第一篇：上半年工作总结及下半年工作举措

上半年及下半年举措

2006年上半年及下半年举措

今年以来，****镇在区委、区政府和****开发区党工委、管委会的领导下，全国公务员公同的天地紧紧围绕追赶式发展目标，攻坚破难，扎实，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。

一、上半年

截至5月底，全镇实现工业总产值24761万元，同比增长41；工业固定资产投入6599万元；；地方财政收入达到560万元，比上年增长55.58；实现来料加工费389万元，完成年计划的39.3。

1、工业经济实现追赶式发展，规模以上企业发展迅猛。我镇按照“工业强镇”的思路，坚持抓大扶强。到5月底，全镇实现工业销售产值20194万元，而规模以上企业的销售产值就达到14517万元，占了71.9。1-5月份越尔工艺品的销售产值达到7000多万元

2、招商引资成效显著。实行招商引资全员考核制度；以扩大招商引资为重点，加大基础设施建设投入，积极打造招商平台；狠抓服务，进一步优化招商环境，对在建企业实现全天跟踪服务，做到绝对无障碍施工；深入开展以商招商、回归工程，丰富创新招商形式，增强了招商的针对性和实效性，取得了良好的效果。今年1—5月份，引进区外内资6390万元；实际利用外资128万美元。********公司二期扩建项目、*******、*********项目正在洽谈中。发展来料加工，重点解决失地老龄农民收入问题。

3、农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收，坚持“稳定粮食生产，扩大经济作物”。粮食种植业方面，建立了****村水稻优质高产示范基地，新增农业基地3个，面积共650亩。现有各类规模养殖户近60余户。加大基础设施投入，2500亩土地整理工程已经顺利完成土地到户。********治理工程正在紧张施工中。

4、新农村建设日新月异。积极开展村庄整治、农民饮用水工程、乡道改造工程，因地制宜，多方筹资，改善群众生活环境，改变镇村面貌。到5月底，村庄整治工程已经启动四个村，连同去年启动的西上陈村，今年力争完成五个村的整治。农民饮用水工程现已启动****、*****、*****3个村，下步准备启动3个村。今年乡道改造6.3公里，现已做好路基、路面硬化已经入场施工。

5、党的建设全面加强。党员队伍素质进一步提高。利用第三批共产党员先进性教育活动时机，广泛进行了政策理论，方法，发展经济等方面教育。全镇各级党员干部坚持深入基层，主动为农民群众办实事、办好事，切实解决了群众生产生活中的实际困难。基层组织建设进一步加强。上半年我镇共调整支部书记2人，补充支委4人，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、蒸蒸日上的良好局面。抓好党员发展，上半年共发展党员名。党的纪律建设进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。充分利用党员电教加强了对农村党员的教育。加大了案件查处力度，切实维护党的纪律。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，严格了责任考核和责任追究，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政建设。

6、社会事业全面发展。计划生育加大财政扶持力度，强化领导机制和基层队伍建设，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标。平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了领导小组日常制度和责任追究制度，充分发挥派出所、信访办、综治办、司法所、安监站“打、防、调”作用，积极组织反邪教教育及“四五”普法教育活动。科技、文化、教育、体育、民政事业得到了健康发展。

二、存在问题

由于土地资源、宏观调控等因素制约，我镇的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于土地指标等因素制约存在困难；二是农业产业结构调整难以形成规模，小农业生产还处于主导地位；三是入园投产企业存在一定的招工难问题。

三、下半年计划

下半年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好思路和工业目标的落实，健全完善党的建设、精神文明建设、“平安****”建设，实现农民增收、财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下五个方面。

一是抓调整，进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活，大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点，种植业调优；搞好特种养殖，畜牧业调强；健全完善农村保障机制，推进产业化进程。

二是抓招商，进一步扩大经济规模。着力创新招商环境，继续开展以商招商、回归

工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以**********为重点，巩固发展好现有招商项目。力争下半年再开工建设2个以上的项目。

三是抓投入，进一步加大基础设施建设。加强对现有水、路设施的管护，继续加快新农村建设力度，提高城镇化水平。认真抓好镇内环境卫生整治，进一步推进农村文明路街建设。

四是抓创建，进一步强化党的建设。实施“双强双富”工程。加强村党支部书记队伍建设，加大后进村班子整顿力度。加强流动党员管理，重视党员发展。严格落实党风廉政建设责任制。坚持镇级领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项的落实。

五是抓协调，全面发展社会各项事业。切实提高计划生育水平，深化教育体制改革，抓好农村文化体育事业，全面推广农村新型合作医疗，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视农村低保等社会保障，巩固提高“平安****”建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会

工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以**********为重点，巩固发展好现有招商项目。力争下半年再开工建设2个以上的项目。

三是抓投入，进一步加大基础设施建设。加强对现有水、路设施的管护，继续加快新农村建设力度，提高城镇化水平。认真抓好镇内环境卫生整治，进一步推进农村文明路街建设。

四是抓创建，进一步强化党的建设。实施“双强双富”工程。加强村党支部书记队伍建设，加大后进村班子整顿力度。加强流动党员管理，重视党员发展。严格落实党风廉政建设责任制。坚持镇级领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项的落实。

五是抓协调，全面发展社会各项事业。切实提高计划生育水平，深化教育体制改革，抓好农村文化体育事业，全面推广农村新型合作医疗，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视农村低保等社会保障，巩固提高“平安****”建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会

第二篇：工作举措

东胜区市政管理局行政效能

工作举措

根据区委、政府开展行政效能建设的要求，以“群众满意不满意”为宗旨，以制度建设为基础，政务公开为重点、绩效考评为手段、效能监察为保证，通过创新制度、创新方式和创新服务，不断提高全局行政服务效能，努力在服务质量和办事效率上有新改进。

一、工作措施

（一）加强组织领导，建立工作机构。成立市政管理局行政效能建设领导小组（以下简称领导小组），由局长邢永胜同志任组长，市政管理局副局长赵文国、副局长张文英、副局长王立峰、副总工程师刘摆也、工会主席郝军任副组长，局属各部门负责人为成员，负责行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。

（二）狠抓效能投诉，强化效能监察。坚持教育、监督并举的方针，强化行政效能监督，设立局效能投诉办公室，办公室设在局行政办公室，直接受理社会各界对行政效能问题的投诉。要畅通投诉渠道，在新闻媒体、政府网站公开投诉电话（0477-8326639），开展经常性的行政效能投诉活动，解决群众和企业投诉问题，并研究从根本上解决投诉问题的方法和措施。鼓励社会各界

人员开展明察暗访、监督检查，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。

（三）实行绩效考评，完善奖惩机制。制定科学、量化、操作性强的绩效考评办法，单位的绩效考评要突出履行职责、完成目标任务的实际绩效，坚持组织考核与行风评议相结合。对工作人员的绩效考评要突出履行职责、工作效果、廉洁从政，坚持定量考评与定性考评相结合，领导考评与群众考评相结合，平时考评与考评相结合。

二、工作内容

（一）稳步推进行政体制改革，加快职能转变。根据区委区政府的统一布署，初步建立行为规范、运转协调、公政透明、廉洁高效的建设行政管理体制。

（二）深入推进政务公开，全面提高建设部门的公信力。要坚持公平、公正、公开的原则，全面推行办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开等，对群众关心和直接涉及群众切身利益的重大问题、重大事项，都要实行公开办理的制度。要建立政务公开内容审核制度、群众评议制度、监督检查制度、保证公开质量。

（三）大力精减会议和文件，切实转变工作作风。要进一步压缩会议，通过严格会议申报审批制度，重点把好减少数量、控制规模、改进方式等“三关”；要加

快公文运转速度，做到会议和文件“数量少、质量高、效果好”。要进一步树立良好的理论联系实际、密切联系群众的工作作风，发扬求真务实的精神，深入基层调查研究，切实解决实际问题，克服形式主义、官僚主义，不断提高行政能力和管理水平。

（四）加强制度建设，切实规范行政行为。要根据合法性、合理性、完善性、公约性原则，加强制度建设。进一步完善“一次性告知”、“限时办结”、“首问责任制”、重大问题集体决策、社会公示和听证制度，实行决策责任追究制度；建立健全服务承诺制和行政过错责任追究制等制度，实现用制度管人、管事，真正做到标本兼治、长效管理。

行政效能建设是一项综合性、长期性的工作，内容丰富，意义深远。全局各部门要高度重视、将责任落实到人，研究制订切实可行的实施方案，紧紧围绕本单位行政效能方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，选准切入点和突破口，突出自己的特色和重点，确保行政效能建设活动扎实开展。

第三篇：上半年工作总结及下半年工作举措

上半年工作总结及下半年工作举措

上半年工作总结及下半年工作举措2007-12-08 18:23:19第1文秘网第1公文网上半年工作总结及下半年工作举措上半年工作总结及下半年工作举措(2)上半年工作总结及下半年工作举措

2006年上半年工作总结及下半年工作举措

今年以来，****镇在区委、区政府和****开发区党工委、管委会的领导下，第1文秘，全国公务员公同的天地紧紧围绕追赶式发展目标，攻坚破难，扎实工作，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。

一、上半年工作总结

截至5月底，全镇实现工业总产值24761万元，同比增长41；工业固定资产投入6599万元；；地方财政收入达到

560万元，比上年增长；实现来料加工费389万元，完成年计划的。

1、工业经济实现追赶式发展，规模以上企业发展迅猛。我镇按照“工业强镇”的工作思路，坚持抓大扶强。到5月底，全镇实现工业销售产值20194万元，而规模以上企业的销售产值就达到14517万元，占了。1-5月份越尔工艺品的销售产值达到7000多万元

2、招商引资成效显著。实行招商引资全员考核制度；以扩大招商引资为重点，加大基础设施建设投入，积极打造招商平台；狠抓服务，进一步优化招商环境，对在建企业实现全天跟踪服务，做到绝对无障碍施工；深入开展以商招商、回归工程，丰富创新招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。今年1—5月份，引进区外内资60万元；实际利用外资128万美元。********公司二期扩建项目、*******、*********项目正在洽谈中。发展来料加工，重点解决失地老龄农民收入问题。

3、农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收，坚持“稳定粮食生产，扩大经济作物”。粮食种植业方面，建立了****村水稻优质高产示范基地，新增农业基地3个，面积共650亩。现有各类规模养殖户近60余户。加大基础设施投入，2500亩土地整理工程已经顺利完成土地到户工作。********治理工程正在紧张施工中。

4、新农村建设日新月异。积极开展村庄整治、农民饮用水工程、乡道改造工程，因地制宜，多方筹资，改善群众生活环境，改变镇村面貌。到5月底，村庄整治工程已经启动四个村，连同去年启动的西上陈村，今年力争完成五个村的整治。农民饮用水工程现已启动****、*****、*****3个村，下步准备启动3个村。今年乡道改造公里，现已做好路基、路面硬化已经入场施工。

5、党的建设全面加强。党员队伍素质进一步提高。利用第三批共产党员先进性教育活动时机，广泛进行了政策理论，工作方法，发展经济等方面教育。全镇各级党员干部坚持深入基层，主动为农民群众办实事、办好事，切实解决了群众生产生活中的实际困难。基层组织建设进一步加强。上半年我镇共调整支部书记2人，补充支委4人，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好党员发展工作，上半年共发展党员名。党的纪律建设进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。充分利用党员电教加强了对农村党员的教育。加大了案件查处力度，切实维护党的纪律。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，严格了责任考核和责任追究，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政建设。

6、社会事业全面发展。计划生育工作加大财政扶持力度，强化领导机制和基

层队伍建设，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标。平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分发挥派出所、信访办、综治办、司法所、安监站“打、防、调”作用，积极组织反邪教教育及“四五”普法教育活动。科技、文化、教育、体育、民政事业得到了健康发展。

二、存在问题

由于土地资源、宏观调控等因素制约，我镇的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于土地指标等因素制约存在困难；二是农业产业结构调整难以形成规模，小农业生产还处于主导地位；三是入园投产企业存在一定的招工难问题。

三、下半年工作计划 下半年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和工业

目标的落实，健全完善党的建设、精神文明建设、“平安****”建设，实现农民增收、财政增收、社会稳定3个目标，全面完成各项任务。具体抓好以下五个方面。一是抓调整，进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活，大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点，种植业调优；搞好特种养殖，畜牧业调强；健全完善农村保障机制，推进产业化进程。二是抓招商，进一步扩大经济规模。着力创新招商环境，继续开展以商招商、回归

上半年工作总结及下半年工作举措

第四篇：上半年工作总结及下半年工作举措（定稿）

上半年工作总结及下半年工作举措

2006年上半年工作总结及下半年工作举措

今年以来，****镇在区委、区政府和****开发区党工委、管委会的领导下，好范文，全国公务员公同的天地www.teniu.cc紧紧围绕追赶式发展目标，攻坚破难，扎实工作，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。

一、上半年工作总结

截至5月底，全镇实现工业总产值24761万元，同比增长41；工业固定资产投入6599万元；；地方财政收入达到560万元，比上年增长55.58；实现来料加工费389万元，完成年计划的39.3。

1、工业经济实现追赶式发展，规模以上企业发展迅猛。我镇按照“工业强镇”的工作思路，坚持抓大扶强。到5月底，全镇实现工业销售产值20194万元，而规模以上企业的销售产值就达到14517万元，占了71.9。1-5月份越尔工艺品的销售产值达到7000多万元

2、招商引资成效显著。实行招商引资全员考核制度；以扩大招商引资为重点，加大基础设施建设投入，积极打造招商平台；狠抓服务，进一步优化招商环境，对在建企业实现全天跟踪服务，做到绝对无障碍施工；深入开展以商招商、回归工程，丰富创新招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。今年1—5月份，引进区外内资6390万元；实际利用外资128万美元。********公司二期扩建项目、*******、*********项目正在洽谈中。发展来料加工，重点解决失地老龄农民收入问题。

3、农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收，坚持“稳定粮食生产，扩大经济作物”。粮食种植业方面，建立了****村水稻优质高产示范基地，新增农业基地3个，面积共650亩。现有各类规模养殖户近60余户。加大基础设施投入，2500亩土地整理工程已经顺利完成土地到户工作。********治理工程正在紧张施工中。

4、新农村建设日新月异。积极开展村庄整治、农民饮用水工程、乡道改造工程，因地制宜，多方筹资，改善群众生活环境，改变镇村面貌。到5月底，村庄整治工程已经启动四个村，连同去年启动的西上陈村，今年力争完成五个村的整治。农民饮用水工程现已启动****、*****、*****3个村，下步准备启动3个村。今年乡道改造6.3公里，现已做好路基、路面硬化已经入场施工。

5、党的建设全面加强。党员队伍素质进一步提高。利用第三批共产党员先进性教育活动时机，广泛进行了政策理论，工作方法，发展经济等方面教育。全镇各级党员干部坚持深入基层，主动为农民群众办实事、办好事，切实解决了群众生产生活中的实际困难。基层组织建设进一步加强。上半年我镇共调整支部书记2人，补充支委4人，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好党员发展工作，上半年共发展党员名。党的纪律建设进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。充分利用党员电教加强了对农村党员的教育。加大了案件查处力度，切实维护党的纪律。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，严格了责任考核和责任追究，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政建设。

6、社会事业全面发展。计划生育工作加大财政扶持力度，强化领导机制和基层队伍建设，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标。平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分发挥派出所、信访办、综治办、司法所、安监站“打、防、调”作用，积极组织反邪教教育及“四五”普法教育活动。科技、文化、教育、体育、民政事业得到了健康发展。

二、存在问题

由于土地资源、宏观调控等因素制约，我镇的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于土地指标等因素制约存在困难；二是农业产业结构调整难以形成规模，小农业生产还处于主导地位；三是入园投产企业存在一定的招工难问题。

三、下半年工作计划

下半年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和工业目标的落实，健全完善党的建设、精神文明建设、“平安****”建设，实现农民增收、财政增收、社会稳定3个目标，全面完成各项任务。具体抓好以下五个方面。

一是抓调整，进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活，大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点，种植业调优；搞好特种养殖，畜牧业调强；健全完善农村保障机制，推进产业化进程。

二是抓招商，进一步扩大经济规模。着力创新招商环境，继续开展以商招商、回归工

程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以**********为重点，巩固发展好现有招商项目。力争下半年再开工建设2个以上的项目。

三是抓投入，进一步加大基础设施建设。加强对现有水、路设施的管护，继续加快新农村建设力度，提高城镇化水平。认真抓好镇内环境卫生整治，进一步推进农村文明路街建设。

四是抓创建，进一步强化

党的建设。实施“双强双富”工程。加强村党支部书记队伍建设，加大后进村班子整顿力度。加强流动党员管理，重视党员发展工作。严格落实党风廉政建设责任制。坚持镇级领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。

五是抓协调，全面发展社会各项事业。切实提高计划生育工作水平，深化教育体制改革，抓好农村文化体育事业，全面推广农村新型合作医疗，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视农村低保等社会保障工作，巩固提高“平安****”建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会

第五篇：09年工作举措

秦灶优劣势分析及竞争策略

2008年，秦灶街道坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领干部群众，真抓实干、克难求进，街道经济发展态势良好，城市建设强势推进，社会各项事业持续发展，为构建和谐秦灶，实现“十一五”目标任务打下了坚实的基础。表现在以下方面：

一、经济结构进一步优化，运行质量和效益不断提高

除财政收入和注册外资到帐两项外，预计可完成《经济与城建目标责任书》规定指标中的所有指标。

1、工业经济平稳运行。全年预计可完成全面工业销售收入41.0 亿元，占区加压目标的95.4%，同比增长37.5%。其中规模工业预计可实现销售收入22亿元，占区加压目标的88%，同比增长17.1 %。

2、投资增长保持较高水平。预计完成工业投入10.5亿元，占区加压指标的105%，同比增长43.8%；其中规模以上工业投入9.5亿元，占加压目标的118.8%，同比增长64.7%。被列入今年区新建重大项目计划的10个项目中有南通科技、大地电气、巍濠实业等7个项目正式开工，其余项目的前期工作也正在紧锣密鼓的加快向前推进，全年预计已竣工项目可达4个。

3、服务业迅猛发展。全年预计可实现服务业增加值6.0亿元（准确数据待统计局评估），营销收入29.72亿元，分别占区计划的184.66%，预计完成服务业投入11.9 亿元，占年计划的108.18%。

4、财政收入稳步增长。充分发挥财政的职能作用，依法强化税收征管，加大重点税源和项目税收的监控力度，预计全年实现财政收入2.4亿元，占年计划的100.4%。

5、招商引资难中求进。受宏观环境趋紧影响，今年共完成首谈登记项目34个，占全年指标的154.5%，已正式签约项目21个，占全年指标的140%，完成C类重大项目5个。全街道注册外资实际到帐预计可实现600万美元（有一定的不确定因素）；引进市外民资预计可达3.3亿元，分别占工作和加压目标的132%、91.7%。

二、城市建设强势推进、城市管理步入正轨

1、拆迁工作强势推进。今年街道共完成了石桥路东侧、永怡路两侧、大地电气地块等六个批次913户的拆迁任务，拆迁面积18万平方米。拆迁推进速度快于其他兄弟乡镇，得到了区委、区政府的高度评价。

2、配合搞好电网改造、道路硬化绿化等工作。积极配合搞好电网改造、河道疏浚、村级道路硬化和主要道路绿化。对四个行政村进行了电网改造，新建混凝土道路3万余平米，硬化村级道路面积达，支出绿化费用40多万元，完成绿化面积1100多亩。

3、拆迁安置步伐加快。今年共安置6个批次400多户；同时加快安置房建设进度，严把质量关，民安花苑三期、四期、秦灶新村二期竣工在即。

4、违法建筑整治力度加大。在加大法规宣传力度的同时，街道加强了违章建设查处力度。全年共配合城管局组织拆违8次，拆除违章建筑24宗，拆除违章面积3000平方米。对违法用地发放停工通知书10份，5宗违法用地已得到监察大队处理，有效遏制了违法用地势头。

三、和谐构建，关注民生，社会事业稳步推进

1、社会保障机制日臻完善。今年实现各种形式再就业1738 人，组织再就业培训885人，创业培训45人。社保基金入库数240.8万元，农保参保人数300人，基金入库数70万元。积极实施征地安置，安置被征地农民351人。完善土地承包管理，规范完善土地流转工作，充分发挥土地利用效能。立足为民服务，积极做好政策性农业保险工作，对2932.13亩油菜和4700.45亩小麦以及5344.4亩水稻进行了保险。农村和城市低保工作规范运行，截止目前共发放低保金8.6582万元。慈善活动捐款踊跃，全街道共接受抗震救灾捐款35.2万元。双拥优抚工作政策到位，全年共发放优抚金22.45万元。加大殡葬改革力度，迁坟工作顺利推进。公益性骨灰堂建存放架格位4086个，清明期间迁坟1490个。

2、科教卫生事业蓬勃发展。投入大量资金对派出所、秦灶幼儿园进行了改造、投入50余万元对社区文化工作站进行了装修，回购组建了秦灶街道社区卫生服务中心，装修改善了服务平台。全年申报各类各级科技项目10个，组织辖区内30多家企业参加市、区组织的各类洽谈会和产学研活动。农民医疗保健工作得到加强，新型农村合作医疗参合率达100%，共筹资金181.04万元，上半年结报163人次，补偿金额44.18万元。强化责任意识，积极应对突发食品安全事件。针对“毒奶粉”事件，对辖区内3岁以下儿童进行了个案调查和检查。提供优质服务，落实计生奖励扶助政策，加大违法生育专项治理力度，专项治理工作有序进行。

3、民主法制建设取得新进展。“五五”普法通过中期验收。创建民主法制村工作取得初步成效，8个行政村被省命名1个，市命名1个，2008年被区推荐市民主法制村1个，区命名5个。完善大调节机制，加大调解组织网络覆盖率，各村均建立了“夕阳红”调解室，各类矛盾得到及时调处，全年共调处各类矛盾纠纷 起。8月份，街道举办了一场法制宣传文艺晚会，为建设“法治南通合格街道”、创建“平安秦灶”营造了良好的社会氛围。

4、精神文明建设成果丰硕。春节期间，配合区委宣传部、文明办在袁桥村开展了“欢乐闹元宵”广场文艺演出活动，2月份邀请南通市电视台《总而言之》栏目组走进袁桥村，在村民中开展了“文明新风”大家谈活动，取得良好效果。在首个“思廉日”，街道举办了送戏下企业活动，既起到廉政教育作用，又丰富了职工的业余生活。6月份，配合科技局在民安花苑开展了“文明创建、情暖百姓---科教、文化、卫生、法律四进社区”广场文艺演出。街道文化服务站重新落实了用房，室内功能配置齐全。村级校外辅导站规范化建设已分批启动。街道被省文明办评为2005-2007“七彩的夏日”活动先进集体。

以上成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于全街道广大干部群众的共同努力。刚刚闭幕的区委六届七次全会进一步明确了2009年经济社会总体目标，秦灶有着良好的发展基础和善思能战的干部队伍，在确保经济又好又快发展，加快北翼新城建设，推进和谐港闸建设方面，在紧环境下理应有所作为。

1、围绕做大服务业，提升产业层次。

秦灶发展服务业与我区友邻街道、乡镇相比具有以下比较优势：一是基础较好。秦灶发展现代服务业主要集中在铁路以南，工农北路以东约4平方公里的地块内。目前，苏建阳光新城、鸿运木业、澳斯福城市广场（金海岸）等新型服务业建设项目已全面启动，提香世家即将开工建设，现有服务业渐具规模，发展氛围已初步形成，江通路、富美路，外环北路，国强路沿线服务业已具备一定基础，积聚了人气，为服务业层次提升打下了良好的基础。二是发展腹地较大，可形成辐射效应。上述地块与崇川区仅一河之隔，有近郊优势。石桥南路（1.75号桥）的打通将进一步拉近与主城区的空间距离，可共享主城区的完善的公共产品配套，这些都为发展现代服务业提供了十分广阔的发展空间。该地块范围内工农北路以西，石桥路东侧、永怡路两侧等地块已完成拆迁腾地，具备重大项目入驻条件。三是基础配套设施齐全。第四人民医院、农贸市场、秦灶中学等即将入驻形成社区公共资源，该地块上，工农北路，外环北路、永和路、站前二路、站前路、石桥路已经贯通，汽车东站，火车站近在咫尺，公交站点即将开通、有便捷的交通体系支撑。

2、项目推进有一个良好的工作机制。为促进项目快速落地，进一步健全了重大项目建设推进组织体系。街道抽调专门工作作员组建了项目推进领导小组和办公室，形成办公例会制度，并定期召开招商、经贸、建设、农经等相关经济部门会议，及时通报交流项目前期手续办理情况，安排专人对每个项目进行跟踪推进，明确责任，一抓到底，为入驻企业提供立项、注册、环评、土地、规划等开工建设过程中的审批及协调与村民关系方面提供不间断、全方位的服务。

3、围绕做强工业,提升产业基础。立足机电园区进行招商选资，实现机电产业的集聚、集约发展。机电园区与我区友邻街道相比具备以下比较优势。首先是在手储备项目多，以联美地产集团地块连片开发、艾立克新能源，云马环保车、健鼎科技线路板等为代表的一批单体投资大、带动作用强的项目正在抓紧洽谈，有的已基本成熟。其次是土地储备相对充足，可满足近期重大项目入驻。街道通过在石秦路以南地块以及通京大道西侧、巍濠实业南侧地块的预拆腾地，为项目建设预留了发展空间。为加大建设用地可用存量，将铁路线以北1000多亩耕地调整为建设用地，增强了园区产业承载能力。再次，扩大了环境容量，有利于“三高”项目入驻。街道已完成了机电产业园区产业规划、控制性详规及港闸经济开区东区区域性环境影响报告书修编工作，使重大项目选址有据可依，扩大了园区环境容量，为重特大项目入驻提供了环境支持。目前，以南通科技为代表的一批项目正在建设，以中集研发中心为代表的一批项目即将开工，以南通鹏远纺织文化创意园为代表的服务外包项目正在启动；这些项目的开工投产将直接拉动税源经济，并对相关产业的入驻产生示范带动效应。同时机电园区品牌建设正在抓紧推进。目前，园区招商网站建成开通，园区户外大型广告已经制作完毕。

4、有一支善思能战的干部队伍。秦灶街道领导群体团结敬业，班子成员年富力强，具有很强的开拓创新精神，通过近几年的经济工作、城市建设培养了一批特别能吃苦、能别能战斗、能干事，会干事，干成事，成大事的干部队伍。通过 “内强素质树形象，凝心聚力促发展”主题教育，开展 “秦灶精神、秦灶发展目标、思路和举措”大讨论，优化岗位配置、开展竞争上岗，完善考评激励机制，优化作风纪律等活动，街道上下形成了共识，提升了凝聚力，鼓足了干劲，营造了人心思进，风正气顺的创业干事氛围。

当然，对照区委六届七次全会提出的“一确保，两加快”总体目标，争取在加速发展服务业、做大做强工业等八个方面求突破，我们的工作中还存在一些缺点和不足，主要表现在：工业规模企业单体规模偏小，缺乏支柱企业，发展后劲仍需加强；非居拆迁速度有待进一步提高；产业结构不尽合理，高科技企业比例偏低；对工农北路西侧列入站前区地块的服务业招商亟需加强；做强特色园区、做大做强工业，以机电产业园为载体的重特大工业项目招引仍需加大力度，对此，2009年我们将采取有力措施切实加以克服。

一是加强现有企业跟踪服务，确保工业经济运行稳。受国际金融危机影响，世界经济仍处于调整恢复阶段，在这种大环境下，我们将通过加强对街道的重点行业及其重点企业在经济运行中的跟踪服务。对重点税源企业，争取同步了解企业运营现状，积极帮助其解决生产经营中遇到的各种问题，确保经济基本面运行平稳；积极引导中小服装、纺织、家具等生产企业增强创新意识、品牌意识、风险意识；鼓励扶持有条件的企业进行技术改造，实现产业升级，提高其驾驭市场、抵抗市场风险的能力，协助其提升企业核心竞争力；积极宣传有关政策法规，帮助企业用足用好国家鼓励扶持的优惠政策。

二是加快重点项目建设，着力培植经济增长新亮点。加快项目用地拆迁。在非居拆迁方面，存在拆迁量大，业主不愿配合等复杂情况。今后，对拟拆非居将按拆迁工程总体要求，参考业主配合情况，分出轻重缓急并排定拆迁时间节点，加快谈判节奏，对不积极配合的业主，在充分摸透情况的基础上，采取“卡逼围”的工作方式，促使其主动配合拆迁。同时，加大民居拆迁力度，确保没有遗留户。

三是加快项目推进工作节奏，推动项目早投产。不断完善项目推进工作机制，工作流程科学规范，确保事无俱细有人管，建设进程一口清，事务衔接不脱节，困难矛盾排除早；确保不因本级政府及村组服务不到位而延缓了工程进展。三是加大配套服务力度。项目推进组和经贸办等部门通力协作，以投产达效为目标，主动为企业协调解决生产经营中的矛盾与难题。在企业融资、专项补助、市场信息收集、产学研合作等多方面做好跟踪和配套服务。

四是加大招商选资力度，在招引大项目方面求突破。经济发展速度和质量在很大程度上取决于招商引资。一是着眼于打造机电工业园区品牌，进一步加大机电产业园区对外宣传推介的力度，二是主攻重大项目招商选资。对健鼎、联美、艾力克、云马环保车项目在手项目加大跟踪力度，争取签约投产；围绕产业链延伸强化和增加税源经济进行招商，争取在招引旗舰型、高科技型、高成长型、环境友好型、资源集约型项目方面有所突破，实现产业集聚集约发展。

注重服务业项目的招商，真正形成双轮驱动。进一步完善城市功能，在房地产项目招引方面，通过加大与联美地产、上海鑫狮等投资性集团的联系力度，力争在镇区改造、连片开发方面取得突破；在发展服务外包方面，以鹏远文化创意园、巍濠科创园、中集研发中心、友联数码，先知电子等具备接包潜力的项目为载体，争取将一线（永和路沿线）两中心（国强路节点和石桥路节点）列入的南通市服务外包产业发展规划，加以重点扶持使之早现成效；在发展特色产业方面，以鹏远文化创意园项目为龙头，配合该项目招引一批文化产业入驻，配合有关部门，争取将其列入市级特色产业园。结合江通路镇区改造和外来人口服务中心建设，推动现有服务产业提档升级。利用我区强化核心商务区开发的契机，在石桥路沿线招引一批国内知名的商家入驻，打造集购物、餐饮、娱乐功能为一体的具有江海风情的一条街。

五是加速优化发展环境，打造招商引资新平台。机电产业园是我街道的潜力和优势所在。一是积极向上级主管部门争取调整现行的土地利用总体规划，将铁路以北大片区域的耕地调整为建设用地，拓展园区发展空间。二是加快基础设施配套建设。积极做好施工保障，加快站前横二路东延工程建设进程，尽快打开铁路以北大片发展腹地。做好园区内部路、网管线配套，尤其是争取区政府等有关方面的支持，做好天然气、蒸汽配套和双回路供电线路的配套，为承载重特大项目提供优质载体。积极争取将机场路、石桥南路（1.75号桥）纳入09施工计划。加快推进秦灶变电所建设进程，确保大批工业和服务业项目建设以及生产所需的电力供应。三是选优配齐专业招商人员，为项目招引提供人才保障，强化绩效考评、创新招商方式。

六是切实加强党的建设，为和谐跨越发展提供坚强保障 要完成全年各项目标任务，关键在于加强党的建设和领导。一是加强理论武装，为秦灶跨越腾飞提供思想保障。强化理论学习，坚持用中国特色社会主义理论武装广大党员干部，牢固树立科学发展观，为实现秦灶跨越腾飞提供思想基础。鼓励在职学习，不断提高业务素质，倡导马克思主义学风，注重学以致用，用以促学，提高分析问题、解决问题的能力。二是加强干部队伍建设，选优用好干部，为实现秦灶跨越发展提供人才保障。树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄、排位次，以公正看贡献、定取舍。加快建设一支眼界宽善谋大势、思路宽善于创新、胸襟宽善聚人心的素质干部队伍，在干事创业的实践中选人用人。加快培养选拔优秀年轻干部，特别是加快机关年轻干部和大学生村干部的培养，不拘一格，大胆启用，放到艰苦关键岗位上区锻炼，积极为他们成长、早担重任创造条件。提升干部能力。加大干部交流力度，建立健全多岗位锻炼干部的机制。三是加强基层组织建设，为秦灶实现跨越腾飞提供组织保障。扩大基层党建工作覆盖面，完善和创新党员教育管理体制，推进党员电化教育和农村党员现代远程教育，积极稳妥地吸收各方面优秀分子加入党组织。进一步发挥党建对工建、团建、妇建的带动和促进作用。四是加强党风廉政建设，为实现秦灶跨越腾飞提供作风保障。通过加强作风建设，培养一批只争朝夕的实干家、创新高效的服务员，勤政爱民的好公仆，为“扎实保增长，实现新跨越”提供风清气正，政通人和的政治环境。

秦灶街道党工委 秦灶街道办事处

二00九年一月八日