第一篇：古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲

话

同志们：

近期，十七届中央纪委七次全会、全省党风廉政建设干部大会和省十届纪委二次全会，中共古交市七届纪委二次全会相继召开，会议精神都非常重要，对做好我市国土资源系统党风廉政建设工作具有重要的指导意义。我们这次会议，是一次认真学习贯彻上级会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。厅党组对这次会议十分重视，会前专门召开党组会议，认真传达学习了上级会议精神，研究部署了贯彻落实意见，并决定召开这次会议。

刚才景局长作了工作报告，讲得很全面，总结了202_年党风廉政建设和反腐败工作，对202_年的工作进行了部署，我完全同意。下面，就进一步加强我市国土资源系统党风廉政建设工作，我讲几点意见。

一、深刻领会和贯彻落实十七届中央纪委七次会议精神和省、市领导的重要讲话，充分认识国土资源领域反腐败斗争的重要性和紧迫性

最近，按照省、市纪委的部署和要求，我们在全系统开展了为期半年的保持党的纯洁性教育活动和“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”为核心价值观的党风廉政建设工作，围绕中心，紧密结合国土资源管理实际，坚持教育、制度、监督并重，不断加大惩治和预防腐败的力度，为推动国土资源事业持续健康发展发挥了重要的保障作用。这些成效的取得，是全系统各级领导班子和广大干部职工共同努力的结果，也是各级纪检监察干部扎实工作的结果。总体上来看，我市国土资源系统反腐倡廉建设虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，任务依然繁重。中央纪委七次全会和中共古交市七届纪委二次全会确定的反腐倡廉工作任务涉及国土资源领域诸多方面，既需要治标，更需要治本，我们一定要保持清醒的头脑，不能有丝毫的麻痹和放松。要从全面贯彻落实上级的会议精神，进一步增强做好全系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和市党委的要求上来。要把国土资源管理工作的着力点放在实现全市经济社会平稳较快发展这一中心目标上，着力解决损害群众利益的问题，坚持依法行政，高效勤政，廉洁从政，执政为民，这是认真贯彻中央、市党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的具体行动，也是推动全市国土资源管理工作不断取得新进展的根本保障。

二、严肃作风纪律，坚持廉洁从政，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

在严肃作风纪律的过程中，要加强领导干部党性修养，不断提高国土资源管理队伍作风建设水平，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。各级国土资源管理部门要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为当前的重大政治任务抓紧抓好，紧密结合国土资源工作实际，努力建立一支党性强、纪律严、作风正，清正廉洁、务实高效的国土资源干部队伍。广大党员领导干部要切实养成自觉遵守工作纪律的良好习惯，变“五不准”为“五严守”、“五自觉”；严格执行中央和省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬勤俭节约的良好风尚；严格遵守整治纪律、保密纪律、组织人事纪律；大力开展廉政文化创建活动，加强廉洁从政教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头倡导和弘扬廉荣贪耻的良好风尚。

要把反腐倡廉建设纳入国土资源管理工作的全局。反腐倡廉建设要围绕国土资源管理的中心工作，服务于国土资源改革发展的全局。各级国土资源部门领导班子要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的领导责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作自觉纳入到党的建设和国土资源管理全局工作中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行一岗双责，把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查。要坚持和完善党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，依靠干部职工支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，明确工作职责，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。从去年我们对落实党风廉政建设责任制检查考核的情况看，总的来说是好的，但也不同程度地存在着对党风廉政建设责任制的要求传达多、落实少，布置多、检查少等问题。各级党组织和纪检监

察部门要进一步加强监督检查，加大责任追究力度，采取有力措施，确保全系统党风廉政建设责任制得到有效落实。

纪检监察部门要加强对党员领导干部的教育，健全反腐倡廉的自律机制。胡锦涛总书记指出：“加强思想教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证”。全系统各级党组织要围绕开展党内监督条例等党纪条规的学习教育，不断加强党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，不断增强党员干部的法律意识、纪律意识和廉洁从政意识，促进依法行政。要积极创新教育方式方法，在充分发挥先进典型示范和激励作用的同时，善于运用反面案例进行警示教育，增强教育的针对性和有效性。对违反《廉政准则》、《五个不准》和《八条禁令》的党员领导干部，纪检监察部门将严格查处，视情节轻重依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法追究责任，绝不姑息。

三、增强宗旨观念，铭记勤政为民，进一步落实国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

全系统各级领导干部要牢固树立宗旨意识，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，采取“绿色通道”“蹲点包片”等有效措施，深入企业、社区等基层解决人民群众反映强烈的突出问题，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，不务虚功，不图虚名，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干国土资源打基础、利长远的实事。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正国土资源领域损害群众切身利益的突出问题，提升问题解决率和群众满意率。要树立正确的政绩观，切实做到勤政为民。各级领导干部要结合国土资源工作的实际，进一步加强政风行风建设，大力弘扬求真务实的作风，坚持办实事、求实效，按照“高效、廉洁、务实”的要求，围绕简化办事环节、方便群众、提高办事效率、接受最广泛监督的思路，建立健全各岗位、环节相互监督、相互制约的机制和制度。要坚持树立科学态度，把工作精力真正放到调查研究和解决问题上来，用在国土资源保障全市经济社会平稳较快发展上来，努力提高推动科学发展的能力和水平。

在发挥共产党员纯洁性的同时，始终坚持人民的利益高于一切，我们的一切工作必须以广大人民的根本利益为最初标准，我们在发挥作用的同时注意人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，我们的措施和工作都应该正确反映、并有利于妥善处理各种利益关系。认真考虑和兼顾不同群众的利益，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持党的群众路线、深入群众、深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，这是我们党的先进性的具体体现。

所以我们在发挥党员纯洁性的同时，牢记我们是为人民服务的队伍，我们的工作就是为人民服务。

四、明确目标责任，强化领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

胡总书记强调：“抓好本地区本部门的反腐败工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了目标责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对年度国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，当前我市国土资源事业发展面临着新的挑战和机遇，加强党风廉政建设责任重大，任务艰巨。我们一定要牢固树立“三个核心价值观”，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓进取，以良好的精神状态，扎实的工作作风，明

显的工作成效，取信于民，向党和人民交一份满意答卷，为开创国土资源管理工作新局面做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲

话

同志们：

近期，十七届中央纪委七次全会、全省党风廉政建设干部大会和省十届纪委二次全会，中共古交市七届纪委二次全会相继召开，会议精神都非常重要，对做好我市国土资源系统党风廉政建设工作具有重要的指导意义。我们这次会议，是一次认真学习贯彻上级会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。厅党组对这次会议十分重视，会前专门召开党组会议，认真传达学习了上级会议精神，研究部署了贯彻落实意见，并决定召开这次会议。

刚才景局长作了工作报告，讲得很全面，总结了202_年党风廉政建设和反腐败工作，对202_年的工作进行了部署，我完全同意。下面，就进一步加强我市国土资源系统党风廉政建设工作，我讲几点意见。

一、深刻领会和贯彻落实十七届中央纪委七次会议精神和省、市领导的重要讲话，充分认识国土资源领域反腐败斗争的重要性和紧迫性

最近，按照省、市纪委的部署和要求，我们在全系统开展了为期半年的保持党的纯洁性教育活动和“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”为核心价值观的党风廉政建设工作，围绕中心，紧密结合国土资源管理实际，坚持教育、制度、监督并重，不断加大惩治和预防腐败的力度，为推动国土资源事业持续健康发展发挥了重要的保障作用。这些成效的取得，是全系统各级领导班子和广大干部职工共同努力的结果，也是各级纪检监察干部扎实工作的结果。总体上来看，我市国土资源系统反腐倡廉建设虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，任务依然繁重。中央纪委七次全会和中共古交市七届纪委二次全会确定的反腐倡廉工作任务涉及国土资源领域诸多方面，既需要治标，更需要治本，我们一定要保持清醒的头脑，不能有丝毫的麻痹和放松。要从全面贯彻落实上级的会议精神，进一步增强做好全系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和市党委的要求上来。要把国土资源管理工作的着力点放在实现全市经济社会平稳较快发展这一中心目标上，着力解决损害群众利益的问题，坚持依法行政，高效勤政，廉洁从政，执政为民，这是认真贯彻中央、市党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的具体行动，也是推动全市国土资源管理工作不断取得新进展的根本保障。

二、严肃作风纪律，坚持廉洁从政，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

在严肃作风纪律的过程中，要加强领导干部党性修养，不断提高国土资源管理队伍作风建设水平，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。各级国土资源管理部门要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为当前的重大政治任务抓紧抓好，紧密结合国土资源工作实际，努力建立一支党性强、纪律严、作风正，清正廉洁、务实高效的国土资源干部队伍。广大党员领导干部要切实养成自觉遵守工作纪律的良好习惯，变“五不准”为“五严守”、“五自觉”；严格执行中央和省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬勤俭节约的良好风尚；严格遵守整治纪律、保密纪律、组织人事纪律；大力开展廉政文化创建活动，加强廉洁从政教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头倡导和弘扬廉荣贪耻的良好风尚。

要把反腐倡廉建设纳入国土资源管理工作的全局。反腐倡廉建设要围绕国土资源管理的中心工作，服务于国土资源改革发展的全局。各级国土资源部门领导班子要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的领导责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作自觉纳入到党的建设和国土资源管理全局工作中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行一岗双责，把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查。要坚持和完善党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，依靠干部职工支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，明确工作职责，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。从去年我们对落实党风廉政建设责任制检查考核的情况看，总的来说是好的，但也不同程度地存在着对党风廉政建设责任制的要求传达多、落实少，布置多、检查少等问题。各级党组织和纪检监察部门要进一步加强监督检查，加大责任追究力度，采取有力措施，确保全系统党风廉政建设责任制得到有效落实。

纪检监察部门要加强对党员领导干部的教育，健全反腐倡廉的自律机制。胡锦涛总书记指出：“加强思想教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证”。全系统各级党组织要围绕开展党内监督条例等党纪条规的学习教育，不断加强党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，不断增强党员干部的法律意识、纪律意识和廉洁从政意识，促进依法行政。要积极创新教育方式方法，在充分发挥先进典型示范和激励作用的同时，善于运用反面案例进行警示教育，增强教育的针对性和有效性。对违反《廉政准则》、《五个不准》和《八条禁令》的党员领导干部，纪检监察部门将严格查处，视情节轻重依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法追究责任，绝不姑息。

三、增强宗旨观念，铭记勤政为民，进一步落实国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

全系统各级领导干部要牢固树立宗旨意识，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，采取“绿色通道”“蹲点包片”等有效措施，深入企业、社区等基层解决人民群众反映强烈的突出问题，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，不务虚功，不图虚名，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干国土资源打基础、利长远的实事。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正国土资源领域损害群众切身利益的突出问题，提升问题解决率和群众满意率。要树立正确的政绩观，切实做到勤政为民。各级领导干部要结合国土资源工作的实际，进一步加强政风行风建设，大力弘扬求真务实的作风，坚持办实事、求实效，按照“高效、廉洁、务实”的要求，围绕简化办事环节、方便群众、提高办事效率、接受最广泛监督的思路，建立健全各岗位、环节相互监督、相互制约的机制和制度。要坚持树立科学态度，把工作精力真正放到调查研究和解决问题上来，用在国土资源保障全市经济社会平稳较快发展上来，努力提高推动科学发展的能力和水平。

在发挥共产党员纯洁性的同时，始终坚持人民的利益高于一切，我们的一切工作必须以广大人民的根本利益为最初标准，我们在发挥作用的同时注意人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，我们的措施和工作都应该正确反映、并有利于妥善处理各种利益关系。认真考虑和兼顾不同群众的利益，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持党的群众路线、深入群众、深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，这是我们党的先进性的具体体现。

所以我们在发挥党员纯洁性的同时，牢记我们是为人民服务的队伍，我们的工作就是为人民服务。

四、明确目标责任，强化领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

胡总书记强调：“抓好本地区本部门的反腐败工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了目标责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，当前我市国土资源事业发展面临着新的挑战和机遇，加强党风廉政建设责任重大，任务艰巨。我们一定要牢固树立“三个核心价值观”，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓进取，以良好的精神状态，扎实的工作作风，明显的工作成效，取信于民，向党和人民交一份满意答卷，为开创国土资源管理工作新局面做出更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：国土局局长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

国土局局长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

局党组决定在全市国土资源工作会议后接着召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，这充分说明局党组对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了局党组认真贯彻落实业务工作与党风廉政建设和反腐败工作一同研究、一同部署、一同落实的要求。

下面，我就加强全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，讲两点意见：

一、202_党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

去年，全市国土资源系统紧紧围绕市委和省国土厅党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合部门工作实际，重点开展了以下工作：

（一）切实加强监督检查，保证中央、省、市重大决策部署在国土资源系统得到坚决贯彻落实

全市国土资源系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市应对国际金融危机做出的重大决策部署，以实现“保障经济增长，保护耕地红线”，促进科学发展为工作总目标，采取切实措施，有力地促进了全市经济社会发展。

——深入开展学习实践科学发展观活动。根据中央、省委、市委的统一部署和安排，作为第二批学习实践科学发展观活动单位，市局党组高度重视学习实践科学发展观活动，精心组织，周密安排，认真制定并切实落实《××市国土资源局党组学习实践科学发展观活动实施方案》，抓好各个阶段、各个环节活动的深入开展，确保学习实践活动不走过场。

——认真抓好“保障经济增长，保护耕地红线”工作。根据中央、省、市确定的全市扩大内需项目和耕地保护责任目标，市局党组将所有项目进行了细化和分解，落实了领导责任和主办单位、人员。对重点建设项目采取主动介入、跟进服务，用好政策，开辟绿色通道等综合措施，加强向省厅的汇报，确保了中央扩大内需项目在用地预审、规划修改、组织报件、供地上的快捷有序。

在耕地保护工作上，始终坚持最严格的耕地保护制度，以坚守18亿亩耕地红线为己任，逐级签订责任书，层层落实责任制，加强动态巡查工作，加大耕地占补平衡力度，确保了目标任务的完成。

（二）加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风

一是以学习实践科学发展观活动为契机，坚持以科学理论武装头脑，制定了《加强和改进党组理论中心组学习的实施意见》，认真学习《科学发展观重要论述摘编》，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省、市领导关于落实科学发展观的重要讲话和指示为学习重点，加强政治理论学习，不断提高用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。二是把“加强作风建设，促进科学发展”作为党风廉政建设的重要内容，切实加强思想政治建设，以开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育为重要内容，引导党员干部坚定理想信念，做到讲党性、重品行、做表率。三是进一步转变工作作风，深入基层、深入群众，开展调查研究，帮助基层和服务对象解决实际困难和问题。

（三）及时部署党风廉政建设和反腐败工作

年初，组织全市国土资源系统全体干部职工，收听收看和学习国土资源部党风廉政建设电视电话会议精神。及时召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，进一步传达贯彻国土资源部党风廉政建设电视电话会议和全省国土资源系统党风廉政建设会议精神，对全市国土资源系统202_年党风廉政建设和反腐败工作进行了具体的部署，层层签订了责任书。年中又召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，传达了省厅党风廉政建设座谈会精神，通报了省厅党组《关于202_年上半年全省国土资源系统违法违纪案件情况的通报》。对上半年全市国土资源系统党风廉政建设工作进行了全面总结，分析了存在的不足，研究了改进的措施。

（四）加强政风行风建设，不断提高管理和服务水平

纠正和防止不正之风，着力解决群众反映的突出问题，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进国土资源管理工作持续健康发展的重要措施。

——加强干部队伍思想政治建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。结合科学发展观学习实践活动的深入开展，进一步在干部职工中开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，从思想上牢固树立起勤政为民、清廉从政意识，按照“打牢科学发展基础、建设人民满意队伍、提升三个核心指标、构建富裕和谐××”的要求，开展机关作风建设活动。

——继续推行“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、行政问责制”四项制度，狠抓首问责任制、公开承诺事项和限时办结制的落实。在××电视台通报了市国土资源局202_年公开承诺事项的完成情况和202_年公开承诺事项，把国土资源管理工作置于社会的监督之下，积极打造“阳光政府”，树立国土系统良好社会形象。

——强化优质服务。在进一步规范办事程序，提高服务质量和效率上下功夫，严禁“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。把广泛调动广大干部职工参与作为作风建设的重要手段，把领导干部的率先垂范，党员干部的先锋模范作用，全体干部职工的共同参与作为机关作风转变的着力点，有效推进机关的作风建设。

——切实维护群众利益。在土地征收征用工作中，严格按照法定程序和标准，确保征地补偿等相关费用及时足额兑现。坚决禁止强拆强建违法违纪、损害群众利益的情况发生。高度重视群众来信来访，做到件件有答复，事事有落实，一般事项分管领导处理，重大事项主要领导亲自解决，不回避问题，不上交矛盾。

（五）深入推进治本抓源头工作，加强对权力运行监督

按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设的要求，深入推进治本抓源头工作，加强对权力运行的监督。

——着重加强资金管理工作。在全市国土资源系统组织开展“小金库”专项治理，严禁以任何形式设立“小金库”。将土地出让收入全部纳入地方财政预算，矿产资源有偿使用费等相关费用严格执行“收支两条线”的规定，矿山地质环境恢复治理保证金实行专户储存。加强对项目资金使用的监督检查工作，确保项目资金专款专用。

——切实加强对重点领域和薄弱环节的整治。针对国土资源系统容易滋生腐败的薄弱环节，在土地出让、矿业权交易、土地开发整理等重点领域上加强管理。严格执行土地、矿业权出让的招、拍、挂制度，土地开发整理等项目严格规范实行“五制”。先后转发了省厅《关于做好探矿权招标拍卖挂牌出让相关工作文件的通知》、《云南省国土资源厅转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省土地管理办法等四个规范性文件》、《关于第二次土地调查中一般建制镇招投标工作的通知》、《国有建设用地使用权、探矿权和采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》和《云南省土地整理复垦开发项目及资金管理工作廉政建设规定》等文件，并认真贯彻落实，没有发现私下出让、交易的情况和违反招投标规定实施工程项目的情况。

——以对主要领导的监督制约为切入点，加强对权力运行的监督。加强对领导干部，特别是主要领导干部权力运行的监督，是对权力运行监督制约最直接有效的方式。我们始终坚持民主集中制原则，不断完善议事决策机制，坚持科学民主决策的权力运行机制。在干部人事、“三重一大”工作上，主动邀请纪工委领导参加研究，在决策中接受监督，在实施中积极通报，接受检查指导。制定了《××市国土资源局加强领导班子主要负责人监督的暂行办法》，从制度建设上建立对主要领导的监督制约机制。

（六）开展工程建设领域突出问题专项治理工作

根据省厅、市委和市人民政府关于《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我局实际，成立了专项治理工作领导小组，制定了《××市国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《××市国土资源局组织开展工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》，并认真组织实施，取得了阶段性成效。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前国土资源管理领域还存在一些不容忽视的问题。一是在建设用地审批、报批，土地、矿业权出让、中介服务、工程项目等方面监管不够规范有力。二是部分同志服务意识不够强，办事效率不够高。三是反腐倡廉制度建设还需进一步加强，一些制度落实得还不够好。这些问题和不足，有待我们在今年的工作中不断改进和加强。

二、切实抓好202_党风廉政和反腐败工作

今年，国土资源管理工作将面临更加复杂的形势，资源保护与保障的双重压力加大，业务工作和党风廉政建设任务更加繁重和艰巨。我们必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好业务工作的同时，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。重点要抓好以下工作：

（一）进一步增强国土资源管理领域反腐倡廉的责任感和紧迫感

正确分析和判断国土资源工作和国土资源系统党风廉政建设面临的形势和任务，是我们谋划思路、明确任务、制定措施的重要前提和基础，也是推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作上新水平的关键环节。国土资源系统已经成为监察、检察机关重点监管和人民群众关注的行业和部门，特别是今年和今后几年，国家和省加大对土地整治、矿产资源勘查开发、地质灾害防治等项目投入，将有力地促进我市的经济社会发展。在重大机遇面前，我们要清醒地认识到存在的潜在风险，可以说机遇大，风险也高。我们要从全省、全市国土资源系统近几年发生的案件上深刻吸取教训，千万不要再做“前腐后继”的傻事。在抓好业务工作的同时，党风廉政建设和反腐败工作一刻也不能放松。

（二）加强惩治和预防反腐败体系制度建设，扎实推进国土资源系统反腐倡廉工作

党的十七大报告强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这三个“更加注重”中，治本是目的，预防是基础，制度是保障。而构建惩防体系，教育是基础、制度是保证、监督是关键。“教育好，使人不想恶；制度全，使人不能恶；监督严，使人不敢恶”。只有把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程，惩防体系才能形成，反腐倡廉教育效果才能有新的提高，反腐倡廉法制才能不断加强，对权力运行的监督和制约才能更有效，预防腐败的综合效应才能进一步增强。我们一定要高度重视惩防体系制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作。

——推动学习型班子建设。把各级领导班子建设成为学习型班子，是建设马克思主义学习型政党的关键工程和重要保障。建设学习型班子，要紧紧围绕工作大局，贯彻科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全有效的学习制度，推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平。全市国土资源系统各级领导班子和领导干部要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，以身作则、率先垂范，大力弘扬勤学之风、探求善学之策，带头端正学风，努力在抓学习、强本领上取得新的成效。特别要围绕××加快发展、科学发展这一主题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来，把提高理论素养和提高领导水平结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

——加强教育，筑牢思想防线。各级党组织要紧紧抓住本系统、本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作的主动权，坚持教育第一，预防第一，分析和查找容易出现腐败行为的重点领域、重要岗位，及早发现苗头性、倾向性问题，按照“抓早、抓小、抓了”的要求，做到该提醒的提醒，该诫勉的诫勉，该纠错的纠错，确保系统干部不犯错误，少犯错误，不犯大的错误，真正教育、保护、挽救大多数干部。要坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要环节，采取多种形式和措施，在广大党员干部中深入开展反腐倡廉教育，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉重在教育防范，而教育防范重在自律。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，严格管好自己，管好身边人员，管好家属子女，务必要常警醒、多反思，清清白白为官，堂堂正正做人，老老实实干事。

国土资源部门有较多的行政审批权，“书记县长带着走、企业老板围着转、纪检监察盯着查。”从反腐倡廉工作讲，首先搞好预防工作，提前打招呼、提前做工作，使党员干部不出问题、少犯错误；其次要加强干部交流工作，对长期在同一重点岗位上的干部实行轮岗，防止“常在河边走，哪有不湿[：http://www.teniu.cc]鞋”的问题发生；第三必须坚持实行干部任前谈话、廉政谈话制度；第四要坚持经常性的反面典型警示教育，做到警钟长鸣。

——健全制度，强化内部管理。客观地讲，国土资源管理容易滋生腐败，是高危行业，社会关注度高、诱发腐败的因素高、投诉信访件高。因此，要以土地、矿业权审批出让和重大项目招投标作为反腐倡廉工作的重点，加强制度建设，层层签订党风廉政建设目标责任书，强化内部管理，加强对权力的监督和制约，扎实推进惩治腐败体系建设，真正从源头上预防腐败，努力营造一种心齐气顺、风清气正的良好氛围。要以建立健全领导干部管理选拔任用监督机制为重点，严格管好“人”;进一步坚持政务公开、阳光政务和依法行政，解决职能错位、行为失范等问题，依法管好“权”；严格执行财经纪律，落实“收支两条线”规定，认真管好“钱”，坚持厉行节约，反对铺张浪费，加强对土地、矿权审批和土地开发整理等项目的监督，完善管理制度和操作办法，切实管好“事”。真正做到用制度来管人、管事、管权、管钱，预防腐败行为在国土资源管理领域发生。

——加强监督，从严管理干部。要着重抓好对重点对象、重点环节和重点部位权力行使的监督，加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；加强对土地、矿业权审批出让和专项资金管理等行政权力运行的监督；加强对掌握人事权、审批权、执法权、财务权、资金配置权等部门的监督，打牢“不敢腐败”的监督基础。同时，要坚持党要管党、从严治党，抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。全市国土资源系统各级领导班子要针对当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，加强经常性教育，健全干部日常管理的机制，不断提高干部的执政能力。班子主要负责人要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的反映，对干部的努力和成绩要多指导、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题发展成大错误。严格管理和监督干部是对干部最大的关心爱护、放任自流是对干部最大的不负责任。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力，时刻绷紧廉洁自律这根弦，经受住权力、金钱、美色的诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。

——加强干部队伍作风建设。各级干部要强化公仆意识，时刻牢记党的根本宗旨，始终把人民群众利益放在第一位，通过各种形式深入到群众之中，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难。在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，正确对待利益问题。共产党人不回避物质利益，对干部在制度和政策规定范围内的利益，各级组织要加以维护。但如果把个人利益看得过重，一味追求物质利益，势必会走到邪路上去。所以，各级干部一定要树立正确的利益观，保持高尚的精神追求，拒腐蚀、永不沾。

（三）明确责任、强化措施，以改革创新的精神抓好反腐倡廉各项任务的落实

当前，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的思路已清楚、目标已明确、任务已定，关键要以改革创新的精神和良好的精神状态，狠抓落实，务求实效。

——统一认识，明确责任。领导重视是确保工作取得成效的关键。各级国土资源管理部门领导一定要高度重视，深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，进一步增强工作的责任感、使命感，明确工作责任，抓好党风廉政建设责任制的落实。要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，集体领导和个人分工相结合，认真分解和落实责任分工，形成反腐倡廉建设的强大合力。特别是负责土地出让、矿业审批开发和土地开发整理项目的领导干部，更要进一步提高责任意识，坚持党风廉政建设和业务工作两项任务同时抓，两个责任同时定。在主动抓好职责范围内的反腐倡廉工作，严格要求自己的同时，对下属严格管理，杜绝各类违法违纪行为。

——突出重点，完善措施。今年反腐倡廉任务很重、要求很高。各级国土资源主管部门要把握重点，找准切入点，科学谋划，力争取得实效。特别是对市委和省厅党组提出的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，要尽早研究工作计划和方案，精心组织实施；对各项专项治理，要大胆创新机制体制，丰富治理内容，力求取得新突破；针对容易出问题的重点岗位，重点环节，要制定具体的防范措施，为党员干部廉洁从政创造良好的环境；注重总结借鉴新鲜经验，将之上升为制度规范，不断提高反腐倡廉的整体水平。

——加强沟通，搞好衔接。加强交流沟通是做好反腐倡廉工作的重要措施。202_年下半年以来，我市纪检监察机构全部实行统一管理，归口设置，这是反腐倡廉工作机构建设遇到的新情况，对此，全市各级国土资源部门要积极主动，加强与纪工委的工作沟通和衔接：一是明确由一名领导具体负责党风廉政建设和反腐败工作，配备一名纪检监察工作联络员，确保纪检监察工作有人管，不留死角。二是要注意交流和沟通。工作中有什么困难和问题，要及时向归口的纪工委汇报情况，听取指示和要求，也要及时与市局进行联系，及时反馈信访举报情况，并按规定及时上报违法违纪案件查处情况。对有重大违法违纪案件隐瞒不报的，要追究单位主要负责人的责任。三是加强纪检监察业务培训。分管党风廉政建设和反腐败工作的领导要熟悉上级有关反腐倡廉建设和反腐败工作的部署和要求，了解本单位、本系统的有关情况，积极开展工作。配备的纪检监察联络员，要认真学习纪检监察业务，严格履行职责。

同志们，扎实推进反腐倡廉建设，圆满完成今年的各项工作任务，是全市国土资源系统各级领导干部和广大党员干部义不容辞的政治责任。大家要按照部署要求，与时俱进、奋发有为、真抓实干，努力开创全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面！

第四篇：在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话(张局6.8)

在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

百色市国土资源厅党组书记、局长张 寒

（202_年6月8日）

同志们：

这次会议是全市国土资源系统的一次重要会议，主要任务是学习贯彻全国国土资源系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届九次全会以及区厅党风廉政建设会议、市纪委有关会议精神，回顾总结过去一年多的党风廉政建设工作，部署202_年下半年工作。等一下市纪委副书记、监察局长黄新学同志还要作重要讲话，局党组黄副书记代表局党组也将就党风廉政建设工作作报告，对今年下半年的工作作了安排部署。下面，我就全市国土资源系统党风廉政建设工作再讲几点意见。

一、认清形势，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感 去年，是我市国土资源工作迎难而上，主动作为，做出了突出贡献的一年，全系统认真贯彻落实党委、政府和上级国土资源部门的工作部署，按照徐绍史部长指出的“大喝一声，猛击一掌，进一步警醒起来”的要求，积极、认真地构建党风廉政建设和反腐败惩防体系，逐步完善党风廉政建设责任制，不断深化治本抓源工作，配合纪检、检察部门查处违法违纪案件，努力抓好各级领导班子建设，提高干部队伍素质，提升国土资 — 1 —

源部门形象，工作作风有了较大转变，廉洁从政意识有了明显增强，不正之风得到有效遏制，“两整治一改革”工作得到国土资源厅领导和市纪委的充分肯定，党风廉政建设为全市国土资源管理各项工作推进提供了坚强有力的保证。

去年，工作上虽然取得一定的成绩，但是，在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，国土资源系统反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然繁重。主要体现在以下几个方面：

（一）从总体形势上看，必须引起高度警觉和充分重视。去年以来，中央领导同志对抓好国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作作出过多次重要批示，要求切实解决在土地征收、流转、整治，耕地占补平衡和矿产资源开发利用等环节中存在的损害群众利益的问题，严肃查处土地管理和矿产资源开发利用中的违法违纪案件，进一步解决国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题。可见，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨。

（二）从近年发案情况来看，案件数量明显突出。国土资源事业发展中面临着诸多的社会矛盾和问题，尤其是涉地涉矿问题，已经成为了一个敏感的社会问题，如果处理不好，很容易引发社会矛盾。据统计，202_年—202_年，我市国土资源系统共受党纪处分4人，政纪处分12人，追究刑事责任10人。

（三）从体制机制建设来看，还存在漏洞和缺陷。可以说

我们系统的体制建设相对不够完善，一些关键环节还存在制度空白；有些制度没有得到很好地执行；有些干部的自我约束意识还不够强，等等。这些问题迫切需要完善和改进。

面对严峻的形势和艰巨的任务，我们一定要高度重视，要以高度的政治责任感和紧迫感，本着对国土资源事业和对干部高度负责的精神，以永不放松、永不懈怠的精神状态，进一步加大工作力度，深入推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

二、围绕“政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来”的目标，全面抓好党风廉政建设各项工作

今年党风廉政和反腐败工作总的目标是“政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来”，全系统党风廉政建设工作都要围绕这个目标开展，工作中要着力抓好以下几个方面。

（一）开展前期回顾工作，确保风险排查取得实效

前一阶段，按照自治区国土资源厅关于开展“两整治一改革”工作的要求，排查出了一批岗位廉政风险点，初步制定了一些防范措施，取得了初步成效。但是，也还存在风险点排查不准确、不全面，防范措施针对性、操作性不强的问题。会后，请各县（区）局，各科（室）、直属事业单位要对前一阶段风险点排查开展一次“再回头”活动，看一看风险点排查是否准确、全面，看一看制定的防范措施是否有针对性和操作性。要专题研究一次风险点排查情况，对风险点排查不全面、不准确的，要退回重新排查；对防范措施针对性、操作性不强的，要重新研究、重新制定。

（二）以创先争优为载体，通过树典型、扬正气，推进党风廉政建设工作。

要以创先争优活动为载体，树立先进典型的示范引导作用，从正面加强思想防腐的意识，号召全系统干部职工学习典型、争当先进，在创先争优中切实筑牢思想防线。开展“争做韦寿增式国土所长”、“创建红旗国土所”、“争做业务能手、岗位标兵”、“争做勤政廉政模范”、“争创优秀基层党组织，争做基层优秀共产党员”等系列创建活动；开展韦寿增精神理论研究和宣传文化工作。在全市国土系统掀起向身边的先进人物学习的新高潮，激励全体干部职工奋勇争先、勇于担当、严于律己、清正廉洁，在岗位上创先争优，在思想防腐、党风廉政方面走在前、做表率。

（三）加大违纪违法案查处力度，保持治腐高压态势。

反对腐败，严厉查处腐败分子，是我们事业健康发展的必然要求。我们要加强与纪检监察部门和检察机关的沟通和联系，继续保持对违法违纪案件的高压态势，重点查处失职读职侵权违法犯罪案件，查处土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质和用途，违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中量身定做、滥设前置条件，擅自修改调整土地利用规划以及在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。建立健全案件线索移送和案件协查机制，对违法违纪案件线索要及时移送给纪检监察部门或检察机关；对纪检监察部门和检察机关协查案件要求要全力配合，积极协助。同时，各单位对职责范围内的违法违纪案件，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，切实发挥查办案件的治本功能。在案件查办工作中，要注意把案件处理与教育挽救相结合，既要严肃执行纪律，又要宽严相济，保护干部的合法权益。

（四）抓好政风行风建设工作，实现政风行风排名要升上去的目标。

各级国土资源部门要高度重视政风行风建设工作，要采取更加有力的措施，全面加强政风行风建设。紧紧抓住职责范围内群众普遍关心的迫切问题、社会热点问题、工作中的难点问题，认真研究，提出对策，逐个解决。在问题解决中，要重点抓好改进服务、主动服务，要倡导主动走出去，服务基层、服务企业，用主动服务的作为，切实改进我们的行风，树立新形象。强化对县局、科（室）的政风行风评议考核，对先进部门要进行表彰，对于考核综合成绩排名较差的部门和个人，要对其存在问题督促整改，全面实现政风行风排名要升上去的目标。

三、加强党风廉政建设的组织领导。

党风廉政建设关键在于组织领导，重点要抓好三个方面的工作：一是各级班子成员要始终坚持“一岗双责”，克服单纯

业务观点，在抓好业务工作的同时，花更多的精力、下更大的功夫来抓好党风廉政建设。二是从源头抓起，从自身做起，树立廉洁奉公的好榜样。职工看党员、党员看领导、领导看班子，班子看班长，一级看一级，所以，领导干部要洁身自爱，为下级干部职工树立榜样，形成系统内部人人有榜样，人人做榜样，人人当表率的良好环境。三是要一级带着一级干。党风廉政建设必须明确目标、落实责任，要细化到岗位，落实到人头，形成一级抓一级，层层抓落实，以有效的组织领导带好队伍、管好人，形成人人参与、人人有责、人人有压力的领导体制和工作机制。纪检监察部门要抓好党风廉政建设责任制的分工协调，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节的落实，切实做到责任明确，考核到位，追究有力。

同志们，党风廉政建设任务艰巨，责任重大。我们要增强责任感和使命感，深入学习贯彻全国国土资源系统党风廉政建设视频会议、自治区九届九次全会、市纪委有关文件精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设各项工作，为国土资源事业健康发展提供有力保障。

第五篇：在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

——在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

楼小东

这次会议是深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省委十二届八次全会、省纪委十二届七次全会精神的一次重要会议，也是深入推进我省国土资源系统反腐倡廉建设的一次重要会议。刚才，张钢同志代表厅党组作了一个很好的报告，内容很全面，要求很明确，我完全赞成，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年中，全省国土资源系统各级党组织及纪检监察机关部门认真贯彻执行中央、省委和国土资源部的决策部署，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处和纠正损害群众利益的突出问题，着力推进了系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，并在推进机制和制度创新，规范和制约权力运行、加大案件查办推进以惩促廉和加强作风建设维护群众权益等方面取得新成效。系统违法违纪案件发案数较前一年有了比较大的下降（同比下降50%）。以双提升双推进活动为主题，开展一系列专项活动，抓好一批制度建设，全省系统干部职工整体精神面貌发生可喜变化，部门和队伍形象得到进一步提升。各地国土资源部门不断创新载体，开展多种形式活动，转变工作作风，提升服务效能，得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。在此，我代表厅党组向全省国土资源纪检监察战线辛勤工作的全体同志表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候。

前不久召开的中纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性，以及总体要求和工作重点。在1月27日召开的省纪委七次全会上，赵洪祝书记围绕贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，结合浙江实际，就进一步坚持以人为本、执政为民，加强和改进新形势下的群众工作，扎实推进作风建设和反腐倡廉建设工作，发表了重要讲话，省纪委任泽民书记对全省党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。下面，我就学习贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会和各位领导重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，扎实推进系统反腐倡廉建设和作风建设讲几点意见。

一、从坚持以人为本、执政为民的要求出发，清醒认识反腐倡廉建设面临的严峻形势从中央和省委要求看，高度重视国土资源领域的反腐倡廉工作。胡锦涛总书记在中纪委七次全会分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的突出问题时，把土地矿产资源领域腐败现象易发多发列入其中；赵洪祝书记在省纪委七次全会上对进一步解决群众反映强烈的突出问题提出要求，要严肃查处侵害群众权益行为，着力解决征地拆迁、住房保障等涉及群众利

益的突出问题，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，强化对保障性住房建设的监管；严肃查处侵占土地补偿等专项资金的案件等。任泽民书记在讲话中涉及国土资源领域的任务达30余项，其中直接指向土地、矿产资源管理的问题有10余项。可以看出，中央和省委对当前形势下的国土资源领域腐败案件易发多发的形势高度关注、高度重视，对抓好国土资源领域党风廉政建设和反腐败斗争提出明确、严肃的要求。

从国土资源管理的现状来看，管理权力相对集中，腐败容易产生的问题没有根本改变。土地矿产等稀缺资源行政审批权、行政执法权、大额资金管理和支配权在我们部门的相对集中，使我们依然是颇受关注的领域，既有很大的诱惑，也有很大的风险。如果不能很好防范、制约和监督，就会导致腐败的产生。从近年来查处案件中,我们都可以发现权力操纵资源配置和利益冲突的影子。国土资源领域中群众反映强烈的突出问题相对集中的现象没有根本好转。国土资源管理涉及领域广，直接或间接关系国计民生、涉及千家万户、联系各行各业。特别是我们的基层国土资源部门，直接面向基层、服务群众，与老百姓的切身利益密切相关。群众和基层最能直接感受到我们工作好坏。土地征用、房屋拆迁、农村土地整治等过程中任何工作疏忽和瑕疵都可能产生众多矛盾纠纷，甚至引发大量的行政诉讼、行政复议和群众上访事件，加上我们个别地方和个别同志，还存在服务意识不强、办事效率不高、推诿扯皮等问题，容易导致群众反应强烈的突出问题集中。我们的管理制度设计不够完善，制度执行不够到位的问题依然突出。一方面，市场机制对资源配置的作用发挥还存在不足。当前仍然有相当部分土地使用权和矿业权的配置仍然是通过行政审批方式实现，为权钱交易等不正之风和腐败现象提供了生存空间。另一方面，权力制约机制尚不完善，监督不够到位，致使违法违规、违法程序审批的问题还时有发生，让不法分子乘隙而入，乘机拉拢和腐蚀国土资源系统的党员干部。我们的干部队伍整体素质与形势任务要求仍然不相适应。就整体而言，我们的队伍素质是好的，也涌现出一大批素质较高，理念先进、工作扎实、廉洁奉公的好干部。但也必须清醒地看到，我们队伍整体基础还比较薄弱，我们的能力和素质还不能完全适应国土资源管理新形势新要求，特别对新形势下的反腐败斗争的认识不清、重视程度不够，导致少数领导干部放松思想改造，理想信念滑坡，在复杂的社会环境中迷失方向，直至走向反面。面对这样一种严峻形势，厅党组认为，党风廉政建设是国土资源事业发展的生命线，必须对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒认识和高度警醒，采取十分过硬的行动，拿出十分扎实的举措，坚定不移地推进202_年全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败斗争。深入推进“两整治一改革”专项行动、全面深化“双保双服务”行动、部署开展“两强两促”专题活动，进一步提升素质、提升形象，为国土资源事业健康发展提供强有力的保障。

二、从坚持以人为本、执政为民的要求出发，着力推进惩防体系任务的落实

抓住惩治和预防腐败体系建设，就是抓住反腐倡廉建设的核心和关键。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，要把惩防体系建设融入到各项业务工作之中，并真正建设成为在实际工作中发挥惩防作用的防火墙。要继续加强教育。开展以“六个一”为主要内容的“以人为本、执政为民”主题教育，运用先进典型进行示范引导，运用反面典型进行警示教育。要不断完善制度，提高制度执行力。要提高制度设计的科学性、严密性和对实际工作的指导性；要切实提高制度的执行力；要加强制度实施的监督和检查；要加大制度的宣传力度，防止由于缺少制度宣传，致使群众和社会对制度的了解不够，一些为群众、为基层、为社会服务和反腐败的好制度、好措施没有体现应有的效应。今年重点要以深化资源市场化配置为重点，不断推进土地和矿业权交易的两个平台建设，进一步规范土地出让和矿业权交易市场行为，推动“两整治一改革”的继续深化；要进一步深化岗位廉政风险防范专项活动，建立健全廉政风险排查、预警和责任追究制度机制；要以坚持民主集中制为重点，建立健全“三重一大”决策制度；要继续加大监督力度。进一步健全决策、执行和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步改进巡视督察工作；要加强对重点岗位和关键环节权力行使的监督；要加强和改进党内监督，增强党组织工作透明度；要广泛听取人大代表、政协委员的意见建议，自觉接受媒体监督，充分发挥社会各方监督的综合效应。要继续加大案件查处力度。只有有效的惩处，才能有效遏制腐败。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查处严重侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件以及信访维稳过程中的失职渎职行为；要充分运用科技手段，探索案件发现和查处的方法手段，提高办案的质量；要注重加强与地方纪检监察机关和检察机关的沟通协调，建立信息交换和查案协作等机制；要进一步完善典型案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度。

三、从坚持以人为本、执政为民的要求出发，着力推进依法行政工作

严格按照法律法规和政策办事是党的性质和宗旨的体现，也是以人为本、执政为民，保障和实现群众权益、维护社会公平正义的必然要求。必须把坚持依法行政、规范行政权力作为重中之重，按照建设公开透明、高效廉洁政府的要求，结合国土资源工作实际，健全完善决策、执行、监督既相互独立又相互协调的依法行政工作格局。要切实增强依法行政意识。我们每一位同志都要必须把坚持依法行政、规范行政行为、约束行政权力作为安身立命的基本职责和基本准则，充分树立有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究的意识，自觉在法律法规允许的范围内行使权力。要进一步约束和规范权力运行。要针对权力运行的关键环节和重点事项进行流程优化和再造，做到固化流程、实施监控、预警纠错、绩效评估，使行政审批全过程实现标准化、格式化，网格化、流程化；要建立健全重要行政审批事项内部审议和集体讨论制度，进一步规范和减少自由裁量权的行使。要继续加大公开力度。要继续深化政务公开、办事公开制度，既要公开办事制度、办事程序，更要公开办事内容、办事

结果。尤其要结合建设用地审批、矿业权审批；土地使用权出让和矿产资源交易等工作实际，公开群众最关心、最担心的问题，确保公开的内容真实可信。要扎实推进网上办事大厅建设。加大责任追究力度。当前，违反制度、不依法依规行政的行为之所以存在，很大程度上是因为违反制度、违反规定的行为没有及时受到惩处，导致依法行政、遵守制度的吃亏，违反规定制度，不依法行政的获益。必须严肃查处违法违规、违反制度行使行政权的行为，加大对责任追究力度，对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等行为，发现一起，坚决查处一起。

四、坚持从以人为本、执政为民的要求出发，着力加强作风建设

落实以人为本、执政为民的要求，需要优良的作风作保证。我们要充分认识作风建设工作的重要性，进一步增强抓好系统作风建设的责任感和紧迫感。要深入持续开展双保双服务工程。坚持以“惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重”为主题，以“服务转型升级，服务民生改善”为主线，积极服务“四大”（大平台大产业大项目大企业）建设，服务“两新”（新型城市化和新农村建设）建设为中心，重点在保障服务海洋经济试验区建设、产业集聚区建设、中心镇建设以及战略新兴产业和现代服务业发展建设等促进升级经济方面做好工作。在服务民生改善方面，要在加大保障性住房建设和推进新农村建设（包括农地整治、农房改造）、维护群众权益上抓好落实。要进一步深化“作风建设年”活动。不断巩固和扩大“深化作风建设年”活动成果，开展强机关促基层，强基层促机关专项活动，着力克服干部作风不端正、行为不廉洁、解决实际问题能力等问题。坚持把治理庸、懒、散问题和纠正作风不端正作为转变作风的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。加大对全系统机关和领导干部作风方面突出问题的监督检查和整顿力度，提升系统形象。加快推进节约型机关建设，进一步加强预算管理。要继续完善领导干部联系群众联系基层工作制度。国土资源工作直接涉及群众的切身利益，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，在工作中密切联系群众。今年要进一步完善领导干部联系重点项目、联系基层特别是中心镇、中心村制度；抓好对口帮扶工作；要进一步完善干部蹲点调研、定期下访和定期接访制度；广泛开展调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极破解国土资源管理面临的“两难”命题。加强群众满意基层国土所建设。我们的基层国土所，直接面向、服务于社会和群众，点多、线长、面广，与人民群众的切身利益关系最密切、最直接、最广泛。老百姓往往就是通过与自己身边的、经常打交道的基层站所人员的廉洁奉公、勤政高效来看待我们的政府、我们的部门和我们的干部。要继续开展“群众满意基层站所（服务窗口）”、“服务效能型基层站所”创建活动，继续深化向李荣江等先进人物学习活动，进一步提升基层国土资源队伍为民服务的意识和本领，推进国土资源所规范化建设。

五、坚持从以人为本、执政为民的要求出发，着力解决群众反映强烈的突出问题

中央指出，要集中力量解决在专项治理、《廉政准则》落实、严肃干部人事工作纪律、基层党风廉政建设这四个方面群众反映强烈的突出问题。我们要结合我省国土资源工作实际，采取切实有效措施，加大监督检查力度，认真解决国土资源管理工作中群众反映强烈的突出问题，严肃查处损害群众切身利益的行为，切实维护社会和谐稳定。要着力解决群众反映的突出问题。要高度重视，把民生问题的解决、群众权益的维护作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，加强对征地补偿拆迁行为的监管，开展对征地拆迁工作的监督检查，坚决纠正在征地补偿拆迁过程中损害群众合法权益的行为；加大资源的市场配置力度，依法依规做好出让工作，坚决纠正土地矿产资源交易中的突出问题。要着力保障好群众权益。加快推进保障性住房建设，对保障性住房用地做到应保尽保；妥善解决好被征地农民的保障问题，确保被征地农民当前生活水平不降低，长远生计有保障；要十分关注和高度重视农村土地整治中群众利益的维护问题，坚决防止大拆大建和赶农民上楼，切实尊重农民意愿，保障群众的参与权、知情权和监督权；要切实做好宅基地审批和确权发证工作；要组织开展地质环境与地质灾害防治项目实施情况、地质灾害防治工程资金使用情况的监督检查，加大地质灾害防治力度，确保人民群众生命财产安全。要妥善处理推进改革与维护民生关系。在集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩试点、占补平衡等改革过程中，要防止出现借改革之名侵犯群众合法权益现象的发生，处理好改革发展与民生维护的关系，更加注重民生维护。要继续做好维稳信访问题。要深入推进“国土资源信访积案化解年”活动，不断完善信访积案化解工作大格局；要认真对待群众的初信初访工作，力争将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态；要认真解决疑难信访问题，进一步畅通群众利益诉求表达渠道；要全力做好信访结案化解工作，有效化解信访矛盾。同时，要努力做好行政诉讼、行政复议、征地补偿标准争议裁决等工作。

六、坚持从以人为本、执政为民的要求，全面落实反腐倡廉建设责任制

今年系统党风廉政建设和反腐败斗争工作任务十分繁重。如何在工作中真正贯彻以人为本、执政为民的要求，对我们全系统各级干部是一个重大的考验。我们要进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，真正把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到具体工作中去。

1、统一思想，提高认识。系统各级领导要以高度的政治责任感和使命感，始终把群众的事作为第一大事来对待，把贯彻以人为本、执政为民作为关系全局的政治任务来抓紧、抓实、抓好。要明确工作分工，搞好协调指导，加强对关系群众利益重大问题的调查研究，统筹协调各方面利益关系，特别是防止因决策不当而损害群众利益。

2、加强领导，落实责任。要认真贯彻执行中央新修订的《党风廉政建设责任制规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。各市、县局主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。纪检监察部门要充分发挥组织协调、监督检查的作用。要形成党风廉政建设工作的合力，更好地推动各项工作任务的落实。

3、抓好督查，强化执行。要坚持围绕中心、服务大局，加强对贯彻落实省委省政府重大决策部署、与人民群众利益密切相关的领域等的监督检查，确保国土资源各项政策措施落实到位。要修改完善党风廉政建设责任制考核办法，细化和落实反腐倡廉建设各项任务，做到责任到人。健全完善反腐倡廉目标责任考评机制，加大评估考核力度，强化责任追究，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

4、加强自律，率先垂范。系统各级领导班子要切实负起责任，充分发挥示范引导作用，争创惠民实绩，争做“心系群众、服务人民，求真务实、真抓实干，艰苦奋斗、勤俭节约，严格自律、廉洁从政”的表率。要严守政治纪律，坚决按照国土资源部统一部署要求，努力建设“五型”领导班子（学习型、活力型、创新型、和谐型、廉洁型）。大力推进人事制度改革，加大干部选拔培养力度，为提高国土资源保障能力水平提供人才保障。要规范从政行为，模范遵守“廉政准则”和“六条禁令”。要加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的素质和能力，更好地发挥纪检监察机关职能作用。

同志们，做好新形势下的全省国土资源系统党风廉政建设工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要按照中央、省委和省纪委关于反腐倡廉建设的总体工作部署，坚定信心，开拓创新，扎实工作，为促进全省经济社会持续平稳健康发展做出新的更大贡献！