第一篇：农业园区规划与管理复习资料

农业园区规划与管理复习资料

农业园区规划与管理

第一章 农业园区的概念、作用及类型

1.农业园区的概念：就是在农业科技力量较为雄厚、具有一定产业优势、经济相对较为发达的城郊和农村，划出一定区域，建设以农业生产，农产品加工为基本功能，兼顾展示示范、休闲观光、辐射带动、教育培训、技术创新等功能的综合实体。

2.农业园区的特点：新企业、新产业、新设施、新品种、新技术、新功能、新机制。

3.农业园区类型

按国家和地方项目划分：国家级农业高新技术开发区、工厂化高效农业示范区、持续高效农业示范区、现代农业示范区、国家农业综合开发高新科技示范区； 按经营方式划分：政府兴办型园区、院地联营型园区、民间兴办型园区；民办官助型园区；

按生态类型划分：城郊型农业科技园区、平川粮棉生产型科技园区、丘岗山地生态农业型科技园区、治理生态和保护环境的科技园区；

按示范内容划分：设施园艺型园区、节水农业型园区、生态农业型园区、农业综合开发型、“三高农业”型园区、“外向创汇”型园区；

根据农业科学技术产业化工程划分：科学实验园、技术开发园、农业示范园。

4.发达国家和我国台湾省观光休闲农业的发展历程经历的四个阶段：萌芽阶段、观光采摘阶段、操作体验度假阶段、租赁阶段。

第二章 农业园区规划的内容与布局

1.农业园区规划经历的六个步骤：项目建设、可行性研究、规划、设计、施工、生产运营。

2.农业园区规划的原则：①坚持经济效益第一，兼顾社会效益和生态效益原则；②坚持因地制宜，立足当地特色的原则；③多元化开发建设的原则；④科技创新和适度规模原则；⑤坚持博采众长的原则；⑥坚持工程与农艺有机结合的原则；⑦总体规划，分布实施；⑧坚持农业可持续发展原则。

3.农业园区规划的工作特点：特殊性、复杂性。

4.调查研究的类型：概查、普查、详查、典型调查、重点调查、抽样调查。

5.农业园区区域规划的主要内容：①区域的基础情况搜集；②综合国家和地区经济发展总体要求和农业发展总体要求以及区域特殊的条件，确定区域农业发展的方向，制定农业园区的发展目标；③进行区域产业分区；④制定农业园区区域规划方案；⑤修改，评审。

6.农业园区总体规划的主要内容：①建设目的和环境条件分析；②规划总体思路和发展目标确定；③农业园区功能和产业/产品市场分析定位；④空间结构体系构建；⑤功能分区和总体布局；⑥分区规划和支撑保障体系的建立。

7.农业产业规划是农业园区详细规划的核心内容。

8.农业园区详细规划的基本要求是：达到各单位项目的定位、定量、定性，并对风格、特点、技术要求、技术经济指标以及定员和经营管理方略做出明确的说明。

第三章 农业园区的区域规划

1.区域产业结构：指在一定经济空间内的产业构成和各产业的质的联系及量的比例等关系的总和。

2.前向效应：是指某个产业出现后，其产品能作为其他产业的原料供应，促进产业的延伸和发展。

3.后向效应：是指某个产业出现后，引起对原料其他产业产品的而需求，刺激原料产业的萌生和发展。

4.区域经济综合发展理论的主要内容：区域内各产业部门以合理的比例关系相结合，使当地的自然资源和劳动资源能够有效地得到利用，使区域经济得到全面协调发展。

5.依据不同的研究客体，各种区位理论可划分为：农业区位理论、工业区位理论、商业服务业区位理论。

6.现代区域空间结构理论：空间聚集理论、区域空间结构理论。

7.空间聚集理论的五个“有利于”： ①有利于减少关联产品间长距离的运输、转移和信息费用，从而减低运输的成本；②有利于形成一个高效益运行的基础设施和公共服务网络，特别是现代社会经济发展所需的金融、保险、信息、咨询业的发达，从而形成巨大的外部经济效益；③有利于形成一个发达的劳动力培训和供应市场；④有利于劳动力的流动和专门技术人才的脱颖而出；⑤有利于产品的更新和新技术的革新。

8.农业园区区域规划应遵循的原则：①总体规划，分步实施；②以科技为先导，利于农业高新技术集成，利于提高技术档次；③因地制宜，多样性开发利用农业资源；④动态平衡。

9.区域农业发展模式选择：市场导向的开放型农业发展模式。

10.市场导向的开放型农业发展模式的基本特征：重未来而非现状，重市场而非资源，重功能而非指标，重进步而非保守，重应变而非常规。

11.区域主导产业选择原则：①相对优势原则；②快速高效原则；③地域分工原则；④产业关联原则；⑤动态比较原则。

第四章农业园区的总体规划

1．区域经济的发展水平对农业园区发展的影响因素：投资规模、游客的消费水平。

2.农业园区发展方向：产业化、科技化、国际化。

3.农业园区定位的原则：①实事求是，因地制宜的原则；②深化改革，机制创新的原则；③社会效益、经济效益并重的原则；④以科技为先导，可持续发展原则。

4.农业园区的主要功能：①精品生产加工功能；②示范功能；③保护生态和旅游观光功能；④科学技术的普及功能；⑤试验功能；⑥孵化功能；⑦科技成果的引进、吸收与创新功能；⑧赢利功能；⑨培训教育功能；⑩辐射扩散功能。

5.农业园区总体规划的原则：①可持续发展原则；②因地制宜原则；③经济便捷原则；④合理用地原则。

6.农业园区的功能分区：生产区、示范区、观光区、管理服务区、休闲配套区。

7.农业园区社会化服务体系建立标准：建立起适应市场经济要求、产权清晰、责任明确、管理规范的社会化服务体系。

第五章 农业园区的详细规划

1.农业产业规划是农业园区详细规划的核心内容。

2.农业园区产业规划的原则：①因地制宜，充分利用区域的特色资源；②农业

产品具有市场前景，符合消费者的承受能力；③产业的经济效益、生态效益显著；④产业影响力大、辐射力强；⑤产业具有建设可行性。

3.农业园区道路规划设计的原则：①在总体规划或控制性详细规划的基础上形成路网规划；②因地制宜规划道路；③满足功能上的要求；④兼顾景观上生的要求；⑤技术上可行、经济上合理。

4.人行道最低宽度为0.9 m。

5.停车场以方便、经济、安全为规划原则。

6.竖向规划设计的含义：利用地形、地貌及地质条件，因坡就势合理的进行道路布局，建

筑、各类公共服务设计、绿地的组织以及地面水的排除。

7.竖向规划设计的依据：

第六章 不同类型农业园区的规划设计

1.农业科技示范园区的基本特点：新设备、新品种、新技术、新机制。项目的选择和系统设计是其核心的部分。

2.三区布局原理中农业科技园区空间布局组成：核心区（中心区）、示范区和辐射区。主要通过科技对接、品牌对接和服务对接，来完成三区之间的对接。

3.一般大型的农业园区的核心区面积在66.67 ~200 hm2。

4.农业生产结构是指一个国家、一个地区或一个农业企业的农业生产是由哪些生产部门和生产项目组成以及他们之间的比例关系的结合形式。

农村产业结构是指在一定的农村区域中各产业部门及其内部按一定方式实现的组合或构成，一般包括三大产业：第一产业、第二产业和第三产业。

5.典型观光农业园区一般可分为：生产区、示范区、观光区、管理服务区、休闲配置区。

第七章 农业园区战略管理

1.企业战略管理：企业确定其使命，根据特定的组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。

2.企业战略管理特征：①战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素；②战略管理具有全局性；③战略管理的主体是企业的高层管理人员；④战略管理涉及企业大量资源的配置问题和信息支持；⑤战略管理从时间上来说具有长远性。

3.战略控制：主要指在企业经营战略的实施过程中，建立与健全控制系统，是为了将每一阶段、每一层次、每一方面的战略实施结果与预期目标进行比较，以便及时发现战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，从而保证全部战略方案的完成。

战略实施评价：通过评价企业的经营业绩，审视战略的科学性和有效性。

4.战略控制与评价的区别和联系：要进行战略实施的控制就必须进行战略实施的评价，只有通过评价才能实现控制，评价本身是手段而不是目的，发现问题实施控制才是目的。战略控制着重于战略实施的过程，战略评价着重于对战略实施结果的评价。

5.外部环境分析：是指企业对外部环境的调查，评价和预测。

其目的就是找出外部环境为企业所提供的可以利用的发展机会以及外部环境对企业发展所构成的威胁，以此作为制定战略目标和战略的出发点，依据和限制条件。

第八章 农业园区的组织与领导

1.现代企业制度：是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的一种新型企业制度。

核心是公司制，即企业法人制。重点是股份有限公司的形式。

3.建立完整的企业法人制度，需做的工作：①应确定企业法人制度，使企业不仅做到有人负责，而且有能力负责；②需要理顺产权关系，实施出资者所有权与企业法人财产权的分离；③改变国家对国有资产的管理方式；④真正建立有限责任制度。

4.公司治理结构由股东大会、董事会和由高层人员组成的执行机构三部分组成5.组织设计的根本任务是提供组织结构系统图和编制职务说明书。

6.组织设计的原则：①因事设职；②权责对等；③命令统一。7.领导的决定性作用具体表现在：指挥，协调和激励作用三个方面

第九章 农业园区的营销管理

1.企业营销观念：即企业的经营指导思想或营销管理哲学，是企业在经营活动中所遵循的一种观念、一种导向。

2.市场营销观念的产生和发展大体经历的几个阶段：生产观念、产品观念、推销观念、市场观念、社会营销观念。

3.产品生命周期的四个阶段：导入期（又称试销期或引进期），成长期（畅销期），成熟期（饱和期），衰退期（滞销期或衰落期）。

第十章 农业园区的生产管理

1.生产过程的组成（各个阶段的职能）：①生产技术准备过程；②基本生产过程（核心过程）；③辅助生产过程；④生产服务过程。

2.PDCA循环（戴明环）：在质量管理活动中，要求各项工作都按照计划、执行、检查、处理这一工作方法进行。

第十一章 农业园区要素管理

1.企业员工的薪酬形式：工资、奖金、股票、津贴。

2.企业财务管理：利用价值形式对企业再生产过程中资金运动及由此而引起的财务关系进行综合性的管理。具体地说就是根据国家有关财经制度的规定，结合本企业生产经营活动的特点，合理的组织各项资金活动，正确处理企业与各方面发生的财务关系，促进企业生产经营活动顺利进行，提高企业的经济效益。

3.企业财务管理的任务是：①依法合理筹集资金；②合理运用资金，提高资金使用效率；③降低成本费用，增加企业利润；④做好财务计划、分析和考核工作。

4.物流系统的组成：物流作业系统、物流信息系统。

第十二章 农业园区技术管理

1.技术创新：一个从新产品和新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列的活动。

2.国际范围的企业管理发展过程及特点：第一阶段，以生产管理为导向的阶段；一般发生在工业化早期，生产趋于集中，生产规模日益扩大，产品供不应求。企业致力于改善生产系统以求提高效率的大规模生产。

第二阶段，以市场营销为导向的阶段；当生产集中后，由于生产的高效化和大量商品供应市场，市场需求渐趋于饱和。企业从市场和用户需求出发，来寻求发展的机会。

第三阶段，以技术创新为导向的阶段；在市场需求得到基本满足趋于饱和后，企业间的竞争已由传统的产品竞争转向科技实力竞争。

3.模仿创新：指企业学习别的企业的率先创新经营行为，为市场提供远销产品，创造收益的过程和活动。优势：风险小，易实现，见效快和起点高。

第二篇：农业园区规划与管理实习报告

1卧云仙居简介

卧云仙居，坐落在昆明市西山区团结镇风景优美的卧云山，距昆明35公里，占地703亩，森林覆盖率达97%以上，常年空气湿润度55%，海拔2300——2500米，有科学调查显示，负氧离子含量仅次于安徽黄山，居全国第二，每立方厘米负氧离子含量高达8000个，是昆明市郊最近的天然森林氧吧，是休闲养老、度假养生的胜地。园区拥有度假公寓、度假别墅、度假酒店、新健康疗养院、膳食调理中心、百草园、会所和目前西南最具规模的户外拓展训练基地，是一个体验式、候鸟式度假养老疗养圣地，是户外拓展、休闲养生、会议培训的专属领地，是云南金曦新健康管理集团于前几年精心打造的集旅游、养老、养生、度假、休闲为一体的专属领地，被中国老龄事业发展基金会评为“云南健康养老示范基地”。

经营项目：观光旅游、度假疗养、餐饮娱乐、户外拓展、CS激光野战、商务会议、健康保健等；

经 营 点：物外田园、养生食府、三星度假公寓、四星度假别墅、四星度假宾馆、康乐会所、新健康疗养院、户外拓展、CS激光野战、野生动物观光园等；

建筑风格：欧式风格

房间设备：中央空调、采光阳台、中式茶几、TCL高清电视、床头总控、食品柜、欧式淋浴器等。

康乐设施：大中小型会议室、舞厅、酒吧、网球场、乒乓球室、桌球室、健身房、练功房、VIP棋牌室、个人和集体创作室、阅览室等。

园区设施有：新健康门诊、网络中心、多功能影视厅、图书阅览室、集体食堂、室内健身房、室外多功能复合运动场、门球场、网球场、篮球场、巨星棋盘广场、大众棋牌室、贵宾棋牌室、急救室、量子治疗室、足疗室、按摩室、美容室、太极养生堂、养生食府、物外田园生态餐厅、卡啦OK演艺大厅、乒乓球室、台球斯诺克室、舞蹈练功房、大中小型会议室、度假公寓、度假别墅、五星级度假酒店宾馆楼、拓展培训中心、康乐会所、百草园、生态动物养殖园、健康环形跑道、个人和集体艺术创作室等。

园区内设有度假公寓、度假别墅、超星级度假酒店、新健康疗养院、康乐会所、会务培训中心、养生食府药膳餐厅、物外田园生态餐厅、户外拓展、运动场、健康环形跑道、个人和集体创作室等，是昆明市郊功能齐全、环境优美的度假疗养圣地。

2各区主功能

金曦新健康疗养院

金曦新健康疗养院位于卧云仙居酒店内，是经过西山区卫生行政部门批准的合法卫生机构，它将社区医疗卫生、家庭健康管理、离退休老人赡养融为一体，是一所集医疗、疗养、康复、度假为一体的综合性创新型疗养院。实施的是一种新型科学养老赡养模式。

疗养院实行标准化的高星级酒店规范化管理模式,各类人员经过专业培训,全方位为入住老人提供“养、医、乐、学、教、为”等多样化服务。疗养院每个房间都按高星级酒店要求配置，装有冷暖独立空调、新风系统、24小时热水。设有标准间、单间、套房，室内设计舒适、温馨，符合老年人体能心态特征。居室内有家电、电话,并设有紧急呼叫对讲装置,可随时为老人提供床前服务，提供洗衣服务及餐饮服务。疗养院有保健医疗基础设施和急救绿色通道，能为疗养会员提供24小时医疗保健服务。

金曦新健康疗养院拥有床位100张，工作人员60名，各类人员经过专业培训，专业人员达98%，中西医比例为1：2.3，全方位为入住的老人提供“养、医、乐、教、为”等多样化服务。疗养院将社区医疗卫生、家庭健康管理、离退休老人赡养融为一体，是一所集医疗、疗养、康复、度假为一体的综合性创新型疗养院。实施的是一种新型科学、健康养老赡养模式，提供24小时医疗保健服务。“视天下老人为父母，为天下老人保健康，替天下儿女尽孝心。”

为了让入住的老年人得到更好的休养，把健康调养到最佳状态，疗养院引入了各种非药物经典疗法。如全面荷尔蒙平衡疗法、中医传统自然疗法、营养疗法、树木加能疗法、负氧疗法、经络疗法、心理疗法，还教练各种保健运动操等，使得入住的老年人从生理、心理到生活方式得到综合、科学的改变。

卧云仙居养老环境和创新型养老模式得到权威机构高度认可，202_年11月18日，联合国世界和平基金会、联合国世界和平基金会国际老年健康产业委员会联合授予卧云仙居为《中国科学养老健康产业示范基地》荣誉称号。

202_年3月18日，卧云仙居被中国老龄事业发展基金会评为该会在云南的健康养老示范基地。据了解，这是云南第一家疗养院被该会评为健康养老示范基地。

康乐会所

——修身养性大空间

紧挨着疗养院的是卧云仙居的又一大特色项目——养生会所。这个被命名为康乐会所的地方，集休闲、娱乐、会议于一体。

会所设置了颐情养性、陶冶情操的书画室、棋牌室、太极养生堂、练功房等；健身运动的台球室、乒乓球室、康体健身房、音乐按摩氧吧；以及为老人举办音乐会、舞会、学习知识、了解信息的阅览室和多媒体教室。

走进一楼大厅，安静的氛围让人心情无来由的变得平静，在这一层，设置有创作室，会员可以在这里随意发挥自己的特长和想象，进行自己的创作，浓厚的创作氛围让人不禁浮想联翩。

二楼的展览室专门供人参观。

三楼是娱乐的所在，各种器械齐全的健身房、宽大、崭新的台球桌、乒乓球桌，“这里还有一间是太极养生堂，专门练太极使用的。"

四楼有多间会议室，可以供给需要会议场所的企业使用。

物外田园，神来之笔

“物外田园”可以说是卧云仙居的神来之笔，顶着天花板垂挂着的瓜果，坐在超过3000平米的超大型生态餐厅中央，看着四周蔓延着的翠绿藤蔓，餐厅内种植着可以食用的药用植物，来一顿生态营养餐，别有一番自然风味。

拓展运动

——把生命激发到最佳状态

一堵堵的砖墙围成电脑游戏CS里经典地图的模样，地面种植的绿草与红色的墙相互衬托，一切如画却又真实。

这里有西南地区规模最大、设施最齐备、战场最逼真、节目最丰富的野战基地，使用的设备是电子激光镭射仿真枪与高科技光学感应系统，全套设备源于美国陆军迈尔斯(MILES)交战训练系统之技术精华，在战斗中不会发射一颗子弹，身体上不会留下任何伤疤，更不会有严重创伤的危险。”

除了激情四射的CS战场，卧云仙居内还拥有拓展训练中心，被称为凝聚力的拓展训练基地接待过无数企业和个人的拓展训练。拓展训练是以集体项目为主，主要是为了增进人与人的了解，展示团队精神，体现群体关系。目前拥有高空设备17个，地面设备14个，另外还拥有野外露营和野外定向项目。”有多少能同甘苦共患难的朋友？这一生不用太多，也许几个就够。站在拓展训练基地的宽大场地上，望着对面尽在脚下的山川，与肝胆相照的好友进行完成协同作战的拓展训练，那将是怎样的豪迈与激情。当然，不管是CS野战还是拓展训练，都不是年轻人的专利，就算是年过半百的中老年人，训练有素的教练团队也会针对人群特点设计出别样的味道来。

3卧云仙居规划优缺点：卧云仙居总体规划不错，夹在林间的人行道，散步其中，让人能亲近自然，是身心得以放松。大棚餐厅财通大棚形式，给人以冬暖夏凉的享受，是一个就餐的好地点，但其挂在棚顶的瓜果不是其所种果蔬接的果实，虽说人为挂上去有一定美观，但没有充分利用其土地资源。再有其拓展训练基地设施似乎不太安全，需要改善。

总的来说，卧云仙居，一个 “享你所想”的地方，一份无法复制的气候资源，是一个度假、旅游、休闲、养生、养老圣地。

第三篇：农业园区规划

农业园区规划

一、项目概况

本项目是以政府、企业为投资主体，以青岛农业大学为技术依托，以宅科村为先头，以宅科村为中心建设的集有机农业、生态观光农业旅游及相关农副产品产销一条龙的现代农业园。园区占地面积4016亩。

二、区位概况

景芝镇，位于山东省潍坊市安丘市景芝镇。居民1458人，291户，耕地4016亩以小麦玉米种植为主，同时亦有大姜、葱、蒜、马铃薯、橄榄种植。村内有日光温室大棚30个，占地58亩，养鸡场3家，养鸭场2家，绵羊养殖2家。微型超市6家。村内有个体私营蔬菜加工厂一家，主营大葱加工，以及企业和村民合作的工艺品加工。景芝镇是山东省三大古镇之一，地处山东半岛中部，位于山东省安丘市东南部，距安丘市区21公里，东距青岛港120公里，北距胶济铁路30公里、距济青高速公路、潍莱高速公路35公里，西北到潍坊机场40公里，206国道、沂（沂山）胶（胶州）公路穿镇而过，交通十分便利。景芝镇历史悠久、环境优美、交通便利，自古有“四县通衢”之称。镇域总面积217平方公里，辖139个行政村，14万人。景芝镇以酿酒闻名于世，是中国高粱烧酒的发源地之一。景芝名吃繁多，闻名遐迩，三页饼、金丝面、绿豆糕、芝麻片等被列入中国食品大全。近年来，景芝镇市委市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“富强文明景芝、文化生态景芝、和谐幸福景芝”为目标，带领广大干部群众抢抓机遇，干事创业，经济社会各项事业实现了又好又快发展。景芝镇先后被确定和命名为全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇建设科技示范镇、创建全国文明小城镇建设示范点、全国乡镇企业示范区、山东省先进基层党组织、山东省文明镇、山东省环境优美镇、山东省十大魅力乡镇等。

三、目前发展现状

交通不便，村庄仅有6米宽的水泥硬化道路通往乡镇，虽然毗邻206国道，但连接国道的仅仅是村镇小路，路况差，通行能力弱，不利于农业生产资料的农产品的进出；电力负荷低；水资源匮乏，水利设施落后；农业机械落后；技术观念落后；土地资源少。现在村内居民1458人，291户，耕地4016亩以小麦玉米种植为主，同时亦有大姜、葱、蒜、马铃薯、橄榄种植。村内有日光温室大棚30个，占地58亩，养鸡场3家，养鸭场2家，绵羊养殖2家。微型超市6家。村内有个体私营蔬菜加工厂一家，主营大葱加工，以及企业和村民合作的工艺品加工。区域环境、经济概况： 1自然条件：

（1）气候：潍坊处北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带大陆性季风气候。特点为冬冷夏热，雨热同期，四季分明；春季风多雨少，易发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。年平均气温12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。潍坊年降水量的时间分配和空间分布都不均匀，突出表现在三个方面：降水量的分布南多北少；降水的季节分配不均，2/3集中于夏季；降水年际变化很大。

（2）土壤：潍坊自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、矿姜黑土和盐土5大土类。鲁沂山地是潍坊石灰岩分布最广的地区。

（3）地形：以肥沃的平原为主，丘陵起伏较小，坡度和缓山地海拔也较低。南部低山丘陵，中部洪积、冲积平原，北部滨海。

2、社会条件

（1）人口：目前，潍坊人口是低出生率、低死亡率、低增长率，潍坊人口的年龄构成由“青年型”迅速向“老年型”过度。我市已步入“老年型”城市的行列。潍坊人口的分布受自然条件和经济发展水平的影响，人口分布不均。潍坊存在的人口问题：升学、就业压力大；农村劳动力过剩；受教育水平较低；人口文人口密度区：中部平原区—弥河沿岸、潍河沿岸、胶济铁路沿线，呈“H”型分布。原因：地势平坦，土壤肥沃，经济发达。人口稀疏区：①南部丘陵、山区。原因：地形崎岖，交通不便，发展农业生产的条件差。② 北部滨海地区。原因：由于土壤盐碱化严重，自然条件差。青州是少数民族分布比较集中的地区。青州市云峡河回族乡是潍坊市唯一的民族乡化技术素质偏低；人口老龄化突出；交通阻塞等。原因：人口增长过快。解决上述问题的措施：实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长与社会经济的发展相适应，与资源、环境相协调。同时，还要大力发展医疗卫生事业和开展全民健身运动，提高全市人民的身体素质

（2）经济：宏观经济健康协调平稳发展。初步核算,202_年潍坊市生产总值(GDP)完成2727.8亿元,按可比价格比上年增长12.9%；其中第一产业增加值302.0亿元,增长4.6%；第二产业增加值1564.7亿元,增长13.7%,其中工业增加值1419.1亿元,增长12.6%；第三产业增加值861.1亿元,增长14.0%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.5、8.0和4.4个百分点。按常住人口计算,人均GDP达到30568元(按年末汇率折算为4477美元),比上年增长12.2%。三次产业结构调整为11.1:57.3:31.6。

（3）202_年各县市区、市属开发区生产总值完成情况:潍城区143.1亿元,寒亭区(含经济开发区)110.0亿元,坊子区72.6亿元,奎文区96.4亿元,青州市300.2亿元,诸城市402.0亿元,寿光市416.7亿元,安丘市162.0亿元,高密市274.2亿元,昌邑市201.2亿元,临朐县122.8亿元,昌乐县140.0亿元,高新技术产业开发区151.9亿元,滨海经济开发区100.4亿元。

（4）第四季度反映企业综合经营状况的企业景气指数达139.6%,企业家信心指数136.5%,比上年同期分别提高22.8个百分点和27.7个百分点。

（5）企业上市工作取得新突破。全年共募集资金17.2亿元,昌大国际、得利斯2家公司在境内外上市；豪源实业和昱合集团2家上市公司实现再融资。截至202_年底,全市共有21家企业24只股票在境内外上市,累计融资302.3亿元。上市公司家数和募集资金额在全省分别列第二位和第一位。

（6）名牌创建工作有新进展。全市获得2个省长质量奖,2个省长质量奖提名奖；新增山东名牌产品68个,山东服务名牌12个；新创中国驰名商标7件,新认定山东省著名商标50件,续展50件。到202_年底,全市共创中国驰名商标39件,认定山东省著名商标237件,共有2个省长质量管理奖,2个省长质量奖提名奖,5个地理标志保护产品,31个中国名牌产品,51个国家免检产品,187个山东名牌产品,23个山东服务名牌项目。非公有(民营)经济发展迅速。全市非公有(民营)经济增加值完成1533.1亿元,比上年增长14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民营)经济户数25.3万户,增长19.5%；从业人员135.3万人,增长24.1%；注册资金1246.5亿元,增长32.2%；纳税额206.4亿元,增长18.3%,占全部税收比重72.8%,提高了2.2个百分点。（7）企业注册资本稳中有升。内资企业注册资本(金)503.6亿元,比上年增长9.1%。其中,国有企业51.6亿元、集体企业39.3亿元、公司400.0亿元。外商登记管理又上新台阶。全市新设立外商投资企业及外商投资企业分支机构共160户,其中外商投资企业58户,分支机构102户。

（8）安全生产形势持续稳定。全市累计发生各类安全事故2343起,死亡440人,同比分别下降15.1%和19.0%。

3、国家农业政策：潍坊被国家发改委列为现代农业综合改革试点城市

近日，国家发改委批复将潍坊、苏州等市列为综合改革试点。其中，潍坊市将开展现代农业综合改革试点，重点围绕“农业经营体制、农村经济组织模式、农产品质量保证机制、农村投融资体制、农业科技体制、农村产权制度、农村基础设施建设管理体制、城镇化发展机制、农村公共服务体制”九大方面推动体制机制创新，争取到202_年，基本建成有中国特色的农村市场经济体制，农业现代化达到中等发达国家水平，基本实现有中国特色的农业现代化。省发展改革委将按照试点方案的要求，认真抓好国家有关政策的争取落实，从项目、资金等各领域积极支持潍坊建成现代农业发展的示范区、培养新型农民的试验区、全面建成小康社会的先行区。

四、园区规划

（一）、项目概况：

（二）、设计理念:绿色，有机，健康。

（三）、项目目标：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果产业基地

（2）建成新品种、新技术、新成果孵化展示基地（3）建成现代农业园区

（4）建成具有示范作用的新农村建设样板

（四）、设计原则:（1）统一性原则

企业、集体、农户等投资主体相配合，技术、人才、资金等投入要素相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一（2）高标准原则 设施标准高（智能连栋温室及现代高标准日光温室为生产设施）；

生产水平高（新品种、集约化育苗、标准化生产）；

产品档次高（绿色、有机蔬菜产品）；

经营管理水平高（引进现代企业经营管理理念和模式）；

产业化程度高（产品商品化处理与加工、品牌化销售、（3）多元化原则

在规模化生产基础上，发展休闲观光农业；

以产业、技术、服务为平台，培养现代新型

农民；

立足现代高科技农业园区建设，带动河北乃至

全国蔬菜产业发展。

园区用地规划与项目设置：（1）蔬菜种植基地

（2）蔬菜交易市场（3）蔬菜育苗基地（4）农民培训基地（5）休闲度假区

五、项目可行性报告

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。从世界范围看，20世纪70年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。中国有机农业始于80年代，过去10年，中国有机农业发展迅速。从有机农业在国外国内的发展情况来看，它已经形成一种不可阻挡的趋势，而这种趋势的形成正说明了它有十分重要的意义。

1、发展有机农业有利于恢复生态平衡 农业生态环境的恶化，继续通过建立和恢复农业生态系统的良性循环，维持农业的可持续发展来加以解决，而发展有机农业正是解决生态环境恶化的最好办法。现代农业主要依靠化肥、农药的大量投入，这就使得生态系统原有的平衡被打破，而有机农业强调农业废弃物如作物秸杆，人畜粪便的综合利用，既利用了农村的废弃物，也减轻了农村废弃物不合理利用所带来的环境污染。

2、发展有机农业可获得良好的经济效益 根据德国农业部的农业报告，以有机农业生产方式从事生产的农业企业的多年平均纯收入水平，无论是按单位土地利用面积、单位劳动力还是农户计算，均至少不低于以常规方式生产的同类农业企业。这主要是因为生产的购入物资成本较低。近年来国内很多单位积极开拓有机食品这一新兴环保产业，通过开发有机食品帮助部分农民脱贫致富，促进农村经济和环境的持续发展。

3、发展有机农业可增加农产品在国际市场上的竞争力促进经济的协调发展 我国有机农业生产基地和有机食品发展，是以市场为导向逐步发展起来，走的是产、供、销一体化的道路。邻近南京的江苏省溧水县共和乡原为贫困乡，近几年靠发展有机农业吸引了很多国内外客商到该乡投资，现在有机食品生产、加工和贸易已经初具规模，预计不用多久，该乡就将甩掉贫困乡的帽子。在我国这样的例子还有很多。

二、我国有机农业发展的现状

我国的有机农业在二十多年的发展中取得了巨大成就，比如国内也出现了一批具有中国自主知识产权的有机食品生产资料，比如武夷菌素（山东潍坊万胜生物农药有限公司生产）供应202_年奥运会代表团的食品安全，并且目前绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家。但目前我国有机农业的发展与发达国家相比，尚存在较大的差距。比如我国农业生产经营粗放的情况仍未根本改变，农业自然经济资源利用率较低，农业综合生产能力较低，农业污染等问题突出。也正是这些因素导致我国有机农业的发展存在一些问题。

1、市场层面

第一、有机农业生产规模小，成本高，生产和市场需求脱节。中国有机农业生产规模普遍较小，市场发育还不够完善，服务体系不健全，致使中国国内市场有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普及和市场容量的扩大。目前中国有机农业主要集中在种植类产品上，多初级产品，缺少市场需求量大和消费者对食品安全最为关注的畜牧和水产品，更缺乏有机加工品，生产结构和消费需求结构严重脱节。因而，有机农业生产必须适应市场需求，按照市场规律办事才能实现可持续发展。

第二、市场不够规范，假冒有机产品严重损害消费者利益。国内有机食品市场还处于发展初级阶段，没有形成规范有序的市场体系。由于有机农产品很难直观判断其真伪，消费者消费后也难以感觉其和常规农产品的区别，这给不法商人提供了可乘之机。而市场问题对有机事业的发展来说是最为关键的问题之一，只有规范了有机产品的市场，才能防止假冒伪劣产品的出现和泛滥，也才能使消费者信任有机产品。

2、政府政策层面

第一、政府对有机农业的宣传力度不够。有机农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的有机农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分有机产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使有机农业面临公信挑战。第二、政府有机农业生产技术研究的机构及相应服务体系不健全。有机农业生产需要一整套不同于常规的生产技术作为保障，而中国有机农业生产研究和科研开发缺少项目与经费，国内专门从事有机农业科研和教学的机构较少，特别缺乏对有机农业生产技术、生产资料的研究、开发和咨询。影响有机农业持续发展和水品的提高。

第三、各级政府对开发有机农业还缺乏明确的政策、资金扶持。多数发达国家为了鼓励有机农业，制定对本国·策略202_年4月 68 有机农业的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机农业的科研、咨询机构每年都提供相当数额的资金支持，其依据就是发展有机农业有利于生态环境。经济的发展既要靠有形手的调节又要靠无形手的调节。而就我国的有机农业发展状况来说市场和政府层面都存在一些问题，这就应该引起我们足够的重视。

三、解决我国有机农业发展存在问题的对策有机农业在世界范围内的发展趋势使其具有现实的发展意义，而当前我国有机农业的发展存在一些问题，因此对解决这些问题的路径探讨就变的十分必要。

1、根据市场导向制定正确的市场战略 充分利用我国丰富的劳动力资源，发展劳动密集型的有机农产品。面向发达国家和国内大中城市拓展有机食品市场，并开展有机食品的深加工。优先发展具有地区特色的有一定创汇基础的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用国际标准，积极策划开发欧盟、美国和日本等经济发达国家和地区的国际市场。同时加大对国内消费水平较高的居住区和高档超市，以及特殊性消费集团和群体为主的国内市场的开发力度。

2、在制定有机农业的标准上要与国际接轨

建立全国统一的与国际标准一致的有机农产品基本标准，包括基地标准、生产标准、产品标准等；重点支持国内检查和认证机构的发展，把认证机构与技术指导等服务单位或机构脱离开来，鼓励国际权威检查和认证机构来华开展工作；通过国际合作逐步建立起自己独立的权威的国际承认的检查与认证机构。另外我们还要建立健全地方有机标准体系和有机认证机构。

3、政府要正确引导与扶持

要认识到我国大部分地方农业生产水平还比较落后，尤其广大从事农业生产的组织、单位及农民的生态、环保、法律意识还不够高，积极宣传开发有机食品对保护环境和人类健康的意义，扩大有机食品在市场上的影响。有机农业虽然节省了化学农药，化肥等的投入，但在生产过程中用工较多、产量较低，在生物治虫等科学管理方面投入较多，成本较高，而且从现代农业向有机农业过度的初始几年，有可能导致减产减收，降低了农业从事者的经济利益，我国应该对此进行相应经济补偿。综上所述，为顺应有机农业的发展趋势，我们应首先了解国内外有机农业发展所取得的成果及其意义，然后探讨我国有机农业发展中存在的问题，并以此为基础提出了解决这些问题的对策。这有利于我们正确认识和对待我国有机农业的发展现状，对推动我国有机农业的进一步发展有重大的现实意义。

（一）优势分析（Strength）

潍坊市地处山东省中部，幅员面积1.58万平方公里，人口867万，其中农业人口630万。从1993年开始，潍坊市在全国率先提出并组织实施农业产业化战略，依靠农业产业化探索出现代农业发展、新农村建设的有效途径。202_年，潍坊市生产总值达2491.8亿元，人均GDP达到4112美元（全国人均202_美元），实现农业增加值281.7亿元，农民人均纯收入6000多元。种植业上，蔬菜出口占全国的20%；养殖业上，鸭出口占全国出口总量的40%，肉类总产量104万吨；特种动物养殖皮380万张，居亚洲第一；加工业上，有加工企业2541家，国家级龙头企业14家，年销售收入650亿以上，年销售收入过亿元的企业143家，肉鸡肉羊出口量占全国的28％以上。因此，有“全国农业看山东，山东农业看潍坊”的评价。其特点是：

1、思想观念新。潍坊是我国农业产业化的发源地，1993年在全国率先提出并实施了农业产业化战略。提出了农业发展的新思路，即以“以产业化提高农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村”，以增加农民收入为核心，以发展龙头企业为重点，积极实施“三化（农业产业化、标准化、国际化）、三带动（龙头带动、市场带动、科技带动）、三变（农民变职工、变民工、变市民）”战略和“公司+基地+农户”农业经营机制的创新，促进了农业和农村经济的快速健康发展。

2、特色产业优。近年来，该市积极推行区域化种养、规模化经营，建设一批区域特色鲜明、生产规模较大的经济带，全市形成了17个主导产业。例如，以寿光为中心的60万亩蔬菜种植区，以青州为中心的4万亩花卉种植区，以临朐县为中心的1.5亿只肉鸭饲养区，以昌邑为中心的苗木种植区等有效地发挥了现代农业的规模效益。该市按照“蔬菜搭台、经贸唱戏、政府投资、百姓收益”的思路，从202_年开始，连续举办了九届国际蔬菜博览会，第九届菜博会面积达到35万平方米，交易金额接近70亿元，202_年，该市位列全国百强县（市）第53位。

3、产品竞争力强。一是建立和完善了农业标准体系和质检体系。该市搜集整理了61项国家标准和24项进口标准，发布实施了154项地方标准，产业标准实行动态管理，适时更新。同时，投资2亿多元，建立了农业、畜牧、水产三个市级检测中心，20多个市级检测站，100余处乡镇检测点，近千处企业（市场）检测室，建立起市、县、乡、企业四级检测监控网络。二是建设标准化生产基地。以龙头企业为依托，发展一体化和合同生产基地，实行统一管理，提升基地标准化水平。三是精心培育农业品牌。该市大力实施三个“一批”战略，靠质量和诚信打造了一批品牌产业、品牌企业和一批品牌产品，通过实施品牌战略，形成了寿光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌产业；培植了得利斯等一批品牌企业；全市认证农产品品牌500余个。

4、科技含量高。这些年来，寿光先后推广引进了200多项国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培、无土栽培等30多个种植新模式，吸引瑞士先正达、以色列海泽拉、荷兰瑞克斯旺等知名种植业公司在寿光建立了6处菜果新品种实验示范基地，建设了5个国家、省级农业示范基地和500个农业示范区，全市农业先进技术和良种覆盖率分别达到95%和98%，科技对寿光农业增长的贡献率已达到67%。

5、市场流通畅。该市坚持请进来、走出去，千方百计开拓国际国内两个市场，健全营销网络，增强集散功能，大力开拓市场，搞活农产品流通。寿光蔬菜批发市场、青州花卉批发市场等，成为国内同类产品的交易、价格和信息中心，年交易额都达到数十亿元。寿光市已经形成全国蔬菜的大市场、集散地，在寿光，没有买不到的菜，也没有卖不出去的菜。同时，坚持“节会搭台、经贸唱戏”的宗旨，先后成功举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会三大国家级节会。寿光菜博会被确定为全国五大农业展会之一，已连续成功举办了9届。该市每年都组织农产品加工企业，到全国重点城市举办农产品展销会、洽谈会、对接会，广泛推介潍坊农产品。积极组织企业“走出去”，到海外设立营销公司、办事处，鼓励有实力的龙头企业利用自身经济和技术优势，到国外从事农业投资和开发。潍坊市农产品销往88个国家和地区。

6、运行机制活。潍坊在推进农业产业化进程中根据不同地区、不同产业发展的成熟状况探索出形式不同的组织方式：一是对产业化程度较低或产业化经营处于起步阶段的，采取“公司+农户”的方式。二是对产业化程度较高或产业化经营具有一定基础的，采取“公司+基地+农户”的方式，企业实行建立风险基金、返还一定利润等形式，并实行生产物质、质量标准、生产管理、技术指导、检测收购的“五统一”。三是对产业化程度高或产业化经营水平较好的，采取“公司+基地+农场工人”的方式，由企业长期租赁农民土地，企业对基地实行一体化管理，农民以企业工人的身份为企业生产原料，实现了基地车间化、农民工人化、原料生产工厂化；四是采取“公司+中介组织+农户”的方式，龙头企业与中介组织签订原料生产收购合同，中介组织按照龙头企业的要求组织农户生产。全市70%以上农户在产业化带动下进入国内外市场。

7、扶持力度大。在推进农业产业化的10多年来，每一届政府都着眼于做大做强做优农业产业化，把工作的重点放在发展规划、政策引导、典型引路、配套服务的环节上，结合本地实际，制定了一系列扶持政策措施，促进了现代农业发展水平的进一步提高。市政府每年确定一批重点龙头企业，在贷款贴息、税收、用地、用电等方面给予重点扶持。202_年起，市级财政每年拿出不少于500万元，专项用于市级以上农业龙头企业的贷款贴息等。202_年市、县两级财政共拿出7000多万元资金，以贷款贴息的形式，扶持了100多家市级以上龙头企业。市委、市政府连续三年对销售过亿元的大型企业，设立特别贡献奖；在全市开展了农业产业化“十佳”带头企业和“十佳”带头人评选活动，并对“双十佳”给予重奖。同时，加大对优质农产品生产基地的扶持力度，每认证一处无公害农产品或绿色食品基地奖励3000元，每认证一处有机食品基地奖励8000元，每取得一个中国名牌或中国驰名商标奖励100万元。潍坊市每年还投入10多亿元，用于优化水资源配置、发展节水灌溉和保护地栽培，共发展节水灌溉500多万亩。同时，大力扶持发展农村专业合作经济组织，坚持“民办、民营、民受益”的原则，提高农民的组织化程度。

8、综合效益好。潍坊现代农业的发展，显著提高了农业的综合效益。目前，已有20多个城市的120多家农产品批发市场和超市到潍坊的180多处优质农产品基地或企业挂牌，建立了稳定的农产品购销关系；全市已有500多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，禽肉、蔬菜出口分别占全国的三分之一和五分之一。202_年，潍坊实现农民人均纯收入6000多元。比十年前的3260元增长了近一倍。

（二）、劣势分析（Weakness）

1、基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强

①交通不便，村庄仅有6米宽的水泥硬化道路通往乡镇，虽然毗邻206国道，但连接国道的仅仅是村镇小路，路况差，通行能力弱，不利于农业生产资料的农产品的进出

②电力负荷低。

③水资源匮乏，水利设施落后。④农业机械落后 ⑤技术观念落后，⑥土地资源少

⑦土壤条件差

2、农业产业规模小、效益低 景芝镇是马铃薯的最佳优生区，但种植规模远远小于定边县。虽然单位亩产量5136公斤，但种植面积不足；玉米单位产量1234.3公斤，但是种植规模有限。原生优质品种的甘草、枸杞、山杏杂果以及小杂粮规模更小，产业效益十分有限。农产品加工业盈利率低，原料供应不足，也是制约加工业发展的重要因素。

3、人才、技术短缺，机制不活

（三）、机遇分析（Opportunity）

1、良好的政策环境。国家着力打造半岛蓝色经济区，形成环渤海经济圈。

2、有机农业起步良好

景芝镇远离工业生产区，土地广阔，水资源丰富，地域变化明显，为发展有机农业提供了得天独厚的环境条件。全县已经认定无公害马铃薯、蔬菜、小杂粮生产基地10.5万亩；红墩界镇5000亩辣椒、新田源集团的荞麦淀粉通过国家有机食品认证；景芝镇马铃薯通过农业部地理标志产品认定；席麻湾乡马铃薯、尔德井辣椒分别注册了“统万牌”和“万丰泉”商标，远销杭州、广州、长沙、武汉、太原和上海等大城市；景芝镇辣椒、洋葱、红萝卜、杨虎台蒜、龙洲葱等蔬菜被山东等地客商视为珍品。景芝镇龙洲小米色泽金黄、颗粒均匀、营养丰富；景芝镇荞麦因其品质优、无污染而成为出口创汇产品。202_年第十届国际荞麦会议及榆林首届国际荞麦节认定景芝镇为荞麦、豌豆、芸豆优势生产区，认定景芝镇荞麦、苦荞、草豌豆、红芸豆为名优小杂粮品种。

3、全市上下谋求发展的决心大、劲头足

近年来，景芝镇在农产品开发带动下，县域经济得到快速发展。县委，县政府面对良好的发展机遇和各种自然灾害的挑战，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，以奋发有为，开拓创新的精神状态，规划大思路、谋求大发展、争取大跨越，推动全县经济社会快速发展。

（四）、威胁分析（Threats）

1、来自周边县区产业竞争的威胁

与周边县市比较，景芝镇农业产业在基础设施、产业构成、资金、技术、人才等方面还存在一些问题。农产品商贸物流，东有榆阳区农产品商贸中心，西有功能不断提高、品牌效应开始凸显、号称西北最大的宁夏中卫农产品交易市场，对景芝镇尚未形成规模的农业产业发展产生一定的不利影响。

2、区域内其它产业威胁

农业产业属于弱势产业，成长能力差，优势产品生产基地培植慢，农产品初加工业盈利水平低，品牌和市场开拓需要时间和空间，与强大的能源化工产业相比，农业产业不易受到投资者的追捧，急需政府进行政策扶持，大力实施“工业反哺农业，城市带动农村”战略，促进农业产业快速稳健发展。

3、产业内部协调能力威胁

景芝镇农业产业在生产、加工及销售等环节都存在明显失调的现象。生产方面虽有优质的马铃薯原料和大规模产量，但是加工企业却收购不到原料、加工能力不能满足，给农户和企业都带来了很大损失；在蔬菜旺销季节，由于营销体系不健全，蔬菜质优价廉，很容易挫伤农户发展大棚蔬菜的积极性。景芝镇在发展生产规模的同时，急需建立健全产业发展保障体系，促进生产、加工、营销协调发展。

六、效益分析

（一）经济效益分析

财务盈利能力分析主要是通过财务经济指标来衡量，在财务盈利能力分析中，常用的指标有静态和动态两大类指标，据以判断项目的财务可行性。需要说明的是：①因将来发展有很多不确定因素，故本次估算采用静态财务指标；②“靖边现代农业产业园区”建设需要动用大量的政府行政资源，政府行政资源是无法用财务指标计算成本的。1.盈利能力分析（1）项目盈利能力分析

项目财务盈利能力分析主要是通过财务经济指标来衡量，在项目财务盈利能力分析中，常用的指标有静态和动态两大类指标，据以判断项目的财务可行性。静态财务指标： ①投资利润

投资利润率为19.5％ ②投资利税率 投资利税率31％ ③静态投资回收期（Pt）

所得税前：Pt＝5.21（年）（含建设期）所得税后：Pt＝5.72(年)（含建设期）动态财务指标： ①财务内部收益率 所得税前：FIRR＝27.11％ 所得税后：FIRR′＝23.46% ②财务净现值（FNPV）（Ic＝12％）所得税前：FNPV＝516.3万元 所得税后：FNPV′＝398.7万元 ③动态投资回收期（Pt）

所得税前：Pt=6.28（年）（含建设期）所得税后：Pt′＝7.15（年）（含建设期）2.偿债能力分析

该项目偿债能力主要是指项目对银行贷款的偿还能力。贷款偿还期＝4.26(年)（含建设期）可见，该项目偿还贷款能力较强。项目财务评价结论

通过该项目财务评价指标的计算可知，从静态指标上看，投资利润率为19.5％，投资利税率31％，静态投资回收期分别为5.21（年）（所得税前）（含建设期）和5.72(年)（所得税后），均优于相对应的基准财务指标。从动态指标看，在所得税前，财务内部收益率为27.11％，财务净现值为51638.7万元，投资回收期为6.28年；在所得税后，以上指标分别为：23.46%、39877.3万元、7.15年。另外，项目贷款偿还期为4.26年，说明项目偿还贷款的能力较强。因此，项目在经济上可行。

（二）社会效益分析

1、形成完善的农业产业体系，优质、高效、贮藏、加工、包装、运输等相关产业相得益彰，靖边县品牌效应显现，奠定了可持续发展的基础。

2、满足市场供应，每年可向社会提供10万吨优质蔬菜，10万吨优质鲜食马铃薯、10吨美味马铃薯条、10吨休闲马铃薯脆片、5吨马铃薯方便湿粉、225吨马铃薯淀粉；24万公斤优质玉米、19万公斤特色小杂粮、20万平方米包装纸箱、1000吨专用有机复合肥、10台小型马铃薯采收机械、100台小型旋耕机具、50台专业施肥器械和农药喷雾器械、4吨生物农药，丰富了市场。按照绿色、安全、生态、营养、高效目标要求，加强对农药、化肥、等生产投入品的监管，积极推行农资市场准入制度，加大农资执法力度，可以确保食品质量安全，杜绝坑农、害农事件的发生。

3、关联产业的发展可提供300--800个就业岗位，对解决农村剩余劳动力，保障社会稳定具有一定意义；每年增加的财政收入也可成为缩小城乡差别，构建和谐社会的重要保障。

4、科技培训基地建设、现代农业信息网络系统和服务体系将提高生产者科技文化素质和生产技能。通过规划的实施将向农民传授现代农业经营理念和种植管理技术，提高农民生产技能、文化、科技素质和组织化水平。

5、带动区域现代农业产业的发展。靖边特色农业产品出口基地将促进地区农业向现代农业的转变，节约成本，增加收入，提高品质，增加产值；同时农副产品加工基地、特色农产品生产基地和 “靖边农产品”的品牌效应可以拉近农民和市场的紧密度，促进产品的增值。

（三）生态效益

1、现代农业产业本身就是生态产业，50万亩蔬菜、400亩优质马铃薯、300亩玉米的面积占耕地面积的90%以上，大大提高了林木覆盖率。对防止水土流失、调节区域小气候、改善微生物生态环境具有重要意义。现代农业产业对空气起到了重要的过滤作用，各种作物吸收了二氧化碳，制造氧气的同时，降低了噪音污染，调解了区域气候。

2、无公害、绿色、有机蔬菜、作物的生产，要求平衡施肥技术和病虫害综合防治技术的推广应用，减少了化肥、农药的使用量，降低了对水源、土壤、空气的污染，保护了农业的生态环境。通过对秸秆、果树枝条等可再生资源的开发利用，既充分利用了资源，解决了农村资源短缺问题，又减少了生态环境的污染和破坏，为改善农业生态环境提供了重要保证。

3、围绕现代农业产业发展，建设“粮（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，发展养蓄业，广辟有机肥源，增施有机肥，增加土壤有机质含量，提高土地生产能力；建设农村户用沼气池，可以改善农村能源结构；种草不但改善区域小气候环境，还可喂畜，发展畜牧业，增加农民收入，形成靖边生态循环的和谐发展。

七、规划实施保障措施

（一）、加强组织领导

加强组织领导，成立由村委、生产单位分管领导和主管领导任主任，统筹安排、明确分工、责任到人、落实到位。管委会具体负责承担制定建设园区的详细计划和组织实施工作，定期召开园区建设调度会，了解掌握各建设项目进展情况，研究建设策略，协调解决建设中存在的重大问题，确保园区建设按计划进度顺利进行。

（二）、实施项目管理 成立项目建设领导小组，主要负责项目建设中具体问题的协调与解决，监督项目建设按计划、要求有序实施。在项目施工过程中，监督工程施工进展与质量，监督建材物资及设备的采购、招投标和质量验收等工作。

（三）、加大政策支持力度

推行园区生产基地灾害保险。为防止冰雹、冰冻等不可抗拒的自然灾害给农民造成损失，积极推行作物灾害保险，确保农民收入稳定和产业发展安全。

扶持龙头企业、民营企业和农民专业合作组织。制定鼓励龙头企业、民营企业和农民专业合作组织发展壮大的政策措施。建立政府部门与企业的定期联系制度，经常听取企业意见和建议，帮助解决其在生产经营、产品销售中遇到的实际困难。多为企业牵线搭桥，多培训人才，多提供机会，多传递信息，支持企业把握市场，抓住机遇，发展壮大。

（四）、创新发展机制

建立多元化投入机制。每年专列100万元专项资金用于园区基地建设重点扶持工作上，营造良好的投资环境，吸引外商、企业、农民合作组织、种植大户等各方面的资金投入，将资金的筹措、运转和增值引入到市场机制中去。根据基地建设需要，定期召开金融联系会议，积极协调信贷资金，确保园区和基地建设资金足额到位。

创新技术推广激励机制。加强和完善技术研发示范推广体系，加大对技术引进、研发、示范、实用技术推广和培训投入的力度。鼓励科技人员带科技项目下乡，实行科技承包，绩效挂钩，调动科技人员的积极性。创新人才培养机制。立足本地人才，培养乡土人才，吸引外来人才，聘请高级人才，树立各级、各类、各方面人才为我所用，为产业服务的大人才观。在人才培养上，一要加大投入，舍得花钱。二要形式多样，送出去、请进来、充分发挥现有教育机构和科研推广机构的作用。三要为才是举，大胆启用，注重实效，不务虚名。四是建立人才奖励基金和奖励制度，对在产业发展中做出突出贡献的人才给予及时表彰和激励。

第四篇：台湾休闲农业园区规划与建设

生产·生态·生活——“三生”一体的台湾休闲农业园区规划与建设

台湾观光旅游业的发展为台湾休闲农业园区的建设提供了极大的市场需求，并奠定了一定的市场基础。同时台湾观光旅游业的发展也呼唤着新的旅游产品和旅游资源的开发，内容更为丰富的休闲农业由此应运而生。作为休闲农业重要发展载体的休闲农业园区不仅提供农产品，而且形成一个具有田园之乐的休闲区，这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游，又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的（图1、2、3）。

图1台湾南投县清境青青草原农场图2台湾南投县翠竹绿休闲茶园图3台湾清境休闲农场 休闲农业的定义、功能

1.1 休闲农业的定义

休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，供人们休闲，增进人们对农业及农村之体验为目的农业经营。换言之，休闲农业所表现的是结合生产、生活与生态三生一体的农业，在经营上更是结合了农业产销、农产加工及游憩服务等三级产业于一体的农企业。

就经营范围而言，休闲农业已将传统农业从第一产业延伸到第三产业。休闲农业不只生产固定形式的产品，而且还包括各种蕴含创意的服务，这样可以创造出许多附加价值，增加农民的收益。

休闲农业园区是休闲农业发展的载体，也是休闲农业发展的核心所在。休闲农业园区规划建设的数量、质量直接反映着一个地区休闲农业发展的好坏。

1.2 休闲农业的功能

休闲农业结合农业与服务业，具有下列7种功能：

(1）经济功能：增加农村就业机会，改善农民所得条件，提高农家收益，改善农村经济。

(2）社会功能：增进都市居民与农民的接触，拓展农村居民的人际关系，缩短城乡差距，提升农村生活品质。

(3）教育功能：提供机会让都市居民认识农业、了解作物栽培过程、体验农村生活及认识农村文化及生态。

(4）环保功能：休闲农业区主动改善环境卫生，提升环境品质，维护自然生态均衡。藉由教育解说服务使民众了解环境保护与生态保育的重要性，主动做好资源保护的工作。

(5）游憩功能：提供民众休闲游憩场所，从事休闲旅游活动。

(6)医疗功能：提供民众休闲活动场所，解除工作及生活的压力，达到舒畅身心的作用。

(7)文化传承功能：农村特有的生活文化及许多民俗技艺，可因休闲农业的发展而使其得以继续延续与传承，同时也可能创造出具有特殊风格的农村文化[1]。

4充满童趣的体验活动—抓泥鳅 5陶艺制作 6儿时的回忆—肥皂泡体验

7童玩区--荡秋千 8 生态知识、植物识别讲解

图04-08休闲农业园区内不同功能的休闲体验活动拓展 台湾休闲农业园区规划与建设发展阶段与重点

台湾休闲农业园区规划与建设大致可以分为3个阶段：

2.1 观光农业时期（1971—1989年）

自20世纪50—60年代初，台湾农业开始萎缩以来，农政单位便积极致力于改善农业结构，寻求新的农业经营型态，以求农业的进一步发展。有识之士便酝酿利用农业资源吸引游客前来游憩消费享受田园之乐，并促销农产品。

1980年，台北市首先在木栅区指南里组织53户茶农开办茶园，称为木栅观光茶园，开启了台北市观光农园的先例。鉴于台北市观光农园之发展经验，台湾自1981年底开始执行发展观光农业示范计划，辅导设置观光农园之地点、面积、种类、规模等均不断成长；从1982—1989年的短短7年中，观光农园面积超过1000hm2，范围包括14县，42乡镇，22种作物。

2.2 休闲农业发展时期（1989—1994年）

为促进休闲农业的发展，台湾农业主管部门于1989年4月委托台湾大学农业推广学系举办了“发展休闲农业研讨会”。在会上对休闲农业的概念基本形成了共识，正式确定“休闲农业”名称。

1990年台湾农业主管部门在《改革农业结构提高农民所得方案》中，研订了《发展休闲农业计划》，制定了“设立休闲农业区”的一些基本条件。为加强休闲农业区的管理，台湾农业主管部门关于1994年12月31日公布实施休闲农业区设置管理办法，并设定了“休闲农业标章”。

2.3 休闲农业提升时期（1995年以后）

台湾的休闲农业虽然发展迅速，但很快遇上了发展“瓶颈”，最重要的是法令规章无法配合发展的需要，其次是大众对休闲农业的认识不足，以及理念共识尚未完全建立，使得休闲农业计划难于推动。台湾农业主管部门为了促使休闲农业在台湾顺利发展，将计划策略与政策方向重新调整，较重要的有下列几项：

（1）修正“休闲农业区设备管理办法”明确休闲农业区”与“休闲农场”的区别和辅导办法。

（2）研拟《台湾省休闲农场设置管理要点》草案，制定《休闲农业设施设置标准》。

（3）编印休闲农业工作手册，供辅导人员及经营者参考。

（4）组织专家评估、推荐优等休闲农场。台湾休闲农业园区规划与建设

3.1 台湾休闲农业园区建设现状

202_年，根据台湾休闲农业学会的调查，全台湾地区共有正式批准的休闲农场1102个（表1）。

台湾休闲农场的设立，是随着不断增加。特别是1999年以后，休闲农业进入兴盛发展期，新设立的休闲农场共有584个，占53.0%，比往年增加1倍，有4个县近几年新设立的休闲农场更多，如桃园县67个，宜兰县59个，南投县54个，台中县47个。可见台湾休闲农业发展的势头仍然较强。

表1 台湾休闲农业场统计表（202_年）地区别县市场数百分比台北区宜兰县 128 11.6% 基隆市 10 0.9% 台北市 91 8.3% 台北县 65 5.9% 桃园县 94 8.5% 新竹县 34 3.1% 苗栗县 70 6.4% 小计 492 44.7% 台中区台中县 74 6.8% 台中市 24 2.2% 南投县 100 9.1% 彰化县 62 5.6% 云林县 55 5.0% 小计 315 28.7% 台南区嘉义县 37 3.4% 台南县 56 5.1% 高雄市 6 0.5% 高雄县 38 3.4% 屏东县 33 3.0% 澎湖县 9 0.8% 小计 179 16.2% 台东区花莲县 50 4.5% 台东县 60 5.4% 小计 110 9.9% 金门县 6 0.5% 合计 1102 100.00% 资料来源：台湾休闲农业学会，202_年

3.2台湾休闲农业园区与建设类型

历经多年的发展，台湾地区依托农业发展起来的休闲农业的范围相当广泛，目前中国台湾地区休闲农业园区呈现多元化发展的现象，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。这些以农业旅游为主导的休闲农业园区取得了明显成效，在旅游、教育、环保、医疗、经济、社会等方面发挥了重要作用，在台湾地区已成为发展前景良好的新兴产业之一[2]。

(1)观光农园

观光农园是指具有农业特产的地区，通过规划建设使其具有观光休闲与教育价值的农业园区。观光农园内提供观光游客所需的各种服务设施，以便游客体验采收农特产的乐趣并了解农特产生产过程，以增长游览时间，寓教于乐，满足游客休闲娱乐需求的目的。目前，观光农园的类型包括观光果园、观光茶园、观光菜园、观光花园、观光瓜园等（图9）。

图09台湾台中市菊园观光果园

(2)休闲农场

休闲农场是中国台湾地区农业类型中最具代表者。休闲农场具有多种自然资源，如山溪、远山、水塘、多样化的景物景观、特有动物及昆虫等，因此休闲农业可发展的活动项目较其他类型的休闲农业更具多样性。常见的休闲农场活动项目包括农园体验、童玩活动、自然教室、农庄民宿、乡土民俗活动等。

在台湾地区对于观光农园与休闲农场的区别并不是很明显，观光农园也可以休闲体验，休闲农场也可以观光游览，大多数农园、农场都同时兼具观光游览、休闲体验的功能。

图10 图11 图12

图13

图10-图13台北阳明山中名阳圃休闲农庄以种植海芋（采摘海芋花8朵/100元）为主，精致的小品如台北市阳明山中名阳圃休闲农庄便是一例，农庄以种植海芋（采摘海芋花8朵/100元）为主，狭长的地块，独特的入口、精致的小品景观都成为游客立此存照的见证。

(3)教育农园

教育农园是利用农场环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动的场所。在教育农园里各类树木、瓜果蔬菜均有标牌，有昆虫如蝴蝶是怎样变化来的等活生生的教材。游客在此参与农业、了解农产品生产过程、体验农村生活，尤其为城市的青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化，创造了条件（图14）。

图14

图14台湾福田园教育休闲农场

图15第四届海峡两岸观光农业与乡村旅游发展研讨会大陆专家参观考察台湾休闲农业：初鹿牧场休闲平台品尝农牧产品

(4)市民农园

市民农园是指经营者利用都市地区及其近郊的农地划分成若干小块供市民承租耕种，以自给为目的，同时可让市民享受农耕乐趣，体验田园生活。1989年，台北市农会积极规划推动市民农园，并于1990年辅导北投区设立第一家市民农园，从而为台湾第一家市民农园。1994年台湾农业主管部门通过“发展都市农业光驱计划”扩大试办市民农园，到1998年底，台湾已设置58处市民农园，都属于农耕体验型市民农园。

这些市民农园与观光农园相比，市民农园是由城市市民利用平时业余时间经营的，不以营利为目的。从总体发展情况来看，台湾市民农园的规划建设远没有其他园区形态发展好。

(5)休闲牧场

休闲牧场是以名、特、优、新的农作物，以较好的设施和高科技含量，进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。以地处台东县卑南乡明峰村内的初鹿牧场为例，场区占地约54hm2，以奶牛饲养，品尝自产牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧场景观吸引游人，202_年，仅门票收入一项就达300万人民币，效益可观（图15）。

3.3 台湾休闲农业园区规划与建设特色

我国台湾地区自202_年起开始推动一乡一休闲园区计划，后来改称 “休闲农渔园区计划”，集中力量发展农渔园区。该计划在增强园区内的软、硬件建设的同时，整合园区内农场、农园、民宿或所有景点，使其由点连成线，再扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状休闲农业园区，提供游客前来园区旅游消费，增加园区居民的收益以及地方的繁荣与发展。休闲农业园区以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动各项工作，从而走在了休闲农业园区规划建设的前列（图16、17、18）。总结起来，我国台湾地区休闲农业园区创设具有下列特色：由点到线并扩展到面的发展、软、硬件兼顾并互相配合、园区居民的积极参与、注重产品开发与创意、加强策略联盟与整合行销。

台湾独具特色的休闲农业园区规划建设：图16 台中草莓文化园区入口景观图17富有创意园区灯饰设计

台湾独具特色的休闲农业园区规划建设：图18 宜兰县香格里拉休闲农场入口景观图19 接待服务建筑与停车场景观

台湾独具特色的休闲农业园区规划建设：图20台东原生应用植物园内植物生活伴手馆，台湾台东最优质的伴手礼购物空间，从原生植物的植栽、茶饮、香包、精油、沐浴、保养到家饰家用品，可充分满足游客购买健康的需求图21园区中央观景栈道图22先农亭景观 台湾休闲农业园区规划与建设的经验与启示

台湾农业旅游与休闲产业的发展主要以乡村民宿、休闲农业为主体发展起来，其中休闲农业在农业旅游与休闲产业中占的比例最大，202_年全台湾休闲农业产值达11.25亿人民币，提供了180 098个就业机会，预计到202_年休闲农业产业产值达17.5亿人民币。

台湾休闲农业在发展方向与目标、经营与管理、政策与措施等方面积累了较好的经验，取得了明显的效益。对我们大陆刚起步的观光休闲农业来说，具有很好的启示与借鉴意义。

4.1 转变观念，开拓思路，加快农业转型，开发农业功能

台湾在20世纪60年代末和70年代初，农业面临快速发展工业和商业的竞争，以及国际农产品的冲击，农产品成本高，价格低，农民收益少，台湾农业发展面临衰退、萎缩。针对这一挑战，台湾采取了加快农业转型，调整农业结构，在发展农业生产的同时，进一步开发农业的生活、生态功能，使农业从第一产业向第三产业延伸，于是就开始发展观光农业和休闲农业。我国大陆现在正处于农业转型和调整农业结构的新时期，要学习台湾发展农业的经验，转变观念，树立新理念，根据各地的资源、区位和市场条件，因地制宜发展观光休闲农业，从而改变农业就是第一产业的旧观念，建立农业与旅游业结合，第一产业和第三产业相结合的新型现代大农业产业体系。

4.2 规划与研究并举，防止盲目发展，避免恶性竞争

台湾农业主管部门为防止观光休闲农业背离农业本质，使其合理发展和布局，十分重视规划工作，台湾农委会制定了“发展观光农业示范计划”和“发展休闲农业计划”，并把这些计划列入全面的综合农业规划之中。

台湾农业主管部门对发展休闲农业极为重视，专门设立休闲农业管理、辅导处和推广科，各县市也相应设立休闲农业管理、辅导机构，台湾从上到下形成了观光休闲农业的管理和辅导体系。我国台湾地区相关部门机构在做好休闲农业规划，包括休闲农业的产业发展规划和农业园区的建设规划的同时，根据休闲农业产业需求，开展相关课题的研究。如202_年台湾休闲农业的研究主题分别为服务人员人格特质、服务态度与服务行为关系研究；经营模式研究；园艺治疗活动对于提升休闲农业竞争力的研究；台中县新社乡休闲农园规划建置研究；旅游商品特色研究；养生农业园区建置模式研究等。

4.3 重视制定政策法规，加强科学管理，保证休闲农业走向规范化道路。

为了保证休闲农业规范化发展，台湾农委会主持制定了一系列有关休闲农业相关法规，主要有：(1)休闲农业辅导管理办法；(2)休闲农业标章核发使用要点；(3)休闲农场设置管理要点。其他相关法规有土地、观光游憩、营建、水土保持、环境保护、文化保护、农产品卫生、农产品交流、经济赋税等多方面。这些法规中，最重要的是休闲农业辅导管理办法（1996年制定，1999年修订），共分6章25条，包括总则、休闲农业之规划及辅导、休闲农场之申请设置、休闲农场之设施、休闲农场管理及监督、附则等。总则首先明确制定本办法的目的和意义，界定了休闲农业的定义及相关术语的含义。办法还明确了规划休闲农业区（10-50hm2以上）和休闲农场（0.5-10hm2）设置条件和面积，以及应有的观光、餐饮、住宿、农产品的安全、卫生、道路、标示、环保等设施。

4.4 加强园区建设的规划和检查评证

虽然台湾的休闲农业园区已达1102家，但经过农委会筹建的只有206家。农委会与休闲农业学会合作推动了园区和农业旅游景点的检查评证，并颁发认证标志。台湾休闲农业园区检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源8项进行评证。台湾农委会为鼓励休闲农场提升服务品质，提供人们正确选择优质的休闲农场，特委托台湾休闲农业学会按照“202_台湾休闲农业服务品质提升计划——休闲农场评鉴、认证与辅导计划”，进行优良休闲农场之评选及甄选工作，并编印优良休闲农场服务宣传手册。评选的对象为经农委会核准设置登记或准予筹设且实际经营之休闲农场。评选内容包括：(1)农场资源；(2)农场设施及活动配置图；(3)整体经营方向；(4)服务及体验活动；(5)餐饮服务；(6)住宿服务。评选项目标准等，共分3个方面、16个项目，标准，打分评选。评选分数70分以上，未满80分者为“良”；80分以上，未满90分者为“优”；90分以上者为“最优”。

在我国大陆农业旅游景点和农业园区空间布局主要为“城市郊区型”“景区边缘型”，但近两年来在一些大型城市（尤其是北京）其空间布局呈现出“遍地开花型”，其主要弊端表现在：自发建设多；挂个牌子就采摘；各自为政，缺乏系统管理；发展特点不突出，缺乏宏观系统的规划等。在加强园区建设的规划和检查评证工作中我们可充分借鉴台湾发展休闲农业中的经验，使我国大陆农业旅游景点和农业园区建设步入正轨。

4.5 大力推行社区经营的理念

台湾休闲农业园区的发展跳出了以往规模经济思维，朝向精致农业政策的延伸转型。休闲农业园区的“园区”概念,被赋予具有地方意义的社区(community)的理念。整合农场、农园、民宿或所有景点，使其由点连成线，再扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状休闲农业园区，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动各项工作，这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验，也是走在世界休闲农业开发建设前列的重要原因。如在10年前废弃的台湾金瓜石冶金矿区为了发展乡村民宿和休闲旅游，聘请规划设计单位作了详细的《金瓜石社区产业辅导计划》，并在以后的运作实施中，定期出版《金瓜石社区报》，开办矿山讲堂等全力打造浪漫度假社区。这与我国大陆目前很多农业旅游景点开发建设过多注重硬件设施建设、片面追求产值形成鲜明对比，用经营文化、经营社区的理念来开发建设我们的农业旅游景点理应成为我们工作的重要部分。结语

在我国大陆，城市化发展快，城市人口增多，交通拥挤，环境污染，城市人很希望到郊区农村观光旅游，这为发展城郊观光休闲农业提供了市场需求。我们应抓住城市这个目标市场，积极发展现代都市型的农业旅游和休闲产业。因为开展农业旅游可以减少农产品中间流通环节，有高附加产值，并可带动农产品销售、餐饮住宿、休闲购物、观光度假及其他旅游活动(如垂钓、农家乐)的发展而产生乘数效应。

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。202_年，国家旅游局确定202_年全国旅游主题为“202_中国乡村游”、宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”；202_年，国家旅游局确定为我“中国和谐城乡游”主题年，正式启动乡村旅游“百千万工程”，在全国推出100个特色县、1 000个特色乡、10 000个特色村。通过实施“百千万工程”，力争每年新增乡村旅游就业30万人以上，间接就业150万人，每年旅游从业农民人均纯收入增长5%。由此可见，建设新农村游、农家游，开展农业的生态保护、农业的休闲旅游，对于城乡统筹发展、社会主义新农村建设来说，具有重要意义，可大大提高农民的收入，促进农业和农村经济的发展（图24、25）。

图24爷孙同享丰收果（北京大兴区）图25丰收的喜悦（北京房山区）

参考文献：

[1]郭焕成，吕明伟，任国柱休闲农业园区规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，202_.[2] 吕明伟，郭焕成.台湾农业旅游与休闲产业的发展经验[J].海峡科技与产业，202_（6）：p36-38.[3]陈昭郎，台湾地区休闲农业发展策略，郑健雄、郭焕成、陈田主编休闲农业与乡村旅游发展，中国矿业大学出版社，202_年8月第一版。P16页 [4]段兆麟，休闲农业规划的理念与实践，郑健雄、郭焕成主编，休闲农业与乡村旅游发展，中国矿业大学出版社，202_年1月第一版。P56页）

第五篇：农业园区生态旅游规划内容

现代农业园区生态旅游规划内容

一、生态观光庄园

在园区覆盖的**、慈云、李市、**、永兴、先锋6个镇选择交通条件好、生态环境好、有自然和人文景观基础的地点规划10个不同特色的生态观光庄园。如重庆君唐生态农业发展有限公司在**规划的重庆耍村；德国亨嘉国际公司在先锋镇夹滩社区和永丰村规划的德国.巴渝风情新农庄；重庆瑞恩农业有限公司在慈云镇刁家规划的瑞恩生态观光农业园等。每个生态观光庄园规划面积3001000亩，采取引进一个业主，建设一个庄园，示范一片产业（200800亩产业示范园），拉动一方产业发展，带动周边发展生态农家乐（510个），总计发展100家以上生态农家乐，以大带小、以示范带一片的都市观光农业发展模式。经过35年的努力，把**现代农业园区发展成为中国西部规模最大的、最有特色的都市观光农业旅游区。

二、农业科普温室

农业科普温室规划在**组团。展览温室总面积为1584㎡。设计为简单异型温室，温室区分为科普展示区及种植栽培区，其中科普展示区配备有展柜、触摸屏等展示性配置；种植栽培区分为立体栽培区、水培区、观赏蔬菜种植区。

种植栽培区采用LB120Ss4南方型玻璃温室，一跨三屋脊文洛式结构，天沟高4.0m，顶高5.1m。东西排跨，南北排开间。温室跨度12.0m，跨数5个；开间4.0m，共6个开间。

科普展示区中间为12米跨拱顶，肩高6.5米，顶高9.5；两侧为8米跨尖顶，肩高6.5米，顶高8.9米；前面为斜顶，肩高4.5米，顶高6.5米。

种植栽培区顶部及四周采用4㎜厚浮法玻璃覆盖。科普展示区顶部采用固莱尔8㎜后中空PC板覆盖，四周采用单层钢化玻璃覆盖。包括齿轮齿条电动开窗自然通风系统、齿轮齿条传动外遮阳系统、湿帘/风机降温系统等。参观者既可从室外隔着玻璃观光，又可进入室内与展示环境充分融合，从不同的角度享受匠心巧作的自然风光。

游客到科普温室可参观体验、学习现代园艺科学技术：

1、水培区：主要是展示各种无土栽培的形式和蔬果水培方法。

2、立体栽培区：除了发展蔬果墙体栽培外，还要打造蔬菜树的景观。如西红柿树、黄瓜树、彩椒树等多种瓜果蔬菜树。结合立柱形无土栽培和蔬菜树，将园林艺术融入蔬菜种植打造蔬菜景观，实现温室立体利用与观赏性的结合。

3、观赏蔬菜种植区:重点营造温室奇观，种植瓜果蔬菜和观赏类植物等。

三、四季花果园

建设花果园和葡萄等藤本果树长廊，使其连续延伸，占地200亩；形成春品樱桃、夏尝枇杷、李、梨、葡萄、柑橘，形成四季花果常鲜的四季花果园。通过对现状的改造处理好隐与露的关系，形成绿色的果林生态屏障。改造现有路面；沿途修建点缀小品。适当地段布置一些灯饰，增添夜景情趣；沿带修建观景亭、休息椅等建筑小品。功能为观光游览。

四、特色瓜菜园

规划地点在**核心组团，该区占地面积100亩，其中：特色瓜果园80亩，特色蔬菜园20亩。种植各种具有观赏价值的瓜果蔬菜、可食花卉。使大家走进一个神气的蔬菜瓜果王国，感受梦幻般的农业科技世界。在规划整齐的菜田中，不同品种蔬菜由花基分隔成不同区域；菜地中间设步行游览观光道，用卵石铺就；主要功能是观赏、领略蔬菜田园风光。在选择瓜果种类和品种时要把学术意义、经济价值、观赏性、趣味性结合起来，突出精品意识，通过精心的园林设计和园艺栽培技术措施（如整形、修剪、设施栽培、反季节栽培、配方施肥、喷洒滴灌等），展示丰富多彩的瓜果蔬菜种类，突出现代瓜果蔬菜生产的现代科技、生产水平。展览方式采取以室外活体栽培为主，兼顾实物产品和标本模型等，通过展示，增加人们对瓜果蔬菜的认识和情趣，达到既能体现瓜果蔬菜特色，又能促进产业发展的目的。

1、观赏蔬菜园：选种七彩菠菜、紫叶生菜、金色和白色金针菇、红叶生菜、细菊生菜、观赏羽衣甘蓝、一点红（清香菜）、新西兰菠菜、薄荷叶、银丝菜、玉丝菜、叶用辣椒、紫甘蓝、**人参菜等；果菜类选五彩椒、七彩椒、樱桃椒、黑朝天椒、枣形椒、风铃椒、袖珍雪茄、蛇瓜、砍瓜、飞碟状的南瓜、手指般粗的黄瓜；

2、观赏西红柿园：菜果两用类选樱桃西红柿、珍珠西红柿、红箭西红柿等。

3、珍奇瓜果园：以无土栽培方法对各类新、奇、特的瓜果蔬菜品种现场培植生产，配合各种独具艺术造型布局新颖奇特的各种栽培模式，辅以假山流水，花园亭台造景，一饱眼福而流连忘返。

4、巨型南瓜园：巨型南瓜园内每个重达200多斤颜色金黄或雪白的巨**瓜，展现科技创造的奇迹。

5、精致盆栽蔬果园：展现绚丽多彩的茄瓜、色彩鲜艳的西红柿、青翠碧绿的小青瓜、花一般美艳的羽衣甘蓝，一盆盆经特别栽培和加工的精致盆栽，可以进行现场出售；参观者也可以体验从播种到摘采全过程，接受盆景的制作、嫁接、插花艺术等的辅导。

通过对瓜果蔬菜实物产品、标本模型及图片文字材料等的展示与宣传，让人们更加了解人类与瓜果蔬菜园艺文化的历史渊源，增加知识，倡导绿色食品、无公害食品以及促进名特优产品的开发。重点突出绿色瓜果蔬菜的精品、极品展示；标本（浸泡、蜡叶）展示；传统或地方名特加工产品展示以及优良品种展示。

五、柑桔观光园

柑桔观光园规划在**核心组团区南部，**湾、何大丘、天堂坝一带，占地面积1.5平方公里。该区地形较平缓，且有良好的交通与水利条件，柑桔园区建设已初现规模，适宜开展以柑桔为主题的观光旅游项目。

本园以柑桔为主题，集中展示系统的柑橘类植物、柑橘历史文化。结合休闲农庄的建设，打造一个集观景、科普、休闲、体验于一体的柑橘大观园。

柑橘类植物大观园，占地240亩，园内依柑橘类植物种类和品种进行分区，既是良种资源储备库，又是各种柑橘类植物的观赏区。分园区建设如下景点：

2、柚林飘香：柚类园，种植沙田柚类，文旦柚类（从果肉色泽上选择白肉和红肉文旦柚），葡萄柚类，占地面积50亩。

3、橙林尽染：橙类园，形成脐橙类（品种可选择纽荷尔脐橙和班菲尔晚熟脐橙等）、血橙类（品种可选塔罗科血橙）、夏橙类（品种可选择奥林达等）、梨橙为代表的普通甜橙类。占地面积100亩。

4、桔林风情：宽皮柑橘类，种植**蜜柑、太田椪柑、杂柑类（品种可选择不知火、天草、W·默科特等），占地50亩。

5、枸橼情缘：枸橼类，尤里克柠檬、佛手为代表，占地20亩。

6、金橘贺岁：金柑类，选择种植长寿金柑、金豆、罗浮、金弹等品种，占地20亩。

六、柑桔文化长廊

规划在**核心组团恒河柑橘园。入廊门口，以柑橘植株精致造型和柑桔主体雕塑凸现柑橘文化长廊形象，长廊展示中国柑桔和**柑橘的种植历史，柑桔文化和橘乡的风土人情。这里的每一厅、每条路、每个小园均以柑橘命名。

七、柑橘博物馆

展示中国柑桔和**柑橘种植历史，以图片演示柑橘起源、种植进程，**锦橙的来源典故、**渝津橙的选种轶事，中国柑桔的历史，**的第一棵柑橘、中国乃至世界第一部专着《橘录》作者韩彦植生平及专著介绍等等。

1、柑橘文化馆：将古往今来歌咏柑桔的文章、诗歌、散文、碑文、传说、趣事等收集起来，形成柑橘文化大观。

柑橘生产发展过程中所用的生产工具，重庆、**获得的荣誉、奖状、奖品、奖杯、技术资料、专题片、媒体报道的资料、照片、文学作品、系列产品等，均可陈列其间，成为一道独特的景观。

2、橘香石刻**：碑刻林立、曲径通幽。重庆以及中国书画名家、**本地名家以柑橘为主题创作的艺术作品，既可品味古代诗词名家的咏橘名篇，又能欣赏书画名家的珍品佳作。国画、漫画、木刻、剪纸、书法、诗歌，将柑橘文化和旅游观光有机地结合，极具特色。

3、橘园书画町，吸引文人骚客国内外专家、学者来此挥毫泼墨，索古思今，把柑橘文化发扬光大。

4、柑橘盆景园：情趣盎然的盆景园圃，利用金橘、金柑、佛手等种类和品种制作柑桔盆景，可赏、可购。

5、桔香坞：乡土瓦屋、草屋以及古色古香的农家舍，传统农产品加工参观，参与，农艺手工绝活表演。

游客可在此自榨橙汁、制作柑橘果酱、进行柑橘香精油的简易提取，制作香袋、香囊等。

八、柑橘生态采摘果园

柑橘精品基地与橘林观光融为一体。规划在李（市）白（沙）公路沿线适宜柑橘生长的区域高标准建设柑橘基地果园，按照**晚熟柑橘基地的发展思路，品种选择塔罗科血橙和W·默科特等，占地667公顷（10000亩）。实施柑橘果园循环经济模式，利用柑橘林地养殖果园生态土鸡200亩，年产优质果园生态土鸡50000只，既有经济效益，又有观光价值，形成万亩柑橘生态观光果园。

1、千株万株，漫无边际。园内果园地表生草覆盖，适宜地段修建憩息的小亭，形成橘树鲜果悬垂、树下绿草茵茵，园内亭台点缀的生态观光果林景观。

2、橘花开放，花香四溢。每年四、五月间，满园春色，美不胜收。每当春末夏初，喷香扑鼻的洁白橘花遍散绿叶之间，九月至次年1、2月间，果实次第成熟金黄色的果实垂挂树枝之上。以此景观，搭建文化、经济大平台：

3、举办柑橘艺术节。为来自四面八方的游客准备了众多体验性、参与性、趣味性的节目，吸引成千上万游客尽情地观橘、赏橘、唱橘、采橘、品橘&，使游客在观光中体味**浓郁的民俗文化和柑橘文化，成为**以及**旅游观光的热点。

4、橘乡采风摄影展、诗画比赛等活动。开展观光采摘、果树认养、游、购、住、吃、玩为一体的多种文化活动。

园内建假山、观景亭、观景长廊、蒙古村、跑马场、迎宾馆等休闲娱乐设施，吸引游客观光、游览、休闲、度假。

九、山水康体探险区（远期）

规划范围在**组团的麻柳塘水库，柳坪铺水库及周边植被较好的山地。占地面积约1.3平方公里。该区用地大部分已超出此次规划红线范围，但该区具有已建成和拟建的两个水库、自然植被良好，具有较高的旅游价值。该区人文景观较少，可以引入体育运动、生态教育、越野探险等内容，规划利用麻柳塘水库，柳坪铺水库，形成集探险旅游、康体健身、体能训练为一体的山水康体探险区。设置以下项目：

1、度假木屋

散布在自然山林中的度假木屋。木屋风格质朴，突出野趣。宁静中空气里弥漫树木青草散发着的阵阵清香。成为出则漫步游山、呼吸清爽，入则心驰神游、回望自我的美妙空间。

2、野营基地

山林中溪涧、湖体、山塘等近旁，是开展自助野营的极好宿营之地。帐篷是最主要的住宿方式，还可自助烧烤，体会林间野趣。

3、马术俱乐部

依托山地森林，开展山地跑马活动，又可作为马术运动为主的运动场地，采用俱乐部方式经营。

4、水上运动乐园

现代大型水特色主题游乐园。借用现代科技手段，利用柳坪铺水库自然的山水环境，开展各种水上运动项目，如游泳、越水滑翼、滑水、皮划艇等。

5、山林探险

在自然山林中进行探险的综合性旅游项目，如障碍设施，森林野营、洞穴探险、乱石迷宫和寻宝等。障碍设施主要由一些以木头、石头以及绳索器件组成，如过石墙、独木桥、绳索梯等，可充分锻炼人的体力、耐力和毅力。

6、挑战者乐园

依托山地森林、利用天然岩壁等开发富有挑战性项目的综合性山地活动基地，提供相应的运动设施，开展攀岩（利用原有的天然裸露岩壁，作为攀岩的基地，充分利用了天然资源，既能磨炼意志，又能增强体能）、山地定向（山地中进行的定向竞赛活动，可以锻炼游客的野外生存能力与团队合作精神）、山顶速滑（利用地形的起伏与专用的器械开展的一种特殊休闲运动项目，惊险、刺激，也不乏成就感）、射剑等运动项目。可与电视台的固定游乐节目合作，如勇者总动员之类的项目。

7、森林浴

森林中富含负氧离子的清新空气就是天然氧吧，漫步其中，顺畅的呼吸将使人感受到无尽的舒畅。

8、百鸟谷

结合自然山林的抚育，山谷中种植浆果类植物，吸引候鸟，成为天然的鸟类栖息、繁殖，同时供游人观看、赏玩。

十、传统农业展示区

传统农业展示区集中展示历史悠久的农耕文化和农业生产方式，观光、参与性项目结合，让游客在观赏农耕文化相关内容的同时，有机会亲身尝试农耕文明的内涵，达到与祖先交流的体验。

十一、传统文化街

在**组团规划建设传统文化街。开辟商街旅游项目，修建传统形式的商铺、酒楼、茶馆等，集中展示当地传统制造业和商业文化，如酿酒作坊、豆腐坊等。游人边逛街，选购地方特色旅游商品，体现传统商业文化面貌。

十二、农业体验园

结合传统农业展示内容，建造农业体验园15亩，建设地点在**核心组团。采用农庄的形式，集农家风情体验、休闲、特色餐饮等多种功能于一身，让游客亲身体会插秧、耕地、摘果、喂牛等当地的传统生产方式，并将劳动成果加工后食用，自己动手，丰衣足食。

十三、德国.巴渝风情新农庄

由德国亨嘉国际公司规划建设，规划在先锋夹滩沿夹滩笋溪河规划面积5平方公里，建设占地约7000亩的高标准柑橘示范园，配套1000亩的具有德国巴伐利亚风情的新农庄，巴渝风情农民新村，建设集会务、生态旅游、商业购物功能于一体的特色街区。

十四、瑞恩生态农业庄园

由重庆瑞恩农业有限公司规划在慈云镇刁家，利用红旗水库、周望山、朱羊寺，一湖一山一古寺，山水、人文结合，以珍贵的自然文化资源，通过保护和整体的打造，合理进行生态旅游开发，建设具有田园风格的新型农民居住点，配以生态农庄，生态养殖、种植，形成立体化生态结构。打造绝佳的生态观光休闲旅游区，建设瑞恩万头生猪养殖场。

十五、重庆耍村生态观光园

由重庆君唐生态农业发展有限公司在**镇恒河村规划建设重庆耍村生态观光园，以生态观光农业为发展基础，以特色休闲、玩耍娱乐为主题，带动社会教育、度假旅游、商务会议、养生养老、农副产品深加工、配送等复合产业的发展。通过对恒和村核心区原生态农田水利现状环境的精心营造，以乡村野趣、百姓娱乐、时尚游戏和商务休闲为特色主题，复合各类型强调互动与野趣的体验式休闲、娱乐项目，将耍坝、耍街、耍门、耍场、耍吧&&融为一体，把自60年代以来到80代中期我国民间及欧美等各类型百姓日常生活中玩耍的方式、项目与现代时尚休闲体验业态相结合，从滚铁环、打皇帝、射弹枪、斗鸡、斗狗到CS、彩弹射击、真人模拟游戏、跑马场、高尔夫；从黎、磨、水车机、稻草人、茅草房到水榭、寨楼、栈道、渡假屋；重庆耍村将会成为一个集农业高科技生产、生态环保、旅游、观光为一体的多功能高档现代化都市农业生态园。

十六、驴溪河笋竹长廊

**驴溪河笋竹长廊自然游赏区主要包括驴溪河及两岸，占地面积1.57平方公里。该区原有植被条件较好，沿河有大片笋竹和自然林。规划深化其笋竹主题，加大笋竹种植面积。同时选取立地条件较好的区域，设置以特色观赏花果植物为主体的景点。该区主要是以自然景观为主，人文景观为辅。让游客能够享受自然，亲近自然、得到全身心的放松。

十七、黑石山聚**化观光区

1、聚奎广场

规划建设作为整个驴溪河观光区的主入口，也是黑石山聚**化观光区入口的主题广场。以聚**化为主题，提取一系列**地区独有的文化景观符号，运用尺度宜人的文化景墙、喷泉等造景要素，创造一个富有文化气息的入口景观广场，成为聚**化乃至**的标志。

2、聚奎仿古购物街

集中展示**特有的地方民俗文化，通过丰富多样的活动项目让游客全方位的了解**历史沿承和地方文化特色的魅力所在。规划建设成具有重庆地区传统风格的商业街区，建造商铺、酒楼、茶馆等，出售**土特产和手工制品，并安排地方曲艺表演和游园活动。

3、聚奎书院旧址

聚奎书院旧址位于黑石山头正中，为重庆市级文物保护单位，四周参天古木簇绕，房舍面貌依旧，显示了清末书院的风格。院内外有百年以上的香**、红山茶、白杜鹃、罗汉松。规划按照《文物保护法》、《城市古树名木保护管理办法》规定，对书院建筑及周边环境、古树名木进行有效保护。

4、白屋诗人墓

**市级文物保护单位。规划在墓旁立一解说牌，介绍白屋诗人生平事迹，让游客了解吴芳吉的一生，了解**的抗战文化。

5、川主庙

**镇级文物保护单位。为黑石山上最古老的建筑物，位于黑石山上最高处，有宽大的石梯可拾级而上，造型崇高秀拔，庙下群石拱伏，有如众生朝拜待命。规划对该古建筑进行保护，严禁破坏，供游人参观慕拜。

6、鹤年堂

**市文物保护单位。规划对该建筑进行修葺保护，结合旅游开发，让游客可以在此感受**的人文风情。

7、黑石古树

奇特的黑石，参天的古树，林间栖息的鹤鸟，构成一道靓丽的自然景色。

8、樟林曲径

该景点位于黑石山，处于黑石山聚**化观光区和笋竹长廊自然游赏区之间，现状植被为**林。规划在此设置游步道，点缀亭廊等园林建筑，形成曲径通幽的步行游赏系统。

十八、土特产购物中心 在慈云核心区和**组团分别规划建设一个土特产购物中心。精品展示、销售区：精品蔬菜、瓜果、花卉盆景展示、购物。把园区特色、精致产品的展示与销售相结合。五颜六色、娇艳欲滴的观赏瓜果蔬菜进行礼品蓝的包装，红、绿、紫、橘黄彩色果蔬礼品蓝等，可以作为送给职工和朋友的个性化礼物。还会成为大众居室、书房的装饰。更重要的是，在送菜（财）的同时，还送了绿色，送了健康。

这里还进行花艺、茶艺表演，插花艺术辅导，以及盆景艺术、根雕、石刻等展销，融知识性与趣味性于一体。