第一篇：2011年城乡规划建设管理集中突破汇报(20110425)

2011年全县城市规划建设管理

集中突破工作汇报

县城市规划建设管理集中突破工作领导小组办公室

（2011年4月）

今年以来，我县城市规划建设管理集中突破工作紧紧围绕全县“三二一一”发展定位，以创建国家园林县城为目标，以城市建设管理突破为抓手，按照“扩大规模、完善功能、提升品位”的总体要求，持续推进以城市道路配套为重点的基础设施建设和城北综合开发建设，各项工作有序推进，取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、抓城乡规划编制，着力提升建设品位。年内计划编制完成县城城西区和旧城区2个控制性详细规划；编制公社路区域棚户区改造、回中广场北侧区域修建性详细规划以及城北温泉小镇居住区、化工厂东侧区域居住区、中山林苗圃、原城关镇政府、中医康复医院、影剧院、法院等重点开发区域的修建性详细规划及朝阳西路道路景观设计；完成给排水、电力、通信、供热燃气四个专项规划；指导党原乡、高平镇两个集镇完成总体规划修编，玉都镇完成集镇控制性详细规划，全县完成64个村庄规划；配合编制完成循环经济产业园、陇东能源化工基地泾川项目区、温泉休闲度假区规划，泾川人文生态旅游经济区、百里石窟长廊、南石窟寺景区修建性详细规划修订工作。实现年底县城控制性详细规划覆盖率达到85%以上，乡镇规划和-1-

村庄规划全覆盖的目标。目前中山林苗圃、原城关镇政府、中医康复医院、影剧院、法院等重点开发区域的修建性详细规划及朝阳西路道路景观设计已完成，县城城西新区和旧城区2个控制性详细规划、回中广场北侧区域修建性详细规划已委托规划设计单位正在编制中，村庄规划正在进行基础资料收集及地形图测绘等前期工作。

二、抓城镇开发建设，着力完善综合功能。

（一）城北开发建设。围绕打造富有文化内涵、彰显地方特色、宜居宜商便民的城北新区，坚持基础设施先行，实施“三条街路六大项目”，年内计划完成投资1.65亿元。“三路”，即新建朝阳西路、延伸科技路和民和路。总投资1480万元，道路全长1523米。目前已完成路基地表清理回填6万多立方米，开挖各类管沟2500多米，埋设排水排污管道5800米，供水管道500米，通讯管道1000米，三七灰土及砂垫层回填1.7万立方米，正在实施水稳层铺设。“六大项目” ：一是大云寺博物馆三期工程，投资7600万元，实施舍利塔内部装饰装修，开建主展馆。目前已完成施工图设计、招投标等前期工作，正在实施舍利塔地宫负一层、负二层，明一层、明二层内部装饰装修，安装博物馆内安全防护设施，完善大雄宝殿施工图纸。二是县体育中心一期工程，投资2000万元，计划修建体育训练场1处约2.4万平方米，标准化足球场1个，篮球场4个。目前已完成土方回填11.9万方，正在进行施工图完善和招投标等前期准备工作。三是国税局业务楼建设工程，投资780万元，修建主体四层，局部五层，建筑面积2900平方米，框架结构业务楼1幢。目前已完成基坑开挖，正在实施地基回填，回填土方1200立方米。四是就业和社会保障服务中心建设工程，投资973万元，修建建筑面积

3800平方米四层框架结构业务楼1幢。目前正在进行工程初步设计工作。五是司法业务用房建设工程，投资676万元，修建建筑面积3220平方米五层框架业务楼1幢。目前正在进行工程初步设计。六是泾川三中二期工程，投资2986万元，建成教学楼、科技楼、实验楼各1幢。目前实验楼已完成基础工程，正在实施房心土回填，教学楼建成主体工程，正在实施内墙抹灰。

（二）城区改造提升。一是投资500万元，改造中山街全段632米（中山街314米、中山南街318米），重新处理南段路基，进行柏油罩面、维修排水排污管渠、更换盖板、埋设路灯管线和供水管网；拓宽新建农林南路全段150米，红线宽度20米，拆迁两侧红线内房屋，埋设排水排污管道，修建人行道，处理路基，柏油罩面，配套绿化亮化设施；实施南环路建设工程，全长420米，红线宽度16米，配套给排水工程，处理路基，柏油罩面，铺装人行道，配套绿化亮化工程，实现城区道路改造全覆盖。目前三条道路已完成规划设计方案，正在制定工程施工方案。二是投资5000万元，积极创造条件，实施泾州东街住宅填空补齐、泾州西街商业建筑、原城关镇政府、中医康复医院、苗圃、影剧院等重点区域开发，目前正在衔接各项前期工作。

（三）村镇建设。投资1.5亿元，围绕基础设施配套、市场体系配套和产业开发，实施好小城镇排洪渠修建、市场改扩建、街路延伸、罩面硬化、绿化亮化等工程，重点抓好高平、玉都、党原等“五镇一乡”小城镇建设和党原乡合道、坷老、高平胡家峪、泾明山底下等重点村庄建设。目前高平镇、党原乡、玉都镇、丰台乡、飞云乡等乡镇已拉开建成框架，其他乡镇已制定了详细的工作计划。其中，高平镇正在实施老321国

道路面硬化、排水渠铺砌，集贸市场建设；党原乡正在实施党阳大道路基回填，中街、北新街、富民巷路面拓宽；玉都镇正在实施中学路、小学路路面拓宽；太平乡完成何崖公路林网建设12.5公里。

三、抓重点项目建设，着力夯实发展基础。一是城区供水管网改扩建项目。计划投资1800万元，实施中山街、安定街、泾州东街和泾灵路等城区街路供水管网及城北“三纵三横”道路供水管网建设工程14公里。目前已完成工程管线实地勘察和施工方案审定等前期工作，将与街路改造工程同步实施。二是城区水源地重建项目。计划投资2200万元，建成配水厂、高位水池及加氯间、消毒室、锅炉房和办公用房、绿化、硬化、围墙、道路等附属设施建设，配套自控及远程监控设施，全线投入使用。目前，管网工程完成泵房粉刷3座，其余正在粉刷，配水厂工程正在进行蓄水池粉刷和办公楼、锅炉房主体施工，高位水池已完成基坑开挖，正在进行三七灰土回填。三是生活污水处理项目。计划投资2600万元，建成污水处理厂办公用房、粗细格栅、机修车间、锅炉房土建工程，完成设备安装和污水管网对接，年底调试成功，正式投用。目前已建成机修车间、办公楼、锅炉房、粗格栅等单项工程主体，完成细格栅基础工程，鼓风机房低跨混凝土浇筑，对设备进行了考察，正在实施鼓风机房高跨顶板模板支护。四是廉租住房建设项目。计划投资1000万元，全面建成城区5-7号、城东2-7号597套29850平方米廉租住房，完成实物配租。目前城东2-7号6幢435套

2.17万平方米廉租住房4幢建成主体工程，正在实施内外装饰装修，2幢建成5层主体，计划于今年6月底竣工交付使用。五是城市棚户区改造。今年市上下达我县棚户区改造任务205套

12300平方米，我县计划在城西西门口片区和石家巷片区集中连片实施。项目占地32亩，涉及拆迁80户20000平方米。目前，正在进行项目规划等前期工作，计划5月上旬启动实施。六是限价商品房建设。今年市上下达我县限价商品房建设任务110套，县上计划结合世纪花园住宅项目配套建设。该项目位于城东小区种子管理站东侧，由平凉市新世纪开发公司建设，目前已完成土地招拍挂、地面附着物清理工作，正在进行施工图设计，计划5月中旬开工建设。七是农村危旧房改造项目。计划投资760万元，改造农村危旧房屋1900户8.55万平方米。目前全面完成了调查摸底工作，已有839户开工建设。

四、抓城市综合管理，着力改善人居环境。突出“四项整治、四项强化”持续抓好城市综合管理，着力改善人居环境。“四项整治”即全面整治交通秩序、广告牌匾、乱泼乱倒、乱倒垃圾。“四项强化”即强化园林绿化管理、清扫保洁管理、市政设施维护、城管队伍建设。目前城市管理综合执法大队、环卫处、市政处、园林处和广场管理处等单位组织全体干部职工，连续奋战，按照各自职能全面开展了综合整治工作，共清理清运街路及城区死角垃圾5000多立方米，对城区街路及公园广场市政和绿化设施进行了全面普查，全面清理了临时摊点和乱贴乱画，规范了车辆停放和门店延伸等管理行为，切实做到车辆归位、摊点归市、货物归店。

五、抓建筑行业管理，着力提升服务水平。年内重点加强建筑质量安全、房地产市场秩序两个方面监管，提高建筑质量安全水平，落实建筑节能措施，规范房地产市场秩序，稳控房价。目前，已对全县在建工程进行了全面检查，对在工程建设过程中不严格执行规划设计，偷工减料、质量不达标、监理不

到位的问题进行了严肃处理。同时，全面落实各项建筑节能措施。严格按照“国办发„2011‟1号和甘政办发„2011‟28号”文件要求，全面落实“四种住房结构”体系，对新开的房地产开发工程进行严格审查，严厉打击捂盘惜售、违规发号、哄抬房价等行为，加大宣传力度，引导群众理性购房，确保我县房地产开发持续健康发展。

下一步，我们将抓好三个方面的工作：

一是进一步加强组织领导。充分发挥城市规划建设管理集中突破工作领导小组办公室的牵头作用，切实加大廉租房、水源地重建、农村危旧房改造等重点项目的监督管理力度，为加快建设工程进度提供强有力的保证。

二是进一步靠实工作责任。全面落实包抓领导和工程技术人员的工作职责，把每一项重点工作任务细化分解到人、到岗，限期完成各项工作任务，推动工作有序进行。

三是进一步加强督查考核。制定严格的考评标准，把考核指标分解、量化，完善目标责任考核体系，健全周检查、旬汇报、月通报的工作制度，确保各项工作落到实处。

第二篇：关于城乡规划管理工作情况的汇报

关于城乡规划管理工作情况的报告

商城县住建局局长 卫东亚

各位主任、各位委员：

受县政府委托，我向本次会议报告全县城乡规划管理工作情况。请予审议。

一、城乡规划管理工作基本情况

规划是城乡建设的龙头，规划的正确实施是实现城乡建设科学发展的基本前提。县政府对城乡规划管理工作高度重视，在城乡规划管理方面采取了一系列措施，特别是2010年以来，结合《城乡规划法》的实施，城乡一体化发展战略和农村改革发展综合试验区建设的推进，将城乡规划管理纳入全县经济社会发展全局统筹考虑，坚持规划制定、规划管理和管理长效机制建设三个方面并重，有力地推动了城乡规划管理工作的开展。

（一）抓规划，绘蓝图。城乡规划既是城乡建设发展的蓝图，也是实施建设管理的依据。为此，近年来，县政府先后投资600余万元，组织了一系列的规划制定工作，使得我县的城乡规划不断得到完善和深化。一是组织县城控制性详细规划的编制。聘请清华大学专家，依据县城总体规划，开展县城控制性详细规划编制。此项工作历时近三年，几经征求意见和修改，已于2010年底完成。二是组织村镇体系规

入手，逐项工程签订管理协议、实地放验线和全程跟踪管理，城管中心还成立了错时中队，坚持节假日与平时一样巡查，对重点地段、重点项目重点跟踪，不留管理空档，力争做到早发现、早制止，把违反规划的建设行为消灭在初始状态。

（三）定制度，健机制。依据《城乡规划法》等法规规定，结合商城实际，不断完善各项规划管理制度，初步建立起了一套较为完善的规划管理机制。一是坚持规划先行制度。对各类建设项目，特别是重点工程，重要地段和临街建筑，均要求先制定修建性规划、规划平面图、立面效果图，进行公示和审批。如2010年实施的崇福公园、金穗路等建设和南关老城区改造等，其建设规划均多次征求意见和修定。二是完善规划审批制度。为保障城乡规划决策的科学性、合理性，增强规划决策的民主性，提高我县城乡规划水平，促进城乡建设健康有序发展，2010年县政府成立了“商城县城乡规划委员会”、“商城县建设项目规划评审委员会”统一组织全县城乡规划的制定、审批、评审工作。两个委员会均由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办分管副主任和县直有关单位、有关乡镇主要领导以及相关专业技术人员任成员。委员会根据城乡规划管理有关法规和工作实际，制定了工作职责、工作制度和议事规则。县住建局也相应成立了建设项目规划初审小组，具体负责建设项目规划审批的受理、初审和送审等方面的工作。三是健全管理责任机

管理工作不断得到加强，为城乡一体化战略的实施和城乡建设科学发展提供了有力保证。但客观分析，也还存在一些问题和不足。

一是规划的水平还不高，规划体系还需进一步配套完善，全社会的规划意识还需进一步提高。

二是规划管理方面还存在薄弱的环节。如主干道路和旅游公路沿线的规划管理，乡村集镇的规划管理，都需进一步加强，县城规划区内的违法建设问题仍然比较突出。

三是规划管理阻力大矛盾多，暴力抗法、打骂、威吓规划执法人员问题时有发生。执法队伍的素质需进一步提高。

四是属地管理责任落实不到位，齐抓共管的工作格局还未完全形成。

三、下一步工作重点

根据当前我县城乡规划管理的实际和城乡一体化发展的要求，我们在城乡规划管理方面，要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）抓规划宣传，提高全社会规划意识。一是抓城乡规划的宣传。对已完成的控制性详细规划，将通过在县城设置大型宣传牌，在县政府网站公开等形式向社会公布，对其他规划也要坚持公开、透明的原则，让人民群众了解规划，熟悉规划。二是抓规划知识的宣传。让人民群众了解在规划区内进行建设，应该如何履行审批，规划对指导城乡建设的

段、区域的修建性详细规划编制。

（三）抓规划管理，提高规划的执行力。一是严肃规划的制定实施。严格按照《城乡规划法》的法定程序组织各项规划的编制、审批、修定，确保规划的严肃性。二是严格建设项目的建前审批。进一步完善县城乡规划委员会的工作机制，严格建设项目规划的建前审批管理，坚持城乡建设没有规划不决策，没有控制性详细规划不供地，没有批准过的规划不招商，不按规划建设的项目一律不审批。三是强化规划实施的管理。县规划行政主管部门要对已批建项目实行全程规划跟踪管理和规划区内规划建设的精细化、网格化管理，特别是要突出与国土、交通、相关乡镇配合强化主干道公路、公路沿线的规划建设管理，及时发现和查处纠正规划违法行为。对严重违反规划管理的违法行为依法严厉打击，绝不心慈手软。四是进一步完善规划管理机制。重点是抓好规划建设属地管理责任制的落实，形成在县政府统一领导下，县规划行政管理部门牵头，各乡镇、各有关部门齐抓共管的工作格局。五是加强规划执法机构、队伍建设。不断提高队伍素质，对规划执法中的失职渎职、规划腐败等行为依法依纪严格责任追究处理。

各位主任、各位委员，城乡规划管理工作任务艰巨，责任重大，矛盾多，涉及面广，需要我们在今后的工作中，不断创新思路，提高能力，克服困难，不断开创城乡规划管理

第三篇：临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县辖6镇3乡3个街道办事处，总面积1016平方公里，人口52万，其中城镇人口15万。2006年，GDP突破100亿元，地方财政收入5亿元，城镇居民人均可支配收入13260元，农民人均收入4284元。自2001年以来，我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我们牢固树立和落实科学发展观，认真实施城市化战略，以规划为龙头，以完善城市功能和膨胀城市规模为重点，以改善经济发展硬环境为目的，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力加强基础设施建设，不断增强城市功能，提升城市化水平，城乡面貌发生了很大变化。几年来，我县城市建设总投资达30多亿元，完成拆迁面积100万平方米，修建各类楼房700多栋，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道20多条，形成九纵九横的路网框架，新增绿化面积150万平方米，县城绿化覆盖率达33%，城区内新增供水管线4万米，供水普及率达90%以上，全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然，全县12个乡镇（街道）中有1个镇被命名为省级中心镇，3个镇（街道）被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个，其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。今年以来，新一届县委、县政府站在新起点，为谋求新发展、实现新突破，将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓，确立了“东西城区对接，拓展城市空间，完善城市功能”的总体思路，大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略，提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号，以南部新区建设为突破口，掀起了新一轮城市建设发展高潮。

一、科学编制县城规划，充分发挥规划的调控引导作用

规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展，近年来，我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓，先后对城市建设实施了两轮规划。1996年对县城建设实施了第一轮规划，按照到2010年基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求，结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际，编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划，对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化，1996年的规划已不适应现代城市发展的要求，2002年我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划，新规划以建设生态县为目标，进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。2003年以来，随着104国道改线、城市新区（原开发区）南扩，城区部分区域功能发生了变化，需重新进行定位、规划。为此，我们又先后多次会同上海同济大学专家，对城市总体规划进行了论证和完善，努力做到三个注重，即注重可持续发展，注重可操作性，注重突出特色。规划面积由原来的16.8平方公里，扩大到48平方公里，进一步拉大了城市发展框架，拓展了城市发展空间。同时，为维护规划的权威，我们组织专门力量，不断加大巡回检查力度，严查私搭乱建行为，维护了规划的严肃性。

为进一步加快城市发展，打造城市新亮点，今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区，进行了控制性规划，新区规划起点高，功能齐全。目前，我们正在组织实施这一规划，力争通过3－5年的努力，将新区建设成现代化、高标准、高效能，集办公、服务于一体的综合中心。

二、高标准建设城区基础设施，提升城市综合服务功能

城市功能，就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌，将极大地提高城市的核心竞争力。近年来，我们以优化发展环境为目的，大力实施基础设施建设工程，取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架，也是城市的形象，通过大力实施道路改造、建设工程，迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成，改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌，提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后，我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设，大力实施排污管道建设，形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则，对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂，并于2005年6月投入运营，极大地改善了城市环境；同时，第二污水处理厂也正在建设

之中，预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程，提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心，其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”；红坛寺森林公园被评为省级旅游景点，提高了城市品味和活力。同时，客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念，实用前提下力求美观，扮靓了城市环境。其中，新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程，占地面积520亩，总投资2.5亿元，2005年3月开工建设，2006年投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网，基本满足城区居民生活用水，其中第二水厂始建于2002年，于2005年投入使用，提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目，并于2003年实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于2005年实现了对部分用户的供气，后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场，搞活了流通，丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区，满足了群众不断增长的住房需求。

三、以城市环境综合整治为抓手，全面提升城市管理质量

城市建设管理，三分建、七分管。近年来，我们下大气力强化城市管理，努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度，规范市容秩序。坚持以人为本的理念，强化措施，突出重点，加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同时，城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制，对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精，打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路，对城区道路实施绿化改造，因地制宜，合理布局，乔灌结合。同时，坚持“突出重点、兼顾全面”的原则，合理划分区域，责任到人，综合养护收到良好效果。三是全方位保洁，提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”（马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净，无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂）的标准，进行全天候保洁。四是高标准亮化，美化城市夜景。经过近年的亮化建设，已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。

四、加强村镇规划建设，促进城乡统筹发展

近几年，结合新农村建设，我们加大了村镇的规划建设力度，努力促进城乡统筹发展。

（一）大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际，近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓，在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下，聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划，并组织力量对部分村庄实施规划，更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前，各乡镇政府驻地规划工作已经结束，村庄规划工作正在进行中，今年将完成70%的300人以上的村庄规划。

（二）加强村镇设施建设。一是实施了“六通（水、电、路、讯、排水、宽带网）一平”工程建设。目前，政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米，硬化道路40万米，并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路；83%的村安装了自来水；村村安装了程控电话；村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇（街道）教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用，扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场，搞活了商贸流通，形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系，促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹，规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积1.4万亩，划分为6大区域，2000年被省林业厅批准为省级森林公园。近年来，我县以森林公园为载体，成功举办了六届槐花节，取得了丰硕成果。

五、拓宽融资渠道，做好借力发展的文章

资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来，虽然我县的财政状况不断改善，但由于城市基础设施建设耗资大，城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮，如何实现财政少投入、不投入办大事的目的，其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁

受益”的原则，鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来，我们以此建设了部分专业市场和住宅小区，解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场，依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来，实行嫁接式同步建设，将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程，形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段，如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让，将所获收益投入城市基础设施建设，形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施，先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目，不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能，而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段，引进了城市燃气等一批城市设施建设项目，实现了合作双方的双赢。

我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比，仍有一定差距。主要表现在：一是城市规划体系有待完善。目前，我县城区总体规划已编制完成，控制性详规编制还不够完善，不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设，基础设施条件有所改善，城市服务功能日益增强，但基础设施仍存在不少薄弱环节，城区道路还没有形成真正意义上的路网格局，基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来，虽然不断拓宽融资渠道，努力破解城市建设的资金瓶颈问题，但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺，存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低，基础设施建设较城区还较为滞后。

下一步，我们将以这次省建设厅领导视察为契机，进一步加大力度，强化措施，努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城，促进全县经济社会又好又快发展。最后，请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见，并在资金、技术等方面给予大力支持，以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

第四篇：城乡规划建设管理服务办公室工作总结

城乡规划建设管理服务办公室工作总结

城乡规划建设管理服务办公室全体工作人员在街道党工委、街道办事处的领导下，在区级有关部门的指导下，积极做好建设、规划、房管、国土管理等工作。现将上半年工作总结如下：

一、2014年上半年工作完成情况(一)扎实工作，加快推进基础设施建设

1、完成新建2座公厕的建设验收工作，于4月底投入使用。

2、配合区建发公司对阳光大道两侧绿化进行移栽恢复，为工程顺利施工做好基础协调工作。

3、加强基础设施检查维护、注重绿化日常管护。(二)、认真梳理房管工作

1、积极协调房管部门，启动安置在怡XX区居民的产权证办理事宜，上半年共整理怡合新城产权证资料516户，有效推进辖区居民驻怡合新城房屋产权证办理工作。

2、抓好房产法规宣传、矛盾纠纷协调，做好资料管理，提高管理的质量和效果。

3、积极协调上级对口部门开展工作，认真完成上级下达的各项工作任务。

(三)群测群防，加强地质灾害监测工作

2014年5月9日省国土局和气象局专家到街道办进行地质灾害预防专题讲座，各村社区主任及监测人员参加了培训，做到群测群防，确保安全度过汛期。

(四)加强巡查，做好建筑安全及违法建设查处工作

1、做好街办辖区内在建工地的安全巡查，协同街办安监办做好各项安全管理巡查，组织安全检查十余次，责令施工单位立即整改8处。

2、加强规划建设管理力度，安排专人不定期对集镇进行乱搭乱建巡查，发现乱搭建行为，及时下达停工通知书，并限期拆除，减少了后期拆除工作的难度，有效地遏制了违法建设行为。

3、制定《同安违法建设治理工作方案》，实行街办、村、组的三级网格化管理模式，设专项资金对抓好此项工作进行考核奖惩。每月25日前村社区上报治违月报表，定期不定期进行巡查，上半年共巡查30余次，加大巡查宣传力度，有效遏制了违法建设苗头。

二、下半年工作计划

(一)配合丽阳社区做好“同安生态田园城市”项目后续房屋拆除工作，提前做好“丽阳实践”项目分房前的基础数据核实和分房前的一系列准备工作。

(二)对2013年危房改造工程进行验收，及时将中央危房补助资金发放到危房户。

(三)加强地质灾害监测巡查力度，做好基础工作，严防地质灾害事故发生。

(四)启动2014年新建3座公厕的立项、招标、建设等工作。(五)做好绿化改造工作，重点配合建设单位对阳光大道、幸福路延伸段进行绿化改造。加强市政绿化管护工作，达到美化场镇，提高人居环境的目的。

(六)配合建发公司做好忠诚路延伸线建设启动的协调服务工作。(七)做好在建工地环境整治工作，进行定期巡查，针对扬尘、降尘、施工打围、安全施工等，做到及时监督、整改。

(八)加强房管工作建设，按计划办理辖区驻怡合新城居民的房屋产权证。(九)认真开展治违巡查，指定专人加大对辖区违法建设的巡查力度，有效遏制违法建设行为。

(十)继续努力做好地质灾害点监测防治工作。

第五篇：城乡规划建设管理培训心得体会

高起点规划

高标准建设 着力推进洪州镇城镇建设进程

——贵州省城镇规划建设管理培训心得体会

黎平县洪州镇副镇长

杨昌松

我于10月16日至21日参加了我省组织的在省党校举办的“贵州省镇（镇）长城镇规划建设管理培训班” 培训学习，几天来，认真聆听了各位专家教授的讲课，同时与其他镇镇领导的研讨交流并参观了城镇建设好的镇镇，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城镇规划建设管理有了新的理念，对建设社会主义新城镇和城镇化建设有了更加深刻的认识和理解。结合我镇的城镇建设工作，确实受益匪浅、感触颇深，对于今后的工作开展有很好的指导意义。

城镇规划建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及城镇工作方面的有机统一体，是城镇社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新城镇，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇状况，我认为：在推进镇规建设上，我镇新城镇建设要按照县委县政府的总体规划，以集镇所在村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇打好坚实的基础。

在城镇规划的编制中应把握三个原则：一是坚持高起点、高标准规划的原则。在规划编制过程中，严把编制主体关，程序关。二是因地制宜，体现特色的原则。充分考虑集镇经济发展水平，集镇建设情况、地形地貌和农民意愿，坚持因地制宜，分类指导，量力而行，逐步推开，多层次推进环境综合整治、旧镇改造、新镇建设和特色镇建设等。三是统筹兼顾，适度集中的原则。

建设城镇一体化和建设社会主义新城镇是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，洪州镇在全面推进社会主义新城镇建设中着力把握好三个原则和注重处理好三个关系。

一、着力把握的三个原则

1、既要立足当前，又要着眼长远。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，把总体规划与阶段性的目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善。要坚持从农民最关心，要求最紧迫、收益最直接的事情做起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠。

2、掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以先办有条件办的事，从群众迫切要求解决的问题做起。脚踏实地、稳步推进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局面。

3、强化政府引导职责，发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新城镇建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新城镇建设中出现的各类困难和问题，抓好新城镇建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服“等、靠、要”的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新城镇建设。

二、着重处理的三个关系：

1、正确处理农业和工业的关系，实现新城镇建设平稳发展。发展工业，引导农民向第二、三产业迈进是大势所趋，是必由之路。但首先要对自身条件和所处环境有个清醒的认识。我镇总面积301平方公里，农业户数6771户，农业人口28235人。镇内有私营企业7家，从业人员900多人。这些私营企业是硅矿生产企业，受政策和市场制约的程度很大，规避市场风险能力不强。一直以来，我镇工业基础薄弱，人少地贫，在第三产业难有起色的情况下，第一产业始终是农民保吃饭、保稳定的不二之选。第二、三产业是发展方向，是奋斗目标，但第一产业始终不能丢，不能一提工业强镇就不顾实际，梦想着使多数农民就地向二、三产业转移。在现阶段，我认为这是不现实的。结合今年全县大力扶持农业产业项目的机遇，着力引导农民在农业上下功夫，既符合客观实际，对我镇经济社会的发展来说也为更稳妥。

2、正确处理提质和扩量的关系，实现新城镇建设有效发展。做功要做有用功，吃力不讨好的事不要去傻干。发展也是一样，我们所需要的是有效益的发展，不论是发展工业还是发展农业都是一样。引进企业，需要的是高税收的企业，有市场竞争力的企业。在以资源粗加工为主的企业一段时间内依然是我镇私营企业为主流的现状下，积极争取引进旅游资源的利用和开发，并预先做好协调、宣传、服务的先期工作，应该是我镇现阶段经济工作的重中之重。否则，可能会捡了芝麻丢了西瓜。农业产业，要依托现代农业技术，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。如茶叶、楠竹和核桃栽种，就很符合我镇的半山区和山区的地质条件。在我镇潭洞村、下温村、包寨村等将大面积推广和实施，一定会成为山区农民创收致富的又一条新路，以推动城镇建设步伐。

3、正确处理经济与社会的关系，实现新城镇建设和谐发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是偏面的发展，绝不能仅仅是经济的发展，而是要使经济与社会协调发展，均衡发展。洪州镇文化底蕴深厚，自古民风质朴，民风纯正，社会治安在全县首屈一指。在发展经济的同时如何保持这一良好的社会风气，也是摆在我们面前的一个重要课题，不可掉以轻心。我认为，一要重视社会保障体系建设。包括城镇合作医疗、养老保险等体系建设。特别是配合国家刚出台的城镇医药服务体制改革，做好相应配套服务工作，使农民逐步能享受到县城居民一样的保障待遇。二要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。低保制度、救灾救济制度、残疾人救助制度、医疗救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重视社会公平。要通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，倾听群众呼声，解决各类矛盾，尽量保证社会公正，以最大限度地减少对社会怀有仇视心理的群体，维护社会稳定。

总之，面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展，积极主动建设具有现代气息，旅游带动、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇以及新镇面貌。