措施，不少同志还在观望，还未真正当回事、坐不住、见成效。

上述问题的存在，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因：一是工作启动慢，进入状态迟，压力传递不够。客观上一季度有春节，加之人员变动等因素，但主观上不少同志不愿从节日氛围中走出来，不愿及早投入工作中，存有等待、拖拉、观望的现象。有些重点工作也只是班子成员热，其他人员还是一片冷。二是做自己想做的事，做叫我做但必须要有资金的事。工作部署下去，皮球立即踢上来，做事讲条件。一季度刚刚从年关走出来，资金还未完全解压。资金问题头版头条要保证项目和工资。当然，有些事政府会做考虑。三是工作缺乏盯劲、硬功和绝招。工作中存在能慢做的就慢做，能下属做的自己做，说了迟做、慢做，甚至不做的现象，没有能从根本上创造性、开拓性地做好工作。四是统筹安排不够合理。线内工作与党委政府的重点工作、中心工作没能很好的结合，顾此失彼，没有多大的亮点。4月下旬，要把各条线的工作拉起来看一看、比一比、亮一亮，看看今年各条线值得自豪的工作到底有哪些，让全镇人民看一看、评一评。

二、突出重点，狠抓关键，确保全面实现“双过半”，为冲刺亿元镇夯实基础

今年以来，全镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但按照冲刺亿元镇的奋斗目标和夺取“双过半”的要求，二季度的工作任务还是十分繁重的，具体目标是：地区生产总值要完成5.4亿元，财政收入要完成3017万元，其中财政一般预算收入要完成1236万元，规模上固定资产投资要完成2.1亿元，规模工业开票销售收入要完成13.1亿元，注册外资实际到帐100万美元，农民人均纯收入1117元，协护税要完成330万元。面对如此繁重的任务，全镇上下必须进一步认清形势，统一思想，切实增强加快发展的责任感和使命感，始终保持良好的精神状态，做到能快则快，能超则超，自加压力，奋力争先，千方百计寻求经济社会的大发展、快发展。

1、主攻园区建设，突出项目的到位率。一方面要加快园区建设，快出形象，建设快到位。鞋机工业集中一区要迅速完善前期的基础设施，南北路水、电、绿化等配套功能快速到位，东西路要抓紧完成拓宽任务，保证在雨季到来之前，完成路面施工。中小企业创业园要全面完成标准厂房建设任务，尽快尽早接纳实施项目。冈中社区工业集中区要加大跟踪力度，确保规划尽快到位，快速启动建设，为社区项目发展提供平台。另一方面，要确保项目建设的到位率。要按照5月18日前每个项目都要有形象，6月份要有较好形象的要求，加快项目推进特别是园区项目推进。开工项目要按照时序进度要求，加班加点，加快建设进度，早日建成投产达效；签约项目，要帮助办理前置手续，帮助融通资金渠道，帮助落实场地，早日启动建设；洽谈的项目，要拿出百倍的努力，千倍的决心，保证好项目、大项目谈成到位，不使重大项目流失；对财政拨款项目，要成立专门班子，专人跟踪负责到底，想方设法保证到位。

2、主攻财政增收，突出发展的运行率。冲刺亿元镇，一般预算收入要实现 5000万元。全镇上下要高度重视关心支持财政工作，将财政工作列入重要议事日程，始终摆在突出位置，紧抓不放，真正做到一切工作以经济工作为中心，经济工作以增加财政收入为中心，积极探索生财之道，谋划聚财之策，提高理财之能。要强化财源培植，广开财政增收渠道。要把项目推进与发展财源经济相结合，以增加财政收入为重点来上项目，积极引导和鼓励发展财税率高的项目，把实现财政收入稳步增长的任务落实到具体行业、企业和项目，以项目大发展推进财政收入的大提高。要精心运作好房地产开发工作，重视抓好服务业和建筑业的财源建设。要积极征管，确保财政收入及时足额入库。二季度，国税要完成2114万元，月平均704.7万元；地税要完成1301万元，月平均433.7万元；协护税要完成330万元，月平均110万元。确保“双过半”，一块都不能有凸塘，各块必须盯定各块的任务，以周保旬，以旬保月，以月保季。要大力控制和压缩财政支出。牢固树立过紧日子的思想，严格执行厉行节约的各项规定，将主要资金用在项目建设和保障工资上。

3、主攻 “三服务”，突出利税的实现率。要实现跨越发展，必须始终坚持以工兴镇第一方略，全镇上下要把以工兴镇的氛围搞得更浓，把以工兴镇的措施抓得更实，创造条件、集中力量，服务企业，实现企业利税的超额到位。要注重培优盘强企业规模，进一步提升竞争力，机关部门、单位的同志，要切实转变工作方法，强化对企业服务，不断提升服务水平；挂钩企业的同志，要拿出相当的精力，每周深入结合企业一次，帮助他们理清发展思路，拟定发展措施，解放发展难题，千方百计把企业做大做强，力保年初确定的规模企业培植目标的实现。对成长型企业要通过争取金融部门支持，鼓励挂靠大集团、大企业为途径，解决好制约企业发展的资金、技术、市场等方面的问题。全镇“三服务”工作，要以企业的税收增长为根本来检验“三服务”企业的工作成效。对破产改制企业，要加快明晰产权，激发企业生机活力，尽快形成新的税源增长极。特别是华英公司要尽快到位。

4、主攻环境治理，突出和谐满意率。要加强镇区、社区环境建设，建立健全镇区、社区长效管理机制，做好门前“三包”，改善卫生环境；清理镇区、社区河道，还居民清洁滨河水源；完善镇区、社区道路建设，确保在雨季到来之前完成好今年的目标任务；搞好镇区、社区亮化工作，方便、服务镇区、社区居民，改变镇区亮化不如社区的现状。要加快推进农口单位改革改制工作，实现农口单位高效高质运转，服务群众责权利相统一。全面扎实搞好化工企业的搬迁拆除工作，要从讲政治的高度出发，按照上级相关要求，不折不扣完成化工企业的搬迁和拆除。要共同维护好社会安全稳定。坚持一手抓发展，一手抓稳定，强化“一岗双职”，加强对安全隐患的排查、整改力度，保证宣传、督查、整改工作到位；对包案负责的维稳对象和事件，要主动深入群众、倾听呼声，化解矛盾，对无理信访闲事人员，坚决予以打击处理，决不手软，共同维护社会大局的稳定。

三、强化组织领导，创新工作方法，切实提高确保实现“双过半”的组织化程度

1、激活思想，形成合力。全镇上下要把注意力、兴奋点和思想集中到冲刺亿元镇上来，全镇没有与冲刺亿元镇无关的单位和个人。一季度工作还没有完成到位的部门和单位，二季度要迎头赶上，从头抓紧。要共同营造冲刺亿元镇的良好氛围，形成比、学、赶、帮超的竞争态势，在精力上比集中、在时间上比长短、在工作上比特色、在绩效上比优劣。年前组织办、纪检办对村居、单位考察的结果将由镇三套班子成员与所结合的村居和所分管的单位主要负责同志交换意见，并要召开好民主生活会。

2、紧扣目标，快速推进。二季度目标任务已经明确，各部门、各单位、各村居要紧扣全年目标和季度工作目标，落实过硬措施，细化分解落实到相关责任人、制定详细的工作时序进度表，严格按计划要求推进实施到位。财政收入和协护税等重点工作要继续实行以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，环环紧扣，一着不让，确保超额完成，为全面实现 “双过半”挑重担、作贡献。各部门、单位、村居要切实加强对重点工作的突破和推进，确保取得预期效果。

3、强化督查，务求实效。要把冲刺亿元镇体现在全年365天的每一天之中，也要把每一天看成是12月31日，将工作的弦始终绷紧在冲刺状态。没有进度，就是倒退；没有成绩，就是失败；要牢固树立打胜决战的信心和决心，更要拿出千倍的努力，要把冲刺亿元镇作为全镇上下最高的目标来追求、来打拼，完不成任务，决不退兵。协护税和项目办对财政收入、协护税、项目推进等重点工作进展情况实行每三天一公布，并印发到相关责任人手中，推动重点工作快发展。

4、绩酬挂钩，赏罚分明。冲刺亿元镇是区委、区政府下达我镇的目标任务，我们义无反顾，人人有责。为充分调动全镇上下的主动性、积极性和创造性，激发进位争先热情和推动工作快速发展，镇党委、政府根据上级要求，结合冲刺亿元镇的实际情况，决定实行绩酬挂钩，配套奖励：从4月份开始，镇机关全体在编人员、部门、单位全体负责同志每人每月拿出工资的10%作为重点工作绩效考核保证金（镇机关全体在编人员的保证金由财政所与财政局对接，在工资中扣除；部门、单位全体负责同志的保证金，由各条线牵头收取后交财政所），完成任务，除保证金如数退还外，镇还将给予相应数额的奖励。坚决杜绝干与不干一个样，干好干坏一个样的现象，推动各项工作共登新台阶。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标令人振奋，做好二季度工作，时不我待，大冈正处在一个自加压力、加快发展，实现跨越发展的关键时期，全镇广大干群要立即形动，只争朝夕，真抓实干，奋勇争先，瞄准冲刺亿元镇的奋斗目标，全面超额完成“双过半”，推动我镇经济社会又好又快发展。

第三篇：确保上半年经济发展“双过半”工作方案

确保上半年经济发展“双过半”工作方案

确保上半年经济发展“双过半”工作方案

为进一步明确目标、压实责任，全力以赴稳增长，确保上半年经济发展实现“双过半”，特制定本方案。

一、着力促进投资保持快速增长

（一）工作目标

上半年全市固定资产投资（不含农户）增长xx%。

（二）工作举措及任务分工

1.优化投资结构。深入开展抓项目增投资专项行动，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益，确保上半年工业投资、产业投资和民间投资分别增长xx%、xx%和xx%以上。

2.加快项目建设。积极谋划储备一批重点项目，加快推进一批重大项目建设，力争上半年“五大枢纽”建设完成投资x亿元以上，房地产开发投资完成xx.x亿元，易地扶贫搬迁完成投资xxx万元左右，完成教育卫生类完成投资x.x亿元以上。

3.加强资金保障。上半年向上争取一般公共预算转移支付资金增长xx%，下达全年市预算内投资计划的xx%以上。市本级、开发区上半年分别筹集下达xxxx万元、xxxx万元重大项目前期工作经费。加强政银企对接，确保符合条件的项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金，确保上半年全市金融机构人民币存贷款余额增长x%。

4.加强项目管理。集中开工一批示范带动效应好的重大项目，组织开展重点项目观摩。加大重点项目跟踪督查力度，列出问题清单提交市属有关部门限时办结。抓实项目统计入库工作，加强上下衔接和运行调度，提高项目入库纳统成功率。

5.加大招商力度。积极承接产业转移，开展定向招商、精准招商和产业链招商，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率，推进招商项目落地见效，确保上半年招商引资到位资金增长xx%以上。

二、着力促进工业保持平稳较快增长

（一）工作目标

上半年全市规模以上工业增加值增长x.x%，其中非烟工业增加值增长xx%。

（二）工作举措及任务分工

1.促进烟草制品业增长x%以上。兼顾上半年稳增长和全年调结构，合理安排卷烟生产计划和产品种类。进一步优化卷烟结构，提升一二类烟占比，确保平均单箱税利延续增长态势。

2.能源、冶金和化工业增加值增长xx%。推动支持电力市场化交易，引导重点化工企业调整优化生产计划，依法依规推进煤矿复产复建，积极帮助停产、减产企业复产达产，加快推进一批在建项目建设，力争更多项目投产。

3.促进生物医药制造业增加值增长xx%。加快推进xx、xx、xx等项目建设，加强中药材种植管理，抓好“xx之乡”项目实施，引导生物医药企业加大生产销售力度。

4.促进绿色食品业增加值增长xx%。着力打造“绿色食品”牌，引导和鼓励食品加工制造企业抓好生产，推动一批食品行业企业升规达限，力争有一批项目在上半年建成投产。

5.促进建筑建材业增加值增长xx%。引导建材企业围绕长期市场需求，在上半年开足马力生产。鼓励企业同等条件下优先采购本地建材产品，大力发展装配式建筑。

6.促进装备制造业增加值增长xx%。以汽车配件、数控机床、电子制造业、电力装备等为重点，推动装备制造业加快发展。加快推进xx新能源汽车等项目建设，积极争取一批装备制造业项目早落地、早投产，进一步扩大增量规模。

7.深入实施工业企业扶持政策。深入实施企业精准帮扶专项行动，实施达规企业培育，支持制造业扩销促产等奖励扶持政策，促进工业企业扩大销售促生产，搭建重点项目建设与市内企业购销对接平台，促进市内钢铁、有色等优质产品扩大销售。

三、着力促进消费和外贸平稳增长

（一）工作目标

力争上半年全市第三产业增加值增长x%，其中：社会消费品零售总额增长xx.x%，外贸进出口总额增长x%。

（二）工作举措及任务分工

1.大力促进市场消费。深入实施“消费升级行动计划”，支持企业参与各类展会活动，开展刷卡惠民促销活动，确保上半年批发、零售、住宿、餐饮业分别增长xx%、xx%、xx%、xx%。

2.促进旅游消费。鼓励旅游企业与旅游景点开展价格联合优惠，加大旅游市场整治力度，做好宣传营销。加快推动一批在建旅游文化项目建设，确保文化旅游业增加值增长xx%。

3.加快商贸物流业发展。鼓励支持主要物流企业发挥整合快递资源和补贴农村电商物流费用的优势，为农村电商发展提供物流支持，认真落实扩销促产铁路运输补贴政策，确保上半年商贸物流业增加值增长x%。

4.加大民生领域财政投入。加大存量资金盘活力度，将盘活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱贫攻坚等领域，确保上半年财政支出增长x.x%，其中八项支出增长xx%。

5.促进房地产业健康发展。引导好市场预期，防止大起大落，促进房地产业健康发展，确保上半年商品房销售面积增长xx%、房地产从业人员增长xx%、房地产从业人员劳动报酬增长xx%。

6.加快交通运输、邮政和电信业发展。引导和鼓励物流和快递企业加快发展，提升邮政和电信业服务质量水平，确保上半年公路运输周转量增长xx%、邮政业务总量增长xx%、电信业务总量增长xx%。

7.推动其他营利性服务业加快发展。进一步优化市场环境，加大市场整治力度，加快其他营利性服务业持续健康发展，确保租赁和商务服务业营业收入增长xx%，居民服务和其他服务业营业收入增长xx%，文化、体育和娱乐业营业收入增长xx%。

8.促进对外贸易稳定增长。认真落实对外贸易促进政策和措施，扶持重点外贸企业开拓外贸市场，加大进出口规模和利用外资规模，确保外贸进出口总额增长x%。

9.深入实施商贸扶持政策。深入开展商贸业、服务业企业精准帮扶专项行动，实施商贸企业、服务业企业达规和商贸业、其他营利性服务业、电子商务、外贸扩销促销奖励政策。

四、着力促进高原特色现代农业保持稳定增长

（一）工作目标

上半年全市农林牧渔业增加值增长6.2%。

（二）工作举措及任务分工

1.稳定提升粮食产能。抢抓时令抓实春耕生产，推进绿色高产高效创建、休耕试点等项目，落实强农惠农政策，确保小春粮食作物播种面积稳定在xx万亩左右，全年粮食播种面积不低于xx万亩，产量稳定在xx万吨以上。（市农业农村局牵头负责）

2.推进冬季农业开发。提前统筹安排好冬季农业开发相关工作，确保冬季农业开发面积保持在xx.x万亩左右，产值达到x.x亿元。

3.推进林业产业发展。扎实抓好木本油料提质增效、森林抚育等项目实施，加快推进低效林改造、退耕还林、陡坡地生态治理等林业项目建设，积极开展义务植树活动，稳步提升提升林业经济发展质量.4.推进高原特色现代农业发展。做大做强具有增长潜力的生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、食用菌、花卉、中药材“八大”优势主导产业，加快发展高原特色现代农业与绿色食品加工业，确保上半年全市高原特色现代农业增加值增长x.x%。

5.发展农产品精深加工。发挥比较优势，突出特色，打造“一村一品、一乡一业”发展新格局。实施产业兴村强县行动，大力支持农产品加工业加快发展，提升农产品精深加工水平，提高农产品加工业产值与农业总产值比例。

6.促进农民增收。围绕全年农民人均增收xxxx元以上的目标，加大劳务输出，深化农村产权制度改革，发展农业和农产品精深加工，确保农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

五、着力促进建筑业平稳较快增长

（一）工作目标

上半年全市建筑业增加值增长xx%。

（二）工作举措及任务分工

1.切实降低企业成本。除投标保证金、竞买保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金x类保留的保证金外，其他保证金立即全面停收。

2.培育优秀建筑业企业。遴选一批基础实力强、发展前景好的建筑业企业精准帮扶，增强核心竞争力。指导帮助有实力的建筑业企业晋升资质，拓展业务和市场范围。

六、保障措施

（一）加强运行调度。

执行好经济运行“五个主题”制度，严格执行落实好“五个一”“四挂钩”和“红黄灯”预警通报制度，定期对稳增长进行指挥调度，提高经济运行分析和推动发展的针对性和积极性。

（二）抓好企业帮扶。

发挥好“四个服务团队”作用，深入开展“三进企业”工作，帮助企业破解土地、资金等瓶颈制约，帮助停产、减产企业复产达产，推进企业降本增效，推动工业项目建设提速和招商引资提质。

（三）压实任务责任。

经开区、各乡镇和市级各部门要提高政治站位，制定具体措施或实施细则，将上半年指标分解到相关部门和乡镇，进一步压实责任。统计部门要加强业务指导，做到“应统尽统，应报尽报”。

（四）严格督查督办。

市人民政府督查室要整合优化督查力量，及时通报和约谈稳增长工作推进不力的单位，以督查促工作落实。各部门工作落实情况要按月形成书面材料，分别于x月x日、x月x日前报送市经济运行分析领导小组办公室。

第四篇：“大干70天,确保双过半”活动进行时

“大干70天，确保双过半”活动进行时

近日，自“大干70天，确保双过半”活动开展以来，我班组要求全员集中思想，提高对今年收费工作严峻性的认识，全力以赴，热情高涨，在收费工作中掀起了实干热潮。当前征费任务繁重，时间紧迫，要求班组成员在确保安全的前提下，坚持收费政策，应收尽收，查逃堵漏，确保顺利完成时间任务过半。

一、严格执行收费政策，切实做到严格核查、打击假冒果品，确保免费快速放行工作。

由于假果品事件层出不穷，造成了通行费的严重流失，据报道，近日由于一辆运煤车经过伪装，冒充成拉水果的车辆，利用“绿色通道”政策偷逃通行费，在铜川收费站第18次偷逃通行费时被查获，累计偷逃金额近3万元，并处罚款15万元。

针对此事件，我我们分析总结经验，严查每一辆果品车辆。我班组及时调配人员，果品车道安排专人，专道核查果品做到三人以上严格核查，尤其是厢式货车和集装箱，有些车主为了逃避通行费，打着果品的旗号，有的车厢前部、侧面、尾部确实装有鲜活农产品，但车底部装的不属于减免范围内的，恶意逃缴通行费，对于加盖棉被、草帘、篷布等物品的可疑似假果品车辆，并对其装载货物采取全方面、多角度、立体式查验，尤其对反季节非当地出产的绿色农副产品更要作重点检查。

针对箱式货车、半挂车包裹严实的车辆，可由疏导员引导至果品待检区进行二次核查，绝不放过任意一辆假果品车辆。虽然有些假冒果品车很具有隐蔽性，给绿色通道的查验带来很大的难度，但我们的收费员只要在查验过程中多动动脑筋，多总结经验，多一点细心，多一点责任感，就能识破司乘各类逃费行为。

2、合理调配班组人员，安排3人以上人员对绿通车辆进行查验和登记，对于有可疑车辆可疑引导至待检区域重点核查，全面提升检查效率。

3、安全员、疏导员每个班次轮流值守绿色通道，协助严格执行查验制度，确保绝不放过任何一辆车。

4、查验过程中，坚持做到微笑服务、文明服务，减少纠纷。

5、认真落实“小组责任”制度。

每个小组长只要有时间，为小组成员指导监督，对于在活动中组员犯错误的，组长连带责任。各站点的班长要切实负起责任，重拳出击，要加强日常监督检查，以查促收。

6、总结经验，利用“提前示意法”减少冲站、逆闯车辆。

7、重点核查7-8座面包车车辆，提高假行驶证的辨别能力。减少通行费的流失。

对于微型面包车7~8座，要严格查验车辆行驶证，没有行驶证的要坚持查验车辆的出厂标牌，为有些司机为了逃费，专门在出厂标牌上弄虚作假，他们把原出厂标牌自己经过处理后8座的变成7座，所以要仔细辨认是否有处理过的痕迹。实在难以辨认时，有些车辆明显有加座，肯定是8座车，对于车身标有“限载0.5”“限乘6人”贴有“反光条”等明显标志的车辆，是出厂定性为箱式货车，就没有必要再查证件，避免发生冲突。

经过大家的不懈努力，在收费过程中也总结了不少辨认假行驶证的经验：看行驶证的纸张，字体、颜色、印章、防伪线等地方是否符合标准，经过不断的总结、摸索来提高辨别真假行驶证的能力。

8、严格制止并纠正各类企图利用不正常进道达到漏交通行费的车辆。

采取“正确引导，积极宣传”的措施，对企图逃费的司乘给予思想上的教育，必要时移交稽查严肃处理，以达到规范收费管理的目的。

在班长龚杰的带领下，我班组的各项举措正在如火如荼的进行着，堵漏增收工作也有了进一步的成效。为本的收费任务的完成和专项活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

征费二班

202_年5月9日

第五篇：“五不”联动求突破奋力冲刺“双过半”（精选）

“五不”联动求突破奋力冲刺“双过半”

今年以来．高邮市坚持以科学发展观为指导，把“加快工业突破”作为保增长促发展、调结构强素质的首要任务，大力推进逝型工业化、产业集聚化和企业规模化，工业经济运行总体上保持了平稳增长态势。1—4月份，我市完成全部工业产值239.5亿元，规模以上工业产值128.9亿元，同比分别增长29.3%和24.40%。当前，围绕加快实现工业经济时间过半、任务过半的工作要求。我市的具体举措为：

一是坚定目标坚决不动摇。明确各级各部门必须进一步强化目标意识、责任意识和时间意识，围绕全部工业产值400亿元，规模以上工业产值250亿元的双过半目标，及时做好指标分解、强化组织和督查考核等工作，鼓励能者多超、勇挑重担，激励能者多超、勇挑重担，激励平者争先、迎头赶上，督促后者拼抢、后来居上，加快形成“工业发展，人人有责”，“人人谋工业、个个为企业”的良好局面，不断高涨敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛的工作激情，始终以朝气蓬勃的工作热情、昂扬向上的工作劲头、持之以恒的工作韧劲，自我加压，负重拼搏，敢为人先，勇争一流。当前，将进一步强化对工业经济的运行监控力度，及时搞好预测和预警工作，加大对重点企业、重要产业、重点部位的实时跟踪监控力度，及时协调解决运行中的矛盾和问题。确保在重点部位挑重担、重点企业成支撑、重要产业作贡献上取得更大进展。同时。责成相关职能部门逐一深入重点企业认真细致察看企业目前的生产经营状况，对企业生产存在的问题逐一明确包抓领导、承办人员和办结时间，利用一切有利条件支持企业开足马力赶超生产计划，提质增效冲刺半年目标。

二是推进项目坚决不放松。始终咬定重大项目建设“三百工程”目标，以新开工项目和续建项目为主体，突出集聚大项目、大企业、大产业，大力支持在建项目预期竣工投产，力促落户项目及早开工建设，强推洽谈项目及时跟踪引进，主攻包装项目得以广泛推介，使“建设一批、开工一批、引进一批、洽谈一批、策划一批”的滚动发展模式，成为工业经济大发展、大突破进而顺利实现双过半、硬过半的重要支撑。当前，首先是抓紧做好100个以上拟在5、6月份新开工项目的各项准备工作，尤其对拟新开工的亿元以上项目将分别成立一个班子专门去抓，确保尽快开工建设。基次是严格落实“四定一保”的要求，着力抓好40个亿元以上在建重点项目实施进程的动态监控，积极加快曙光公司500KV超高压电缆项目和顺大公司单晶硅、破方、切片项目在二季度竣工投产的步伐，确保所有在建项目早一天竣工、早一天投产、早一天见效。第三是结合市经济开发区、菱塘光电产业园区、城南经济新区这三大园区产业发展重点。将今年我市围绕工业六大主导产业产业链的拉长、增粗和补缺，包装的一批符合国家产业政策、代表产业发展方向的重大项目，尤其是其中的27个亿元以上工业项目，加快落实到市三大园区组织开展招商和向上争取．确保市三大园区在六月底完成新开工亿元以上工业项目20个以上，其中市经济开发区10个以上。

三、强化招商坚决不落空。积极加快调整招商新思路，发起招商新攻势，实行招商新策略，务求招商新突破。当前，首先将快速抢抓上海、苏南、广东等发达地区产业升级转型的契机，精心策划好5月下旬赴上海、苏南等地的一系列招商和产学研合作活动．千方百计吸引上海、苏南等地的成熟产业向高邮转移。其次，将对贯彻落实《高邮市关于进一步加强对经济工作组织领导的决定》情况，认真组织一次回头看，尤其对市委、市政府所有领导每年每人至少要抓成1个亿元以上招商引资项目，以及市人大、市政协领导班子每年每个班子要抓成3个5000万元以上招商引资项目等实施进展情况，进行一次专项督查．着力推动全体市领导在增强责任感上树标杆，在增强危机感上当表率，在增强紧迫感上放样子，全方位地为各园区乡镇、各部门单位党政主要负责同志及其领导班子成员做出榜样。第三，将突出加强实际利用外资工作，对今年以来一批海外融资受阻的项目，一些原增资计划不能如期完成的企业，迅速组织专门力量逐个项目、逐个企业进行具体分析，排出问题，创新举措，千方百计推动注

册外资实际到账的提速增效工作，为借力发展，工业经济奠定坚实的基础。

四是技术创新坚决不停步。首先，努力提升企业自主创新能力，首力推动现有企业加快科技创新，加大技术改造力度，强化与大企业、大集团、知名品牌合资合作、嫁接改造，加快培育一批集研发、设计、制造于一体的创新型企业。围绕加快发展太阳能光伏、LED应用、新型纤维材料等“三新”产业．鼓励和引导企业瞄准产业技术前沿和发展方向，加快企业战略转型。围绕六大工业主导产业发展，重点推动20家骨干企业加强工程技术中心建设积极开展行业共性技术开发。增强企业百主研发能力。其次，全面创新产学研合作模式。大力宣传我市“政产学研合作”南京行活劫成果，继续开展“百家企业院校行、百名专家高邮行”活动，鼓励和支持亿元以上企业加强产学研联合，与高校、科研院所建立稳定的技术合作关系，加快新产品开发，加速科技成果产业化步伐。第三，加快建设科技创新服务体系。着力建设市经济开发区以特种机械制造、电子电器开发为主要内容的科技孵化和加速器，今年要达到10万平方米。重点打造菱塘光电产业园区以太阳能光伏、LED应用为主要内容的科技创新公共服务平台，与上海电缆研究所合作，共建扬州电线电缆检测中心，与复旦大学电光源研究所合作，共建电光源和灯具技术研发中心。努力在LED应用和新光源产业集聚上取得大的突破。积极推动市城南经济新区以新型纤维、绿色食品开发为主要内容的科技创业园建设。以华富集团、宏远电子公司的院士工作站、博士工作站建设为契机，切实加快我市企业技术研发机构建设，并力争在国家级企业研发机构建设上有所突破。

五是为企服务竖决不松懈。以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，进一步巩固和放大“服务企业优质年”活动效应，不断增强服务企业意识，做优做实服务企业工作，政企携手，共渡时艰，千方百计帮助企业克服困难、逆中求进，尽心尽力支持企业创新创业、做大做强。首先。突出打造“效率最高”的行政环境。凡是涉及项目建设、培育企业、发展工业的事项，一律做到思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放活放宽，确保要钱给钱，要人给人，要物给物，千方百计满足企业所求和项目所需。其次，突出打造“成本最低”的政策环境。严格落实扶持企业发展的各项策措施，重点把出口退税、技改设备投资退税和各项政策补贴、科技创新基金和技改基金、信贷支持等相关政策落实到位。同时，加快完善工业经济激励政策，对重点企业发展上台阶、重要增长点投产达效、重大项目建设竣工、重大科技创新成果转化等方面给予更多的鼓励和支持。当前，要以我市出台的关于工业技改建设项目收费的有关优惠政策为契机．对各种建设性规费和中介服务性收费进行一次大清查、大梳理、大削减，坚决查处针对企业的乱检查、乱收费、乱罚款，以大幅下调的实际效果取信企业、推动发展。第三，突出打造“创新最佳”的金融环境。着力加快贷款抵押、质押和担保体系建设，迸一步降低门槛、简化手续，三大担保公司注册资本充实到5000万元以上。其中邮都担保公司要达到1亿元。不断加大银企对接力度，鼓励金融机构不断创新金融产品，提高信贷规模，力争有更多的企业获取更多的信贷支持。加快研究出台个性化的金融帮扶措施。加快推广由市土地储备中心先行收购老厂土地．以注入资金扶持部分退城进园企业对资金需求的创新做法，切实帮助化解企业在加大技改时所遇到的资金瓶颈的制约。