第一篇：党建科学化水平经验交流

工业园区，是现代工业经济的重要载体和发展模式，是我市引领工业经济后发赶超的引擎。加快推进工业园区建设，充分发挥集聚辐射作用，不断夯实工业经济发展基础，是市委、市政府的重大战略部署，是我市当前经济社会后发赶超、提速转型重点打造的领域。切实加强园区党建，是当前进一步加快推进工业园区建设，服务加速发展、加快转型、推动跨跃的重要任务。

第一，抓园区党建，有利于在园区这一新的领域加强党的领导。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。目前，我们的十大工业园区总规划面积达337.1平方公里，涉及所有区（市、县），主要发展的是我市的特色优势产业、高新技术产业和战略性新兴产业等支柱性产业，对贵阳市经济社会的发展意义重大、影响深远，预计到“十二五”末期，十大工业园区基础设施建设项目总投资将达XXX亿元，产业项目计划总投资将达XXX亿元，完成工业总产值将达XX亿元，在全市工业总产值中的比重将达75％。工业园区的经济体量对全市经济发展影响重大，党的建设必须及时跟进、引领。我们要从筑牢党的执政基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的战略高度，以强有力的党建工作保障和促进园区快速发展。

第二，抓园区党建，有利于为推动园区发展提供坚强的组织保证。市委强调要强力推进新型工业化，加快建设现代产业体系，加强项目建设，以大投资、大开放促进大发展、快发展，实现经济社会发展历史性跨越。园区的建设发展，需要强有力的领导班子、能打硬仗攻坚克难的干部队伍和坚强有力的基层党组织。这些保障条件，都需要通过抓好党建工作来提供。我们必须全面加强园区党的建设，建强园区党委领导班子、打造作风务实的干部队伍、建设创先争优的基层党组织和党员队伍，切实把党组织的政治优势转化为发展优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的力量，使园区党组织、企业党组织成为引导和推动企业树立科学理念、提升发展水平的坚强堡垒，为企业自主创新、优化产业结构、促进产业升级注入强劲动力，使企业赢得竞争的先机，推动企业持续、健康发展，整体推动园区工业经济做大做强。

第三，抓园区党建，有利于提升园区党组织和党员服务经济社会发展的能力。园区的建设发展需要有关要素的参与和有关方面的支持，需要与大的循环系统形成良性互动。比如，园区为了推进项目建设，肯定有拆迁，拆迁肯定要依靠乡镇党委或村党支部来做相关工作；项目在推进过程中，要推动农村经济的发展，要带动农民就业转型和增收致富；企业在生产经营中，要合法使用员工，依法处理劳资关系等等，这些都是园区工业经济发展中必然面对的问题。加强园区党建工作，有利于提升园区党组织和党员服务经济社会发展的能力，通过组织作用的发挥，协调好园区与大循环系统的关系，帮助企业团结员工凝聚人心，维护好劳资双方的合法权益，引导好企业文化建设，切实为园区建设和企业发展提供优质的服务。

二、当前园区党建工作中应引起重视的几种不良倾向

园区建设，对我们来说，才刚刚起步，还正在摸索。加强园区党的建设，是当前基层组织建设的一个新课题。党建工作服务工业园区建设、促进工业经济发展，就是要发挥政治核心和政治引领作用，确保园区党建与园区的发展相适应，为园区的建设作保障，围绕园区的发展目标来推进，用园区的发展成效来检验。在具体工作中要避免几种不良倾向。

一是认识有偏颇。在市场经济条件下，企业追求利润最大化的目标更加明确，企业内部的组织形式以实现最高的工作效率为前提，企业内部的各类活动以实现最佳经济效益的水平来考量。而由于企业党组织在提高工作效率以及促进企业经济效益方面的作用无法量化，因此，企业在管理体制、工作架构、劳资关系等方面对党的工作的接纳性就会受到影响。此外，我们还要注意到，在入驻园区的企业里，非公企业占很大的比例。部分非公企业主特别是一些非党员业主，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出，担心党组织为企业劳动合同、薪酬工资等问题同业主争权，对党建活动场地和经费等方面采取不配合的态度，党组织难以找到发挥战斗堡垒和政治核心作用的有效途径。但是，我们必须明白，党建工作就是要在各个工作领域、各种经济成分中发挥政治核心和政治引领作用，要坚决克服党组织在企业中的地位被“边缘化”的现象。

二是定位不准确。定位不准，就会造成职责不明，措施也会缺少针对性。园区党建的根本定位是围绕中心、服务大局，园区党建的具体定位是服务建设、加速发展。只有找准定位，园区党建才能做到目标明确、任务明晰、谋划有方，才能准确把握当前的主要矛盾和薄弱环节，做到把握重点、有的放矢、见成效、有特色、出亮点，在“坚持科学发展、奋力后发赶超”，促进产业结构调整升级、主动承接产业转移、实现产业聚集发展、推动循环经济培育、发展特色经济，服务加

速发展、加快转型、推动跨跃中体现党建工作的牵引力。

三是实际工作“两张皮”。抓园区党建，重点在抓企业党建，抓企业党建，一定要切合企业的发展来开展，一定要切合企业员工的需要来开展。目前，一些企业，特别是非公企业党组织的活动仅限于开会、读报、娱乐，致使党组织和党员发挥作用的方法和途径游离于企业的生产经营活动之外，把党的工作与企

业的生产经营割裂开来，得不到业主的积极认同，对职工群众也缺少吸引力。因此，要注意党建活动内容、载体层次较低，出现“两张皮”的倾向。具体说，就是要在帮助企业加强人才队伍建设、做好人才服务、助力技术攻关、完善发展战略、防范生产经营风险，不断推进企业科学发展中，在关键岗位、急难险重、重点攻关体现党建工作的生命力，体现党组织和党员的核心战斗力。

四是措施缺乏针对性。现代企业都具有开放性和市场化的特质，非公企业的生产经营更具有灵活性，自主空间大，业主可以随时根据生产经营的需要增加或减少员工，致使党员就业岗位不稳定、流动频繁，给党员队伍教育管理工作带来诸多不严密、不稳定、不方便的因素。一些党组织甚至因为党员流动造成了“今年建、明年撤”的局面。因此，要注意针对这些特点，通过加强园区党建工作制度体系建设，园区党员服务平台建设，管理服务机制和激励引导机制建设，促进园区党建、企业党建系统推进、严密抓好，使党建工作抓在关键、落到实处。

三、切实加强园区党建工作应注意把握的几个具体问题

党的十八大报告强调“要全面提高党的建设科学化水平”，园区党建也涉及到如何实现科学化的问题。我认为，科学化首先要注重对规律的认识、把握和实践；其次是要通过制度化、规范化、程序化来实现科学化；第三是要求通过与时俱进、不断创新来达到科学化；四是要通过掌握运用科学的方法来实现科学化。要做到这四个方面，我们必须紧密地结合各园区的实际，认真落实好“全市工业园区党建工作调研座谈会”上刘部长提出的要求。在这里，我提出应注意把握的六个方面具体问题，与大家共同交流探讨。

第一，党的覆盖面问题。“覆盖”，包括组织覆盖和工作覆盖。组织覆盖是基础，工作覆盖是目的。通过抓组织的覆盖并发挥好作用，增强凝聚力，实现党的工作和影响力覆盖。两个覆盖抓好了，才能有效提高园区党建工作水平，为园区发展提供保障和支持。那么，要抓好两个覆盖，就涉及到方法和路径的问题，用什么方法来抓才有效，通过什么路径才能达到目的？对于组织覆盖，可采用三种方法：一是建立党组织。在园区普遍建立党委，负责抓好园区内的基层组织建设。在园区内非公企业中，凡是有正式党员3名以上的企业、项目，都必须单独建立党支部；党员人数只有2名的，可以通过选派党建指导员，单独建立党支部；对仅有个别党员的，按照地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部，待条件成熟后再单独组建党支部。要探索把党组织建在项目上、产业链上、流水线上、班组中、工地上等方式，通过优化党组织设置来实现组织覆盖。二是抓党员发展。党员发展是组织覆盖的基础，一定要作为园区党建的重要任务来抓。党的十八大报告指出：“提高发展党员质量，重视在青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构”。在园区抓党员发展，要重点培养发展企业出资人队伍、中层管理人员、优秀人才群体中的先进分子入党。同时要抓好外来务工人员中的党员、流动党员的管理。要大力抓好入党积极分子建设，逐步培养一批数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。三是抓群团组织建设。重点是按照相关法律规定先建立工会组织，再逐步建立其它群团组织。积极培养发展群团组织负责人成为党员。有了群团组织积极开展活动，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，为发展党员、建立党组织打基础。对于工作覆盖，可通过三种路径：一是选派党建指导员。对于没有党员的企业，可选派党建指导员，做好联系服务企业的有关工作，实现工作的覆盖。要明确指导员的职责任务，划分责任区，做到有标准、有检查、有考核。二是坚持开展党的活动。有效发挥党组织作用，经常性开展活动是必要的，活动的方式要结合园区工作实际，围绕推动园区的发展来进行。有的组织活动还可以向园区职工开放，吸引园区职工参加，有利于提升党组织的凝聚力，增强吸引力。三是落实党建责任。党建责任制的落实要在园区内全覆盖，工作覆盖的要求要通过党建责任制来强化。从园区党委书记到基层党支部书记，坚持“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”。检查党建责任制的一个重要方法就是述职评议。

第二，党建元素问题。园区党建是党建工作的一个新领域，在一个新的领域抓党建工作，浓厚的工作氛围非常重要，而氛围的营造更多地体现在有形元素的设计和展示上。所以，抓党建元素的展示是当前园区党建推进的重要任务，必须成为一种常态。那么，园区党建中的党建元素包含些什么呢？我认为主要有：活动阵地、工作制度、党员标识、党员责任区、党的宣传标识、党组织和党员发挥作用成果展示等等。其中，活动阵地是最大的党建元素，党员岗位标识是体现工作覆盖的元素，制度机制是体现党建工作常态化的元素，这些元素都必须精心设计展示。千万不能简单认为党建元素的展示是形式，而是一个新的领域内体现党的工作的重要方面，是园区职工在时刻的耳濡目染中感受党的领导、接受党的教育、体会党组织作用的重要方面。

第三，园区党建工作规范化问题。任何一项工作推进到一定阶段，或者进行工作总结时，都会涉及到一个规范问题，只有规范化，才能统一工作方向、统一工作目标、统一检验效果，才能提升影响力和辐射面。园区党建的规范化，应该包括两个方面：一是活动内容规范化。不同区域党的建设，因工作侧重点不同，其活动内容和方式难以统一，但也都有规范化的要求，都必须坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，按照党的建设总体部署、指导思想、基本任务来谋划，研究确定相应的规范化要求，减少随意性。园区党建，现阶段要与园区建设和发展相适应，其活动内容的规范，就是要贯彻落实去年9月下发的《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》，以及省委组织部最近下发的《关于加强和改进产业园区党的建设的实施意见》的贯彻落实，扎实抓好“三建三服务”工作（建组织、建机制、建平台，服务发展、服务稳定、服务群众）。二是检验标准规范化。园区党建要有统一的考核标准，要有刚性的考核指标，这样才能使党建工作目标明确，激发党建工作活力。要及时制定园区党建专项考核标准，作为这一领域创先争优的长效机制。考核标准以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等为主要内容，并用推动完成园区建设和经济任务来检验，也作为考核区县组织部门和园区主管部门指导抓党建工作责任的依据。思想建设以坚定理想信念、感党恩为重点，组织建设以抓覆盖、班子建设和干部素质为重点，作风建设以密切联系职工为重点，制度建设以健全民主集中制为重点，党风廉政建设以党员干部廉洁自律为重点等。

第四，园区党建工作的创新问题。在一个新的领域抓党建工作要注重创新。但是，为了使我们的创新具有生命力，真正立得住、受欢迎，不能为创新而创新，而应真正面对现实问题创新。应该说，不同领域里的基层组织都面临一些共性的问题，这些问题都是管理问题，比如培养积极分子，发展适合人员入党，对党员加强教育、培训和管理，提升党员素质和对党的忠诚度，组织党员开展活动，发挥党组织日常功能，服务党员、培养一支坚强的党务工作队伍等等。但是，不同领域的基层党组织又因面对不同的外部约束条件，产生各自需要着重解决的新问题。那么，我们园区党建面临的现实问题是什么？园区党建作为一个新领域，首先要着重解决的是组织覆盖、工作覆盖，开展活动、增强凝聚力，强化责任制等问题，因此，园区党建的创新应围绕这些重点方位来创新。比如增强凝聚力，要认真研究开展活动的方式、党建元素的体现和展示，党员和党组织发挥作用等事项。比如信息化建设，要研究如何运用现代信息技术手段来开展园区党的活动，加强党员教育管理等问题。

第五，园区党建工作理念问题。正确的工作理念决定工作的思路和成效。园区党建要注重坚持两个工作理念：一是“大党建”理念。要把园区党建摆在全市党建工作的大局中来思考和谋划，要研究园区党建与机关党建、农村党建、社区党建、非公党建等各类别党建的关系，要通过“大党委制”，促进各类别党建之间的相互配合、资源互补、共同促进。比如园区党建中有农民工党员，要研究园区党组织与农村党组织对这部分党员的共同教育管理问题。比如我们倡导领导干部到基层去、到项目建设的一线去，这就要研究机关党建、转变干部作风与园区党建的衔接问题。二是“区域化”理念。区域化的本质就是属地化，要改变过去条块分割的状况，要发挥园区党委的统筹作用，抓好园区内国有企业、非公组织、小微企业等党建工作。还要研究园区党组织与周边的农村党组织（乡镇、村）、社区党组织、学校党组织如何实现资源共享、优势互补等。

第六，在园区落实党建责任制问题。落实党建工作责任制，是加强党建工作领导的重要举措。在园区落实党建责任制，包括区（市）县委书记和组织部长、园区主管部门党委书记、园区党委书记和园区内其他党组织书记。园区党建责任制要落实好两句话：一是“书记抓，抓书记”；二是“长期抓，抓长期”。“书记抓”——就是强调区（市）县委书记和组织部长要亲自抓，要坚持深入调研，亲自谋划思路和措施，亲自设计主题和载体，亲自抓督促检查，认真研究和解决工作中的困难和问题。“抓书记”——就是各级党组织书记都要认真履行职责，是党建工作的第一责任人，要一级抓一级，实现压力逐级传递、任务逐级落实，形成一级抓一级、一级带一级的格局。“长期抓”——就是园区党建工作要围绕园区发展目标，一以贯之抓好落实，不能抓抓停停、时断时续，长期保持一种深入推进的态势，不断提高工作水平。“抓长期”——就是要围绕园区长远发展，从战略高度来考虑，长远谋划园区党建工作办法措施，注重抓基层打基础，前面的工作为后面的工作奠定基础，为企业发展提供保障。落实园区党建工作责任制，要学习借鉴经济发达地区的一些成功的探索和实践经验。要制定园区党建工作的专项考核标准，建立专项述职制度，对责任制落实情况进行专项检查和考核，定期组织党组织书记进行述职。要用园区思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设和完成园区建设和经济任务的情况来检验园区党建的成效。

第二篇：提高党建科学化水平

创新发展理念，不断提升办学治校能力

宁夏民族职业技术学院 马维敏

（202_年11月）

当前，新一轮高等教育改革正迅速展开，这一轮改革更加注重由单项改革转向综合配套改革，既有政府对高等教育的治理改革、更有高校内部的改革问题。这一轮改革是高等教育扩大规模后一次深刻的变革，高校必须牢固树立创新发展理念，增强改革意识，主动融入改革大局，不断的提升办学治校能力。

当前，对于职业院校来说，在办学治校方面还存在着一些问题。一些干部和教职工为区域经济发展服务的意识不强，学院服务经济社会发展的效果还不明显，课程内容与职业标准联系不密切，不能满足产业发展、企业用工的需求。这些问题的产生既有主观方面的原因，也有客观方面的因素，主要是由于认识上的不到位，能力上的不适应，机制上的不完善。我认为，高职院校提高办学治校能力主要主要做到以下几点。

一、切实转变发展理念

提升社会服务能力既是职业院校学院服务于经济社会发展的需要，也是自身发展的内在动力。今后，职业院校要按照“市场所需，学生所盼，学院所能”的原则，不断创新职业教育发展方式，深化教育教学改革，加强与市场对接，做到学校的发展与区域经济和社会发展的整体目标相适应。要紧紧跟上产业振兴、1

调整、升级、发展的步伐，随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技术技能人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”，主动对接产业和行业需求，增强服务经济社会的能力。加强与普通教育相互沟通，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现学生就业有能力、升学有基础，体现终身教育理念。

202_年，我院经过广泛的调研，确定了学院发展的基本思路：坚持“两心”地位（以党建为核心，以教学为中心。保证学院正确办学方向，切实提高人才培养水平），加强“两级”管理（建立重心下移、力量下沉的院系两级工作新机制，提升办学水平），强化“四个转变”（按照发展现代职业教育要求，进一步转变办学思路，转变专业设置、转变教学模式、转变行政职能，促进内涵建设），实施四大工程（实施校园文化建设工程，提升学院内涵品质；实施教师素质提升工程，增强学院发展动力；实施项目建设工程，夯实学院发展基础；实施信息化建设工程，促进学院发展现代化），建设“两个基地”（建设“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——企业经营管理人才培训基地”、“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——对阿经贸服务人才培训基地”），实现“三个提升”（实现“学院治理结构和治理能力有新提升，人才培养水平有新提升，社会服务能力有新提升”）。到202_年，努力将学院打造成为“机制一流、特色鲜明，在西部地区具有引领示范作用的现代民族高职院校”。这个思路符合我院今后发展的实际。

二、探索创新发展模式

职业院校创新发展的核心是创新人才培养模式。通过人才培养模式的转变，着力缓解学生创新实践能力不够高、人才培养质量不够好等问题。综合来讲，要实现以下四个创新

一是推进办学机制创新。深化多元化办学体制和办学模式改革，完善“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学机制，推进产教融合、校企合作的机制创新。要积极联合各级有关行政部门、行业企业、各工业园区、规模以上企业及各中职学校，成立由学院、行业、企业、科研机构、社会组织共同组建的“职业教育联盟”，进一步促进教育链和产业链的有机融合，搭建全市中高职衔接的直通车。学院与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，力争使恒丰纺织、吴忠仪表等大企业都成为学生实训基地。逐步实现政府主导、行业指导、企业参与、学员主体的职业教育办学格局。

要借力办学，学院要紧紧抓住丝绸之路经济带建设和国家加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件的机遇，积极争取各级各项财政支持，加大项目争取力度，多渠道筹措资金。引导社会力量参与教学过程。今年，我院抢抓机遇，争取到“宁夏民族职业技术学院民族职业教育产教融合项目”，总投资5.24亿元，计划建筑面积9.15万平方米。项目将根据实际情况采用政府与社会资本合作（ppp）模式，引进社会资本投入，放大贷款资金的杠杆作用。

二是创新人才培养模式。创新人才培养机制，是十八届三中 3

全会对高等教育综合改革提出的明确要求。高职院校要坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合。本着“学校即工厂，工厂即学校”的原则，与企业共同制订详细的现代学徒人才培养方案。开展企业招收职员，学院招收学员的“两员”模式试点工作，将课堂搬到企业，实行订单培养。结合“订单式”人才培养模式，根据现代学徒制中“半工半读、边学习边实践”的要求，进一步细化校企师资对接、理论与实践课程对接、实验实训设备对接、职业资格对接、技术要求对接等内容，充分让学生用理论指导技术操作，让企业师傅的传帮带深化学生对理论的认识和提升，从而不断增强学生适应岗位的能力，达到“进校即进厂、毕业即就业、进厂即操作”的人才培养目标。探索专业教学考核与职业技能鉴定相结合，注重学生职业能力与素质的评价，推行学制和学分制，实行“双证书”制，鼓励具备一定基础的学生获得专科学历证书和职业资格证书的同时，取得其他的资格证书。

三是转变教学模式。以培养应用型技术人才为宗旨，改革教学模式、教学内容和教学方式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。改革教学内容，把以理论教学为主转向以实践教学为主。创新教学模式，推行项目教学、案例教学、互动教学、工作过程导向等教学模式，加大实习实训在教学中的比重。围绕产业发展的要求，加强动手能力的培养，强调技能及职业习惯的养成，重视学生在校学习与实际工作的一致性，在“做中学、学中做”。学院与企业签订长期合作协议，广泛建立校外实习基地，确保相 4

关专业学生1年以上顶岗实习的工作经历，使学生在毕业时即成为“零适应期”的技术技能人才。

三、坚持特色发展道路

一是突出专业特色。建立动态调控机制，重点发展区域经济和社会发展急需的专业,积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业,加快改造提升传统专业,调整市场需求过剩的专业，力求实现“三对接”，即“专业结构与地方产业需求对接”、“专业设置与企业岗位需求对接”、“课程内容与职业标准对接”。对我院来说，施行“市场主导型专业设置模式”，紧密围绕吴忠市产业和企业人才需求、经济社会发展战略规划、经济产业规划来设置专业，并根据市场的变化及时调整专业。要结合民族地区特点，顺应全市清真产业发展趋势，开发清真食品和穆斯林用品、阿拉伯经济贸易等民族特色专业群。采取措施，先行先试 “两员”教育模式，大力开拓职业教育就业渠道，进一步拓宽办学渠道。

二是设置特色课程。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。实施以“导向化、企业化、职业化”为主题的课程内容改革，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。推进校本教材建设，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，建立突出职业能力培养的课程标准。制定专业标准、课程标准和实验实训建设标准，积极探索建立技能与学分的转换机制，把企业、行业、社会用人标准与教育 5

教学有机结合起来，积极与企业行业合作开发课程。

三是推进国际合作。依托民族地区优势，借助中阿博览会、中阿校长论坛、回商大会等平台，深入开展与阿拉伯国家和穆斯林地区国家高等院校建立全面、务实的教育合作关系。进一步深化和已经签订合作协议的约旦的阿杰隆国家大学、苏丹的蓝尼罗河大学、《古兰经》大学、卡萨拉大学、阿尔及利亚第二大学、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大学深层次合作，就学校领导互访，推动合作交流，教师互访互学，大力推进师生互换、学位等值、学者互访、联合办学、合作研究、联合举办国际学术会议等，促进教育资源的互补和援助。面向迪拜等中阿合作重点区域，义乌、广州与阿拉伯地区经贸合作等领域，大力培养阿语+商贸的高端复合型人才，逐步提升学院办学档次。

三、实现和谐发展目标

要坚持依法治校、从严治校、科学治校的原则，从以下几个方面不断完善内部治理结构、维护校园和谐稳定，保证学校科学发展。

一是加强领导班子建设，提高办学治校能力。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。就高等学校来说，必须按照社会主义政治家、教育家的标准，以提高办学治校能力为重点，健全领导体制，完善工作机制，科学执政、民主执政、依法执政，着力建设高素质领导班子。要以学习中国社会主义理论体系为重点，不断提高领导班子思想理论水平。坚持理论联系实际，不断提高领导班子领导科学发展的本领、谋划发展和改革创新的能 6

力。加强领导班子廉政建设，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制的要求，落实“两个责任”，落实一把手“五个不直接分管”（不分管财务、人事工作、工程项目建设、行政审批事项、物资采购工作），坚持做好“一岗双责”，营造风清气正、和谐向上的环境，形成干事创业的良好氛围。

二是要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委统一领导学校工作，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。结合学院实际，明确党委会议、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序。坚持民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项都由学院领导班子集体研究做出决定。

三是建立现代大学制度体系，严格依法治校。严格遵守国家的相关法律法规，全面贯彻党的教育方针，依法办学，规范办学，自觉履行社会责任。建立现代大学制度，着力完善内部治理结构，依据法律和《章程》，制定完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，加大制度的执行力度,实现自我约束、自我发展机制。

四是推行院系两级管理，理顺集权与分权的关系。积极推动管理重心由学院向系部下移，管理方式由过程管理向目标管理过渡，学院从资源管理、专业建设、经费划拨以及队伍建设等方面，7

把相关的权力和日常运行经费下放到院系，同时也要把相关目标任务和责任落实到院系，并确定事后评价体系和方式，实行效能目标考核，确保院系恰当地使用权力和资源，完成工作任务，真正把系部一级的办学活力激发起来。

五是完善民主管理和监督机制。建立多层次工作研讨论证机制。围绕学校的重要决策和重要部署，坚持事先以教代会、学术委员会、系部党政联席会议等为载体，开展多层次的深入论证和征求意见。将重点任务分解，明确完成时限并向全院公布。成立了行政、教学和学生管理三个督察组，定期对决定事项进行督查。学校领导班子还通过年终述职述廉会、教代会会等多种途径自觉接受监督。把公开透明作为学院的基本制度，完善各类信息公开制度，建立了公开台账，建立了新闻发言人制度，接受社会各界的监督。

第三篇：勇于创新提升党建科学化水平

勇于创新提升党建科学化水平

发展是第一要务，创新是永恒的动力。在发展和创新已成为社会主旋律的新形势下，基层党组织工作如何勇立潮头、体现更大作为？我们深刻的体会到：必须科学管理，针对当前党组织工作存在的突出矛盾问题，以改革创新精神推动党建工作，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展队伍。

一、敢于面对当前党建工作的突出问题

由于长期的业务工作担子重，人员少，在思想理论建设方面出现薄弱环节，我们不熟悉的越来越多，工作标准越来越高，要求越来越严，所以需要不断加强党员干部政治理论素养，是广大党员在复杂多变的形势下。不断提高党员干部运用党的创新离乱解决实际问题的能力，始终把握党建工作的正确方向。

工作环境、氛围是党建发展第一竞争力。群众想法不一致，对干部存在较多意见，各营业部的党员能力参差不齐，思想行动不统一等工作氛围不和谐突出问题。面对问题，营造良好的科学发展环境，是基层党组织实施优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快队伍建设、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快驻外各营业部崛起、建设安全和谐航空企业，必须把加强作风建

设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，从行动上深入群众，确保组织目标上线一致，团结各方面的力量，使党建工作事业得到全面的推进。

当前，要紧紧抓住各方对干部作风方面反映强烈的突出问题、作风上的“假、浮、蛮”问题，是群众和基层深恶痛绝的要害问题。我们必须以坚强的决心、铁的纪律予以有效整治，重点解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决摆架子、不干事、走过场的情况。解决这些问题，要以系统的思维谋划、创新的方法推进，突出效能建设，抓住重点环节，务求在进一步优化发展科学管理机制才取得新成效。要进一步提高党建效率和效能，促进向服务型工作转变；进一步提高服务质量，加强销售服务平台建设，着力营造高效便捷的科学机制；严格按照法律法规和公司政策办事；进一步规范市场秩序，为各销售单位、渠道代理创造平等竞争的市场环境和发展环境。

二、健全完善工作机制，确保基层党组织工作科学发展，争创一流的重要保障

完善党建工作机制是一项长期性、基础性工作，必须坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。要加大学习教育力度，从思想上夯实加强和改进广大党员作风建设的基础。

要加强重点岗位防范和管理，对服务、渠道单元项目等重点岗位人员的防范和监管，全面推进风险岗位廉能管理。这项工作的落地，从指导思想到工作方式都意义重大，影响至深。通过深入扎实的开展好“科学发展，争创一流”的活动，进一步解放思想，提升境界，检查高起点、高标准的要求，增强广大员工的责任感和使命感，提高工作成效。

要充分运用现代科技手段，大力推进电子销售系统建设，实现在网上公开、团队资源在网上操作、资金在网上收支、监督在网上实施。要严格监督检查和问责追究，规范对全员的绩效考评，引导和督促广大干部和群众牢固树立正确政绩观。

三、牢固树立以人为本、执政为民的工作关键，实现党建工作的新

途径。

坚持以人为本、服务为先，通过提高服务意识，进一步推动党建建设和管理创新。因为缺乏服务意识，造成重眼前、重利益、不顾大局的情况，发挥服务理念，紧紧抓住了民生为本、人才优先两大核心，充分发挥政治保证、汇智聚力，育人选才、协调促进和监督作用，不断推动科学发展的新局面。

利用各种载体，提高党建工作的影响力。组织部门要把服务意识作为创先争优活动的重要内容。宣传部门要加强对干部服务工作设立的舆论宣传，营造“服务 发展”浓厚氛围，在上下进一步形成共谋发展、共促发展的强大合力。将宣传投向基层，展示员工、党员工作中的闪光点和平凡奉献的榜样。发动群众的力量，不论级别，拍下善德之美，不论寒暑，拍下分享爱的感动。利用宣传照片，推广亲情化的服务，发挥新风气引导作用。广泛开展“弘扬奉献精神”宣传教育，加快完善文化服务体系，着力发展文化产业，持续繁荣文化产品创作生产，进一步巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，全力打好文化发展攻坚战，树立典型，强化党建激励机制。在推进工作过程中，发现和培养典型，平时要注重工作检查、指导、总结，通过座谈会、调研会的形式发现先进事迹，结合评选先进基层党组织、五好党员等活动，树立和宣扬典型，把激励机制引入党建工作的全过程。把先进事迹、好人好事利用各种渠道及时宣传出去，使之成为党员干部看得见、摸得着的学习榜样。

四、营造爱岗敬业、甘于奉献的工作氛围，实现个人自我价值。

当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献；少一些抱怨，多一些责任；少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。建立这样一个团结互助、相互鼓励、积极向上的工作环境，让员工感受到自豪感。公司在不断的发展、不断的前进下，对员工的要求也在不断的提高。我们只有始终保持良好的心态，立足岗位，扎实工作，学习更多的知识才能更好地为公司做贡献。通过自己的努力，将我们的人生舞台更加绚丽多彩！

定期开展党员奉献日活动。支部结合各单元工作特点，结合劳动竞赛活动开展推进情况，促进各单元岗位练兵服务技能的提升。定期开展“党员服务日”、“党员巡诊服务日”活动。每季度通过开展创

先争优等活动，来发挥员工的自主创新能力。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。我们要以科学发展观指导实际工作，全体党员干部进一步加强思想、作风、纪律建设，深化支部的凝聚力、战斗力，深入推进党员承诺、践诺活动，保持党员的先进性，发挥党员的模范作用

勇于创新，进一步优化党建机制，以解决影响发展的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现科学管理，努力创建充满活力的创新发展环境，进一步增强对内凝聚力、对外吸引力，形成航空企业加快发展的新动力、赢得行业竞争的新优势。

第四篇：提高军队党建科学化水平

提高军队党建科学化水平

军队党建作为党的建设重要组成部分，必须适应新形势新任务新要求，努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设三个环节上下工夫、见成效，以军队党的建设的科学化促进部队全面建设科学发展、安全发展、创新发展。

以科学理论提高党建科学化水平。胡锦涛主席指出：“提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。”军队要按照“建设学习型党组织”的要求，把建设学习型党组织、学习型党员作为一项重大而紧迫的战略任务，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。要牢固树立“终身学习、创新学习、工学相融”的新理念，紧跟党的创新理论步伐，反复学习中国特色社会主义理论体系，力求把握精髓、融会贯通，不断提高理性思维能力。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和存在不足，扬长避短，去粗取精，纳入现行党的各项学习教育制度中，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，更加牢固确立科学发展观指导地位。要按照胡锦涛主席“要把培育当代革命军人核心价值观融入部队建设的方方面面，抓好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成、制度保障”的重要指示，始终抓好培育当代革命军人核心价值观学习教育活动，充分发挥各级党组织

和领导干部的教育示范作用，引导党员坚定理想信念，端正价值追求，忠实履行使命。要建立健全组织考学、个人述学、群众评学、奖惩等激励机制，努力形成用科学理论提升党建科学化水平的良好局面。

以科学制度提高党建科学化水平。提高党建科学化水平，要紧紧抓住制度建设这个重要环节，依法管党、治党，把党组织建设引入科学化、制度化、规范化轨道。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，任何时候都不能动摇。要坚持科学决策。在通过各种形式提高自身素质、增强决策本领的同时，重视发挥专家教授、科研院所、咨询机构的辅助决策作用，善于把方方面面的智慧和力量调动起来。要坚持民主决策。正确处理好尊重民意与党委集中的关系，实行民主与集中的有机结合，不搞极端民主化。要坚持依法决策。认真学习有关法规，强化依法办事的意识，保证党委每项决策都有法规依据；严格按《军队党委工作条例》规定的八个步骤决策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不错。同时，要以德才兼备、以德为先的用人标准，坚持透过部队看班子，透过基层看机关，透过任务看建设，综合评定干部政绩，细化健全干部选拔任用制度，切实形成用制度选人用人的机制。要坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，为推进党的科学化建设提供制度保障。

以科学方法提高党建设科学化水平。科学方法是加强党建的必要手段。要坚持科学的思维方式，坚持用辩证的、全面的、发展的、联系的观点分析研究问题。要坚持求真务实，一切从实际出发，按客观规律办事，更加注重重实际、说实话、干实事、求实效。要坚持科学的决策方式，在做好当前工作决策的同时，更加注重前瞻性决策；在做好重要的事务性决策的同时，更加注重方向性决策，切实推动决策科学化、民主化、法制化。要加强科学管理，尤其要加强各级党组织特别是基层党组织、各级党员领导干部特别是高中级干部、广大党员特别是对党员思想教育和基层组织生活制度等重要环节的科学管理，以党的科学管理促进科学化建设。要坚持工作重心下移，用更多的时间和精力深入实际、深入基层、深入官兵调查研究，问政于官兵、问需于官兵、问计于官兵，合理采纳基层官兵对党组织建设和部队建设的意见建议。要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学、行为学等现代科学方法，不断丰富党的科学化建设内涵，拓展建设视野和途径。要充分运用现代传媒提高党的建设科学化水平，利用三级指挥自动化网，创建各级党组织网站，开设富有特点、高效实用、群众喜爱的栏目，努力使信息网络成为传播党的创新理论的阵地、党员学习成才的重要平台。

第五篇：如何提高高校党建科学化水平[推荐]

如何提高高校党建科学化水平

辽宁师范大学 化学化工学院 202_级3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校党建科学化水平

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题,体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。全会提出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”这是对高校党建工作的要求。高等教育事业是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党的建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容。高校的领导体制是党委领导下的校长负责制。党的建设是高校各项工作的坚强保证，党的领导是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。新形势下，高校要更好地承担起人才培养、科学研究、社会服务的神圣使命，就必须努力提高党的建设科学化水平。

（一）突出首要地位，科学理论武装力求“四真”。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。要推进学习型领导班子和党组织建设，不断以党的最新理论武装头脑，对工作中的问题加强调研。教师和学生党员是科学发展观的实践者。党建工作应当按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，科学制度规范力求全面。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。根据现代大学制度“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的要求，对原有制度进行全面梳理，做好废、改、立工作，不断建立健全各项制度。坚持“废”要彻底，“改”要完善，“立”要全面。重点完善包括党委全委会、党委常委会、校长办公会和党政联席会等重大会议决策和议事制度；同时，从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，科学方法创新力求实效。

毛泽东同志说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题„„不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。” 方法的重要性显而易见。新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。因此，就必须认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

要特别加强干部工作。要不断提高校、院两级领导班子领导科学发展的能力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、深入贯彻落实科学发展观、善于驾驭全局、处理复杂问题、领导科学发展、和谐发展的坚强领导集体。校领导班子和领导干部必须要提升办学治校能力问题。办学治校能力归根结底就是领导高校科学发展的能力。必须充分认识到，从现在到202_年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国高等教育发展的重要战略机遇期。我们必须审时度势，从形势的变化中及时发现机遇、敏锐捕捉机遇、准确把握机遇，认真用好机遇，见势而动，乘势而上，因势利导，顺势而为，这就是领导办学治校能力的要求。

（四）突出党性特色，加强作风建设力求深入。

高校党的作风关系党同广大师生的血肉联系，关系党的形象和威信。邓小平说：“讲风气，无非是党风、军风、民风、学风，最重要的是党风，好的党风也要体现在教育中，这才能培养出好的学生。” 当前，高校必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实，以党风建设为龙头，以校风、教风、学风建设为抓手，在解决突出问题上下功夫，以优良的党风促校风带教风、学风。一是高校加强党风建设要与校风、教风和学风建设相结合。加强高校党风建设不是单一的就党风建设而党风建设，党风建设是与高校中心工作紧密相连的，是渗透在高校的教学、科研和服务中的。因此，党风建设和校风、学风和教风建设互为促进，党风建设发挥着决定性的作用，高校良好的党风必然有良好的校风、教风和学风；二是良好的校风、教风和学风对党风建设有积极的促进作用。风清气正的校风，为人师表的教风和理论联系实际的学风，直接反映党风建设在学校实际工作中的效果，对良好党风的形成和进一步提升水平发挥着重要的影响。另一方面，高校加强党风建设要与为师生办实事和好事相结合。科学发展观的核心是以人为本。加强作风建设同样要着眼于广大师生的需求，把学习知识所得、服务意识提高、能力水平增强体现在为师生解决实际困难和问题中，体现在为师生办实事和好事中，体现在让师生享受学校的服务中，体现在让学生享受我们的教育中，体现在广大师生的满意中。深入群众，调查研究，找准问题，切实解决。把改善教职工授课、办公、交通、实验条件和师生文体设施场所放在重要位置，把师生关心、关注、关切的事记在心上，力所能及尽量解决，以实际行动和切实的效果取信于师生，让党的作风建设成效体现在广大师生的满意笑容中。