第一篇：关于农村基层团组织建设的思考

关于农村基层团组织建设的思考

摘要：共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长成才需求的工作任务，加强基层团组织建设刻不容缓。

关键词：农村基层团组织重要性建设

农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，农村的新情况新事物不断出现，使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态，甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索，都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在？共青团组织应采取什么对策，才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢？下面笔者基于此次“三下乡”之行，就农村基层团组织建设展开了一些思考。

一、当前农村基层团组织建设中存在的问题

（一）基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足

_、几年来，上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡（镇）二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性，对于《党章》中：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实，甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一重大改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措，充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。

由于基层团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

（三）基层团干部自身素质有待提高

在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性，造成团干部的整体素质不高。

部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。

农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

(四)团的队伍建设难以发展，团的组织覆盖面出现萎缩。

在市场经济条件下，社会处于转型时期，受“四个多样化”的影响，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，再加上中学毕业生回乡的很少，注入村团支部的新鲜血液严重不足，导致了农村团员队伍难以发展成局面。另外由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，出现有组织无青年的现象，变成了团建空白村。

（五）农村流动团员管理教育难

由于经济的快速发展对劳动力需求剧增，导致大量的外地务工青年涌入，其中大部分是我们的团员青年，而当地团组织对其关心、帮助不够，缺少有效的教育、管理机制，导致了农村流动团员管理教育的“三难”局面：一是团组织活动难开展。山区村团员大部分外出打工，组织活动根本无法开展。二是团员管理教育难落实。外出流动的团员远离家

第二篇：关于农村基层团组织建设的思考

关于农村基层团组织建设的思考摘要：共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长成才需求的工作任务，加强基层团组织建设刻不容缓。

关键词：农村基层团组织重要性建设农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，农村的新情况新事物不断出现，使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态，甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索，都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在？共青团组织应采取什么对策，才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢？下面笔者基于此次“三下乡”之行，就农村基层团组织建设展开了一些思考。

一、当前农村基层团组织建设中存在的问题

（一）基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足_、几年来，上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡（镇）二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性，对于《党章》中：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实，甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一重大改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措，充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。由于基层团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

（三）基层团干部自身素质有待提高在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性，造成团干部的整体素质不高。部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

第三篇：关于加强农村基层团组织建设的思考

关于加强农村基层团组织建设的思考

近年来，我镇各级团组织把握新时期共青团的发展建设方向，积极争取各级党组织对共青团工作的重视和支持，用科学发展观的先进理论武装团员青年的头脑，将团组织打造成一支思想统一、政治坚定、组织巩固、作风扎实，能跟随党走在时代前列，充满战斗力和凝聚力的队伍。

一、团组织的基本情况

镇位于市东郊，辖24个行政村，208个村民小组，镇域面积56平方公里。全镇人口2.8万人，其中14至28周岁青年7560人，团员1515人，团青比例达到20%。全镇共有团组织45个，其中团委1个、团总支1个、团支部43个，其中两新团组织3个。镇团委设委员7人，书记1人，副书记1人。

二、活动开展情况

今年以来，我镇各级团组织结合自身实际，积极围绕服务青年、服务中心、服务大局、加强自身建设等方面，开展形式多样、青年喜闻乐见的活动。4月份，开展了全镇少年儿童革命传统教育月活动，按照省市团委的要求，启动了在全镇共青团组织中开展“三进三访三促”（“进乡村、进企业、进学校，访民情、访团情、访青年，促组织建设、促工作活跃、促青年发展”）活动，形成了《关于镇农村留守儿童的现状与对策》的调研报告；5月份，组织团员青年参加了团市委开展的“相约五月”青年联谊活动，开展了镇“五四”文艺汇演，向上级团组织推荐农村青年信用示范户5名，5月31日，组织学生团员开展了全省“红领巾心向党”主题队日统一活动。6月，组织10名团员代表参加了团市委组织的赴红安“重走大别山”活动。

三、共青团组织面临的困难和问题

近年来，在同级党委的领导和支持下，我镇共青团工作尽管取得了一些进步，作出了一些成绩，但当前仍面临着一些困难和问题，亟待加以解决：

（一）部分团员青年团员意识淡薄，缺乏团的纪律观念。由于外出打工求学者较多，留在本地的青年较少，团员青年就更少，许多人认为在农村入不入团都无所谓，从学校毕业或当兵复员返乡后，不愿参加团的活动，并且由于组织关系转移手续没有按规定及时办理，有些团员出外打工或毕业后就游离于团组织之外。

（二）团干部队伍整体年龄偏大，结构有待优化。一是年龄偏大，文化层次普遍偏低，在个别村支部甚至有40多岁的村干部兼任团支部书记；二是后继乏人，普遍没有建立村团支部书记后备人选及相应的培养机制。

（三）团的服务功能有待增强。团组织在服务青年就业创业、维护青少年合法权益等方面的手段、工作内容、方式趋于单一，创新力度不够。

四、关于进一步加强农村基层团组织建设的几点建议

在新时期，如何进一步加强农村基层团组织建设，充分发挥农村基层团组织的战斗力和凝聚力，结合自身工作实际，我认为，关键是要重点做好以下五个方面的工作：

（一）稳步推进“党建带团建”工作

广大团干部要进一步发挥好党的助手和后备军作用，党组织增强“带”的主动性，对团建工作要做到“五带一优化”。即：直接带领和推动团的班子建设、队伍建设、思想建设、阵地建设和工作开展，不断优化团组织的工作条件。重点要做到以下几个

方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查和总结；二是建立镇村二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团组织关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题；三是坚持把团干部培训纳入到村干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训；四是逐步解决镇村部分团组织“缺人办事”和“缺钱办事”问题，增强团组织的生存能力和服务功能，确保各级团组织的干部配备。

（二）改进团员教育管理方式

针对农村团员活动难召集，团员意识淡化等特点，团组织在传统的行政式管理同时，应探索实行情感化的方式管理。也就是减少团工作中行政化、指令性色彩，从满足团员的需求，重视与团员情感交流角度管理。通过以团组织为中心转向以团员为中心的管理方式转变，增强团员组织观念，使广大青年积极要求入团，团员积极参与活动，进而体现团员先进性。

（三）切实增强共青团组织服务职能

服务青年就要适应青年需求。农村青年、企业青年、在校学生、失足青年、精英青年、务工青年等不同层次青年有不同需求，要着眼青年政治的、经济的、文化的、生活的、社会环境的多方面需求，从青年的政治思想、道德品质、体魄强健、审美情趣、个人事业、素质提高等方面加强引导、提供服务。

（四）充分调动基层团组织融入服务于地方经济发展

要牢牢把握团是党的助手和后备军政治地位，肩负起历史使命，围绕党政大局及各个阶段的工作中心来开展团的工作，找准

服务农村青年的切入点，尤其要发挥农村致富带头人的传帮带作用，把农村青年培养成为有事干、能干事、干成事的新一代。要拓宽组织交际面，广泛地与社会各界加强联系，多方争取政策、了解信息、筹措资金，为农村青年提供更多的创业就业门路和服务，在服务地方经济发展中充分发挥生力军和突击队作用。

（五）适应新的形势，突出创新性的基本要求

创新性是指团组织对变化中的内外环境的主动适应、自我完善、自觉提高的过程，其实质就是从实践的角度去探索新形势下团组织如何更好地体现其政治性、先进性、群众性，以及三者相统一的新思路新方法。团工作要适应时代的发展，适应青年的需求，就必须进一步巩固创新意识，强化创新观念，推动创新实践。就共青团整体工作而言，创新包括观念创新、内容创新、组织创新、机制创新等。

第四篇：关于农村基层团组织建设的思考

关于农村基层团组织建设的思考

摘要：共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长成才需求的工作任务，加强基层团组织建设刻不容缓。关键词：农村基层团组织重要性建设

农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，农村的新情况新事物不断出现，使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态，甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索，都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在？共青团组织应采取什么对策，才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢？下面笔者基于此次“三下乡”之行，就农村基层团组织建设展开了一些思考。

一、当前农村基层团组织建设中存在的问题

（一）基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足

_、几年来，上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡（镇）二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性，对于《党章》中：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实，甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一重大改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措，充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。

由于基层团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

（三）基层团干部自身素质有待提高

在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性，造成团干部的整体素质不高。

部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。

农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

(四)团的队伍建设难以发展，团的组织覆盖面出现萎缩。

在市场经济条件下，社会处于转型时期，受“四个多样化”的影响，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，再加上中学毕业生回乡的很少，注入村团支部的新鲜血液严重不足，导致了农村团员队伍难以发展成局面。另外由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，出现有组织无青年的现

象，变成了团建空白村。

（五）农村流动团员管理教育难

由于经济的快速发展对劳动力需求剧增，导致大量的外地务工青年涌入，其中大部分是我们的团员青年，而当地团组织对其关心、帮助不够，缺少有效的教育、管理机制，导致了农村流动团员管理教育的“三难”局面：一是团组织活动难开展。山区村团员大部分外出打工，组织活动根本无法开展。二是

团员管理教育难落实。外出流动的团员远离家乡，犹如断线的风筝。致使团组织对团员的教育管理难以落到实处。三是团员难发展。有不少优秀青年要求进步，但经常外出经商打工，在村的优秀青年又缺乏，出现发展难、难发展的情况。从而使农村基层团组织的凝聚力和影响力大大的削弱。

二、切实加强农村基层团组织建设的对策措施

(一)积极实施“党建带团建”，实现农村党团建设一体化发展。

党的领导是加强基层团组织建设的根本保证，以党建带团建是加强基层团组织建设的根本措施，要认真落实上级党组织关于党建带团建目标责任制的各项内容，加强督促检查。各级团组织要紧密配合乡镇党委和村支部的工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村基层团组织建设列入议事议程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以此加强和改善农村基层团组织建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（二）充分发挥乡镇团委的主体地位建设

乡镇团委是农村基层团组织建设的龙头，而乡镇团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥乡镇团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“专职团干部”与“乡镇干部”二种身份的关系，寻找有机结合点，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强乡镇团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入乡镇团委班子，合理搭配，发挥整体优势；要积极发挥乡镇团委的示范、导向作用。可根据本乡镇的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年；要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团

员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

（三）以人为本，切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。

要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对乡镇团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高乡镇团干部的实践经验、能力素质和工作水平；对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部，做到宁缺勿滥。在发展壮大团员队伍工作中，除了按照“各根据地、有计划发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针积极发展团员外，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

(四)改革农村建团模式，构建农村新型团组织网。

根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的以行政村为单位的建团模式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村厂联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络。

（五）建立一套切合流动团员活动特点的管理制度。

一是请假登记制度。团员外出前必须向所在团支部请假，支部要将其外出的时间、地点、从业内容以及组织关系管理等情况进行登记，并上报团委备案。二是目标管理制度。对流动团员实行目标管理，就是把团员对团应尽的义务，团员在一定时期应做的工作，应达到的要求，通过目标的形式明确起来，并以此为依据进行考核。三是定期联系制度。要求团员每半与所属团组织联系一次，了解团员思想的状况，介绍当地经济情况，发放有关资料。四是民主评议团员制度。农村团组织要在大部分党员返家期间进行民主评语团员工作。团员有特殊原因不能参加评议，要通过适当途径向团部说明情况。五是重大情况报告制度。团员在流动中应及时向所在团组织报告有关社会、经济、政治等方面的重大问题及本人重大事情。六是集中学习制度，农村团组织要充分利用大部分外出务工青年回家过年期间定期对流动团员进行集中学习培训，向他们宣传团的有关知识，组织他们开展专题讨论。七是充分发挥外出流动团员的生力军和突击队作用，是加强团员流动教育管理的出发点和落脚点。要针对流动团员的专长，经常性地给他们交任务、压担子，充分发挥流动团员在三个方面的作用：首先是“培养人”的作用，即要求流动团员帮助团组织做好辖区外出流动而思想要求进步的优秀青年排摸、联络及教育培养工作；其次是“宣传员”的作用，即要求流动团员宣传本地产业和经济结构，吸引外地经营者，到家乡投资开发；第三是“领航员”的作用，即要求流动团员通过自身模范行动，诚实务工经济致富，影响和带动周围群众及家乡的村民一起走共同致富的道路。

参考资料：

_、《新世纪新阶段共青团工作和建设全书》李家华陈万虎编某省人民出版社

_、《跨世纪团员素质教育全书》张启瑞主编改革出版社

_、《新时期共青团员修养》西南师范大学出版社

_、《中国青年工作年鉴》中国青年工作年鉴编辑委员会编中国青年出版社

第五篇：关于农村基层团组织建设的几点思考

关于农村基层团组织建设的几点思考

农村基层团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础和载体，担负着教育青年、团结青年，把党的路线、方针、政策和团的任务落实到团员青年的重要职责，是联系农村青年最直接的桥梁和纽带。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村的新事物新情况不断出现，使共青团的农村基层团组织建设面临的情况日益复杂化、多样化。共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务中心工作、服务青年的成长成才需求的工作任务，加强农村基层团组织建设刻不容缓。

本人自去年担任镇团委书记以来，深入了解了基层团组织的工作现状，对基层团组织存在的问题进行了认真的分析，就当前农村基层团组织建设展开了一些思考，并为此做了不懈的努力和积极的探索。其中有成功的方面也有不尽如人意的地方。借此机会和大家共同探讨。

一、党组织对团的工作缺乏应有的重视和有效指导，应建立党建带团建的工作机制，把基层团组织的建设系统的纳入党建的总体格局。

现如今，省、市各级团委就如何加强基层团建出台了很多政策性文件，在绝大多数乡镇许多具体的内容都没能很好在乡（镇）、村二级得到有效贯彻和落实。部分基层党组织片面强调经济建设的重要 1

性，对团的工作重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理，本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。甚至认为团的工作是一种附带“产业”，是务虚的、可有可无。甚或在报刊征订动员时都只提倡党报党刊，而忽略团报团刊。因此作为乡（镇）团委书记要主动向党委汇报每个月的工作情况和下个月的工作打算，由党委指出不足，提出要求。争取由基层党委出面，努力解决乡（镇）、村级团组织“缺钱办事”问题，积极争取将经费列入财政预算，增强团组织的自传能力和服务能力。

二、团员意识淡漠，应加强乡镇团委建设，夯实共青团组织基础。由于经济的快速发展导致部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，认为还是赚钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，团员的意识逐渐淡化。同时，大量农村青年外出务工，导致团员的发展工作也遇到了相当大的困难。除了参军、升学或招工才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，许多青年实际上又多在学校发展，导致有的村一年也发展不了一两个团员，甚至几年都发展不了一个，造成农村团员数量逐年减少。针对目前的这种普遍的社会现象，镇团委为提高团组织的号召力、凝聚力、战斗力，夯实共青团组织。不断创新工作手段，提高组织化程度；要鼓励农村青年创业，引导进城务工有为青年返乡创业，回报家乡，鼓励有一定创业基础、创业热情高、有文化、有技能的农村青年开展结对互助活动，为农村青年创业和做大做强提供服务和帮

助。但是，也面临很多的尴尬境地，比如农村税费改革后，给基层团组织工作经费的筹集带来了很大困难，再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织的工作、活动经费难以保障。

三、基层团干部队伍问题多，应强化基层团干部的培训、教育，促进团的工作可持续发展。

自接任团委书记伊始，我就发现很多的乡镇团委书记跟我一样均是兼职，几乎就没有专职的。而且作为中青年干部我们都是身兼数职，以至我们除了党的中心工作外没有足够的时间从事团委工作。团委工作只能抽空去“走马观花”了。更谈不上去更新知识、提高自身素质。同时我也发现绝大部分的村团干部年龄偏大，思想观念陈旧，面对新形势下的新情况、新问题不会创造性地使用新办法解决。甚至有的村根本没有团委书记和团支部书记，“名存实亡”或者“名实俱亡”，团的工作处于瘫痪、半瘫痪状态。更谈不上相应的报酬和补贴，并且多数村团支部书记感到政治上无前途，经济上无报酬，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继无人的问题日益突出。面对当前镇团委的现状，我以团委换届为契机，取得了党委政府领导的支持，更换并选举出了新的村团委书记，把一批年纪轻、素质高、懂经济、事业心强、各行各业的优秀青年人才选拔到团的岗位上来。并进一步跟主管领导申请解决各村团支书的待遇问题。同时，我也希望能有机会多渠道、多途径强化对村团干部的职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质、能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。促进团的工作可持续发展。

四、完善团的工作机制，应实施团组织规范化管理，提高基层组织建设水平

一年的团委工作，让我深刻的认识到要想提高团建水平，必须有完善团的工作机制。在团组织管理上，要本着“有所为有所不为”的原则，将乡（镇）、村团组织的职能定位在对团员的日常管理上。一是组织设臵规范化。要努力消除村团组织的“空白点”，保持团的精神的畅通性；二是村级团干部配备规范化。进一步强化团干部配备，把一些德才兼备、文化层次较高的优秀党团员，选拔到村团支部书记岗位上来，三是制度建设规范化。要进一步健全和完善农村基层团组织工作制度、团的组织生活制度、团内民主制度，基层团建考核和评比表彰制度等，最好是所有农村基层团组织要做到制度上墙。还要突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”的现象，最大限度的减少团员流失。我正在积极探索团员青年管理的新方法，尝试建立电子团员档案，提高团员管理的信息化程度。但是由于乡镇的设备、人手等方面的原因，暂时实施还有一定的难度。