下载文档第一篇：普洱市国土资源局开展“两整治一改革”专项活动一览表
普洱市国土资源局开展“两整治一改革”专项活动一览表
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大国土资源领域重点环节和关键部位腐败问题治理力度，规范土地和矿业权交易市场，规范权力运行和工作人员行为，严肃查处腐败案件，着力推进制度创新和源头防腐，为国土资源事业改革发展提供有力保障。
二、主要内容
整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题（整纪纠风专项整治）
整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题（土地和矿权交易市场专项整治）
深入推进国土资源管理制度改革
三、主要目的开展“两整治一改革”专项行动，旨在使全市国土资源系统党风廉政建设存在的突出问题得到有效治理，土地、矿权交易市场得到健全和规范，腐败案件易发多发的态势得到有效遏制，国土资源系统干部队伍依法行政水平和廉洁从政素质得到提高，国土资源管理工作服务、保障经济社会发展能力得到增强，国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。
四、整纪纠风专项整治的主要内容
开展廉政风险排查，制定防范措施；严肃查处不廉洁行为，认真开展自查自纠；严肃查处违纪违法案件；进一步加强廉洁从政教育。土地和矿权交易市场专项整治，将针对土地和矿权出让、转让审批中存在的突出问题，提出解决问题、完善制度和强化监管的措施，进一步规范土地使用权交易市场，加快建立健全矿业权有形市场，切实加强土地储备机构管理。深化国土资源管理制度改革，将围绕进一步加快转变管理职能、深化审批制度改革、继续大力推进政务公开、大力推进人事制度改革、加强行政执法监督、加强建立财务电子监管系统、加强对土地矿产相关行业及评估机构管理和严格党风廉政建设责任追究，使国土资源管理制度不断完善，体制机制改革不断深入，行政管理职能切实转变，行政权力得到有效制衡，决策、执行、监督分离的内部制约机制得到健全。
五、“两整治一改革”专项行动的时间及步骤安排
专项行动从202_年9月开始，202_年底结束，分学习宣传动员、廉政风险排查及自查自纠阶段、整改建章建制、检查验收总结四个阶段
六、总体要求
开展“两整治一改革”专项行动，坚持把加强党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，坚持把行政权力监管中的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力推进建立廉政风险防范长效机制，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步提升资源保障能力和服务监管水平。紧密结合实际，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，加强制度体系建设，切实纠正工作不落实、监管不到位等问题，严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败案件的发生。
七、组织机构
图表表示
八、两整治一改革专项治理工作领导小组
（一）领导小组
组长：马先楚市国土资源局党组书记、局长
副组长：张正华市国土资源局党组副书记、副局长
成员: 王成荣市国土资源局党组成员、副局长
陈宗平市国土资源局党组成员、副局长
刘永市国土资源局党组成员、思茅分局局长
（二）领导小组办公室
主任：王成荣（兼任）
副主任：廖泽浩办公室副主任
梁跃辉人事教育科科长
李双珍耕地保护和土地利用科科长
杨春勇矿产资源管理科副科长
赵志坚执法监察支队支队长
成员： 谢娟崔燕红
领导小组办公室设在市局办公室，下设7个组:
1.土地市场治理组
组长：李双珍（兼任）
成员：孔宪波罗同刚
主要职责：负责拟定土地市场整治工作方案;负责拟定深化土地交易管理体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;负责起草规范和完善土地交易市场的相关规程;了解掌握土地市场整治工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息、简报素材;完成领导交办的工作。
2.土地规划整治项目管理治理组
组长：周新荣
成员: 林志文
主要职责：负责拟定全市土地规划整治项目管理改革创新，健全完善管理机制的工作方案；负责指导全市土地规划整治项目工作，了解掌握并及时汇总上报工作进展情况；提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
3.地质灾害防治项目管理治理组
组长：冯立新
成员：罗应东
主要职责：负责拟定全市地质灾害防治项目管理改革创新，健全完善管理机制的工作方案；负责指导全市地质灾害防治项目工作，了解掌握并及时汇总上报工作进展情况，提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
4.矿业权市场治理组
组长：杨春勇（兼任）
成员：王元海付东松
主要职责：负责拟定矿业权市场整治工作方案;负责拟定深化矿业权管理体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;负责起草矿业权交易市场建设相关规程;了解掌握矿业权市场整治工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
5.案件查办组
组长：赵志坚（兼任）
成员：薛红勇杨晓初
主要职责：负责查处国土资源违纪违法案件;负责组织廉政风险点排查工作;负责国土资源系统腐败问题治理督导检查工作;了解掌握相关工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材,完成领导交办的工作。
6.深化改革研究组
组长：梁跃辉（兼任）
成员：崔燕红田维伦
主要职责：负责拟定深化体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;了解掌握长效机制研究,制定工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
7.新闻宣传组
组长：廖泽浩（兼任）
成员：谢娟赵汉成白艳芳
主要职责：负责宣传报道工作, 信息简报采编，网站、专栏宣传等工作，完成领导交办的其他事项。
九、普洱市工作要点
市文件
十、大事记
第二篇：普洱市国土资源局开展“两整治一改革”专项活动一览表
普洱市国土资源局开展“两整治一改革”专项活动一览表
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大国土资源领域重点环节和关键部位腐败问题治理力度，规范土地和矿业权交易市场，规范权力运行和工作人员行为，严肃查处腐败案件，着力推进制度创新和源头防腐，为国土资源事业改革发展提供有力保障。
二、主要内容
整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题（整纪纠风专项整治）
整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题（土地和矿权交易市场专项整治）深入推进国土资源管理制度改革
三、主要目的
开展“两整治一改革”专项行动，旨在使全市国土资源系统党风廉政建设存在的突出问题得到有效治理，土地、矿权交易市场得到健全和规范，腐败案件易发多发的态势得到有效遏制，国土资源系统干部队伍依法行政水平和廉洁从政素质得到提高，国土资源管理工作服务、保障经济社会发展能力得到增强，国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。
四、整纪纠风专项整治的主要内容
开展廉政风险排查，制定防范措施；严肃查处不廉洁行为，认真开展自查自纠；严肃查处违纪违法案件；进一步加强廉洁从政教育。土地和矿权交易市场专项整治，将针对土地和矿权出让、转让审批中存在的突出问题，提出解决问题、完善制度和强化监管的措施，进一步规范土地使用权交易市场，加快建立健全矿业权有形市场，切实加强土地储备机构管理。深化国土资源管理制度改革，将围绕进一步加快转变管理职能、深化审批制度改革、继续大力推进政务公开、大力推进人事制度改革、加强行政执法监督、加强建立财务电子监管系统、加强对土地矿产相关行业及评估机构管理和严格党风廉政建设责任追究，使国土资源管理制度不断完善，体制机制改革不断深入，行政管理职能切实转变，行政权力得到有效制衡，决策、执行、监督分离的内部制约机制得到健全。
五、“两整治一改革”专项行动的时间及步骤安排
专项行动从202_年9月开始，202_年底结束，分学习宣传动员、廉政风险排查及自查自纠阶段、整改建章建制、检查验收总结四个阶段
六、总体要求
开展“两整治一改革”专项行动，坚持把加强党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，坚持把行政权力监管中的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力推进建立廉政风险防范长效机制，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步提升资源保障能力和服务监管水平。紧密结合实际，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，加强制度体系建设，切实纠正工作不落实、监管不到位等问题，严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败案件的发生。
七、组织机构 图表表示
八、两整治一改革专项治理工作领导小组
（一）领导小组
组 长：马先楚 市国土资源局党组书记、局长
副组长：张正华 市国土资源局党组副书记、副局长
成 员: 王成荣 市国土资源局党组成员、副局长
陈宗平市国土资源局党组成员、副局长
刘 永 市国土资源局党组成员、思茅分局局长
（二）领导小组办公室
主 任：王成荣（兼任）
副主任：廖泽浩 办公室副主任
梁跃辉 人事教育科科长
李双珍 耕地保护和土地利用科科长
杨春勇 矿产资源管理科副科长
赵志坚 执法监察支队支队长
成 员： 谢 娟 崔燕红
领导小组办公室设在市局办公室，下设7个组: 1.土地市场治理组
组 长：李双珍（兼任）
成 员：孔宪波 罗同刚
主要职责：负责拟定土地市场整治工作方案;负责拟定深化土地交易管理体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;负责起草规范和完善土地交易市场的相关规程;了解掌握土地市场整治工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息、简报素材;完成领导交办的工作。
2.土地规划整治项目管理治理组 组 长：周新荣 成 员: 林志文
主要职责：负责拟定全市土地规划整治项目管理改革创新，健全完善管理机制的工作方案；负责指导全市土地规划整治项目工作，了解掌握并及时汇总上报工作进展情况；提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
3.地质灾害防治项目管理治理组 组 长：冯立新 成 员：罗应东
主要职责：负责拟定全市地质灾害防治项目管理改革创新，健全完善管理机制的工作方案；负责指导全市地质灾害防治项目工作，了解掌握并及时汇总上报工作进展情况，提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
4.矿业权市场治理组
组 长：杨春勇（兼任）成 员：王元海 付东松
主要职责：负责拟定矿业权市场整治工作方案;负责拟定深化矿业权管理体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;负责起草矿业权交易市场建设相关规程;了解掌握矿业权市场整治工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
5.案件查办组
组 长：赵志坚（兼任）成 员：薛红勇 杨晓初
主要职责：负责查处国土资源违纪违法案件;负责组织廉政风险点排查工作;负责国土资源系统腐败问题治理督导检查工作;了解掌握相关工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材,完成领导交办的工作。
6.深化改革研究组 组 长：梁跃辉（兼任）成 员：崔燕红 田维伦
主要职责：负责拟定深化体制机制改革创新,健全完善长效机制的工作方案;了解掌握长效机制研究,制定工作情况,及时汇总并向领导小组报告工作进展情况;提供信息简报素材;完成领导交办的工作。
7.新闻宣传组
组 长：廖泽浩（兼任）
成 员：谢 娟 赵汉成 白艳芳
主要职责：负责宣传报道工作, 信息简报采编，网站、专栏宣传等工作，完成领导交办的其他事项。
九、普洱市工作要点 市文件
十、大事记
第三篇：XX市国土资源局关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案
Xx市国土资源局
关于开展“两整治一改革”专项行动的
实 施 方 案
为贯彻落实中央纪委、监察部、最高人民检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，根据xx省国土资源厅《关于印发
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市深入开展国土资源领域腐败问题治理以及国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局“两整治一改革”专项行动的总体部署，坚持与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力整治土地交易市场存在的突出问题，切实规范土地交易市场；着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，切实提高国土资源系统干部队伍廉洁从政素质；进一步深化国土资源管理制度改革，切实推进管理职能进一步转变，权利运行更加规范，廉政监督机制更加健全，腐败案件易发多发的态势得到有效遏制，服务经济社会健康发展得到提高，进一步推进国土资源事业健康发展。
二、方法和步骤
(一)动员部署阶段(202_年11月15日前)
1、主要工作。召开“两整治一改革”专项行动动员会议；学xxx省、市深入开展国土资源领域问题治理会议精神；学习国土资源部下发的《关于开展“两整治一改革” 专项行动的通知》精神；学习《廉政准则》和党风廉政建设有关规定方面的文件。成立“两整治一改革”专项行动领导小组和工作机构，科学制定专项行动实施方案，部署专项行动工作。
2、主要目的。通过动员教育，使全局干部职工充分认识国土资源系统是国土资源领域的重要组成部分，开展“两整治一改革”专项行动是一项重要的政治任务；是国土资源系统推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要措施；是促进国土资源系统廉洁从政和队伍建设的迫切需要；是推进国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机。大家要进一步提高思想认识端正工作态度，放下思想包袱，打消顾虑，积极主动行动，扎实推进整改工作的开展。
（二）廉政风险点排查和自查自纠阶段（202_年11月20日—11月30日）
1、主要工作。自查自纠工作坚持“自纠从宽、被查从严”的原则，对在规定的时限内主动纠正问题的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位要结合实际，针对本部门关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查划、全面排查制度漏洞和廉政风险点，建立廉政风险点台帐，制作风险点提醒卡；对照《廉政准则》，以行使土地审核审批、土地出让、执法监察、土地登记存在的突出问题，制定纠改措施；围绕土地审批和出让、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拨任用等方面，对本单位组建以来所有的土地审核审批卷宗进行复查，对照法律法规和规章查找存在的违法违规及不规范问题，分析问题发生的原因，分类建立台帐，制定整改措施和时限。严肃查处五类不廉洁行为，协助配合有关部门重点查处十类违法违纪案件。
2、工作目的。通过排查风险点和自查自纠工作，真正澄清易发生不廉洁和腐败问题的部位和环节，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制、堵漏补缺，为研究制定具体防范措施、建立源头预防腐败问题的长效机制奠定基础。特别是通过自查自纠要在五个层面进行区分：政府行为与部门职能、集体研究与个人失误、法律层面要求与部门规章规范、个性问题与职位问题以及规章颁布前发生的与规章颁布后发生的要区分开，针对不同层面的问题，逐项进行登记，分类建立台帐，分类说明依据。属于部分职能的，要及时制定整改措施，限期依法纠改；属于个人违法违纪的，要及时予以纠正，不纠正的，坚决依法依纪查处。202_年11月30日前，各单位要将排查和自查自纠情况报市局整改办。
（三）整改查处阶段（202_年12月—202_年10月）
1、主要工作。结合自查自纠，梳理汇总和查处五类不廉洁行为；协助配合有关部门查处十类违法违纪案件。专项治理领导小组根据工作进展情况，适时对各单位的专项行动工作开展情况进行督查，对一些重点案件进行重点督导。
2、工作目的。通过查处五类不廉洁行为和十类违法违纪案件，以案示警，发挥惩治腐败问题治本作用，彻底遏制腐败问题易发多发态势。
（四）巩固提高建章立制阶段（202_年12月—202_年10月）
1、主要工作。建立健全廉政“三卡”制度，构建廉政风险点控预警机制；强力推进“制度加科技”监督管理体系建设，构建权力运行、制度落实、政务公开监督机制；加强廉政文化“三进”建设，构建以廉政文化阵地为主要载体的教育机制，树立干部队伍管理办法、收缴礼金和有价证券管理办法、国土资源管理责任追究办法，健全责任追究机制，构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
2、工作目的。通过深化管理制度改革，进一步健全决执监督三分离的内部制约机制，完善公开、公正、公平的国土资源市场交易机制、信息公开机制、网上审批和电子监察机制等，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制强化制度的落实工作，促进国土资源部门形象和公信力的提升。
（五）检查验收阶段（202_年11月—12月）全面配合xx市局“两整治一改革”工作领导小组对专项治理工作的检查，并组织“两整治一改革”工作综合成果展，对先进单位和个人进行表彰。
三、主要任务和责任分工
（一）规范土地使用权交易市场。着力解决国有建设用地出让中规避招拍挂、违反规定设置出让条件问题；着力解决系统内领导干部违反规定插手干预土地出让审批问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开不到位问题。健全完善国有土地使用权出让有形交易市场，呆将土地出让纳入政府公共资源交易平台，积极推进土地使用权出让网上交易监管。土地使用权招标拍卖挂牌出让后，出现擅自调整修改土地出让条件的，一经查实，报经有权一级人民政府批准，收回土地使用权，重新招标拍卖挂牌出让。责任领导：xxx 责任单位：收购储备中心 建设用地股
（二）加强土地储备机构管理。国土资源部门及所属企事业单位，不得直接从事土地一级市场开发。健全完善土地收购价格评估机构遴选规程和土地前期开发工程实施单位招标规程。研究制定土地储备监管制度和措施。202_年6月底前完成脱钩清理工作，并出台规范遴选收购土地价格评估机构选择办法和土地前期开发按规定通过招标方式选择工程实施单位的规定。
责任领导：xxx 责任单位：收购储备中心
（三）开展廉政风险点排查和自查自纠。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点。重点围绕土地审批、出让、土地登记发证、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、储量等项目评估、验收、干部选拔任用等方面，先由个人对照本职工作进行排查，各单位组建以来业务档案进行排查，建立自查自纠台帐，堵漏补缺；对照《廉政准则》，以行使土地审核审批、土地出让、评估、项目管理、土地登记发证等为重点，认真开展风险点排查，建立岗位风险点台帐，针对存在的问题制定防范措施。202_年11月底前，完成个人及各单位风险点排查和自查自纠工作，并对工作情况进行认真分析总结，提交总结报告。202_年12月份专项治理办将对各单位风险点排查和自查自纠工作进行检查。责任领导：xxx 责任单位：各科室、队、所
（四）严肃查处五类不廉洁行为。对在土地审批中违反程序、弄虚作假的；违规操作、插手土地评估和出让的；利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；在项目实施中和资金使用中违规操作、弄虚作假的等五类不廉洁行为，按照干部管理权限，应先行免职或停职，并按有关规定和程序予以处理。
责任领导：xxx 责任单位：人事股、纪检室(五)重点查处十类违纪违法案件。一是在土地出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为；二是违规出让土地使用权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条件等行为；三是擅自修改调整土地利用规划的等违规违法行为；四是在土地调查、土地确权登记发证和勘查中违规操作、弄虚作假等行为；五是利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；六是虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标等行为；七是在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；八是土地使用权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，索贿受贿行为；九是擅自减免或缓交土地出让金的行为；十是套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。在查处案件的基础上，认真总结分析案件发生的特点和规律，建立健全案件线索移送和案件协查机制。
责任领导：xxx 责任单位：纪检室
（六）加强廉洁从政教育和廉政文化建设。开展局主要负责同志廉政教育集中整训，202_年12月底前作出计划安排，202_年3月分批实施，202_年内完成。坚持每月一课制度，202_年3月对笔记本和心得体会进行抽查，并作为一项内容参加202_年11月份省厅组织的综合成查展。
责任领导：xxx 责任单位：人事科、办公室
按照《xx省国土资源厅开展廉政文化“进机关进社区进家庭”活动的实施方案》要求，以培养优良的党风为核心，以弘场先进的廉政思想为主要内容，以党员领导干部为重点，不断丰富廉政文化有规划、有阵地、有平台，全面推进廉政文化建设。
责任领导 xxx 责任单位：办公室、纪检室
（七）深化审批制度改革。进一步加快转变管理职能，以土地审批为重点，减少行政审批事项，把主要精力从忙于审批、项目安排中转移到加强制度设计、宏观调控和市场监管与服务上业。土地审批严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。202_年12月底前，完成对现有审批事项的梳理。责任领导：xxx 责任单位：用地股、地籍股
（八）建立国土资源综合监管平台。强力推进“制度加科技“监督管理体系建设，加快建立“一张图、一张网、一个平台”，确保权力在阳光下运行。建立建设用地审批、地籍调查、土地供应、土地整理、耕地保护、土地规划、动态巡查、开发、转让、审批、延缓等资料统一入网系统，确保各项工作数据相互覆盖、相互印证，便于查证、便于监督，形成全市国土资源工作“一张图“。加快推进内网办公系统建设，规范办公程序，实现规则在网上公布、业务在网上流转、监督在网上实施，设立智能化预警功能，强化事前、事中、事后监督，对业务处理信息和操作步骤实行全过程记录，实现办公“一张网”。按照“统一计划管理、统一信息发、统一交易规划、统一运作监管”的要求，202_年7月底前，要建立统一的土地使用权招拍挂出让平台，土地使用权交易全部集中到统一平台交易，实现入市流程透明化、信息掌握分散化、业务操作模块化、文本格式标准化。从202_年起实现土地使用权审批出让结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息集成，并公开发布接受社会监督。202_年12月底前研究制定“制度加科技”综合电子信息监管平台建设、应用、管理实施方案。全局的综合监管平台和综合交易平台202_年7月底前试运行，202_年10月底前正式运行。
责任领导：xxx 责任单位：监察队、用地股
（九）建立廉政“三卡”预警机制。针对可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，运用提醒、告诫、纠错等制度，通过发警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式，及时提醒其不犯错误，有效控制其少犯错误或不犯大的错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部。对警示提醒对象，通过提醒约发警示提醒卡等方式告知当事人，要求其作出解释、说明、承诺或书面答复；对警示告诫对象，通过告诫约谈、发警示告诫卡等方式，就有关问题及时给予告诫和劝勉，提出整改要求，终止其错误行为；对警示纠错对象，通过训诫约谈、发责令纠错卡等方式，指出存在问题的性质及危害，责令其限期纠正错误并报告情况。
责任领导：xxx 责任单位：纪检室、人事股
（十）强化行政执法监督，加强对职能转变的监督和考核坚持依法行政，严格查处违规违法案件。
责任领导：xxx 责任单位：纪检室、办公室
（十一）加快建立财务电子监管系统。从202_年起，对大额资金管理、重大专项资金实施等实行在线全程监管。
责任领导：xxx 责任单位：计财股、廉政监督小组
（十二）大力推进人事制度改革。进一步完善干部轮岗交流制度，对各部门负责人和管理预算、管项目、管执法、管人事等关键岗位的干部，加大交流力度。
责任领导：xxx 责任单位：人事股
（十三）严格党风廉政责任追究。对本部门腐败案件多发频发，造成严重后果和恶劣影响的，对主要责任人实施问责。对问题较多又不能及时整改的，由纪检监察机关按照干部管理权限提出干部调整的意见和建议。加大党风廉政建设正面宣传力度，实行量化评比，逐步在全系统树立一批先进典型。
责任领导：xxx 责任单位：人事股、纪检室
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。要充分认识这次治理工作的重要性和意义，要把治理工作当成一项政治任务来完成，严格按照市局党组的安排部署，加强组织领导，统一思想认识，全面抓好国土资源领域腐败问题治理工作。我局成立以党组书记、局长xxx同志为组长的专项行动工作领导小组，全面部署本次专项行动工作。领导小组下设办公室，负责专项行动的日常工作。落实治理工作责任，着力抓好每个阶段、每个时间节点的工作落实；建立协调联络机制，形成工作合力，切实把各项工作抓出成效。
（二）加强督导检查，务求整体推进。按照治理领导小组的部署和要求进行督导检查，督促工作落实，及时掌握工作进度，综合分析和反映报告工作进展情况；适时总结交流工作经验，指导面上的工作。在查处案件方面，要抓一批典型，警示广大干部职工。要把风险点排查、自查自纠与深化改革有机衔接起来，把专项治理工作与当前工作特别是“廉洁奉公、勤政为民”主题实践活动有机结合起来，处理好专项治理工作与日常工作的关系，做到两促进、两不误，协调推进。
（三）坚持依法依规，积极主动作为。在治理工作中要始终坚持三个吃透，一要吃透治理工作的基本精神，查问题要紧紧围绕国土资源部的部署和工作重点，把准治理工作方向；二是吃透法律法规和政策规定，纠正和查处问题必须依法依规；三是吃透发现问题的性质和本质，对自查出的问题要分类分析、分清层面，积极主动向当地党委、政府主要领导汇报。对内要按要求处理解决，属于我们职责范围的，要及时处理；超出我们职责范围的，要依法、依规、依程序移交。对外要坚持正面宣传，注重把握正确的舆论导向，大力宣传清正廉洁、依法行政的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，进一步促进业务工作的发展，为推进“两整治一改革”工作营造良好的氛围。
（四）领导机关带头，严格落实责任。单位领导要在“两整治一改革”工作中走在前列，带头查找廉政风险点，带头严格自律，充分发挥表率作用。要求基层做的，领导机关首先要做到；要求大家做的，领导干部首先要做到，以机关带全局，确保“两整治一改革”工作扎实开展，取得实效。要认真落实党风廉政建设责任制和行政问责的有关规定，对治理中的问题，要深入分析和调查研究，建章立制，力争通过专项治理工作，着力解决好国土资源系统存在的突出问题，进一步推进国土资源管理工作科学发展。
二○一○年十二月一日
主题词：纪检监察 “两整治一改革” 实施方案
抄报：xx市纪委、xx市国土资源局 xx市国土资源局办公室 202_年x月x日 印发
第四篇：国土资源局两整治一改革经验材料
深入开展廉政风险点排查
积极推进“两整治一改革”专项行动
近年来，阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措，系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效，连续被评为社会治安综合治理先进单位，连续9年被评为实绩突出领导班子，连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关，各项工作连年
迈上新台阶。特别是去年以来，我局以深入开展廉政风险点排查为契机，不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作，大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步建立健全各项制度，有效遏制腐败案件易发多发态势，有力地推动了各项工作健康快速发展，为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。
一、加强领导，广泛宣传，提高认识
“两整治一改革”专项行动开展以来，我局成立了由局长挂帅的领导小组，设立办公室，制定下发实施方案，明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务；及时组织召开动员大会，局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署，全面启动“两整治一改革”专项行动。同时，通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传，并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上，要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章，深入学习领会专项行动意义,从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。
二、认真排查，严防廉政风险死角，阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求，我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作，制定了廉政风险防范工作实施方案，先后召开系统动员大会和8次专题会议，反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。
“两整治一改革”专项行动开展以后，我局结合国土资源工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了廉政风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，通过反复查找，全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条，已落实防范措施709条。部门及个人ⅰ级风险岗位33个，ⅱ级风险岗位44个，ⅲ级风险岗位24个。共清理出行政权力69项，绘制完成了廉政风险防控流程图60幅，先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。
同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度，进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。11月20日，在全盟廉政风险防范管理工作会议上，我局又作为5家试点工作单位的唯一代表，在大会上作典型发言。
三、结合实际，积极推进专项行动取得实效
（一）扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治
一是坚持规范管理，政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中，严格执行办文制度，所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识，将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审，集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项，一律要经过内部会审，集体决策，并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案，有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从10月1日起，盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作，实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度，要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时，上报盟国土资源局审核备案。
（二）强力推进整纪纠风专项活动
一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉
洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理，切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处，共受理采矿权过期案件31宗，立案20宗，全部结案，收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗，占地面积123.81亩，收缴罚款0.4万元，国土资源管理秩序得到有效维护。
在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训，并作出了计划安排，202_年将全面完成。
（三）四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。，土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作，上报用地821.33公顷，同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地215宗，面积815.86公顷。其中，出让供地174宗，面积654.54公顷，土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度，严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度，全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破，将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度，共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗，成交价款0.29亿元；出让探矿权18宗，成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1：1万基础测绘项目，面积约4000平方公里；完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木（策克口岸）项目建议书的编制；开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作；完成盟内测绘勘界类项目188个，土地预审类项目30个，地勘类项目62个，测绘服务保障能力进一步增强。、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。、结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。、结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入目标考核内容，同步进行检查和考核。结合目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行全面检查，切实将专项行动落到实处。
“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，也是今年国土资源管理工作的一项重要内容，我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展。同时，局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合，在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流，实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流，促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段，我局将在廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部202_年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。
第五篇：巧家县国土资源局“两整治一改革”专项行动
巧家县国土资源局
关于202_年上半年“两整治一改革”专项行动
工作总结
自开展“两整治一改革”专项行动以来，我局党组高度重视，召开局党组会、专题学习、认真研究分析现状，查找工作中心薄弱环节。组织全局干部职工召开动员大会，认真学习领会活动精神，并要求全局干部职工把思想和行动统一到“两整治一改革”专项行动中来。
一是快速动员，抓住关键。我局把廉政风险点的排查作为专项活动的一项重点工作来抓，迅速召开全局干部职工大会，学习部、省厅、市局“两整治一改革”有关文件，紧紧围绕土地和矿权审核审批、规划计划、补充耕地、土地整理项目、执法监察等工作的各个环节，从个人思想道德风险、岗位职责与工作环节风险、外部环境风险和其它风险4个方面的风险点进行详细排查，促使全体干部职工正确认识国土资源系统反腐败斗争面临的严峻形势和艰巨任务，增强危机意识和责任意识，认真展开排查。
二是突出重点，查找问题。我们把加强廉政风险防范管理工作放在全县国土资源工作大局中来考虑，紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了“地毯式”排查，特别从以下几点认真查找是否存在问题：
（一）是土地和矿业权报批中违法违规、索贿受贿的问题，特别是农用地转用、土地征收、土地供应和矿业权新立、转让、变更申报过程中违反程序、违反政策、弄虚作假等问题；
（二）是违反招标拍卖挂牌规定出让、转让土地和矿业权、徇私舞弊等问题，特别是规避“招拍挂”方式、违规设定底价、不按规定信息公开和泄密等问题；
（三）是滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私等问题；
（四）是擅自修改调整规划、改变土地用途，违反管理制度，不按有关规定收取地价款，造成国有资产流失等问题；
（五）是土地调查、土地确权登记发证违规操作、弄虚作假等问题；
（六）是土地整理复垦项目工程招投标、资金拨付审核、工程验收等环节存在问题；
（七）是土地估价、矿业权有偿出让转让、资源储量评审和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假等问题；
（八）是土地、矿产违法案件查处中瞒案不报，压案不查，失职渎职，滥用职权乱办案，谋取私利等问题；
（九）是在土地使用权、矿业权有偿出让、转让评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假；
（十）是在土地出让收入和矿产资源补偿费以及矿业权价款的管理中，擅自批准减免、缓缴谋取私利以及截留、挪用等问题；
（十一）是违反专项资金使用管理规定，套取资金、“账外账”、小金库、贪污挪用等问题。我们针对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题、已发生的案例等，采
取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，层层筛查，查找思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点。
三是完善制度，着力防范。对查找出的廉政风险点和制度上的漏洞，逐一梳理，分类汇总，内部公示，认真分析并提出客观、有用的风险点防控措施。同时，把廉政风险排查与推动业务工作、与干部队伍建设、与创先争优活动等有机结合起来，从加强市场建设、规范权力运行、推进政务公开、简政放权放责等方面入手，加快完善各项工作制度，规范各股室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化，使干部职工坚定“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“五条禁令”规范和约束自己的行为，促进全局干部职工作风转变，从而建立预防腐败的长效工作机制，真正做到用制度管权、管人、管事。
巧家县国土资源局
二〇一二年六月一日
