第一篇：金融生态环境建设工作情况汇报

***办事处

金融生态环境建设工作总结

2011年，***办事处高度重视农村金融全覆盖和金融生态环境建设工作，围绕全处经济社会发展大局，以金融信用为着力点，不断加大“区域信用、农村信用、企业信用和社区信用”四大信用工程创建力度，坚持“政府主导，央行推动，部门配合，商行服务，社会参与，企业自律”的工作方针，收到明显成效。金融机构实力得到明显增强，年末全处金融机构各项存款达 亿元，各项贷款 亿元。区域金融生态环境明显改善，不良贷款比例均控制在 以下，信用村达到 %，信用农户占比 %。信用社区达到 %。A级以上信用企业达到 个，占与金融机构有信贷往来企业数的 %。全处金融机构收贷、收息率均达到 %以上。全处金融生态环境建设实现了量到质的转变，社会公众诚信观念明显增强，金融生态环境、司法环境、行政环境、中介环境、区域经济环境和金融内部环境得到进一步改善，有力地促进了全处经济金融协调健康发展。

一、完善工作机制，营造创建氛围。

1.强化组织领导，落实工作保障。我们按照市政府的要求，迅速成立了以***同志为组长创建工作领导小组，并从相关部门抽调骨干力量成立专班，设定专门的办公地点。2011年 月 日，办事处组织召开专题会议，对全处金融生态环境建设进行统筹规划和安排部署，研究解决全处金融生态环境建设中的困难和问题，为金融信用创建工作提供了有力的组织保障。办事处将金融生态 1 环境建设经费纳入财政预算，2011年安排 万元资金用于支持金融生态环境建设工作。同时，办事处党委把金融知识纳入中心小组学习的重要内容，定期组织学习，聘请金融专家进行专题讲座，以增强领导班子成员对金融知识的了解和认识。

2.健全相关制度，规范创建行为。办事处制订了《建设金融生态建设工作方案》，明确金融生态环境建设、培育诚实守信文化、改善农村金融服务的工作思路、工作步骤和工作措施，推动创建工作有序开展。办事处组织进一步建立和完善了信用黑名单曝光制度及失信行为惩戒机制，对失信者实行各金融机构联合制裁，金融机构限制其开户、结算和办理信贷业务。对因主观原因发生违约，或恶意逃废银行债务的企业，金融机构降低其信用等级，司法机关及有关职能部门依法采取约束、限制等措施，使失信行为受到严厉惩罚。

3.开展宣传教育，培育诚信文化。结合金融惠民工程活动开展宣传教育，并在大学生村官和乡村能人中间聘请了13名德才兼备的金融教育青年志愿者，长期不懈地宣传征信知识。2011年4月，围绕全市组织开展的金融知识进农村大型宣传活动，办事处抓住“珍爱信用记录，享受幸福人生”这一主题，一是深入到田间地头和农户家中，宣传农村金融政策、调查农村金融服务需求情况、推介涉农信贷新产品。二是联合劳动就业局，先后3次对就业培训班共计230人开展了金融知识专题讲座。并注重做到“三个结合”，即了解农村经济金融发展状况与提高服务“三农”水平相结合；普及金融知识与诚信环境建设相结合；送金融知识下乡活动和联系地方党团组织支持参与相结合。活动中，张贴、悬挂 2 “开展农村信用建设，构建金融普惠体系”、“学习金融知识，增强致富本领”等宣传标语、横幅、条幅共30余条，散发宣传单2700份，现场接受民众业务咨询1000多人次。

二、把握工作重点，注重创建成效。

1.培育信用典型，发挥示范作用。按照“办好示范点，分步实施、整体推进”的工作思路，在信用乡镇创建上，硬件上做到了有领导、有专班、有牌子、有办公设施，软件上做到了有方案、有措施、有内容，并上墙公开，在措施落实上做到了有计划、有安排、有督办、有总结。在信用村组建设上，选择几个村按照规范程序进行示范建设，按年度分期分批整村推进。在信用社区建设上，选择居民素质高、环境好的社区作为示范点，按照“信用社区创建+劳动充分就业社区创建”的联动创建模式来推动创建工作。在信用企业建设上，选择示范企业来推动信用企业建设，形成“以点带面”的示范效应。

2.建立激励机制，增强创建动力。为充分调动各金融机构主导信用环境建设和服务县域经济发展的积极性，办事处对全处金融机构实行目标责任管理，结合各自工作职能和业务特点，与各金融机构签订经济社会目标责任状，建立了以全年累计贷款发生额和年末贷款净投放同比增长情况、呆帐贷款核销额度、不良贷款降低比例等为考核指标的奖励机制。针对A级以上信用企业培植难的问题，政府出台了《办事处A级以上信用企业培植方案》，对A级企业培植给予资金奖励，并将奖励资金纳入政府财政预算，从政策上落实奖励办法。

3.整合社会资源，建设信用体系。一是结合金融惠民工程的 3 开展，在广泛开展农民信用状况调查的基础上，成立了农村信用体系建设工作领导小组，以教育培训为手段，培育诚实守信文化。二是完善信用评分系统，健全农村信用评价体系。对原有信用评分系统进行完善，搭建涉农金融机构共享平台。三是开展农村青年信用示范户创建活动。通过农村青年信用示范户培植工作，支持农村青年诚信创业，带动农村信用意识的普遍提高。四是整合社会资源。把信用体系建设与社会主义新农村建设紧密结合起来，办事处相关部门把诚实守信作为一项重要考核指标，并将其作为发放扶贫资金、“三农”补贴和支持资金、农协和农村经济专业合作社会员入股、政府部门及乡村干部任免的必要条件，使信用建设与广大干部和农民息息相关，把社会发展资源融入农村信用建设。

4.建立担保体系，完善融资平台。针对中小企业和下岗失业人员创业“融资难”的问题，几年来，办事处积极组织农行、中行、县农村信用联社开展合作，截止2011年6月到 万元，累计为中小企业担保贷款 亿元，余额 万元；发放社区下岗失业人员担保贷款 万元，余额 万元，贷款回收率达到100%，有效缓解了中小企业和下岗失业人员的融资难题。

5.落实优惠政策，让利守信实体。根据市委、市政府对企业办理抵押贷款和金融机构处臵抵债资产相关收费实行优惠政策，办事处制订了落实金融优惠政策的具体实施意见，采取了一系列切实可行、操作性强的办法和措施，办理抵押贷款和金融机构处臵抵债资产综合费率控制在2‰以内。同时，引导辖区内金融机构多方位支持企业发展，2011年1-6月，全处企业贷款净增 万 4 元，贷款总额达到 万元，获得贷款支持的企业上升至 家。

三、加大执法力度，改善金融秩序。

1.狠抓贷款清收工作。为扭转行政事业单位公职人员拖欠银行贷款数额较大以致影响金融业的健康发展的局面，办事处出台了过硬的贷款清收政策，采取了“对在清理行政事业单位拖欠贷款中发现问题而故意漏报、瞒报的，严厉追究清理人员的责任；对不积极支持清欠工作的单位主要负责人，由纪检监察部门进行戒免谈话，所在单位取消年终评先评优资格；对规定时间内未履行还款承诺的，由财政部门和金融机构对其扣减工作经费或停拨工资；对公贷私用和有违规、违纪、违法行为的，移交纪检监察部门和司法机关处理”等一系列措施，有力地推动了清收工作顺利开展。针对清收过程中的突出问题，办事处出台了“六个一”措施，即签订一个协议，由组织人事部门或纪检监察部门与欠款公职人员订立还款协议；每年举办一期学习班，对公职人员拖欠贷款单位负责人、公职人员举办学习班；发布一次通报，在全处将拖欠贷款公职人员公开曝光；组织一次专班督办，督查停薪还贷工作；依法起诉一批案件，对公职人员赖账“钉子户”依法重点清收；依法执行一批案件，对已立案的金融案件，加大执结力度。通过这些举措，全处行政事业单位公职人员拖欠银行贷款逐年下降。

2.全力侦破执结金融案件。于12月份金融机构、司法所、派出所等几家单位联合开展一次“金融案件侦破执结月”活动，集中力量侦破执结金融案件，努力挽回金融机构的损失。

办事处金融生态环境建设工作在市委、市政府的高度重视和大力支持下，金融机构及各部门共同努力，打造“信用***”，促进经济与金融和谐健康发展，取得了较好的成绩。但离上级部门的要求以及同兄弟乡镇相比较还存在一定差距，下一步将立足于现有的创建基础，切实加大创建覆盖面，形成全民共创的良好氛围。继续完善各行业信用承诺制度,使信用观念、信用意识、信用道德深入人心。积极创造条件，搭建平台，大力开展银企对接活动，努力寻求项目支撑，促进银企合作。不断创新金融服务，促进办事处经济健康发展。

第二篇：XX县金融生态环境建设工作汇报

XX县金融生态环境建设工作汇报

XX县人民政府（2011年5月）

近年来，XX县抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设的机遇，以创建金融生态县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范区、金融创新先行区、金融服务优质区、金融发展安全区”为主要内容的金融生态环境建设，实现了县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面。

——县域经济发展的助推器。截止2010年底，全县金融机构各项存款余额49.7亿元，同比增长21.4%；全年发放各类贷款7.2亿元，各项贷款余额19.8亿元，同比增长24.7%，新增贷款4亿元，为县域经济快速发展提供了强有力的资金保障。

——企业成长壮大的催化剂。近四年来，先后召开政银企座谈会、重点项目推介会、项目对接会8次，签约项目67个，信贷投放资金达13.6亿元，有力地促进了企业发展。2010年，全县规模以上工业企业发展到62家，实现工业增加值20.2亿元。

——财政收入增长的新亮点。2010年，全县金融机构累计缴纳税金843.46万元，较上年增长241%。其中，县农村商业银行缴纳税金591万元，同比增加383万元，增幅达184.13%。

——农村金融改革的一面旗帜。XX县农村信用联社在全省率先获批筹建农村商业银行，XX县农村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市农村金融改革工作会上作典型发言。

一、坚持政府主导，着力打造金融生态示范区 金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。多年来，新县县委、县政府树立“加强金融生态环境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导上重视。县委、县政府主要领导经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题；成立了县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县政府办、人行、银监、工信、纪委、检察、法院、公安等单位负责人为成员的新县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。出台了《XX县人民政府关于加强金融生态环境建设的实施意见》等文件，明确了金融生态环境建设工作重点、工作措施和部门职责，形成了政府主导、部门分工负责、齐抓共管的工作格局。二是政策上倾斜。制定了《XX县人民政府关于县域内金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的奖惩办法》等政策文件，县财政每年拿出50万元作为专项奖励资金，对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构予以重奖，并引导财政性资金存入。在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各级各部门树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合部门职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免；在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。

二、坚持大胆闯试，着力打造金融创新先行区 一是积极培育农村新型金融机构。制定了《关于筹建新县农村商业银行的实施意见》，成立了XX县农村商业银行筹建工作领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会，协调解决筹建中的困难和问题。XX县农商行于2009年12月正式揭牌开业。积极引导、动员外出成功人士、民营企业家、农村能人发展新型农村金融机构。二是建立健全担保体系。整合产业集聚区投融资平台建设资金、支农资金、土地出让金等，注册资金1亿元，成立了金源担保有限公司，先后为宾利皮业、天利包装等县域中小企业担保贷款9000多万元。依托乡镇财税所成立了乡镇担保中心，积极为农户提供各种贷款担保。三是扩大抵押物范围。成立了县、乡、村三级产权流转服务中心，积极探索林权，土地承包经营权，库面、鱼塘承包权和房产、地产、大型农村实用设备、牲畜等抵押贷款方式，出台了《XX县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《XX县集体林权流转管理办法》等文件，加快农村产权确权、颁证步伐，累计发放林权证、房产证等农村产权证13.5万多本（份），有效扩大了抵押物范围，在很大程度上缓解了贷款抵押难的问题。

三、坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质区 一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县农行自2003年涉农贷款停办以来，在XX市率先开办涉农贷款业务，成立8支三农服务队，实现涉农贷款服务县内全覆盖；累计发放惠农卡8694张，投放涉农贷款8000多万元。县邮政储蓄银行在XXX等3个乡镇配备了专门业务人员和车辆，成立了流动服务站，为全县农户和中小企业提供24小时一站式现场办公服务。县农村商业银行等3家金融机构在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便了群众贷款。根据电子支付工具发展趋势，大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。围绕文化旅游、种植养殖、劳务输出等特色产业，全县金融机构开办了茶产业贷款、牵手行动、农户小额可循环贷款、速贷通、成长之路、架金桥、大手笔等贷款品种50多个。县农商行开通了全省首个“地球人”贷款，在县劳务局设立专门办公室，累计为1300多名出国劳务人员发放贷款5700多万元。根据蔬菜、畜牧两大产业发展规划，全县金融机构3年共向蔬菜、畜牧两大产业发放贷款1.6亿多元，向农业产业化龙头企业发放贷款3.9亿元。三是搭建信贷对接平台。县委、县政府不定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”、劳务、文化旅游和中小企业的信贷资金投放。金融部门通过政银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。仅2010年，县农商行就为安太等农业产业化龙头企业和规模种养大户发放贷款8300多万元。县邮政储蓄银行为全县各乡镇（区）农户发放信用证2100户，授信金额1.6亿元；以“好借好还”小额贷款为主打品牌，共为1700多个农户提供贷款9000多万元。

四、坚持从严管理，着力打造金融发展安全区 一是加快信用体系建设。制定了《XX县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡14个、信用村176个、信用农户3.11多万户；征信系统收录企业854户，采集中小企业信息267家，评定县级以上信用企业21家，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。纪委（监察）、政法、组织等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展了中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动，涉及干部职工178人，诫勉谈话23人次，清收各类贷款1200余万元。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制了企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立了县处置非法集资联席会议制度，制定了《XX县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则（2010-2015年）》，明确各乡镇（区）和县直有关部门的主要负责同志为属地处置非法集资工作的第一责任人，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县人行、银监、公安、工商等部门定期不定期对新型金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进了农村金融健康有序发展。

近年来，我们创建金融生态县工作虽取得了阶段性成果，但仍存在金融信贷产品不够丰富、抵押物品种较少、信贷投放量与企业贷款需求差距大等方面问题。下一步工作中，我们将认真贯彻落实中央金融政策精神，抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设机遇，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，加大金融机构奖惩力度，强化金融生态环境创建，为魅力辉煌新县建设注入不竭动力。

第三篇： 且末县金融生态环境建设工作汇报9.10

且末县金融生态环境建设工作汇报

且末县人民政府（2012年9月12日）

尊敬的陈新明副主任，各位领导：

金秋九月，瓜果飘香。正值全县上下热烈庆祝亚欧博览会胜利召开、喜迎党的十八大召开之际，我们高兴地迎来了自治州金融生态环境建设考评组陈新明副主任一行不辞辛苦，千里迢迢，莅临我县检查指导工作，充分体现了自治州经济办对且末的关怀与厚爱，使我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍加振奋。在此，我代表县人民政府，向陈新明副主任和各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢！下面，简要汇报且末的工作。

一、县域概况

且末县位于塔里木盆地东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓，地处偏远，环境恶劣，属国定五类地区，距州府库尔勒市700多公里，距首府乌鲁木齐市1200多公里，是全国距离中心城市最远的一个县。全县总面积14万平方公里，山地面积占44.42％，绿洲面积占17.22%，沙漠面积占38.36％。辖15个乡（镇）场；总人口10.2万人，主要由维、汉两个主体民族构成。境内驻有农二师且末工程支队、38团、且末监狱和塔里木油田分公司（塔中）生产基地。国道315线和且塔沙漠公路贯穿县境。

长期以来，在州委、州人民政府的坚强领导和州经济办的正确指导下，我们团结带领全县各族人民，大力弘扬“团结、实干、－1－

开放、超越”的且末精神，艰苦创业、奋力拼搏，全县呈现出发展提速、民生改善、社会稳定的良好态势，谱写了科学发展的新篇章。曾先后荣获全国绿化模范县、国家防沙治沙综合示范县、国家卫生县城、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家计划生育优质服务先进县、全国劳务输出工作示范县，自治区文明县城、自治区平安县、自治区食品安全示范县等20余项荣誉称号。

二、金融生态环境建设情况

近年来，我县抢抓机遇，以创建金融生态示范县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范县、金融服务优质县、金融发展安全县”为主要内容的金融生态环境建设，2010年全县实现生产总值10.7亿元；固定资产投资5亿元；地方财政收入1.88亿元；农牧民人均纯收入达7991元。2011年全县实现生产总值14亿元，增长19.3%；地方财政收入3.29亿元，增长75.08%；固定资产投资9.28亿元，增长61.5%；农牧民人均纯收入达9105元，增长1114元。2011年我县金融机构各项存款余额17.02亿元，同比增长33.7%，贷款余额8.24亿元，同比增长51.7%。经济的稳定增长为我县社会经济快速发展提供强有力的资金保障，实现县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面，金融已经成为县域经济发展的助推器和企业成长壮大的催化剂。

（一）坚持政府主导，着力打造金融生态示范县

金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。我县始终坚持树立“加强金融生态环 －2－

境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导重视。成立由县委常委、常务副县长任组长，分管经济的副县长任副组长，县政府办、监察、商经、财政、公安、司法、国资、住建、农业、统计、工商、法院、金融机构等单位负责人为成员的县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。县金融生态建设领导小组经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题。出台《且末县加强金融生态环境建设实施意见》等文件，明确金融生态环境建设工作重点，工作措施和部门职责，形成由政府主导、部门分工负责、齐抓共管的良好工作格局。二是政策上倾斜。对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构给予重奖，并引导财政性资金存入，在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各单位、部门牢固树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合各自职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免，在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。

（二）坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质县

一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县

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农行开办涉农贷款业务，成立三农服务队，投放涉农贷款3781万元。县农村信用联合社在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便群众贷款，在每年冬春季节组成涉农贷款服务队，深入各乡镇场现场为农户办理农资贷款和建房贷款，有力的支持农村经济的发展和富民安居工程的实施，2011年新增涉农贷款27357万元，年末涉农贷款余额75386万元，由于县信用社大力支持我县“三农”的发展，被授予全国2011“县域经济最具影响力十佳银行”。县邮政储蓄银行虽然成立时间短，但在日常工作中不断克服人员和网点少的困难，主动深入乡镇、企业提供服务，2011年新增涉农贷款就达3670万元。根据电子支付工具发展趋势，县农行、信用社大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。全县各金融机构围绕县委、政府中心工作开办多个贷款品种，县信用社开办大中专毕业生就业和妇女创业小额贷款，解决大中专毕业生就业和贫困妇女创业的难题。三是搭建信贷对接平台。金融生态建设领导小组定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会、银企联席会议，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”劳务和中小企业的信贷资金投放。金 －4－

融部门通过银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。

（三）坚持从严管理，着力打造金融发展安全县

一是加快信用体系建设。制定《且末县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡9个、信用村51个、信用社区5个、信用农户6126户，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。县纪委（监察）、政法、组织、财政、法制等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立县处置非

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法集资联席会议制度，制定《且末县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则》，明确各乡镇和县直有关部门的主要负责人为处置非法集资工作第一责任人责任，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县金融生态环境建设领导小组组织相关部门定期对全县金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进农村金融健康有序发展。

三、存在的问题及今后目标

近年来，特别是随着金融改革的不断深化，我县的金融生态环境已经得到了很大的改善。但是，我县金融生态环境中的一些重要问题还未从法律制度的层面加以解决，金融生态环境自身不断发展完善与个别金融机构法制建设相对滞后，金融机构较少、信贷产品不够丰富、信贷投放量与企业贷款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我们将全面贯彻落实中央、自治区、自治州金融政策精神，在州经济办的坚强领导和帮助下，凝聚全县各族干部群众的信心和力量，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，强化金融生态环境创建。为加速“五个且末”建设注入不竭动力，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州多做贡献。

以上是我县工作情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

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第四篇：着力加强金融生态环境建设

着力加强金融生态环境建设

6月8日下午，全市金融工作暨金融生态优秀县（市）推进会议在国贸酒店举行。

市委副书记、市长姚林荣，市委常委、副市长徐仲高出席会议。

会上，市人民银行通报了今年我市金融运行情况，市银监办汇报了今年金融风险防控组织工作，市金融办介绍了我市金融机构绩效考核新办法以及2012年张家港·苏州融资需求汇报会的筹备情况。据悉，今年1~5月，我市金融运行总体平稳，融资再创新高；金融创新加快，融资渠道多样；金融机构创利能力保持稳定，不良贷款实现“双降”；担保和小贷业务发展迅猛，新设机构业务拓展较快。姚林荣充分肯定了今年以来我市金融工作取得的成绩。他说，金融是一个地区发展的血脉和灵魂。今年我市金融机构服务创新不断，银企对接活动成效明显，政府融资平台作用显著，但是小型企业仍然存在融资困难的问题，金融风险防范带来的压力越来越大。他说，金融机构要高度重视金融工作，密切关注中央对货币政策的预调微调信号，正确把握国家信贷政策和产业发展趋势，加大对重点行业和薄弱环节的支持力度，促进我市经济又好又快发展；要积极向上要政策争取

盘子，扩大我市信贷增量；全面推进直接融资，努力优化融资结构。姚林荣强调，金融生态环境直接影响到区域经济的竞争力，良好的金融生态环境能增强一个地区的资金集聚能力，加强金融生态环境建设有利于促进社会信用体系建设。他要求金融系统要充分认清当前金融形势，把握发展机遇，突出服务重点，适度让利于企业，做到金融风险早发现、妥善处理、保持稳定，全力以

赴做好金融生态优秀县（市）的创建工作。

第五篇：金融生态环境建设工作总结

ⅩⅩ市金融生态环境建设工作总结

面对国际金融危机的冲击和后危机时代的复杂影响，在市委、市政府坚强领导下，各县区和市级各金融生态环境建设成员单位从不断增强共识与合力，攻坚克难，突出抓好金融生态主体建设、信用环境建设和辖区金融稳健运行等重要任务，金融生态环境建设工作取得了明显成效。现将ⅩⅩ工作总结如下：

一、采取的主要措施

（一）强化制度完善，为建设工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府组织召开了ⅩⅩ市金融生态环境建设工作会，专题研究如何进一步做好辖区金融生态环境建设工作，推动我是金融业全面健康发展。并在会后组织有关部门，认真总结已有成功经验，分析寻找不足和差距，结合ⅩⅩ实际，制定出台了《金融生态环境建设规划（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政银企金融生态环境建设信息通报制度》、《ⅩⅩ市诚信企业评定暂行办法》等三项制度，为金融生态环境建设提供了长效机制保障。

（二）开展融资推介，构建良好的政银企合作关系 面对金融危机的冲击，市委、市政府在多渠道争取国家政策性项目扶持资金的同时，主动加强与辖区各金融机构的联系和沟通，通过政银企合作座谈会、项目推介会等融资推介形式，加强政银企之间的合作，仅ⅩⅩ年一年就促成了46家企业与金融单位签订融资合作协议42.56亿元，为ⅩⅩ实现可持续、跨越式发展增添了后劲，注入了活力。同时，市政府还制定出台了《市级

财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》、《ⅩⅩ市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》、《ⅩⅩ市信贷增长指导意见》，增强了政府对银行信贷的引导作用，使国家金融政策、投资政策在扶持地方优势产业、重点项目中得到有效贯彻落实，形成政银企两性互动、互惠互赢的可喜局面。

（三）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围

为了增强和提高全社会诚信意识，营造良好的社会信用环境。ⅩⅩ年以来，以创建“诚信ⅩⅩ”活动为载体，积极开展金融生态环境建设宣传。一是以全市金融机构营业网点为前沿阵地，通过发放宣传资料、张贴宣传海报等方式项群众宣传征信知识；二是抓住“6.14信用关爱日”活动契机，组织开展征信知识进村镇、进社区活动；三是编制金融生态还建设公益广告，在ⅩⅩ人民广播电台长期播放并定期更换；四是在宜君县积极开展农村金融教育培训试点，探索增强农户金融知识和信用意识的新思路、新方法。

（四）加大专项治理力度，优化金融生态建设司法环境 为了加大金融案件审结力度，维护合法金融债权。从ⅩⅩ年开始，市政府、人民银行、法院、金融机构联合制定出台了《关于银行业金融机构案件执行有关问题的意见》，集中开展金融案件专项治理活动，综合运用经济、法律、行政等手段，严厉打击恶意逃废银行债务行为，为ⅩⅩ金融安全运行与发展创造良好的司法环境。同时，建立了金融案件诉讼和执行情况联席会议制度，定期或不定期地沟通交流金融案件的诉讼和执行情况，构筑起政府、金融机构与法院之间的信息交流平台。由于治理措施强硬，各方配合有力，仅ⅩⅩ年一年全市审结、执行金融案件54起，涉案金额1600万元，最大限度地保护了金融债权人的利益。

（五）推进信用主体评定活动，促进信用主体与银行的有效合作

信用是各经济主体与银行合作的基础。为了促进各经济主体与银行的合作，ⅩⅩ年以来，在各有关部门的协同配合下，大力开展信用主体评定活动。一方面，人民银行会同市中小企业局，委托联合信用评级公司对全市四家担保机构进行信用评级，使ⅩⅩ担保机构有了自己的“信用等级”名片，促成了。另一方面，以信用社为主要评定主体，大力开展信用村、信用户评定活动，推动农村信用环境的优化。截止ⅩⅩ年末，全市评定信用村145个、信用户36111户，建立信用档案农户66546户，农户建档率58.7％。

（六）完善征信系统建设，拓展系统应用功能

人民银行依托信用信息基础数据库技术和网络优势，不断完善征信系统建设。一是加强企业和个人信贷信息建设，截止ⅩⅩ年末，征信系统共录入全市企业信贷信息5000多户、个人信贷信息18万人；二是积极开展中小企业信用档案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用档案？户，向161户建档中小企业进行了银行授信，136户企业办理了信贷业务，涉及金额9.6亿元；三是拓宽非银行信用信息采集范围，ⅩⅩ年以来新增环保处罚、注会资格、药监许可、质监认证等四类非银行信息，增强了系统信用信息的综合性；四是推广应收帐款质押登记系统应用，ⅩⅩ年金融机构通过查询该系统发放企业贷款20笔，涉及金额1.7亿元。

二、金融业运行情况

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市银行业金融机构包括1家政策性银行、4家国有商业银行、4家农村信用联社及1家又出银行；证券业金融机构仅有西部证券ⅩⅩ营业部1家；保险业金融机构15家。全市金融营业网点165个，从业人员4833人，其中在册从业人员2163人。

（一）银行业运行基本稳健，抗风险能力不断增强

1、存款余额大幅增长。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项存款余额为250.9亿元,较2008年末增加85亿元，增幅51.2％。仅从ⅩⅩ年来看，存款增加值为44.3亿元，增速达21.4％,分别高于全省和全国1.6和3.3个百分点。

2、贷款余额增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项贷款余额79.4亿元，较2008年末增加9.1亿元，增幅12.9％。仅从ⅩⅩ年来看，贷款余额较年初减少1.4亿元，下降1.8％，其中：中长期贷款余额40.9亿元，占全部贷款的51.5％，下降5.1％，短期贷款余额38.2亿元，较年初增长5.1％。

3、经营效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是银行业金融机构资产利润率为2.1％，较2008年提高1.89个百分点。仅从ⅩⅩ年来看，各金融机构经营效益整体上升，实现盈利6.2亿元，同比增加4.8亿元，资产利润率提高1.1个百分点。

4、创新力度不断增强。ⅩⅩ年，各国有商业银行相继设立了中小企业专营机构，创新产品不断推出，为企业和个人客户提供更多投融资选择。以工商银行ⅩⅩ分行为例，截至ⅩⅩ年末，该行累计发放中小企业国内贸易融资贷款31笔、涉及金额2.3亿元，较年初增加1.6亿元。同时，结合ⅩⅩ实际，借鉴集体林权制度改革思路，探索出“权证＋保险＋贷款”的信贷模式，印台农村信用联社在全国率先开展果园权证抵押贷款业务，为8户取得果园权证的果农办理了17万元的果园权证抵押贷款。

5、地方法人金融机构资本实力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融机构的核心资本为1.5亿元，资本充足率为4.7％，同比提升1.5个百分点。同时，有三家核心资本充足率达到监管指标要求。

（二）证券业运行平稳，服务能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的证券机构西部证券ⅩⅩ服务部升级为证券营业部后，进一步加强内部管理，建立健全了客户资料管理制度和财务管理与财务核算制度，完善了银行开户、税务登记、社会统筹等工作。西部证券ⅩⅩ服务部转型为营业部，有利于ⅩⅩ市金融业各机构形成优势互补、资源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，该营业部累计开户17743户，累计成交量49.8亿元，客户资产量9.5亿元。

（三）保险业快速发展，服务经济的能力进一步增强。

1、保险业务呈现快速增长态势。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保险机构，其中6家寿险公司，9家财险公司。全年实现保费收入5.1亿元，较2008年增加2.1亿元，增幅70％。仅从ⅩⅩ年来看，较年初增长24.3％，其中：人寿保险实现保费收入3.3亿元，增幅16.7％；财产保险实现保费收入1.8亿元，增幅41.4％。

2、服务经济的能力进一步增强。ⅩⅩ年，全市保险业共计

支付赔偿1.1亿元，同比下降0.8％，其中：财险赔付0.9亿元，同比增长27.9％；寿险赔付0.2亿元，同比下降56.4％。保险密度607.6元，同比上升24.4％。同时，全市保险业从业人员仅3000人，同比增加500人，在一定程度上减轻了社会就业压力。

三、存在的主要问题

（一）思想认识不够统一，县区重视程度存在差异 目前，有个别县区对金融生态环境建设和评价工作思想上不够重视，工作中出现推诿、拖拉的现象，甚至于在金融生态环境建设工作领导小组成员单位中，没有一家金融机构，使建设和评价工作流于形式。

（二）政银之间沟通不畅，信息不对称问题突出

通过在各县区座谈了解到，金融机构认为县区政府在金融领域的联系沟通较少，政银之间缺乏深入了解，普遍希望县区政府能积极协调政银相互交流，减少信息不对称，并在此基础上加强政银企三方合作，通过优质项目吸引金融介入，推动经济发展。

（三）中介机构造假严重，在金融领域的信任度普遍下降 通过对金融机构的调查发现，中介机构在为企业向银行提交的验资、审计报告中经常存在信息虚假问题，导致金融机构已经丧失掉对ⅩⅩ市中介服务的信任。多家金融机构反映，他们已经在西安市指定了相应的业务中介机构，来提供中介服务。

（四）融资渠道较为狭窄，金融风险分散能力较低 由于ⅩⅩ属于经济欠发达地区，资本市场和保险市场发展比较缓慢，全市仅一家上市公司，无政府及企业债券发行，企业融

资主要以间接融资为主，风险主要集中于银行领域。而ⅩⅩ市二产比重过高、一产效率不高、三产发展滞后的现状未能从根本上得到改善，经济增长主要靠投资拉动，相应的信贷资源配臵也比较偏重工业领域，风险没有能够被充分分散，更加剧了银行业的风险。

（五）不良贷款反弹明显，金融机构资产质量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融机构不良贷款余额较上年增加3.2亿元，不良贷款率上升4.3个百分点。调查发现，个别企业短贷长用、改变贷款用途现象比较严重，加之部分金融机构在内部控制、贷款“三查”等方面还存在一定不足，辖区不良贷款“双降”工作形势仍然比较严峻，金融风险不容忽视。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生态环境建设运行机制，强化政府主导作用，各县区要健全金融生态环境建设领导小组组成，明确职责；

（二）创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

（三）抓好社会信用体系建设，推动出台全市社会信用体系建设十二五规划；

（四）加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台；

（五）加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

（六）进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

（七）加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。