第一篇：重抓安全工作促进学校平安和谐发展

重抓安全工作，促进学校和谐、平安发展

学校安全工作是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。为此，我们上莲中心校历来坚持“安全为天”的原则，强化学校安全工作，严格按照“三化”、“三建设”工作部署，结合教育局印发的《中小学校岗位安全工作指南汇编》，对学校安全工作进行责任分解，有效落实安全管理责任，提高全校师生应对安全事件的能力，保障学生生命安全。下面就我校在注重学校安全工作方面的一些做法做一极不成文的经验总结。

一、注重日常安全行为教育

为了加强对学生进行日常安全行为教育，每周一上午二节课后，学校组织全体师生在国旗下举行一次大型安全教育活动，由寄小校长侯跃飞结合学生在校活动期间、或者是走读生在上下学的路上可能会出现的问题，以及新闻上透露的某地区发生的安全事件等向学生进行教育，帮助学生树立安全意识，严禁学生在课间活动中追逐、打闹。各班班主任每周给学生上一节安全教育课，每节安全课都有教案、有课题、有记录。学校每周五进行一次安全总结，对一周内在各项活动中安全方面表现较好的学生进行表扬，对在安全方面有违规行为的学生进行批评，并再三强调全体师生务必做到安全警钟长鸣，坚决杜绝安全事故发生。

二、实行课间安全无缝隙全覆盖管理

为了保证师生在校安全和学校财产不受损失，我中心校全天实

行课间安全无缝隙全覆盖管理，学校门卫全天24小时值班，严禁陌生人和闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续，学生出校门必须有班主任签名的字据方可。值星教师按照安全工作一日监管流程值星，每天有一名领导带班，另有三名教师组成值星小组，负责全天24小时校园安全和课间活动巡查及学生一日三餐食堂秩序；生活老师负责宿舍管理，具体负责孩子们午、晚间休息，随时督查学生宿舍卫生工作，随时观察学生的动态，发现问题及时向班主任和学校领导汇报；班主任除负责本班学生正常学习、活动时间的纪律和秩序外，每天中午和晚上学生入寝前还要深入宿舍进行督查。随时检查宿舍卫生，随时搜集学生情况，发现问题及时与学生家长和校长取得联系，尽量避免一切不该发生的问题，千方百计为学生营造安全舒适的良好氛围。以保障学生平安住宿、舒心生活，快乐学习。

三、加强学校食堂管理，努力提高饭食水平与服务质量

加强学校食堂管理，努力提高饭食水平与服务质量，是开展学校一切工作的前提保障，也是安全工作中至为重要的一环。为此，在落实食品安全主体责任上，寄小食堂成立了食品安全管理机构，建立了寄小校长侯跃飞为“食品安全第一责任人”的责任制，配备了武晓岗、侯学龙两名食品安全管理员，寄小食堂由学校统一管理，责成专人负责。在学生饮食方面坚持做到餐食符合学生的需求，精心为学生制定营养方案，所有饭菜的制作严格按照《食堂饮食安全管理条例》等规章制度执行。首先保证了炊事员持证上岗；其次实行“定点采购、索票索证、规范操作、绿色健康”，严把质量关；再则，做好 “三防”工作，确保饮食卫生，保证学生身心健康。

四、强化学生上下学交通安全

为了让学生懂得一些交通安全知识，增强安全防范意识，我中心校一学期举办一次学生交通安全宣传漫画竞赛；开展一次小学生交通教育管理短文评选活动；开展一次“交通安全教育”主题班会，并向学生家长印发了交通安全宣传资料，和家长签订了交通安全责任书。与此同时，各班班主任还把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，向学生进行宣传教育。为了保证学生上下学安全，我校节假日学生回家和来校，都由家长亲自接送，并让家长在接送表上签名，学生中途离校，严格履行请销假手续。彻底杜绝学生乘坐无证驾驶车辆和私家车的现象

五、建章立制，严格考核奖惩

1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。由寄小校长侯跃飞亲自负责，将学校安全工作列入目标考核内容中，严格进行考核，严格实行责任追究制度。

2、层层签订责任书。学校与各班主任，各班主任与学生家长层层签订安全责任书。学校还将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容，实行一票否决制度。做到职责明确，责任到人。

3、不断建立完善学校安全工作规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁

私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假日私自带学生外出。凡涉及学校安全的各项工作，必须做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、学校建立以周连荣、侯跃飞为组长的重特大安全事故应急处理领导组，制定重特大安全事故应急处理预案。重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、洪水灾害事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的预案。真正做到安全工作防范于未然，确保学校一切工作井然有序开展。

学校安全工作涉及方方面面。今后我们将不断研究新问题，探索新方法，从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的态度，警钟长鸣，常抓不懈，把学校的安全工作做得更好。

上莲中心校

第二篇：重抓“四项排查”工作 构建平安和谐城关

重抓“四项排查”工作 构建平安和谐城关

——东台镇政法综治工作汇报

（2012年9月26日）

我镇地处城关，总人口30万人，面积346平方公里，下辖2个社区管委会，3个街道办事处，18个社区，23个行政村（居），辖区内6个派出所，党政机关、企事业单位446个。今年以来，我们紧紧围绕法治平安建设的总体目标，突出“四项排查”工作重点，深入推进社会矛盾大调解、社会管理创新和基层基础建设工作，政法综治服务中心规范运行，矛盾纠纷排查措施到位，社会创新管理理念进一步加强，形成全镇上下联动、全员参与、多着并举的社会治安综合治理格局，促进了社会大局的和谐稳定。

今年以来，盐城市社会管理现场观摩了我镇政法综治中心的矛盾纠纷化解，金海街道的信访代理，三灶村的老集镇管理，受到了盐城市委常委、政法委书记丁宇等一行领导的好评。多次接受盐城“四项排查”督查组的检查，对我镇的具体做法和资料搜集、整理给予了充分的肯定。现将我镇今年以来的政治综治工作回报如下：

一、健全组织网络，确保政法基层基础建设四个到位

1、强化组织领导，工作人员到位。

规范组织网络建设。按照市委提出的我镇安定、台城稳定，台城

1安定、全市稳定的工作目标，我镇结合工作实际，建立健全了综治平安建设相关组织，调整了法治平安建设领导小组，健全了维稳、安全生产、铁路管护、流动人口管理、信访、安置帮教、社区矫正、法制宣传等组织，加强了对全镇法治平安建设工作的指导。配备专职工作人员。镇明确一名领导负责政法综治服务中心工作，中心工作人员共有15名，其中司法所有工作人员10名，综治办有工作人员5名，都达到了上级规定的要求。坚持联席会议制度。各街道党工委书记、各基层派出所长、政法一条线同志，每季由党委书记主持召开一次政法综治工作回报会。

2、注重阵地建设，办公场所到位。

党委政府十分重视综治、司法工作、政法综治中心，在其他办公室还没有完全配备电脑、传真机等设备的情况下，优先为政法综治中心配齐办公设备。进一步加大社区、村（居）综治办建设的力度，社区、村（居）全部成立综治办、警务室，做到台账规范、挂牌到位。其中，金陈社区警务室被省公安厅评为“一级警务室”。

3、健全规章制度，责任落实到位。

年初镇召开了政法工作动员会议，与街道、村（居）、社区和相关部门或单位签订了2012社会治安综合治理、平安创建、法治建设责任书，落实了“一岗双责”责任制。明确单位一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，同时，健全街道、社区、村（居）和条块平安建设、法治建设工作片长及分管领导负责制的管理体系，责任落实到岗到人。在制度建设方面，重点是四点：一是“金桥行动”包保制度。

对重点人，成立由党委政府主要负责同志牵头，社区、村居主要负责人及具体工作人员参加的包保小组，落实包保责任。二是班子成员信访接待日制度。每天有一名三套班子成员负责在调处中心接待来访群众。三是机关干部下访日制度。每周二机关分工农村的干部到分工村（居），了解民意，做好民情记录，努力把矛盾化解在基层，处理在萌芽阶段。四是季度考核制度。健全综治平安建设考核机制，纳入全年各季度考核，并占每季度分值的10%-20%左右，考核通过《政法工作简报》进行通报，督促限改，进一步增强了创先争优的意识。

4、不断加大投入，经费保障到位。

镇党委政府加大综治平安建设的投入，纳入镇财政工作的预算，每年的人代会上，都向人大代表报告资金安排情况，接受人大代表监督，从而保证了综治平安建设资金的落实。镇财政2012年安排政法专项资金135.41万元，远远超过上级规定的人平2元的标准。

二、健全“大防控”体系，强势推进三防硬件建设

开展系列平安创建活动。镇下发平安创建活动实施意见和工作计划，重点抓好平安社区（村居）、平安家庭、平安校园、平安小区、平安医院、平安企业、平安市场、平安铁道线等系列平安创建活动。

大力推进技防体系建设。结合城关镇的区位优势和工作实际，与市公安局联手，加强台城和城郊结合部交通卡口技防的措施投入，台城主干道、出入口技防探头安装到位。

健全联防工作机制。配合市公安局，在全镇范围内构筑完善了卡口点堵控、社区巡逻、主干道值勤，点、面、线相结合的专职治安防

控网络，台城防控面100%。健全完善了考勤考核、末位淘汰机制，进一步规范了专职治安联防队伍建设。充分发挥群防群治作用，实施群众性义务巡防“红袖标”工程，组建台城小区“三老”义务巡防队伍，组织楼长牵头负责的巡查小分队，有效地保证了台城地区的社会治安稳定。

健全驻区单位内部治安防范组织网络。按照“属地管理”原则，督促完善各单位内部治安隐患排查、整改机制，严格落实单位内部值班巡查制度，协调运用技防、物防手段，加强重点部位的治安防范，定期组织综治、公安、司法、安全人员到驻区单位进行治安防范检查，从而杜绝了各单位治安事件和安全事故的发生。

三、完善“大调解”机制,不断提升化解各类矛盾的驾驭能力

规范调处中心运行。配备专职调解员，对工作人员进行统筹安排，坚持工作日正常开门接待受理来人来访，进一步完善工作流程，应处理的及时调处，该分流的立即分流限期报结，特殊事件因事施策，区别对待。1-8月份，接待来访171次1347人，其中集访20次1118人，办理来信226件，办理“12345”64件。

完善调委会建设。通过健全人民调解组织，加强队伍建设，达到组织、人员、报酬、工作场所、制度“五落实”以及“六有”标准。通过健全学习、例会等制度，组织调解员到镇集中培训，进一步提高人民调解员依法调解的水平。

强化团队协作意识。在各级党组织的领导下，镇、街道、村（社区）调委会、各调解小组、十户调解员、公安派出所、镇机关各部门、各单位通力合作，协同作战，及进排查、分析、化解、调处各类矛盾纠纷，竭力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全镇未出现因矛盾纠纷调解不及时或不当而引发的民转刑、民转非、群体性上访、群众性械斗四类事件，达到“四无”目标。通过健全大调解机制，强化纠纷排查、规范调解运行程序，加强普法教育，开展部门合作，重大中心工作提前介入等手段，使全镇安定稳定的局面继续向好的方面发展。

严格执行矛盾纠纷排查考核奖励办法。镇人民政府下发的《社会矛盾纠纷排查调处考核奖励办法》，明确规定奖励对象，奖励标准和考核办法，极大地调动了广大基层调解组织的工作热情。1-8月份兑现调处奖金近万元。

四、强化重点人员管理，全力维护全镇大局的稳定

今年以来，我们进一步加大了对重点人员的管理力度。一是突出社区矫正刑释群体的管理。我镇现有矫正对象125人，刑释人员332人，先后组织对重点人员的法律法规教育、技能培训、业务劳动、社会捐款、爱心互助等活动；二是对全镇原法轮功练习者进行暗访。我镇有法轮功人员67人，做到及时掌握法轮功练习者思想动态。三是强化流动人口管理工作。台城18个社区流动人口管理工作服务站运行正常。

五、落实工作重点，全力以赴抓好“四项排查”工作

盐城、省先后部署了“三大排查”和“四项排查”工作，我镇凝神静气，主动应对，紧扣重点，狠抓落实。

会议贯彻抓落实。多次召开三套班子会议，三级干部会议，“四项

排查”督查会议动员部署，明确责任，狠抓落实。

认真排查抓落实。对省、盐城、东台交办的18件突出信访问题和3件重点群体，具体做到“四个一”，即一案一牵头领导，一案一策，一案一套班子，一案一个时限，集中力量化解积案，到目前为止已化解9件突出信访问题，还有5件正在化解，4件无法化解的，加强稳控，3件重点群体已全部化解。对“四项排查”工作中，镇组织自排的203件矛盾纠纷，采取销号法，到目前为止化解137件，66件正在化解中。

严格督查抓推进。镇三套班子领导带头，机关干部到村（居）、社区进行督查，抓“四项排查”工作的推进，镇“四项排查”督查组对重点社区、村居进行剖析，并拿出整改方案。

动真碰硬抓考核。镇把“四项排查”工作列为第三、第四季度的重点工作考核，9月下旬召开汇报会，11月下旬召开“四项排查”工作表彰会，对前5名的村（居）、社区进行表彰，对后3名的村（居）、社区在全镇大会上通报批评。

我镇的政法综治工作虽然取得了一定的成绩，多次得到上级领导的肯定，但与形势的要求，与我镇人口多、区域大的实际还有差距。今后，我们将继续努力，找出差距，以更新的工作方法，更高的工作要求，认真做好政法综治工作，达到领导满意、群众满意的目的。

第三篇：加强学校党建工作 促进学校和谐发展

加强学校党建工作 促进学校和谐发展

在xx市机关党委和xx市教育局党委的直接领导下，xx镇中心学校党总支重视加强党建工作，为促进学校和谐发展做出了不少的努力。

2013年3月6日，xx镇中心学校党支部召开了2013年学校党建工作会议，会议由童xx书记主持，全体党员参加了本次会议。会议上，童xx书记首先总结回顾了xx镇中心学校2012年的党建工作，接着安排部署了2013的党建工作的开展重点：党建工作必须大力弘扬改革创新精神，以科学发展观为指导，牢固坚持加强内涵建设、提高教育质量的工作主题；加强思想政治工作，努力增强学校的凝聚力；以干部队伍建设为重点，着力提高干部的教育管理能力；加强作风建设，为学校的事业发展提供作风保障；加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强党风廉政建设，营造良好的办学氛围。在会议上，童xx书记和党员教师们一起制定了《xx镇中心学校2013年党总支党员理论学习计划》，并宣布了《xx镇中心学校2013年党风廉政建设暨惩防体系实施方案 》。

2013年3月20日，xx镇中心学校党支部召开会议，童xx书记在会议上带领大家学习了《xx镇中心学校党总支2013年党风廉政建设宣传教育工作计划》。各校校长在会议上签署了《xx镇中心学校2013年党风廉政建设责任书》。签署的这份责任书激励广大党员以身示范，为人师表，爱岗敬业，自觉接受群众监督，更好地发挥党员教师的先锋模范作用，让全体师生进一步了解党员教师在“党风廉政”活动中的表现，形成党员行动群众监督的良好氛围。

2013年3月27日，xx镇中心学校召开“廉洁文化进校园”活动工作会议，童xx书记在会议上宣布了中心校统一安排的《xx镇中心学校廉洁文化进校园主题活动》的内容。通过在全镇范围内开展丰富多彩的“廉洁文化进校园”主题教育，丰富校园文化内涵，在学生心中播下廉洁的种子，使教师的思想得到升华，灵魂得到净化。

xx镇中心学校扎实有效地开展好党建工作，不断丰富党建工作内涵，着力构建保持党员先进性长效机制，为推动学校内涵建设、促进学校和谐发展奠定了良好的思想基础与组织保障，从而更好地为教育教学服务。

第四篇：如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展

［摘要］ 社区文化作为新时期矿区文化建设的重要方面，经历几年的发展后，在丰富居民生活、促进安定团结、推动社区精神文明建设、和谐发展等方面发挥出了极大的作用。本文认为，要加强社区文化建设，促进社区平安和谐，就要以积极健康、丰富多彩的群众活动为主导，以创建文化网络，加强文化设施建设，促进社区稳定和谐为目标，以培养高水平的社区文化骨干为组织保证，扎实推进和谐文化的各项基础性工作，社区文化才能蓬勃发展，更好的发挥其在精神文明建设中的重要作用。

［关键词］ 社区文化建设 社区平安和谐 社区文化工作机制

随着社区经济的不断发展，社区文化作为新时期社区建设的重要方面，经历几年的发展后，在丰富居民生活、促进安定团结、推动社区精神文明建设、和谐发展等方面发挥出了极大的作用。但是，分析社区文化发展实际，还存在着一些不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面：

1．社区文化建设缺乏系统规划。社区文化建设这几年来一直在搞，不管是在职职工文化生活，还是居民文体活动上，一直开展着蓬勃向上的活动，也吸引着社区群众的广泛参与。但是，这些活动缺乏系统规划，年年有活动，年年都是重复，文化建设

1要达到什么程度。没有统一的标准，没有系统的目标。

2．社区文化活动缺乏创新。一直以来人们把文体活动称之为文化，对文化一词的内涵局限在单一的几场文体活动上。面对社区这个主体发展面临的种种新问题，社区文化应该涵盖社区的稳定、服务、发展的方方面面，应该积极探讨社区文化在稳定服务发展上应该遵循的文化理念，在此基础上，创新社区文化。

3．社区文化建设阵地基础薄弱，投入不足。社区成立以来，队伍年龄偏大，基础设施几年来欠缺乏投入，社区文化建设队伍人员严重不足，文化阵地发展严重不足，基础亟待加强。

结合王石凹镇街北社区几年来在社区文化建设中的积极探索，我认为，要加强社区文化建设，促进社区平安和谐，就要以积极健康、丰富多彩的群众活动为主导，以创建文化网络，加强文化设施建设，促进社区稳定和谐为目标，以培养高水平的社区文化骨干为组织保证，扎实推进和谐文化的各项基础性工作，社区文化才能蓬勃发展，更好地发挥其在精神文明建设中的重要作用。

1.通过抓组织建设，建立有序的社区文化工作机制。社区要高度重视文化建设，要将社区文化建设作为推进“三个文明”协调发展，建设和谐社区的一个重要组成部分，纳入精神文明建设工作目标和社区建设规划，量化硬件、软件指标，逐月、逐季考核，予以重点发展。首先要成立社区建设工作领导小组，配备专

（兼）职从事社区文化工作的人员，使之形成社区、矿区、小区三级联动的文化工作格局，为社区文化工作的开展提供坚实的后盾。其次，在社区文化建设过程中，要形成党委、支部牵头，相关单位配合，社区居民广泛参与的领导体制和工作机制，实现设施共建、资源共享、实事共办，共谋发展的格局，不断把各项资源优势整合为社区文化建设的优势，推动社区文化建设不断发展。

2.要抓好阵地建设，搭建良好的社区文化发展平台。社区文化阵地是开展社区文化工作的基本条件。为给社区居民提供必要的文化活动空间，本着资源共享的原则，要结合社区区域优势和实际，树立“共建共享、共促发展”的理念，建设一批社区文化活动阵地。我们王石凹镇街北社区自成立以来，兴建了社区健身娱乐小广场，新建了阅览室和图书室，建立了文化宣传长廊。为开展社区文化提供了较好的平台，在这些平台上，社区文化活动精彩纷呈，起到了凝聚人心、团结互助的良好功效。

3.要抓好队伍建设，夯实社区文化建设基础。社区文化队伍是加强社区文化建设的中坚力量，首先要加强社区文化队伍建设。充分发挥社区居民的主动性和积极性，组建中老年舞蹈队、秧歌队、锣鼓队、门球队，鼓励他们参加各级、各单位组织的文化活动，使社区文化建设有声有色。其次要注重因势利导，加强指导，广泛吸引群众参与到建设特色文化家庭中来。王石凹镇街

北社区从2006年陆续开展了“平安家庭”创建活动，这一活动结合社区实际，吸引辖区住户积极参与，为社区的平安文化献计献策，为弘扬平安文化各树一帜。在2007年有20户平安家庭的典型代表受到了社区的表彰，使平安文化成为街北社区的特色文化。对倡导文明生活方式，营造浓郁的文化氛围起到了积极作用。

4.抓好活动创新，丰富社区文化内涵。活动是社区文化的生命。社区文化活动不仅成为精神文明的一种传扬形式，也成为社区与群众沟通的桥梁。在社区文化建设中，要逐步改变过去文化工作侧重搞娱乐活动的做法，注重把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地结合起来，把思想道德教育、科教文化卫生知识普及和开展群众性体育活动等有机地结合起来。要利用社区再就业中心这一载体，为下岗失业人员举办各类培训班，解决就业问题；开展党员帮扶结对活动，弱势群体救助活动，开展廉洁文化进社区活动等，使社区文化内涵更加丰富，文化作用更加突出。

5.抓特色文化建设，提升社区文化品位。要始终围绕不同时期的中心工作和重大活动，开展不同主题、多种形式的社区文化活动，社区文化活动不再仅仅限于繁荣文化、提高居民素质，它已打破了文化视角狭窄的格局，而是积极介入经济发展、邻里团结、拆迁拆违、维护稳定、和谐社会建设等工作中，使社区文华

具备盈实的文化内涵和魅力。

社区和谐文化建设是一项系统的工程，在三个文明建设、构建和谐社会等方面起着十分重要的作用。要加强社区文化建设，就要始终坚持先进文化的前进方向，用科学发展观认真思考、统筹社区文化发展工作，创新工作机制，在创新发展中解决社区文化工作中所遇到的难题，打造别具特色、群众参与、共建共享的和谐文化社区，促进社区平安和谐发展。

第五篇：深化平安建设 促进和谐发展

深化平安建设 促进和谐发展------大甸乡2011年社会治安综合治理工作总结 中共大甸乡委员会

大甸乡人民政府

(2011年10月)大甸乡位于武冈东北部，距城区13公里。龙大公路穿境而过，交通区位优势明显。全乡面积58平方公里，辖19个行政村，265个村民小组，3.1万人口，大甸经济较活跃，高速公路修建、社情复杂，重点人员多，厂场矛盾多，遗留问题多，上访告状的多，综治维稳压力相当大。2011年，我乡党委、政府在市委、市政府和市政委的正确领导下，紧紧围绕全市综合治理工作目标，认真贯彻全市政法工作会议精神，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，全乡社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，为龙田经济社会又好又快的发展提供了有力的保证。现就2011年的社会治安治理工作情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

今年是我市的乡、村两级集中换届之年，又恰逢建党90周年，各类矛盾纠纷日益凸现，综治维稳压力非常大。今年来，乡党委、政府把综治工作作为今年重中之重的一项经常性工作来抓，做到“四到位”。一是思想到位。充公认识到社会安全稳定是我乡经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须做好综治稳定工作，没有一个稳定的大甸，就没有一个发展、富庶的大甸。多次召开党政联席会议学习有关综治维稳文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，其他班子成员及有关部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，全面负责全乡的社会治安综合治理工作。党委、政府把社会治安综合治理工作纳入全乡经济社会发展总体规划和计划。党政领导亲自部署综治工作，对于重大的综治工作亲自参与，并实行班子成员带片联点挂村责任制，使各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位。规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。实行“周调度”制，每周召开一次综治工作例会，总结上周综治维稳工作，研究分析当前综治形势，布臵当前工作，狠抓综治各项措施的落实。四是责任到位。实行党政主要领导第一责任人制度。年初乡党委、政府与各村、乡属各部门签订了2011年信访、综治、维稳、反邪教、禁毒等工作责任状，层导落实综治各项责任，做到纵向到底，横向到边，纳入村级目标管理和驻村干部考核，对综治工作不重视、工作不力的单位严格实行社会治安综合治理“一票否决”，并对村干部和驻村干部进行惩罚。

二、健全机制，夯实基础

一是加强对村与部门的综治目标管理。推行风险抵押金制度，乡党政领导、驻村干部、各村与部门负责人，分别缴纳500—2000元不等的综治风险抵押金，年终进行量化考核，考核合格者退还风险抵押金并给予一定比例奖励。今年我们经过认真考核，共评选出2010综治先进单位3个，先进个人10名，乡党委、政府分别给予了奖励。二是加强基层综治基础工作。按照上级要求，我们在全乡范围内进一步健全了村级“一中心五网络”、“一长五员”工作机制，充实村级防保专干力量，提高村级综治专干素质，确保基层综治工作有人抓、有人干、能干好。加大对村干部综治维稳工作的考核力度，对村干部的综治维稳工作情况实行一月一考核，对排名后三名者，第一次罚款100元，做出深刻检讨，连续两次后三名者，村干部引咎辞职。三是开展平安创建活动。今年在枧道、石巷等村试点示范，以“平安村、平安单位”为载体，广泛动员各村各单位参与维护社会稳定工作，以进一步增强“五个”意识，营造好“五个”环境，实现“六无”为目的，取得良好成效。四是深入开展“联创”活动。我乡按照上级要求，周密部署、精心组织，扎实有效地开展了“联创”活动。今年4月和9月，全乡共组织机关及部门干部职工180人，深入田间地头、农户家庭，开展综治大走访活动，解民难，帮民困，切实帮助人民群众解决各种困难，保证了联创活动取得实效，不走过场。共发放干群联系卡2000余张，走访群众2000余户，收集整理群众各类意见和建议50余条，为民办实事20余件，处理各种矛盾纠纷50余起，掌握了民情，了解了民意，得到人民群众和上级领导的大力肯定。五是开展综治宣传月活动。利用今年的综治宣传月共出动宣传车10台次，出法制宣传栏8期，悬挂横幅30余条，张贴宣传标语500余条，法制学校上课8次，受教育群众1500余人，在全乡掀起了综治宣传的高潮，为我乡综治工作营造了良好的氛围。六是开展流动人口与出租房屋清查专项行动。对重点区域进行拉网式清查，全面摸清所有房屋和各类人员的基本情况，并对工作中发现的重点人员、可疑人员由派出所负责调查，并落实管控措施。七是加强学校周边环境的社会治安综合治理。全面开展学校、幼儿园安全保卫工作，对高危人群、重点人员认真开展排查，做到底数清，情况明，周时加强学校、幼儿园门卫管理和安全防范工作，实行24小时值班巡逻，努力创造良好的教书育人环境。今年9月、10月乡党委政府组织了两次联合执法，重点整治了校车。

三、狠抓落实，务求实效

（一）狠抓维稳工作，确保社会稳定。

1、强化社会稳定风险评估

今年来，我们认真贯彻《武冈市重大事项社会稳定风险评估工作实施办法》。坚持把稳定风险评估作为为实施重大决策、重大项目的前提条件。做到“四个关口前移”：1.决策上的关口前移。在制定政策、出台重大措施时坚持以人为本，广泛征求群众的意见，防止因决策不当引发矛盾纠纷。重大决策、重大项目实施前必须开好三个会，一是村支两委会，二是党员组长会、三是群众代表会。坚决做到未经评估的重大事项决不实施。2.政策执行上关口前移。执行政策必须严格贯彻落实，特别是关系到人民群众切身利益的政策规定，要严格把好程序关，坚持依法办事，避免因政策执行的误差引发矛盾纠纷。3.畅通诉求表达渠道上关口前移，深入基层，充分听取群众诉求，了解社情民意，及时消除干群的对立情绪，妥善解决群众反映强烈的社会热点、难点问题。4.信息预警上关口前移，加强情报信息工作，及时预警矛盾纠纷的隐患、苗头，牢牢把握工作的主动权。迄今为止，我乡共开展社会稳定风险评估6次，其中准予予实施3件，暂缓实施2件，不得实施1件，特别在重点项目建设中把稳定风险评估摆在首位，始终坚持以“以人为本，民生为大”的原则，全力维护人民群众合法权益。特别注重社会稳定风险化解工作。如青龙村高速公路施工中，当地老百姓多次阻工，乡党委政府多次深入细致地做群众思想工作，在市委、市政府的重视下，乡党委政府极力做好工作，全力化解矛盾。

2、强化情报信息预警

情报信息是维稳基础。一年来，我们大力加强维稳情报信息基础工作。一是建立了情报信息员队伍。我们在全乡范围内挑选了19名工作责任心强、政策业务水平高、吃苦耐劳的人群众，组建了一支情报信息员队伍。采用公密结合的手段，进一步健全全方位、多层次、立体化的情报信息网络。在民办老师、大圳伤残民工、对越临战人员等重点对象的上访和闹事苗头上，一方面安排乡村干部进行稳控，另一方面安排了专门信息员直接对分管领导负责和报告，实现盯死看牢。二是财政大力支持。乡财政在十分有限的情况下，拿出专门经费解决信息员工资，同时对有功情报信息人员进行重奖。三是对情报信息员加强培训，今年8月25日我们对各村综治委主任，进行集中专题培训，并分批对情报信息员进行了培训，提高了情报信息员的政策水平和业务能力。今年来，通过情报信息“两条腿”走路，我乡共获取有价值的信息20条，其中群体性闹事或上访苗3起，由于信息准确，反应快速，高度及时，所有不稳定苗头均化解在初始阶段和萌芽状态。

3、强化责任追究。

今年来，我们加大了群体性事件的预防和处臵力度，力争在群体性事件化解在初始或萌芽状态。我们先后成功处臵了内古村水利纠纷、红联村山林纠纷、高速公路沿线群众纠纷，维护了全乡的社会稳定。同时严格落实责任追究。我乡严格落实武稳[201]2号转发湘办发[2011]2号《关于群体性事件预防和处臵工作实行党政领导干部问责的暂时规定》，同时明文规定：凡是发生进京赴省上访的，所在村或部门主要负责人要带队进京接访，同时承担部分接访经费，并要进行通报批评；凡是本村本部门一次有3人以上进京上访的，对村支两委或部门单位主要领导诫勉谈话，取消该村、单位评先评优资格。凡因责任不落实、领导不到位、工作不得力，导致发生严重影响社会稳定的事件、事故、案件，或者延误处理时机、激化矛盾的，将纳人群体性事件范畴，坚决问责到底，村支书一律免职，村主任依法罢免，驻村干部待岗半年。

（二）、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，把各种矛盾纠纷化解在基层。成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，各成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。每月进行一次矛盾纠纷大排查，每个季度进行一次社会治安形势大分析，对排查出的突出矛盾纠纷按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施落实到位。到目前为止，全乡共排查出各类不稳定因素20余个，乡综治办组织司法所、驻村干部共调处了各类矛盾纠纷共52起，较好地维护了人民群众的合法权益，切实做到将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。同时，积极化解村级班子换届的矛盾。今年是乡村两级换届之年，村级矛盾纠纷异常凸显，我们把处理这些矛盾纠纷作为换届的重头戏来抓。由乡党政主要领导牵头，分管领导、驻村干部参加，共处理了山底村群众反映村干部违纪事件、茶元村村干部的经济纠纷等换届纠纷15起，确保了我乡换届的顺利进行。

（三）、服务全市经济发展大局，为重点企业、工程排忧解难。我乡有洞新高速、和旺食品、扩建自来水厂等重点工程。今年来，我们始终把为企业创造一个稳定的发展环境作为工作的重中之重来抓，先后为高速公路、和旺食品、自来水厂等排除矛盾纠纷50余起，确保重点工程和项目的建设。

（四）、深入开展社会治安重点整治，提高人民群众的安全感。一是开展了“扫黑除恶”专项斗争。2011年，我们继续坚持严打整治斗争，重点打击地痞地霸和黑恶势力，同时还重点整治了容易出现社会治安混知己的地方。截至目前为止，我乡共破获刑事案件26起，查处治安案件31起，刑事拘留16人，行政拘留29人，强制戒毒4人，网上追逃4人，公安调解处理纠纷17起。通过“严打整治”，我乡发案数量明显减少，社会形势日益好转，人民群众的安全感大大提高。二是努力做好禁毒及反邪教工作。根据市禁毒办的工作部署，在2011年春节前夕开展了“禁毒流动课堂”活动，在乡政府机关、街道、中小学校、119个村共开展禁毒知识讲座20次，发放资料3000份，收到了良好的效果。积极做好了6〃26国际禁毒日宣传活动。成立了武冈市禁毒协会大甸乡分会，并以此为栔机，做好社区戒毒工作，取得了良好的效果。努力做好610反邪教工作，对法轮功、地下基督教及其他邪教人员进行了一次全面摸排，确保全乡无邪教的出现。

（五）、安全生产工作常抓不解，成效显著。我乡始终紧绷安全生产这根弦，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作摆在首位，落到实处。我乡安全生产工作的重点是煤炭生产和采石场煤矸石的非法开采这三个高危作业行业。乡领导高度重视，多次召开安全生产领导小组会议，党政会议，部署安排对这三个行业进行专项整治活动。一是规范合法煤炭行业的安全生产行为。我乡规范合法厂家的安全生产是项常抓不懈的工作，今年以来乡里对合法生产厂家的安全生产采取定期和不定期的检查，安监站和派出所分别下厂检查每个月不少于四次，使我乡煤炭的安全生产事故得到了有效的遏制。二是规范合法采石场，取缔非法采石场。建筑业的快速发展，建筑材料的需求量日益增大。采石场安全隐患也不断增大。今年，我们在市安监局的指导下，对全乡的采石场进行了大规模的整合整治行动。对不合格的一律关闭，对合格企业加强监管，对采石场我们对其进行每月不少于4次以上的监管，规范其安全生产行为。截至目前，共发出整改通知书10份，排除安全隐患100余起。三是从严打击非法开采煤矸石。乡政府求得市女监、国土公安部门的支持，对两名煤矸石开采等进行了从严处理，制止了煤矸石的开采，到目前为止，我乡未发生安全生产事故。

（六）信访稳定进一步加强。我乡现有重点稳控对象24人（民办教师10人、电影放映员1人、对越临战人员6人、大圳伤残民工7人），稳控压力相当大。我们采取了“五个一”的责任模式，在特别防护期内，要求在相关台账上面签字，采取责任人一日一签或者一日两签制度，一方面盯死看牢，一方面给他们解决生产、生活当中的实际困难，让他们切实体会到党和政府的温暖，化解上访的压力。乡党政主要领导在端午、中秋等重大节假日都对重点对象等特困人群进行慰问，解决他们低保问题、救济问题、小孩上学问题等实际困难。让他们切实体会到党和政府的温暖，化解了上访的压力。做好信访接待工作，全年，我们共接待各类来信来访80余人次，为民解决各类纠纷50余起。截至目前，全乡没有发生一起非法越级赴省、邵上访事件。

社会治安综合治理事关全乡工作全局，事关全乡人民的切身利益，我乡2011年的综治工作，通过全乡人民和我乡政法综治部门的共同努力，取得了良好的成绩：社会大局日趋稳定，经济快速发展，人民安居乐业，全乡无一起越级群体性上访事件，无重特大刑事案件，无重大安全事故。在今后的工作中，我们将再接再厉，全力打造平安大甸，为我乡的经济社会又好又快发展营造一个和谐、稳定的社会环境！