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农业园区建设及作用发挥如何[推荐五篇]
编辑:烟雨迷离 识别码:16-1112535 7号文库 发布时间: 2024-08-22 12:59:06 来源:网络

第一篇:农业园区建设及作用发挥如何

农业园区建设及作用发挥如何

近几年,台安县的农业园区建设,取得很大成效,应该说是走在全省的前列。目前已建成县高科技农业示范园、桑林现代农业园区、西佛现代农业园区、黄沙高科技农业示范园区、台安镇反季葡萄生产示范区等近10个农业园区。其中县高科技农业示范园,高起点设计、高标准施工,规划面积10000亩,中心核心区1000亩,建成高标准日光温室100栋,科技企业中心楼主体已完工。名贵花卉、苗木、特种蔬菜等项目已进入园区。桑林、西佛两个现代农业园区,按省级园区标准规划设计,完成了农田基础设施和路、涵、桥等配套工程,开发了高效种养业生产,经济效益大幅度提高,已进入国家农业部农业项目数据库。农业园区建设,加快了农业新品种、新技术的推广应用,改善了农业生产条件,促进了农民综合素质的提高,推动了农业产业结构调整和农业现代化建设。为农业增效、农民增收起到了积极作用。但是也应该看到农业园区建设中存在的问题:

一是建设标准不够高。受资金等因素制约,我县的园区建设与沈阳、大连等地区的园区相比标准低,不适应农业现代化发展的要求。二是园区缺乏龙头企业。目前园区的建设和运作基本靠政府来完成,没有一个园区是靠企业运作完成的。而且园区内的农产品加工龙头企业少而小,带动能力差。三是园区的主要产业不突出,不能形成对外有竞争能力的名牌农产品。四是组织管理水平有待提高。园区内生产相对零散,缺乏现代管理机制,政策不到位,服务不完善,影响招商引资工作的进展。

如何发挥农业园区的辐射带动作用,加快农业产业结构的调整步伐,促进农业增效、农民增收,推进农业产业化进程,实现农业的跨跃式发展。应重点做好以下几项工作:

1、进一步提高园区建设水平,带动农业产业结构向高科技、高效益的方向发展。坚持高科技、高起点、高质量、高效益,生产、加工、销售紧密相连。园区要体现出一个“高”字,要依托科研单位和大专院校,抢占农业科技制高点,加快科技成果的转化。引进目前国内外最新、有发展前途、适合我地区自然、生产条件的新品种和实用技术。做到采用一流技术,组织一流的生产,建设一流的环境,实行一流的管理,创造一流的效益。同时园区要体现一园多能,综合发展。要含概生产示范、科技开发、旅游观光、出口创汇、科普教育等多项功能。使园区真正起到示范、带动的作用,真正成为农业现代化的先导区。

2、以绿色食品生产为重点,做大做强主导产业。农业园区建设要注重特色化和产业化,做到一园一品。这样有利于提高生产技术和产品质量,有利于创名牌,有利于实现规模生产和规模效益。根据国内外市场对农产品需求的新变化,我县农业园区的生产定向应该是绿色食品的生产。如绿色蔬菜、绿色瓜类、绿色花生、绿色杂粮及绿色水稻等。对于不搞绿色食品生产的园区,今后在投资上政府不予支持。

3、创造良好发展环境,吸引投资,加快龙头企业建设。制定出有关土地使用、减免(返还)税收、简化审批程序、信贷支持等方面的优惠政策,吸引社会资金。

第二篇:农业园区建设汇报材料

创新农业发展思路助推农村经济增长农业园区建设汇报材料**镇环境优美,水资源丰富,耕地面积广,基于这一有力优势。**在强力推进环境立镇、产业富镇、文化强镇、和谐兴镇“四镇”发展战略上,深化理想目标,建设生态农业大镇,历史文化重镇,乡村旅游名镇。在农业发展的思路上,敢于创新,调整产业结构,走农业产业化道路,实现农村经济又好又快发展。思路清晰,措施有力。园区建设农业发展靠科技,科技发展靠人才。农业园区建设发展思路清晰,以“公司+农户+小户”的经营模式为依托,以“政府引导、企业自主、整合资金、集中投入”的有力措施为保障,多层面、多角度辐射各种链接产业,优化农产品结构,力促农民经济增收。同时,政府在企业引进上选择知名度高、经济实力强、技术高新的企业,给予政策、资金上的扶持和服务,拓宽园区建设后备力量,增加园区建设服务指南。因地制宜,奋力发展。根据我镇地理、交通、水源、土质等情况,因地制宜,现代高效农业示范园区采取政府引导、企业自主经营、部门扶持的运作模式,着力打造成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识、新技术的培训基地。目前,园区引进企业1家,总投资1000多万元,完成投资500多万元。建成专业合作社5个,初步形成了“一园为主、多园带动”的格局。

第三篇:党支部建设和作用发挥

党支部建设和作用发挥为了进一步深化我学院创先争优活动,迎接党的十八大胜利召开,推进我院各项事业持续健康发展,结合我院实际,特制定学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案。临床医学系学生第二党支部支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以加强党员教育管理为重点,深入研究,大胆探索,认真总结,支部逐步建立加强党支部建设的务实管用的长效机制。

一、学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案

(一)、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持党的性质与宗旨,永葆共产党人政治本色,努力创科学发展之先,争和谐校园之优,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

(二)、目标要求

保持党的纯洁性学习教育活动重在思想提高,要坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主,在岗位作奉献、发展上水平,推动教育事业又好又快发展中做出新的成绩。作为基层党组织的主要负责人要带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评,争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者,具体要在以下几方面取得切实效果:

1.基层党组织建设进一步增强。深入开展创先争优、“基层组织建设年”活动,进一步加强各基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,优化设置基层党组织,创新活动方式,增强党员队伍生机活力,积极推进学习型党组织建设。

2.贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度规定,基层单位领导核心作用,基层党组织的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用得到进一步发挥,干部队伍整体素质进一步提升。

(三)、方法步骤

【1】、安排部署

支部召开动员大会,传达全省教育系统《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的会议精神,就我支部开展创先争优活动进行动员部署,使广大党员干部充分认识到创先争优活动的重要性,准确把握在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的总体要求,自觉把思想和行动统一到上级的部署上来,营造浓厚的学习氛围。

【2】、集中学习

(1)深入学习党的理论知识

学习党的基本理论是共产党员发挥先锋模范作用的首要条件。学好理论,是共产党员正确执行党的路线方针政策的保证。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党正确制定路线、方针和政策的基础;学好理论,是共产党员树立正确的政治方向的保证。在事关方向、原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,在政治、思想和行动上同党中央保持一致,始终不渝地坚持四项基本原则,是对共产党员的基本要求,也是共产党员政治坚定性的突出表现;学好理论,是党员和要求入党的同志在工作中更好地履行职责的保证。

1、临床医学系学生第二党支部安排党员学习党章和胡锦涛“七一”讲话的内容,加强理论武装,探讨学习成果,提高学生党员的理论水平和理论修养,坚定共产主义信念,为共产主义事业奋斗终身。

2、学生党支部通过座谈会的形式安排时间集中学习讨论《中国共产党章程》和胡锦涛“七一”讲话内容的学习心得,扎实推进党的理论知识的学习,认真领会胡锦涛“七一”讲话精神。

3、在全院范围内开展“创先争优,从我做起”征文活动,广泛调动学生的积极性,在不断深化党的理论知识的学习的同时,能够把

创先争优的思想融入到工作、学习、生活中,认真对待每一件事情,勇敢面对生活中的困难,努力克服自己的缺点,严格遵守集体纪律,贡献自己应有的力量。

4、在全院开展创先争优演讲大赛,通过比赛的形式使同学们积极投入到创先争优的活动中去,真正做到工作争先、服务争先,业绩争先;学习优、作风优、素质优。

5、学生党员开展“服务全院师生,加强基层建设”为主要内容的创先争优活动,这对于焕发基层党组织活力,保持与人民群众的血肉联系,开创各项事业发展新局面将起到巨大的推动作用。

(2)学生党员经验交流会

为响应学院关于加强党建工作建设,提高党员素质的要求,加深同学们对入党的正确理解与认识及发展党员工作的具体程序等,加强新老党员的沟通和交流,使同学们更加明确地了解党的纲领、宗旨和指导思想,端正入党动机,刻苦学习,并在实践中不断提高自身素质。在学生党员当中开展经验交流会,学生党员相互学习在入党和服务师生过程中的经验,讨论学习、共同促进,建设一支肯吃苦、作风硬、干实事的学生党员队伍,并让新党员从老党员的经验中找到一个合适的榜样加以效仿,进而形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,带动全体师生员工争科学创优之先、创校园和谐之优,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、加强党支部建设的务实管用的长效机制

(一)、建立永保党员先进性长效机制

党员是党的肌体的细胞,是党的行为主体,党的先进性最终要体现在党员身上,我支部积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制,在解决较为复杂问题和突出困难的实践中,能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”,充分发挥先锋模范作用,从而永葆其先进性的机制。党的先进性的需要

(二)、长效机制应坚持以下原则:

一是坚持从实际出发的原则,制定长效机制建设的目标计划,分步骤分阶段组织实施。

二是坚持尊重实际、尊重实践的原则,处理好继承和创新的关系,在制度建设上进行大胆探索和创新,不断适应新形势、新任务、新要求,研究新情况,解决新问题。

三是坚持务实管用的原则,制定制度的工作要务实,制定的制度要少而精,要管用。

四是坚持抓落实的原则,处理好建立和执行的关系。完整的制度体系,应当包括制度规定(文本或条文)、制度的执行、对制度执行情况的监督。

党支部建立长效机制下步打算

第一、要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展,要不断健全和完善各项制度、政策和机制,在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上,认真开展好第二批先度。

第二、要进一步加大党支部组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展,进一步加强党支部组织建设,切实把党组织战斗堡垒作用发挥好,活动总结

通过以上学习活动,要使广大党员充分认识到开展“基层组织建设年”活动的重大意义,自觉把开展“基层组织建设年”活动作为创先争优活动的具体行动,切实引导广大党员更新观念,自觉投身到“基层组织建设年”活动中,极大地丰富和拓展学院基层党组织建设的形式和内容,着力增强学院基层党组织和党员队伍的生机和活力,要使广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”,党组织要掌握情况、找准问题、对标整改,着力谋划好思路、建设好制度、开展好活动、发挥好作用。同时支部建立了加强党支部建设的务实管用的长效有用的机制,为支部更好的发展打下了坚实的基础

第四篇:特色农业园区建设实施方案

赵川镇202_年特色现代农业园区建设实施方案

为加快我镇现代农业发展,转变农业增长方式,加快实现农业产业现代化建设步伐,促进现代特色农业产业园区建设,根据《商南县农业农村局〈关于报送相关资料的紧急通知〉》的文件精神,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则,建成一批产业特色鲜明,科技水平较高,经济效益较好、带动能力较强、运行机制灵活的现代特色农业示范园区。园区建设达到“三个先进”,即先进的农业经营理念、农业经营模式和农业技术集成;达到“三个一流”,即一流的生产水平、产品质量和生产效益;实现“三个一体”,即园区集土地、资本、技术、项目、人才于一体,集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体,集产业发展、示范展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚发展、现代农业特色明显、示范带动作用突出的现代农业先行区。

二、基本原则

一是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错位发展”的原则;二是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则;三是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的分布性相融合的原则,与区域布局和产业发展规划有机统一。

三、目标任务

突出加快现代高效农业规模化、产业化、标准化、品牌化、园区化建设,围绕我市优质粮油“十百千万”工程和特色种养“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”工程建设,在目前全市拥有千亩以上特色种植、万头以上生猪、100万只以上家禽和百头以上奶牛等257个特色种养小区范围内,202_全市重点培育100个市级现代特色农业产业园区。至202_年,全市规模以上现代特色种养小区发展到500个,其中市级现代特色农业产业园区发展到200个。

四、标准条件

被列为市级现代特色农业产业园区需同时符合下列条件:

1、具备一定的种养规模。①特色种植园区:特色经济作物园区(含露地蔬菜和水生蔬菜)核心示范基地集中连片1000亩以上,区域性规模5000亩以上;大棚蔬菜园区(含草莓和食用菌)核心示范基地集中连片500亩以上,区域性规模1500亩以上;②特色养殖小区:特色畜禽养殖核心示范基地年生猪、奶牛、肉羊、肉禽存栏出栏量分别达1万头、200头、400头和10万羽,区域性年存栏出栏量分别达5万头、800头、202_头和100万羽;③特色林木园区:苗木花卉和经果林核心示范基地面积分别达1000亩和500亩,区域性规模分别达3000亩和1500亩;④生态休闲观光园区:以种养为主的生态休闲观光园区,核心示范基地主导产业集中连片达300以上,区域性规模达1500亩以上;以苗木花卉和经果林为主的生态休闲观光园区,核心示范基地集中连片面积分别达500亩和300亩以上,区域性面积分别达1500亩和1000亩以上。

2、符合产业发展导向:围绕合肥市农业产业布局指导意见明确的优势特色产业开展园区建设。作用。

6、实行挂牌示范:园区统一对外树标立牌,挂牌示范。

五、申报和验收程序

市级现代特色示范园区实行申报制,有经营业主提出申请,填写《合肥市现代特色农业示范园区申请表》一式三份,经所在县区农委会同林业、畜牧水产、财政部门,于202_年5月10日前推荐上报,市农委会同市直有关部门组织审查验收。验收时根据各类市级现代农业示范园区建设的验收标准(另行制定下发),采取百分制计分,从高分到低分择优评选100家为市级现代特色示范园区,经公示无异议后下文公布,挂牌示范。验收时提供的文字材料包括项目实施书面总结,有关凭证、协议、合同以及县区有关部门提供的证明材料和初验意见等。

六、保障措施

1、加强组织领导,合力推进园区建设。市由市农委牵头,林业、畜牧水产、科技部门参与,定期会商,合力推进,加强园区基地建设和检查督促,明确园区建设具体责任人,协调解决建设中存在的问题,保障园区建设有序进行。各县区有关部门全力支持配合现代特色示范园区建设,形成现代特色农业园区建设上下联动机制。

2、配套优惠政策,创造良好发展环境。坚持“政府引导,企业主导,社会参与”。市将根据促进现代农业发展若干政策意见,与发展现代农业相结合,与实施重大项目相结合,与新农村建设相结合,与扶贫开发、农业综合开发和江淮分水岭综合治理相结合,整合有关项目资金集中全力扶持。紧紧围绕现代农业园区建设,精心包装一大批农业招商项目,引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区建设领域。

3、有明确的实施主体:核心示范区主要建设单位或实施主体为具有较强带动能力的龙头企业、农民合作经济组织、农场和种养大户等。

4、具备无公害农产品生产环境:园区所在地的土壤、水分、大气等环境因子应达到无公害农产品生产环境标准。

5、经济社会效益显著:经济效益好,特色种养小区比周边同类生产效益高出10%以上,有效提高集约化生产水平,促进产业结构优化和产业升级,起到很好的示范带动导,企业主导,社会参与”。市将根据促进现代农业发展若干政策意见,与发展现代农业相结合,与实施重大项目相结合,与新农村建设相结合,与扶贫开发、农业综合开发和江淮分水岭综合治理相结合,整合有关项目资金集中全力扶持。紧紧围绕现代农业园区建设,精心包装一大批农业招商项目,引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区建设领域。

3、完善产业链条,倾力抓好产业发展。围绕规划,立足现有产业基础,切实把工作中心放到产业发展上,形成“一园一业”、“产业强园”的良好格局,进一步做优优势产业,做特特色产业,培育支柱产业。通过放大农业功能,激活个生产要素,打造农业亮点景观,发展乡村旅游,开发农事体验,进一步开拓现代农业发展新领域。着力推进农业产业化发展和农民专业合作组织建立,不断拓展农产品增值空间,增强现代农业核心竞争力,形成产供销一条龙、农工贸一体化的产业链条。

4、加快科技推广,积极推进标准化生产。根据国家和地方标准,加强与国际国内接轨,制定园区现代农业生产技术规程,全面实施标准化生产,大力发展无公害、绿色和有机农产品,努力培育和创建农产品品牌,增强市场竞争力。通过引进国内外先进农业生产理念,加强农民技术培训,加快良种良法、高效模式、集成技术、循环生态农业等先进实用技术应用,密切与国内外农业科研。技术推广机构的合作,建立联合研发、优势互补、人才培训的协作机制,全面提升园区科技应用水平,使之成为现代农业科技应用平台、农民培训教育基地、娱乐休闲观光去处和带动一方经济发展的龙头。

第五篇:农业园区建设领导讲话

积极抢抓沿海开发机遇加快建设现代农业园区

今天,召开全市沿海开发与现代农业发展工作座谈会,主要是出于三个方面考虑:一是半年时间过去了,组织各县区和有关部门在一起交流工作,相互启发,共同提高;二是前几天全省农民增收工作会议在灌南县召开,通过今天的座谈对会议精神进行学习贯彻;三是近期在全市上下掀起了新一轮沿海开发热潮,农口部门和从事农业农村工作的同志,要积极投身沿海开发,认真研究在沿海开发大的背景和新的形势下,使全市现代农业发展能够更好地适应沿海开发战略的新要求。刚才,各县和有关部门进行了交流发言,赵建华副市长作了重要点评,听了之后很受启发,很受教育,也很受鼓舞。

从上半年的工作来看,各县区和农口各部门都认真贯彻落实全市农村工作会议精神,突出重点,加大力度,形成合力,努力推进现代农业发展。各县区“三农”工作都取得了显著的进展,许多方面形成了特色、创造了经验,许多工作在全省都形成了很好的影响。农口各部门以开展学习实践科学发展观为契机,围绕职能、结合实际,突出重点、抓住关键,强力推进各项工作再上新台阶。

当前,《 地区性发展规划》的实施,标志着我市已正式进入国家发展战略层面。加快实施《 地区性发展规划》,已经是摆在全市各级各部门面前的一个重大课题。《 地区性发展规划》涉及的不仅仅是一个港口建设的问题,也不仅仅是一个城市建设的问题,它是在科学发展观指导下的全面的沿海开发。除了港口建设、城市建设之外,除了工业发展、三产发展之外,城乡统筹发展也是沿海开发中需要高度重视的问题。加快发展现代农业是推进城乡统筹发展的基础。在这样的大背景和新形势下,我市的现代农业如何发展,是值得所有农口部门和县区深入研究的问题,也是需要在座的各位在工作中认真研究和积极推进的一件事情。

《 地区性发展规划》明确提出,要“建立区域产业分工体系,切实转变经济发展方式,加快推进产业优化升级,形成以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局”。在《 地区性发展规划》产业发展部分,第一条就指出,要“加快发展现代农业,大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,实现由传统农业向现代农业的转变,走具有中国特色农业现代化道路,建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地,农业观光休闲基地”。深入实施沿海开发战略是全市的大事,如何把规划真正落实好,市委王书记作了专题报告,市委十届八次全会也提出了明确的要求。因此,各地、农口各部门要把现代农业发展作为重中之重进行研究谋划,认真领会发展规划要求,积极推动现代农业发展。

多年以来,抓农业生产一直在抓粮食生产,后来随着形势的变化,积极推动农业结构调整,以此提高农民收入和农业产出率和效益。但是,在不断推动农业结构调整的过程中,我们还遇到土地分户承包经营的问题、市场风险的问题、资金投入的问题、农民能力的问题,等等。这几年,我们开始着重从调整农村生产关系的角度加以推进,流转土地发展适度规模经营,发展专业合作社组织农民共同闯市场,加快农产品市场体系建设提高农产品市场知名度和竞争力,创新金融支农制度整合财政资金和社会资本支持“三农”发展,为推动传统农业向现代农业转变打下了良好的基础。

在推进沿海开发的进程中,现代农业要抓出特色,抓出成效,很重要的一点就 1

是要加快载体建设。事实上,《规划》中也给我们明确了现代农业发展思路,提出要着力优化农业结构,稳定粮食种植面积,提高粮食生产能力,重点支持建立优质商品粮棉生产基地和长三角农副产品供应基地;要坚持区域化、规模化、标准化连片种植,积极发展设施农业和园艺业;要大力发展海洋渔业,进一步拓展海洋渔业发展空间,建设水产品供给、休闲旅游为一体的现代渔业基地;要加快建设现代农产品加工产业基地,积极发展食品工业,打造一批农业产业化国家级和省级重点龙头企业、全国农产品加工示范基地和创业基地、农产品加工研发分中心,支持有条件的地区建设农产品加工园区,依托南通、射阳、东海等外向型农业综合开发区,大力发展出口农业。分析下来看,发展现代农业关键就是要抓园区、建基地。

——建设现代农业园区,是发展现代农业的现实需要。现代农业是相对于传统农业而言的,我市现代农业的发展已经进入一个新的阶段,已经具备发展现代农业的基础和条件。特别是近年来,各级、各部门加大农业结构调整力度,提高农业整体效益,改善生产环境,加快农业产业化进程,提升农业发展效益,在这些方面做了大量卓有成效、富有特色的工作。这些都为我们更好地发展现代农业打下了良好的基础。在这样的基础和条件下发展现代农业,园区建设就显得非常迫切。

——建设现代农业园区,是发展现代农业的有效途径。现代农业有个很重要的特点,就是集约化经营、区域化发展。要做到集约化经营、区域化发展,其中非常重要的是要有农业龙头企业。有了龙头企业就可以通过基地建设,实现集约化发展。千家万户零散发展不叫基地,必须相对集中区域发展建立基地。区域化发展可以带来农产品质量和品质的稳定,可以带来新技术和新品种的大力推广,可以带来农业效益和农民收入的快速提高,千家万户的分散经营却做不到这一点,而建立基地园区就可以有效解决这些问题。

——建设现代农业园区,是发展现代农业的示范载体。建设现代农业园区,就是要通过园区的发展为农业结构调整、为生产优质、高产、高效、生态、安全的农产品创造条件,并提供良好的示范和榜样。现代农业园区是按照现代农业的标准打造的,具有科技水平高、经营机制好、带动能力强等综合特点和独特优势,代表着现代高效农业的发展方向。因此,建设现代农业园区可以在更大范围内、更广程度上发展现代农业,为更加有效地带动农民增收提供良好的示范和榜样。

——建设现代农业园区,是发展现代农业的有力抓手。我们一直讲要用抓工业的方法抓农业。那么,抓工业发展的方法是什么呢?从经济发达地区的经验来看,主要有两条:一是招商引资,二是建立园区。通过园区的建设,可以有产业集聚的效应,可以有科技推广示范效应,可以有发展生态农业的效应,也可以有增加农民收入的效益。以前我们重视农业招商引资,各地出台了一些政策来鼓励农业招商,成效明显。现在我们要抓农业园区建设,就是要集中建设农业项目、发展特色产业、提高农业效益、增加农民收入。因此,各地、各部门要好好研究,切实把现代农业园区建设摆上工作的重要议事日程。

推进现代农业园区建设,在具体的工作过程中,要重点把握好以下几个方面:

一、要坚持规划先行、合理布局。搞好园区建设,首先必须搞好园区的规划和布局。《 地区性发展规划》明确提出了要在 地区性建设特色农产品生产基地、优质商品粮生产基地、长三角农副产品供应基地、现代渔业基地、农业观光基地等“五大基地”,这是对沿海各市发展现代农业提出的普遍性要求。那么具体落实到我市、落实到各县区,建设什么样的基地,就要求我们紧密结合本地区实际,认真研究、科学规划。现在,我们讲推动沿海开发的“三个对接”,主要是规划对接、政策对接、工作对接。近来,各地、各部门都围绕规划的实施,积极主动地开展了许多对接工作,效果也都很明显。下一步,各级、各部门要按照省、市委的统一部署,继续抓好跟踪落实和推进,围绕建设“五大基地”科学规划园区,通过设臵载体、建设园区、打造平台,积极进京、主动跑省、多方协调,努力争取有更多的优惠政策、重大项目和发展资金落实落户到我市。

二、要坚持适度规模、发展产业。现代农业园区的建设要以特色产业的培育为基础。没有产业支撑的园区是空的,而园区对特色产业的发展也是一种促进。因此,我们在推进园区建设的过程中,要做到一个园区、一个产业,做到一个核心区、多个特色园。对于现代农业园区来讲,核心区的建设是非常重要的,它不仅可以体现园区的形象,还可以体现园区的特色,可以体现园区的水平。因此,我们要根据产业发展的实际,选择一个具有产业基础的地区建设核心园区,并以此带动周边一村一品、一乡一业等特色园发展,不断形成核心区与特色园融为一体、互为补充的现代农业园区发展新格局。现代农业园区还要有农业的特色,可以根据园区产业发展的实际需要,进一步拓展园区功能,延长产业链条,把农产品的加工研发、品种培育、技术推广、市场交易以及对农民的培训等都集中到园区,不断提升现代农业园区的发展层次和水平。

三、要坚持开放合作、统筹发展。实践证明,现代农业的发展仅仅依靠农业农村自身的力量是远远不够的。尽管我们现在基本上具备了发展现代农业的一些基础和条件,但仍然还需要借助更多的外力才能加快发展。现代农业园区的建设,要秉承开放合作的理念,切实加大招商引资力度,加快农村土地流转步伐,努力破解制约农村生产力发展的要素瓶颈。全省农民增收会议对推动农村土地流转提出了明确要求,市农办等相关职能部门要充分发挥自身优势,切实加大工作力度,努力做到每个乡镇都有一个土地流转服务平台。当前,我们要依托乡镇农经服务中心的平台,抓紧把牌子挂起来、人员配起来、制度建起来、工作干起来,为现代农业园区建设提供更好的服务。此外,要把园区建设与其它各项工作进行统筹安排,加快农民合作经济组织的发展,抓好合作组织的工商登记和规范化运作,把园区建设与农产品市场建设、康居示范村建设、农村环境综合整治、发展乡村旅游等结合起来,统筹考虑、协调推进。

四、要坚持创新机制、整合资源。创新是激发现代农业发展活力的源泉。近年来,各地、各部门围绕转变农业发展方式,推动传统农业向现代农业转变,在创新农业农村发展机制、投入机制、经营机制等方面进行了有益的探索和实践,取得了非常明显的效果,总结了许许多多宝贵的工作经验,有的甚至在全省乃至全国都产生一定的影响。这里我想围绕现代农业园区建设,重点谈谈园区的管理体制创新。从各地的具体实践看,推动现代农业园区建设,一个非常重要的方面就是成立管委会,灌南和东海在这个方面进行了尝试性的变革,作出了积极探索。他们的成功实践证明,体制创新是现代农业园区建设的重要导向,市里要主动适应农业农村发展形势的变化,组织有关部门外出学习调研,抓紧研究出台一个专门的工作意见,就现代农业园区和管委会建设拿出具体办法。各地、各部门也要抓住机遇、乘势而上,开拓创新、积极探索,努力通过管理体制的创新集中一批力量,整合一批资源,进而加快推动现代农业园区建设。

五、要坚持富民优先、打造平台。园区的建设要充分体现促进农业农村经济发

展的要求,这也是践行科学发展观的具体体现。要把园区打造成为促进农民增收的优质平台,通过园区建设带动农民增收,特别是要帮助贫困农民增收致富,使园区成为实施脱贫攻坚工程的重要阵地,成为带动贫困农户脱贫增收的重要途径,这一方面灌云、灌南都进行了积极探索。要把园区打造成为壮大集体经济的良好载体,积极招引各类工商企业合作共建,通过村级集体土地入股、资金入股和其它资产入股的办法,引导村集体领办、参股现代农业园区建设,并从中获得更多的收益。要把园区打造成为培育新型农民的重要基地,通过园区引进推广新品种、新技术和新工艺,积极培育适应现代农业发展的懂技术、善经营、会管理的新型农民,让更多的农民通过提升科技素质、发展现代农业走上致富的道路。

六、要坚持加强领导、形成合力。做好三农工作,领导是关键。从组织领导的角度看,抓好三农工作关键有两条:一是一把手是否高度重视,大力支持;二是分管领导是否认真负责,真抓实干。从加强领导的角度,在这里我要强调三点:第一,要认清责任、明确职责。各地、各部门一定要清醒地认识到,现代农业园区建设是推进沿海开发的重要抓手,也是发展现代农业的重要载体。因此,我们要把现代农业园区建设作为推动沿海开发的切入点和着力点。第二,要集中精力、抓好重点。我们从事三农工作的同志,当前和今后一段时间,要把推进沿海开发作为本地区、本部门的重要工作,把建设现代农业园区这个重点抓紧抓实,力争通过1-2年的时间,取得实实在在的效果,形成一批有影响、有特色、有效益的农业园区。第三,要积极争取、务实推进。讲积极争取,就是要争取政策、争取项目、争取投入,这是搞好三个对接的一个重要的方面;讲务实推进,就是工作的目标要务实,不要提不切合实际、好高骛远的目标,不要搞形式主义;工作的推进要务实,按照确定的目标任务,排出详细的工作计划和步骤,一步一个脚印、一步一步扎扎实实地向前推进。

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