第一篇：北京朝阳区未保会工作报告

朝阳团区委书记孔磊同志在2010年朝阳区预防青少年违法犯罪和未成年

人保护工作会上的工作报告

【报送单位】朝阳团区委 2010年5月18日 【评论】【大 中 小】【打印】【关闭】

各位领导、同志们：

下面由我代表区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会和区未成年人保护委员会办公室对2009年我区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作进行总结，并对2010年工作进行部署。我报告的题目是：

全面参与创建文明城区

做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作

第一部分 2009年工作回顾

回首2009年，朝阳区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作在区委、区政府的领导下，在市未委会、市预防青少年违法犯罪工作协调委员会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大宣传普及“两法一条例”力度，以实现对青少年的全方位、高质量的权益保护为根本出发点，在预防青少年违法犯罪、法制教育、权益维护等方面取得了新的进展。

一、紧抓组织，完善机制，预防青少年违法犯罪和未保工作有序开展

积极落实成员单位职责，完善委员单位联席会制度、联合督导制度、专项汇报制度、监督考评制度，通过定期召开工作会，开展青少年法制教育培训班、旁听区法院少年庭庭审等活动进一步规范队伍建设。区人保局在43个街乡构建了劳动保障监察网络，区妇联组织和谐家庭志愿者培训，规范和扩大了家庭教育工作者队伍。

二、整合资源，加强预防，营造预防青少年违法犯罪和未保工作氛围

1、喜迎国庆，不断优化青少年健康成长的社会环境。团区委积极组织广大青年参与“青年学习节”、“成人宣誓仪式”、“青年文明号联谊会”等活动。区文化委与公安、工商等各职能部门和各街乡联合对黑开文娱场所及网吧进行清理整治，处理黑网吧15家。区工商分局全年开展对校园周边环境整治专项行动100余次，取缔校园周边无照商户140户。

2、狠抓重点，不断提升工作实效。区公安分局依托“社区警务工作站”建设，新增设112个报警点、治安岗亭和校园警务工作室，并在18所学校新增派驻保安员110人。大屯等街乡组成文化市场执法机构，每月定期对辖区网吧进行执法检查。朝阳区2009年未成年人零犯罪社区达到100%。

3、丰富内容，不断发挥品牌活动效应。在继续开展优秀“青少年维权岗”评选、中华古诗文经典诵读等品牌活动同时，努力办好和青年创业夜校。2009年共推出青年就业创业基地近40个，提供见习岗位近1000个。区委区政府下拨400余万工作经费，实施服务青少年10项实事，帮助青少年解决实际困难。

4、深入基层，不断做好重点人群的帮扶教育。区民政局对98名特殊未成年人给予 “家庭式”护理。区教委实施“两免一补”和贫困生救助制度，共有86300余名学生受到帮扶，补助资金达2830余万元。2009年，区预防办直接发放各类助学金等帮扶款物37万元，区民政局、区妇联、区总工会、区慈善协会等单位用于帮扶青少年的帮扶款500余万元，受助总人数超过8000人。

三、广泛宣传，开拓创新，大力构建预防青少年违法犯罪和未保工作宣传阵地

1、积极开展法制教育宣传。区法院、区检察院、区文化委、区公安分局、区禁毒办等单位结合相关业务工作，共开展区级集中宣传和宣传品发放20余次。和平街、劲松、建外、奥运村、六里屯、崔各庄、垡头、孙河等单位开设未成年人法制课堂，举办法制夏令营等活动，街乡集中宣传共计120余次，社区和村开展青少年法制宣传活动2100余次，累计教育青少年143万余人次。

2、扎实推进法制副校长教育。2009年我区法制副校长配备率达到100%，法制副校长共举办法制讲座达205次，授课2362课时，宣传教育学生29万人（次）。

3、不断深化星光青春自护行动。团区委联合区公安分局、禁毒办、区公共卫生委、区消防支队等单位开展了禁毒宣传活动、预防艾滋病宣传活动、消防安全教育活动等，亚运村、左家庄、平房等街乡也开展了社区普法小卫士、“五小”标兵、“家庭公约”实践活动、星光自护“九个一”等形式多样的青少年保护教育行动。

4、探索创新工作模式。区教委、区司法局等有关部门探索成立朝阳区教育系统普法协作组，区综治办在学校周边安装电视监控系统，实现了学校重点部位与区报警平台联网。区法院着力打造“一条龙”式的教育模式，将其融入《少年审判庭审判流程》之中。“人大代表与政协委员面对面”活动收效显著。

回首09年的经验与成果，看到我区青少年健康成长，我们用智慧和汗水做到了扎实工作，不辱使命。在工作中我们也深刻认识到，队伍建设是开展工作的组织基础，阵地建设是开展工作的重要支撑，联动机制是开展工作的有效途径。面对朝阳区创建全国文明城区新形势，预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作仍然是任重道远。

第二部分 审视当前的问题与形势

近几年来，随着预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作力度不断加大，各项工作呈现出良好的发展态势。但是，我们也必须清醒地看到，当前工作还面临着严峻挑战。

一是法制教育的实效性不强。一些法制教育的模式与内容已经不能够适应当今青少年学习思维模式。

二是社会环境中还存在多种诱发青少年违法犯罪的不良因素。由于经济利益的诱惑，非法网吧、不健康的网络游戏等影响青少年健康成长的突出问题依然存在;

三是青少年违法犯罪出现了一些新情况、新特点。青少年违法犯罪总量仍在高位徘徊，并呈现低龄化、团伙化、智能化、恶性化的发展趋势；

四是对特殊群体的帮扶力度需进一步加强，对犯罪的早期预防和对未成年人不良行为的及时矫治，以及对判处非监禁刑的未成年人的社会矫正、改造方面，工作仍需进一步巩固提升；

五是一些部门预防青少年违法犯罪工作基础薄弱，长效工作机制还没有形成。这些问题严重影响着预防青少年违法犯罪工作的持续开展，必须认真研究解决。

第三部分 2010年工作展望

针对我们面临的问题与形势，在这里我们共同规划2010年朝阳区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作的蓝图。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以朝阳区争创全国文明城区为契机，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，切实加强改进预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，为推进朝阳“新四区”建设和首都世界城市建设做出积极贡献，这是我们今年工作的指导思想。

一、完善机构机制，夯实预防青少年违法犯罪和未成年人保护基层基础工作

全区预防和未保工作机构要理顺工作体系，形成有效机制，将“北京市朝阳区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组”更名为“北京市朝阳区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会”。区“两办”要做好工作的部署和协调，强化委员联席会等制度，协调社会各方力量，为基层“两委”配备青少年事务社会工作者，完善区、街（乡）、社区（村）三级工作组织网络，进一步掌握我区各类重点青少年群体的基础数据，强化社区管理。委员单位要密切合作、及时沟通。

二、深化传统品牌，探索预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作朝阳特色

结合文明城区创建，以“引航行动”为统领，贯彻落实“两法一条例”，以纽带工程、春风工程、阳光工程、沃土工程、温暖工程为主要工作途径，以“委员直通车”、“共青团和人大代表、政协委员面对面”、“倾听日”、“星光自护教育”、“青少年维权岗”、“净化成长环境”、“与打工子弟学校手拉手”等活动，巩固强化传统优秀品牌项目，开展特色项目的建设工作，切实发挥委员单位作用，帮助青少年解决实际问题。

三、完善指标考核，加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作队伍建设

结合委员单位、基层“两委”的工作职责和文明城区创建指标体系，我们明确了各单位2010年工作任务。任务体现责任、责任重在落实，我们以任务落实情况作为对各单位的年终考核，以考评促工作，提升我区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作水平。不断加大对基层“两委”和社区工作干部的培训力度，深化中小学法制副校长工作，充实青少年社会工作者队伍力量，成立“青少年法律之友”，招募青少年维权法律服务志愿者，全面加强基层工作力量。

领导们、同志们，面对朝阳区全面创建全国文明城区的新形势、全区上下推动落实“新四区”建设的新高潮和首都建设世界城市的新定位，区预青委和未委会将紧抓机遇，研究新情况、解决新问题，在区委区政府的坚强领导下，在市未委会、市预防青少年违法犯罪工作协调委员会的指导下，在各部门的大力支持下，继续开拓创新，求真务实，扎实工作，积极推进预防青少年违法犯罪和未成年人保护各项工作，不断开创朝阳区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作的新局面！

最后，请允许我代表区预青委、未委会，向给予我们工作大力支持的各级领导和同志们表示衷心感谢！谢谢！

编辑：共青团北京市委 发表时间：2010-5-18 点击数：

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第二篇：朝阳区人民检察院工作报告

朝阳区人民检察院工作报告

——2010年1月13日在朝阳区第十四届人民代表大会

第五次会议上

朝阳区人民检察院检察长 王立

各位代表：

我代表朝阳区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2009年工作回顾

2009年，是新中国成立60周年，也是检察工作经受考验、开拓进取的一年。我院在区委和市检察院领导下，在区人大及其常委会监督支持下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，解放思想，扎实工作，忠诚履行法律监督职能，各项检察工作在新的历史起点上取得新成绩，为维护首都及朝阳区社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、围绕“三保”工作大局，充分发挥检察保障作用 按照“保增长、保民生、保稳定”工作部署，充分发挥打击、保护、监督、预防检察职能，拓展检察机关服务大局新途径。

（一）注重改进执法方式，保障区域经济平稳发展 自觉增强服务大局意识，在办案中对劳资、债务、合同纠纷尽可能依法通过调解、和解等方法解决，竭力寻找各方利益平衡点。从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，依法慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，在确有必要使用时认真考虑企业和投资人合法权益以及正常生产经营活动如何得到保障，尽量减少因司法调查给企业经营带来的不利因素，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

（二）突出打击重点犯罪，促进市场公平体系建设 积极参与整顿和规范市场秩序专项活动，深挖涉及民生工程、基础设施、生态环境建设、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等领域犯罪案件，依法查办北京住总集团北宇物业服务公司原总经理刁某挪用公款450万元案，取得良好社会效果。积极参与治理商业贿赂工作，针对城镇建设领域和新农村建设过程中商业贿赂突出、群众反映强烈的状况，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的商业贿赂犯罪9件9人。深入开展打击非法传销活动，成功办理以传销手段向不特定群众销售奶牛的非法经营案，涉案金额达2.5亿元，为各类市场主体公平竞争，提供良好法治环境。

（三）充分履行检察职能，做好保障和改善民生的各项工作

一是针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和改进工作方式，提高履职能力和水平，促进民生问题的解决；二是通过提前介入、引导侦查等机制，加大对严重危害人民群众生命财产安全，影响群众生存环境和侵害民生的各类犯罪打击力度，确保案件得到及时有效查办；三是严格规范举报工作程序，确保群众诉求渠道畅通，着力查办执法不公背后隐藏的腐败，确保司法公正，切实维护公平正义；四是积极做好化解矛盾纠纷工作，规范检察环节和解工作，与政府信访部门实现工作对接，形成大信访格局，及时解决群众合理诉求。

（四）an> 深入学校进行法制宣传，受教育学生近900余人次；首创检察建议约谈机制，在发送52份检察建议书的同时，对受建议单位相关负责人进行约谈，将“事后治疗”与“事前问诊”紧密结合，收到较好社会效果。深入开展调查研究，积极提出社会治安综合治理建议，受到王岐山等中央领导和市委、市政府领导批示，积极促进北京市金融系统推行一系列防范和治理融资欺诈行为的举措。

二、围绕确保“平安国庆”任务，全面履行检察职能 按照“平安北京”、“平安国庆”目标要求，做好检察工作的统筹规划，为社会和谐稳定提供有力司法保障。

（一）统筹打击犯罪与化解矛盾的关系，努力维护社会和谐稳定

坚持“宽严相济，促进和谐，保证质量”的工作思路，切实把维护稳定作为硬任务和第一责任，筑牢检察机关维护稳定的第一道防线。

依法严厉打击严重刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，进一步加强审查逮捕、审查起诉工作，努力增强人民群众的安全感。全年共批准逮捕各类刑事犯罪2942件3860人，提起公诉3491件4483人。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；继续深化“扫黑除恶”专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”，共批准逮捕以上重点犯罪560件657人，提起公诉653件780人。对在国庆演练交通管制期间冲闯管制区域，打伤民警的被告人李文斌，依法快捕快诉，有力维护国家权威。

依法适用宽严相济刑事政策。对主观恶性小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，以及因婚姻家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻微刑事案件，矛盾已化解的，依法从宽处理，体现人文关怀。对无逮捕必要的不批准逮捕192人，对认为不需要判处刑罚的不起诉80人，同比分别上升43%和48%。积极开展不捕案件答疑说理、未成年人犯罪案件集中办理、刑事和解机制改革，在政法委的协调下，推行公、检、法三机关联动开展轻微刑事案件快速办理机制，打造轻刑案件办理“绿色通道”，推动宽严相济刑事政策的落实，促进社会和谐。

依法妥善处理涉检信访案件。进一步加强控告申诉检察工作，采取下访、巡访、联合接访等措施，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。共受理各类举报、控告线索493件，受理民事申诉案件44件，刑事申诉案件38件，接待来访群众487批1069人，其中集体访10批441人，成功化解一起200余人集体访事件。高度重视“两节两会”、“7·5事件”、“国庆前夕”等敏感时期的信访接待工作，制定专门工作预案，成立敏感时期处理突发事件工作小组，成功排查、化解长年缠访、闹访案件，实现全年“无非正常访、无群体性事件”的目标。

（二）统筹查办职务犯罪与侦防一体化的关系，推进反腐败斗争深入开展

认真贯彻中央关于加强反腐倡廉建设的新要求，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度。全年共立案侦查各类职务犯罪案件30件36人，其中贪污贿赂案件24件29人，渎职侵权犯罪案件6件7人。

不断加大办案力度。根据高检院、市检察院工作部署，紧紧围绕“抓衔接、打节奏”的办案思路，按照“抓系统、系统抓”的工作方法，深入开展查办工程建设领域职务犯罪专项活动，推动查办职务犯罪工作不断向广度和深度发展。全年共查办职务犯罪大案10件15人、处级以上干部职务犯罪要案5件5人。重点打击高校领域职务犯罪，共查办此类犯罪案件7件9人，成功办理某高校学工部部长许中华利用招生就业环节管理漏洞受贿7.3万元案，区教委组织各高校旁听案件庭审全过程，起到良好警示教育效果。

继续完善办案机制。深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。针对案件线索少、发现难、查证难等实际情况，依托“反渎职侵权、预防职务犯罪联席会议机制”，与区环保局等单位建立联系机制，畅通案件线索移送渠道。注重深挖重大安全生产事故背后的渎职失职犯罪，第一时间介入中央电视台“2·9”火灾事故调查，依法立案侦查5名犯罪嫌疑人。积极贯彻“侦查一体化”工作思路，配合外省市和本市检察机关协查案件17件，不断深化司法合作。

深入拓展预防途径。认真贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，积极落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，探索从源头上防治腐败工作的办法。结合服务新农村建设，依托“区国家机关预防职务犯罪网络”，与区纪委、区农委联合开展“农村廉政文化基地建设”活动，专门制作“农村基层干部职务犯罪警示”展板和宣传手册。总结奥运工程预防成功经验，构建“检察机关—重点行业—专家”三位一体预防模式，结合全市廉政风险防范活动，在市国资委职务犯罪预防网络朝阳小组内深入调研，得到市国资委领导批示、转发，职务犯罪预防力度不断加大。

（三）统筹强化监督与接受监督的关系，确保严格公正执法

认真贯彻北京市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动监督工作的决议》精神，不断强化诉讼监督，严格做好自身监督，自觉接受外部监督，努力促进公正司法。

不断强化诉讼监督。依法监督公安机关立案1件，逮捕18人，追诉5人，依法退回补充侦查或自行补充侦查454件。根据高检院部署，深入开展刑事审判法律监督专项检查活动，对2009年办理的千余件案件进行复查，针对暴露的问题积极整改并完善相关机制。对认为确有错误的民事行政裁判提请抗诉、建议提请抗诉5件。强化对刑罚执行和监管活动监督，对11062人次进行交付执行检察和收押释放检察，开展各类安全防范检查220次，开展减刑、假释、保外就医检察和羁押期限检察587人次。

严格做好自身监督。完善业务部门、案件督察部门、检察委员会和检察长四级监督网络，规范办案程序，提高办案质量，强化执法办案监督。坚持职务犯罪案件立案、逮捕“双报备”，撤案、不诉“双报批”制度，加强对职务犯罪案件办理的监督。推进干警执法档案建设和错案责任追究，强化对检察队伍的监督。结合机关效能建设，加强对会议、保密、着装、考勤等方面日常检务督察，进一步加强管理监督。

自觉接受外部监督。深化检务公开，推行答疑、释法说理工作制度，明确说理案件的范围、内容、形式，自觉接受诉讼参与人及其家属的监督。建立健全特约监督员制度，主动邀请人大代表、特约监督员50余人视察和评议检察工作，参与调研座谈和执法检查，听取意见、批评和建议。完善保障律师在刑事诉讼中依法执业的工作机制，增强执法透明度，提高执法公信力，确保检察权在阳光下运行。

三、围绕专业化建设方向，全面提高检察队伍素质 按照“政治建检、人才兴检、文化育检”的发展思路，努力打造高素质检察队伍。

（一）紧紧围绕“政治坚定”要求，加强思想纪律作风建设

继续深入开展“大学习、大讨论”活动，牢固树立社会主义法治理念，深入推进“听呼声、走百家、送服务”活动，积极引导各部门“走进社区、走进企业、走进学校”，广泛征求群众意见，切实改进执法作风。充分发挥党员先锋模范作用，组织全院党员、各党支部深入学习十七届四中全会精神，在慈善协会组织的“共产党员献爱心”活动中，全体党员自愿捐款28000余元，党员思想认识水平进一步提高。积极构建廉政风险防范管理机制，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责风险，建立全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系，确保廉洁从检。全年无违法违纪现象发生。

（二）紧紧围绕“德才兼备”要求，加强领导班子建设

坚持以提高领导班子领导水平和能力为重点，大力强化中心组学习，不断提高班子学习力；注重学以致用，检察长、副检察长带头参与办理案件，不断提高执法水平、改进执法作风，切实提升班子战斗力；积极发挥民主决策的优势，走群众路线，完善并严格执行议事规则和决策程序，增强班子凝聚力；在年初荣获全国十佳基层检察院荣誉基础上，制定《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》，明确新的争创目标，激发班子创新力。

（三）紧紧围绕“业务精通”要求，全面推进队伍专业化建设

以培养一批检察业务专家、办案骨干、岗位能手为目标，加速检察人才建设。拓展人才培养模式，建立“CYPP发展团队”，下设包括高层次人才、骨干人才和专项人才三类人才库以及一个青年检察官训练班，分层次和类别开展培训，促进人才成长。拓展教育培训方式，选派20余名同志参加各类学术研讨活动，在各级刊物公开发表调研文章67篇；深化产学研基地建设，两名资深检察官被聘为中国政法大学兼职教授，联合开展“非法证据排除规则试点项目”研究，积极推动立法；邀请专家、领导、骨干举办公诉论坛、反贪论坛，就青年检察官如何更好成长成才进行深入交流和探讨；组织全院900余人次参加培训活动，努力营造“勤学为荣、不学为耻，争先创优、充满活力”的学习氛围。

（四）紧紧围绕“以人为本”要求，大力加强检察文化建设

积极践行“关注健康、快乐工作、构建和谐”检察文化建设主题，通过开展丰富多彩的文化活动，拓展检察文化的组织形式和实践载体。开设检察长直通车，搭建干警与院领导交流的网络互动平台；编辑“检察文化建设丛书”，展示检察文化成果；举办诗词赏析、心理健康讲座等一系列文化活动，提升干警素质修养。始终坚持对“文化育检”的新探索，将开展文化社团活动与思想政治工作、提高队伍素质、检察业务工作相结合，以文化建设不断增强检察人员职业荣誉感和队伍凝聚力，推动检察事业向前发展。

一年来，我院工作取得了一定成绩，被最高人民检察院评选为“全国十佳基层检察院”，荣立集体一等功。荣获首都先进检察院、北京市思想政治工作优秀单位等10余项市级荣誉。成绩的取得，既是全体干警团结一心、共同奋斗的结果，更是区委、市检察院正确领导，区人大及其常委会有力监督，政府、政协和人民群众大力支持的结果。在此，我代表朝阳区人民检察院向各位人大代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒认识到，对照科学发展观的要求，对照党和人民的期待，检察工作还有很多有待提高和完善的地方，主要表现在：一是法律监督能力有待进一步加强，尤其是新形势下化解矛盾纠纷的水平和做群众工作的能力还有待提高；二是队伍的执法观念和执法作风与形势要求还有差距，部分检察人员依然存在就案办案的倾向，不能正确处理法律效果与政治效果、社会效果的关系；三是检察工作强度与干警保障机制还不匹配，办案力量不充足、案多人少的矛盾仍很突出，一些检察人员长期超负荷工作。对于这些问题，我们将以高度的责任心，分析问题产生的原因，有针对性地采取措施，努力加以解决。

2010年工作思路

2010年，我院将按照区委和市检察院部署，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面履行检察职能，着力保增长促发展，着力保障社会和谐稳定，着力维护公平正义，着力深化检察改革，着力提高法律监督能力，继续争创一流业绩，打造一流队伍，为首都和朝阳区/span> 一是要更加全面深入地贯彻落实科学发展观。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，切实转变不符合科学发展观要求的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把科学发展观作为检察工作的重要指导方针，以科学发展观的新思维、新要求审视检察工作，进一步解决影响检察工作科学发展的突出问题，努力开创检察工作新局面。

二是要更加积极主动地为首都及朝阳区工作大局服务。牢牢把握确保经济平稳较快发展的首要任务，努力开拓检察机关服务大局的新途径、新方法，把服务大局的成效作为检验检察工作成绩的重要标准。充分发挥检察职能，找准检察工作服务大局的着力点和结合点，着力保障“保增长、保民生、保稳定”重大决策的落实，为首都及朝阳区经济社会发展提供坚实的法治保障。

三是要更加扎实有效地履行法律监督职责。坚持“严打”方针，严厉打击严重刑事犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪；认真贯彻宽严相济刑事政策，进一步加强涉检信访工作，努力维护社会稳定。以查办大案要案为重点，扎实推进查办工程建设领域职务犯罪专项行动；注重深挖重大安全生产事故中的职务犯罪，以及教育、就业、社会保障、征地拆迁等民生领域的职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设。全面加强对诉讼活动的法律监督，做到“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”，努力维护司法公正。

四是要更加积极稳妥地推进检察工作改革。认真学习贯彻最高检下发的《关于深化检察改革2009—2012年工作规划》，从满足人民群众司法需求出发，以解决影响司法公正突出问题为重点，深入分析制约检察工作发展的体制和机制障碍，不断探索和建立检察机关自觉接受人大监督的新机制，研究检察机关对不应立案而立案等的法律监督新途径，进一步整合完善内部监督制约机制，积极推进符合检察工作特点、符合检察工作规律，符合人民群众利益和愿望的检察制度建设。

五是要更加坚定不移地加强检察队伍建设。要把开展深入学习实践科学发展观活动，与大学习、大讨论活动和深化社会主义法治理念教育紧密结合起来，加强检察队伍的思想政治建设；以提高领导水平和法律监督能力为核心，加强领导班子建设；以开展大规模教育培训为抓手，加强检察队伍专业化建设；以“严格要求、严格管理、严格监督、严格纪律”为标准，加强检察队伍纪律作风建设；以“关心干警、关爱干警、关注干警”为着眼点，全面推进检察文化建设，营造风清气正、和谐共事、争先创优的良好氛围。

各位代表，2010年，我们将在区委和市检院坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，切实担当经济社会发展建设者、捍卫者和公平正义守护者的职责，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐，为服务和保障“首善之区”建设做出新的更大的贡献！

词解 释

名

1．法律监督职能：是我国宪法和法律赋予检察机关的一种专门的权力，是检察机关依照法定程序，采用诉讼手段及其他监督手段，对执法、司法、守法活动实施检察以及督促纠正违法的专门性国家活动，包括：刑事案件侦查权、批准和决定逮捕权、公诉权、立案监督和侦查监督权、刑事审判监督权、裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权、民事审判监督权、行政诉讼监督权等。

2．宽严相济刑事政策：是指根据社会治安形势和案件情况的不同，严格依法区别对待，该严则严，当宽则宽，宽严适度。对严重刑事犯罪依法从严打击，对因婚姻家庭、民事纠纷引发的轻微刑事犯罪以及未成年犯罪、初犯、偶犯和过失犯罪，依法从宽处理，实现宽与严的有机统一，教育挽救被告人与保障被害人合法权益的有机统一，执法的法律效果与社会效果的统一

3．刑事案件和解机制：是指对符合一定条件的轻微刑事公诉案件，犯罪嫌疑人（或被告人）认罪、悔罪，双方当事人在自愿的基础上就民事赔偿达成一致、被害人谅解犯罪嫌疑人（或被告人）后，检察机关根据案件事实情况，依法对犯罪嫌疑人做出不起诉处理或建议法院从轻处理的一种案件办理机制。

4．侦防一体化：是指侦查部门在职务犯罪案件的侦查过程中，预防部门适时介入，开展预防职务犯罪的工作机制。5．“抓衔接、打节奏”办案思路：是指反贪办案工作中，抓好侦查工作各环节的紧密衔接，提高办案效率，注重办案效果，有效推进侦查办案工作的思路。

6．“抓系统、系统抓”工作方法：是最高人民检察院根据反贪侦查工作实践所总结出的，通过集中查办特定领域贪污贿赂犯罪案件，深入研究总结该类型贪污贿赂犯罪总体发案规律和特点，提高办案效率，持续深挖犯罪，以达到最大限度查处该领域贪污贿赂犯罪目的的工作方法。

7．侦查一体化：是指在人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心的统一组织指挥下，各级检察机关的职务犯罪侦查部门组成有机整体，对侦查力量、情报信息、侦查装备实行统一调度使用，对重大复杂案件、重要侦查活动实行统一组织指挥。

8．《关于加强人民检察院对诉讼活动监督工作的决议》：针对人民群众对司法公正的需求越来越强烈，而诉讼监督工作相对薄弱的实际情况，2008年市检察院在市委政法委的支持下和市人大常委会的指导下，在深入调研五年来开展诉讼监督工作整体情况的基础上，向市人大常委会作专题汇报。市人大常委会经过认真审议，作出了《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，在全国检察机关产生重要影响，为进一步推进诉讼监督工作提供了有力保障。

9．“双报批、双报备”制度：是指为强化上级检察院对下级检察院查办职务犯罪的监督制约，提高办案质量而实行的职务犯罪案件撤案、不起诉报上一级检察院批准，职务犯罪案件的立案和逮捕报上一级检察院备案制度。

10．检务督察：是指检务督察职能部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的督促检查和督促落实。检务督察制度，是检察机关内部的一种监督模式，是完善对检察权行使的监督制约的一项重要举措。检务督察制度的最大特点是突出事前和事中监督，具有动态性，旨在达到从源头上防止检察人员违法违纪目的。

11．“大学习、大讨论”活动：是2008年中央政法委在全国政法系统部署开展的一项集中学习教育活动。主要内容是对党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话开展大学习、大讨论。通过学习讨论使广大政法干警进一步统一对政法工作面临的一系列重大理论和实践问题的认识，在执法思想、执法实践、执法作风等方面体现中国特色社会主义的正确方向，真正成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和公平正义的守护者。

12．“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动：2009年4月，此项活动在北京市委政法委的统一部署下全面启动，旨在通过为民实践活动提升检察人员法律监督能力、社会公信力和群众满意度，为切实履行检察职能奠定坚实基础。

13．《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》：继2009年3月被最高院评为“全国十佳基层检察院”后，我院党组及时召开会议讨论，要求全院在荣誉面前保持清醒，找准定位，要以荣誉为新的起点，在新的形势下，努力实现全面、协调、可持续发展，争做公认的一流检察院。以此为契机制定出台《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》，《规划》由总体思路和基本目标、主要任务和措施、组织领导和检查监督三个部分组成，为今后一段时期的检察工作指明方向。

14．“CYPP发展团队”：全称为“朝阳院专业化人才发展团队”，团队下设包括高层次人才、骨干人才和专项人才三类人才库，以及一个青年检察官训练班，旨在通过对各类人才的分类管理和动态考核，打造一支高素质、可持续发展的检察专业化人才队伍。

15．“非法证据排除规则试点项目”：该项目是我院与中国政法大学诉讼法学研究院联合进行的一项司法改革试验，得到了全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市检察院等的高度重视和大力支持。该项目于今年一月启动，目前我院已经完成了项目论证、成立了项目课题组、拟定了活动计划。今年进行的主要是项目启动和培训工作，计划于今年底、明年初开始在我院选取部分案件进行实证试点活动。近期我院完成了《非法证据排除规则实证研究》课题初稿，下一步将围绕非法证据排除规则具体实施细节问题展开研讨。稍远期拟制定出台“非法证据排除规则”草案稿。

16．“检察文化建设丛书”：该套丛书共分《春雨润物望秋实》、《春风拂案牖新知》和《春雷鸣涧彻法义》三集，分别汇总了我院近年来在检察文化建设、学习型组织创建和检察宣传工作方面的实践成果和经验总结，该套丛书在编撰过程中得到市检院、区委政法委有关领导的高度关注，市检院慕平检察长还为《春雨润物望秋实》一书题写了序言。

第三篇：2011全市预防、未保工作推进会主持词

2011全市预防、未保工作推进会主持词

时间：2011年7月21日（周四）上午9:00

地点：团市委6楼会议室

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作推进会。这是继今年5月我市召开预防、未保联络员会议后，为进一步贯彻落实中华人民共和国《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和省《未成年人保护条例》，加强“平安xx”建设，促进我市青少年和未成年人健康成长的重要会议。

本次会议的主要任务是：全面总结和交流近年来我市预防、未保工作情况，部署下阶段重点工作。

市委、市政府对本次会议很重视，四套班子相关领导出席了会议。

参加本次会议对象是：市预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和市未成年人保护委员全体成员及相关职能单位的联络员；各镇（区）分管综治领导和团委书记。

今天的会议共四项议程：

一是团市委代表市预防、未保“两办”报告工作；

二是有关成员单位分别就近年来预防、未保工作进行交流；

三是社区少工委成立揭牌仪式；

四是市委领导作重要讲话。

下面进行第一项议程，请团市委书记代表市预防、未保“两办”报告工作。

（发言毕）刚才书记就我市近年来预防、未保工作情况、取得的成绩及接下来的工作设想和安排向大家做了汇报。我们欣喜的看到取得的成绩，但我们同时也意识到责任的重大，任务的艰巨，这更需要我们凝心聚力，共同努力。

下面我们进行第二项议程，成员单位工作交流。

首先，请市法院进行发言（发言毕）

下面，请市检察院进行发言（发言毕）

最后，请市司法局进行发言（发言毕）

刚才3家成员单位就各自在预防和未保工作方面采取的工作举措和取得的成绩做了交流。各相关职能部门要从中受到启发，学习借鉴他们好的做法，结合部门职能，按照职责分工，共同做好预防、未保工作。

下面，我们进行会议的第三项议程，社区少工委成立揭牌仪式。

社区是构成现代化城市的基本单位和细胞，是未成年人参与实践活动和社会生活的重要空间。成立社区少先队工作委员会是我们预防、未保部门围绕服务市委“社会管理创新工程”推出的一项工作举措，年初已申报并被列为市级未成年人保护工作重点创新试点项目。社区少工委的成立将有利于进一步开拓未成年人思想道德建设的新阵地，整合社会资源，构建社会、学校、家庭三方面的未成年人保护网络，为提高社区内少年儿童的整体素质提供更直接、便利的服务。xx社区位于zz市中心区域，总人口5000余人，60%为外来人口，未成年人有500余人。社区内未成年人数量多、硬件基础好、相关领导重视，具备较好的试点条件，经研究，决定在社区成立我市首家少先队社区工作委员会。

下面，请市未保委主任、副市长为唐家社区少工委揭牌，并向唐家社区授牌。（音乐）（揭牌毕，市长向唐家社区（村）授牌，由村书记接牌）

谢谢市长和书记。

下面进行最后一项议程，请市预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组组长、市委常委、政法委书记作重要讲话，大家欢迎。

（讲话毕）谢谢书记。

刚才书记充分肯定了近年来我市预防、未保工作取得的成绩，并联系xx实际，结合当

前发展趋势，提出了明确的思路、方向和重点。围绕接下来的工作目标，就如何进一步推进预防、未保工作提了具体意见。希望会议结束以后，大家深刻领会书记的讲话精神，充分认识到当前预防、未保工作的重要性，从各自实际出发，大胆探索、狠抓落实，努力实现我市预防、未保工作的新发展，开创工作的新局面。书记在讲话中提到的，作为服务市委“社会管理创新建设”重要举措和今年预防工作主要抓手的重点青少年群体社会管理创新试点工作的有关方案和要求，我们已经通过文件发放给大家。xx作为这项工作的省级示范点，市委、市政府非常重视，希望大家回去后能向本单位主要领导及时汇报，取得理解和共识，按照会议的要求和职责分工，全力配合团市委，全面部署，扎实推进。

最后，我就贯彻落实本次会议精神再谈两点意见：

一是要认真学习抓领会。做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，是党和政府赋予我们的重要职责，是建设“平安溧阳”活动的重要内容，也是改变当前青少年违法犯罪严峻形势的迫切需要。各镇（区）、各部门和各级预防组织要从培养合格接班人和建设者的高度，从全面推进社会治安综合治理、推进“平安xx”建设的全局高度，充分认识到预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作的战略意义和现实意义,增强工作使命感、责任感和紧迫感，认真研究和解决好预防、未保工作中存在的突出问题,为溧阳经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二是要固本强源抓落实。预防青少年违法犯罪和未成年人保护是一项社会系统工程，各镇（区）、各职能部门必须充分利用专业优势和职能优势，努力形成多管齐下、齐抓共管的工作局面，这项工作才能呈现出良好的发展态势。会议结束以后，要以这次会议精神为指导，狠抓各项预防、未保工作在基层的落实，确保工作全面、扎实展开，进而全面优化青少年成长成才的社会环境。

各位领导、同志们，预防和未保工作关系到社会的和谐稳定、关系到祖国的未来发展，涉及的头绪多、任务重，我们希望能以这次推进会为契机，振奋精神，扎实工作，使全市预防和未保工作推的更快更有效，为实现“绿色崛起，跨越发展”奠定更为坚实的基础！今天的会议到此结束，散会。

第四篇：北京朝阳区租房合同

北京朝阳区租房合同

出租方(以下简称甲方)：________身份证：________________

承租方(以下简称乙方)：________身份证：________________

根据国家、_________市有关法律、法规以及有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致，就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜，订立本合同。

一、房屋的坐落、面积

1、甲方将其合法拥有的座落在_________市_________区(县)_________路_________小区_________楼_________单元_________号出租给乙方使用。

2、甲方出租给乙方使用的该房屋建筑面积共_____________平方米。

二、租赁用途

1、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为住宅使用。

2、在租赁期内，未事前征得甲方的书面同意，乙方不得擅自改变该房屋使用用途。

三、租赁期限

1、该房屋租赁期共个_________月。自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

2、租赁期满，甲方有权收回全部出租房屋，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满前的月向甲方提出书面意向，经甲方同意后，重新签订租赁合同。

四、租金及支付方式

1、该房屋每月租金为人民币_________元。(大写：__________________元)

2、本校事业编制职工，甲方从乙方个人住房补贴账户上每月扣除租金。不足部分从工资中扣除。

3、非本校事业编制人员，乙方个人每月或每季5号前到房产科交费，过期不交费视为自动解除租赁合同，房屋收回另行安排。

五、房屋修缮责任

在租赁期限内，甲方应保证出租房屋的使用安全。乙方应爱护并合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如乙方因使用不当造成房屋或设施损坏的，乙方应立即负责修复或予以经济赔偿。

六、变更和解除本合同的条件

在租赁期限内，非下列情况之一的不得变更或解除本合同：

1、甲方或乙方因有特殊原因，经双方协商一致，同意甲方提前收回或乙方提前退交部分或者全部该房屋的;

2、因乙方违反本合同的约定，且经甲方提出后的__________天内，乙方未予以纠正的;

3、因不可抗力的因素致使该房屋及其附属设施设备损坏，本合同不能继续履行的;

4、在租赁期内，该房屋经__________________大学批准，旧楼改造、拆除，或出现法律、法规禁止的非甲方责任的其他情况。

七、乙方的违约责任

1、在租赁期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止本合同，收回该房屋，由此造成甲方损失的，乙方应予以赔偿。

(1)未经甲方书面同意，擅自将该房屋转租、转让、转借他人或调换使用的;

(2)擅自改变本合同规定的租赁用途，或利用该房屋进行违法违章活动的;

(3)乙方，没有履行与甲方签订的有关安全、防火协议书;

2、租赁期满，乙方应如期交还该房屋，如乙方逾期归还，则每逾期一天向甲方支付日租金5倍的违约金。

八、甲方的违约责任

在租赁期限内，因甲方不及时履行合同约定的维修、养护责任，致使该房屋发生损坏，造成乙方财财产损失或人身伤害的，甲方应承担赔偿责任。

九、其他条款

1、本合同自甲、乙双方签署之日起生效。

2、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，应协商解决，协商不成时，应向该房屋所在地的人民法院起诉。

3、本合同连同附件(正本)一式_____份。其中：甲、乙双方各执一份。均具有同等效力。

甲方(盖章)_________乙方(盖章)__________

_______年_____月_____日_______年_____月_____日

第五篇：北京朝阳区楼盘目录

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