第一篇：法务护航 远离风险“旋涡” ——中铁十六局集团二公司强化合同管理纪实

法务护航 远离风险“旋涡” ——中铁十六局集团二公司强化合同管理纪实

信息来源：2011.02.28 首都建设报

为防范企业经营风险，充分发挥部门职能，中国铁建十六局集团二公司法律事务部将主要工作精力从解决事后纠纷，投入到过程风险控制中来，认真研究企业生产经营思路和生产流程，有的放矢地进行法律服务，有效提高了经营风险客观防范率90%以上，公司连续八年被天津市评为“守合同重信用” 单位，连续四年保持“国家级守合同重信用” 单位命名。源头控制

全程参与招标工作

为从经营管理源头控制经营风险，作为公司劳务、物资招标小组重要成员，无论大小项目上场，法务部都全程参与招标小组工作，从招标文件的拟定、资质及业绩的审查，到招标答疑和询标记录、合同谈判与签订，及时给予指导，规范合同签订、合同管理资料的建立和归档。同时，重视对上、对下各类合同的评审工作，加强合同风险防范，实现效益的合理化、最佳化。

对于天津周边项目部对外签订的合同，必须由法务部评审修改后，主管领导才签字批准用章。外地项目部合同在签订前，大部分都能够通过电子邮件形式报审。公司各项目部新中标的各类合同报送法务部评审率逐年提高，目前，合同报审率已达90%以上。法务部对所评审的对上对下合同均提出合同评审意见，与业主的不能修改的制式合同，均出具书面的风险提示，各类修改及风险提示意见都能得到采纳和落实。

事中控制

加大合同检查力度

2010年7月至9月，法律事务部门对大部分项目部进行了合同专项检查，并对每个项目出具检查意见书，对个别问题进行特别关注并定期跟踪处理情况。在每个项目部合同检查期间，法务部还将施工现场相关的法律风险、相关案例融入到总结讲评中，并通过参加公司

每月定期的工程分析会，定期收集各项目合同管理运转情况信息，避免相同问题在不同项目上重复发生。为防止合同签订环节出现漏洞，减少和避免合同纠纷，法务部先后两次下发各类合同文本23份，就经常出现纠纷的有关问题重点强调，并监督文件的落实。

通过合同管理手段的加强，诉讼纠纷发生率逐年明显降低。截至2010年12月31日，公司2010年新生诉讼11起，比2009年减少7起，比2008年减少13起。同时，通过诉讼手段收回债权200万元。2010年共处理当年和历年积案21起，较之诉讼标的减少损失727.27万元。案件均为法务部人员自行处理，节省律师费近30万元。目前，尚在审理中的案件7起，风险均在可控范围。

事后控制

妥善处理债权债务

对内，公司法律事务部及时配合财务部对已竣工项目的债权债务及时进行确认、并帐，及时整理收集有效证据资料，对债权债务进行风险评估。避免因证据不足、双方争议不能协调给企业造成诉讼损失。

对外，公司坚持债权债务管理原则，即首先从企业长远发展大局出发，积极诚恳地与对方沟通情况，以求对方理解：然后本着友好、互利、合作的态度，积极与对方协商谈判，以求公平合理化解风险；即使到了起诉应诉阶段，无论是索赔，还是反索赔，都要采取积极主动措施，能庭外和解的庭外和解，以减少诉讼成本。

公司的债权债务管理井然有序，2010年全年清收外部债权1.538亿元，偿还外部债务

1.351亿元，实现了公司年初制定的清欠任务计划。尤其是2010年11月份，为缓解春节前后的债务压力，公司集中开展了突击清欠工作，并制定奖励措施，共清收债权1.136亿元，有效缓解了项目部和公司的资金及债务压力。

公司法务部2010年全年共接待外部债权人来访58人次，参与债务纠纷谈判12次，化解纠纷，均未成讼。2010年底，集中偿还外部债务70万元，缓解外部矛盾；代项目部及公司本级对外发催款函8份，推动了债权清收工作。■周金龙 姜玉珍

第二篇：中铁十三局集团二公司承建南京地铁

中铁十三局集团二公司承建南京地铁

一号线南京南站热滑顺利通过

本报南京讯 3月16日16时，在京沪高铁南京南站地下三层，一列空载的地铁列车开足马力以80公里时速风驰电掣地通过南京南站。

这列地铁列车执行的是南京地铁一号线南延线试运行任务，这次运行被称为“热滑”，标志着轨道上方的接触电网正式通电，打开了动力系统，以后还要进行多次测试，为5月28日的试运营作准备。

京沪铁路南京南站包括了铁路站、公路客运站、地铁站、公交站、机场连接线，实现五种交通模式的无缝转换，将成为亚洲最大的交通综合枢纽。这个综合工程顶层为南京南站南广场，地下为地铁站，主体结构为地下两层多跨框架结构，局部三层，车站位于底层，纵长487米。

中铁十三局集团二公司担负施工的沪汉蓉铁路、宁安场铁路、京沪高速铁路正线桥与地铁南京南站房结合站的桩基工程，是京沪高铁南京南站与地铁南京南站两项工程的结合体，京沪高铁南京南站高架站房及南北落客平台柱墩采用群桩承台，桩柱与地铁车站中柱及侧墙相结合，承台与底板相结合，两个标段两项工程一起施工，设计和施工难度都是前所未有。

2008年3月，南京南站地下工程开工，经过建设者不懈努力，科技攻关，并适时组织百日大干劳动竞赛，近期完成了施工任务，目前，京沪高铁与地铁南京南站地下主体已经竣工，正在进行最后清场工作，准备接受业主验收。

第三篇：中铁十六局二公司 任海顺董事长、党委书记在二○一二年半年工作会暨党委二届十一次全委(扩大)会上的报告

讲政治顾大局

强管理提效率

确保各项任务目标圆满完成——在公司二○一二年半年工作会暨党委二届十一次全委（扩大）会上的报告 任海顺

（二○一二年九月十一日）

各位委员，同志们：

在企业生存发展的十分关键时期召开这次大会，主要任务是：传达集团公司半年工作会暨党委全委扩大会精神，总结公司上半年以来的工作，对后几个月的工作进行总体部署，并动员广大员工充分认清企业面临的严峻形势，进一步统一思想、坚定信心，顶住压力、顽强拼搏，努力夺取全年各项工作的全面胜利。刚才，郭总全面总结了生产经营方面的工作，并对今后的工作进行了具体布置，讲得很有深度，希望各级认真抓好贯彻落实。

下面，我代表公司党委向大会作工作报告。

一、党委工作情况回顾

进入2012年以来，按照年初“两会”制定的总目标、总要求，各级严管理、强落实，带动员工顽强拼搏，各方面取得了较好的成绩。主要体现在：

——生产经营情况好于预期。在任务承揽上，重点向区域性经营转移，不断加大路外工程承揽力度，经营工作取得阶段性成果。截止8月底，承揽任务总中标额XX亿元:其中配合集团公司承揽路内工程XX亿元;自揽签单XX亿元，完成集团公司下达自揽工程任务计划XX亿元的65%。从总量来看，天津周边地区任务承揽幅度提升，到目前承揽到XX亿元，是外埠承揽总额XX亿元的两倍多，比去年同期增加XX亿元，区域经营优势十分明显。在施工产值上，尽管贵广、兰渝、朔黄等三个项目处于收尾状态产值较少，尽管郧十项目部因业主资金短缺已处于半停工状态，尽管港城大道、天津西站地铁项目部因征地拆迁受阻而停工，尽管部分其他在建项目因业主资金不到位、设计变更等种种原因完成产值也不理想，但通过全员的努力，截至八月底，全公司共完成施工产值XX亿元，占集团公司计划XX亿元的XX%。在抓重难点工程上，多个项目取得喜人突破。沪昆客专新吉坪隧道步入良性循环的轨道，连续数月被局指评为第一名；西格二线5#斜井多次创全局管段开挖任务第一名；赣崇高速公路走出瓶颈，8月11日全线架通，赢得了江西省交通厅领导的高度赞扬。准池铁路风洼梁隧道3个斜井已全面进入正洞开挖。其它重难点项目都有突破性进展。在抓安全生产上，半年多来没有发生轻伤以上安全生产责任事故。安全管理体制建设进一步完善。制定下发了《施工安全隐患自查自报及整改管理办法》，新开工项目优选配强安全管理人员；认真落实国务院办公厅下发的《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，派员进驻工程项目现场办公，重点监控，加大了防范力度；抓源头治理，以文明工地建设为抓手，把“安全、文明标准化施工达标班组建设”向全公司推广，形成个体保班组、班组保工点、工点保工区、工区保项目、项目保企业平安发展的责任包保格局。

——企业党建工作扎实推进。不断强化项目党组织建设，在2个新上场项目成立了党工委，对3个在建工程项目党工委成员进行了调整。在项目党建标准化建设上，股份公司、集团公司对我们的项目党建标准化建设试点工作进行考察后，给予高度赞扬，并要求总结推广。在党支部分类定级工作上。4月初，按照集团公司党委《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》要求，拿出了公司《党支部分类定级工作推进计划》和《党支部分类定级评分标准》，并指导各单位党组织进行自查自评，公司党委进行最后核实认定，89个基层党支部中，好的有63个，占71%；较好的有23个，占26%；一般的有3个，占3%。在班子建设上，组织召开了两级领导班子民主生活会，针对存在的问题开展了批评与自我批评；对7个单位的领导班子成员进行了调整，配齐配强。在发展党员工作上，举办了2012入党积极分子培训班，40名入党积极分子受到再教育。在庆祝党的生日上，表彰奖励了一大批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，其中推荐北京市国资委表彰优秀党员1名，推荐集团公司表彰的先进基层党组织2个、优秀共产党员5名、优秀党务工作者2名，公司党委本级表彰奖励先进基层党组织10个、优秀共产党员59名、优秀党务工作者10名；各基层党委、党工委积极组织广大党员开展了一系列丰富多彩的七一纪念活动。在结合施工生产组织活动上，开展了“迎接十八大，岗位创佳绩”主题实践活动和“向王英茹同志学习”活动。通过活动发动全体党员比、学、赶、帮、超，并带动身边群众，为项目建设同心协力、努力奋斗。

——党风廉政建设成效明显。抓好党风党纪，抓好效能监察，抓好案件查办，端正党员干部和其他管钱管物人员的行为，是企业健康发展的保证。半年多来，扎实开展了党风廉政宣传教育活动。购买并下发了495本《新时期共产党员修养系列谈》书籍；邀请天津河东检察院的执法人员在公司机关举办了预防职务犯罪专题讲座和法律咨询活动；在全公司范围内进行了廉洁文化核心理念征集；在公司和所属各单位两级班子成员中开展了“四查四看”活动。扎实开展了落实党风建设责任制的各项工作。年初，公司主管领导与38个单位签订了《党风廉政建设责任书》，各项目部也按照《责任书》要求，对责任内容进行了分解，使人员各负其责，各项管理工作都能落实到位。扎实进行了效能监察工作。一是整治亏损项目效能监察；二是工程项目验工计价管理制度执行情况效能监察，三是“三项招标”制度执行情况效能监察。针对受监察项目的实际情况，提出了整改建议21条，发现并纠正各类问题11个。

——文化建设取得新的进展。组织党委中心组成员重点学习了《胡锦涛在第十七届中央纪委第七次全体会议上讲话》、《推动改革必须开放决策过程》、《人民判断改革价值的标准》、《深化改革仍需凝聚新的改革共识》等内容，并增加了《管理小故事》的学习，让大家从中学到更多的管理知识提升素质。在公司上下深入进行了企业文化建设和企业理念教育。出台了《企业文化考评办法》，做到了企业文化实践、企业理念标准化。与时俱进抓宣传报道，主要对在施工一线表现优秀的典型人物做了重点宣传，在中铁建筑报、工人日报、人民铁道等报纸上塑造形象、激励先进。对沪昆项目部、成渝项目部如何用企业文化贯彻标准化，彰显项目部在贯彻过程中的成效，实践“企业创先进、员工得实惠”的目标进行重点宣传报道，收效良好。据不完全统计，已在中央级大报（网）刊稿52篇、省部级报刊（网）刊稿217篇、中国铁道建筑报37篇。

——群众组织发挥作用较好。工会积极履行职责，在服务企业、服务职工中作了大量的工作。结合施工生产任务，深入开展“创高产、保平安、效益好”等劳动竞赛活动，激励了广大职工的积极性和创造性；坚持推行“一法三卡”，把“安康杯”竞赛活动落到了实处；落实职代会制度，组织召开了公司二届五次职代会；落实以人为本理念，深化建家建线活动，积极派出人员深入部分项目工点，帮助搞好文明工地建设和建家建线，较好展示了企业形象；开展文体活动，丰富职工业余生活，元旦春节期间组织了形式多样的文娱活动，6月份举办了乒乓球选拔赛；完成了上级交办的《安全专题片》拍摄制作，参加全路安全月展播，并获特等奖。共青团注重让团员青年在主战场上发挥生力军作用。首先，项目团组织建设得到强化，在各项目部成立团工委，使团的工作有人做，团员青年有人关心。其次，开展形势教育，坚持用社会主义核心价值体系凝聚青年、引导青年。以纪念建团90周年为契机，在公司各项目工点进一步深化开展了“学党史、知党情、跟党走”和“我与祖国共奋进、我与企业同发展”等活动。第三，充分运用各种阵地和载体，让团员青年在精神感召中成长，组织开展了形式多样的主题团日活动。如紧扣“调结构、促转型、上水平”工作主线，开展“进一线、促团建、助发展”活动，于7月至8月份，分别在西格二线和成渝项目召开了“进、促、助”座谈会，引导团员青年立足本职、从基础做起，在项目上积极奉献。

——维护稳定取得可喜成绩。坚持不懈地抓好来信来访，坚持了主要领导接访日制度，处理信件26封、接待来访36人次，做到有访必接，接而必办，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，在极大程度上防止了重信重访的发生。坚持不懈地抓好集体合同的兑现落实。1月份和8月份，针对部分分公司因资金短缺，造成拖欠职工工资（生活费）问题，两次筹集资金423万元予以补发。坚持不懈地组织实施“送温暖”活动。2012年春节期间，共慰问（救助）370人（户），支付送温暖资金86.8万元；及时为36名职工发放职工供养直系亲属死亡丧葬补助费9.36万元；先后帮助14户困难职工申报了地方低保，使其生活得到保障；对27名困难党员慰问救济2.7万元。坚持不懈地为职工进行健康体检，已有2055人参加了体检，对职工在体检中查出的健康问题，及时与有关部门联系，并提供一切便利条件协助职工搞好治疗，做到早预防早发现早治疗，切实关心职工的身体健康。坚持不懈地关心大龄职工婚恋问题，“五一”期间，与天津市总工会红娘协会联合，组织单位的单身青年参加了“天津市总工会五一结缘牵手联谊”活动，为公司单身青年牵线搭桥，缔结美好友谊。坚持不懈地创新方式开展职工思想政治工作，8月4日，由党委书记带领慰问团到西格二线工点进行慰问，送签名寄语、送猪肉、送旅游鞋，鼓舞了参战职工的士气。

总结上半年以来的工作，成绩是主要的，但也存在一些问题: 一是优化结构促转型成效不大。年初的工作会上提出的“优化结构促转型”的问题，目前来看，效果不明显。产业结构没有变化，工程任务仍局限在铁路、公路、地铁、市政、水利、房建范围内；队伍结构还是老样子，人才结构也没有实现新的突破；企业由粗放式管理向精益化管理的转型差距还很大。二是上交款完成差距较大。集团公司下达的上交款任务是3156万元，而我们才上交500万元，差得太多，主要是因为对下收款不理想，能交上款来的项目太少。三是息工待岗人员比去年同期增多。由于收尾项目的减员、资金不到位或征地拆迁无进展项目的放假，造成大批职工阶段性回家休息，目前全公司息工在家职工已达399人，职工上岗压力较大。四是资金紧张状况没有得到有效缓解。项目部大部分资金运转不畅，有的项目亏损很大，多数分公司失去造血功能，资金状况非常紧张，造成公司整体经济运行困难。五是保稳定工作任重道远。职工的思想还存在一些不稳定思潮，来信来访事件增多。分公司、项目部领导班子保稳定工作意识淡薄，公司主管领导、分管保稳定工作的领导和职能部门，经常有人找，牵扯很大的精力。六是部分管理干部素质不高。有的是怕困难，在困难面前手足无措；有的是自私自利，凡事不能从大局着眼，只考虑自己的眼前利益；有的没有上进心，得过且过，作风散漫，占着位置不做事；有的缺乏创新精神，尤其是在抓管理、抓市场开发、抓变更增益上没新招、没绝招，工作打不开局面。以上问题必须在今后加强管理，认真治理。

二、当前的局势和任务

知此知彼，才能百战不殆。我们开会的目的，就是想让大家认清形势，发现问题，重视困难，明确任务，鼓足干劲，顽强拼搏，把今后的工作做好。当前，摆在我们面前的局势有三：

一是内部局势——完成总目标的形势严峻。年初公司“两会”确定的总目标是：新签合同额XX亿元，力争突破XX亿元；完成产值XX亿元，实现净利润XX万元；职工工资收入增长XX%以上；职工息工待岗率控制在XX%以内；在建项目无等级责任安全质量事故；争创集团公司“四好领导班子”。而今年剩余的时间只有三个多月了，任务承揽、施工产值、上缴款、变更索赔几项主要经济指标都有很大缺口；职工上岗率的保证、职工工资增长率的实现，都有巨大的压力。

二是市场局势——揽活难，干活难，要钱难。中国的建筑市场虽然很大，但是，国内的建筑队伍更多，加上国际建筑企业的进入，僧多粥少的局势很明显，市场份额的争夺战越打越惨烈。呕心沥血跟踪多年的工程项目，往往会因为一个小失误而眼睁睁看着被别人抢走。尤其是低价中标的潜规则，更让人头痛。不投没活干，投中没法干，利润空间太小，管理上稍有不慎，项目就会亏损，再加上来自劳务用工的压力、地方百姓阻工的压力、甲方资金紧张的压力，很多项目最终的结局可能是白忙活一场，企业发展步履维艰。

三是宏观局势——国家基建大势带来利好。进入下半年，“保增长”已成为国家宏观调控的主要方向。尤其是中央将要召开十八大，各行各业都唱出了“向十八大献礼”的主旋律，全国基建形势在剩下的几个月里会出现让人振奋的亮点，各省市大的基建项目正加快启动，由全国各地方投资的4万亿中仍然以基建为主，铁路市场的政策调整基本到位，一些项目已陆续在招标。这对我们来说是个极为重要的机遇，必须全力以赴地去抢去抓，而且必须千方百计地牢牢抓住。

对照一下我们面前的局势，是考验也是机遇，有压力也有动力。考验是越来越残酷的市场竞争，机遇是国家控制有效、和平稳定的建设形势；压力是我们人口多、底子薄，动力是上级党委的正确领导，重要的一条是我们有3000多名职工作后盾，更有传统的拖不垮、打不烂的铁军精神。一定要坚信：渡过难关、再创辉煌，我们有能力实现，目的一定能够达到。

后四个月的主要目标是：任务承揽再拿XX个亿；施工产值确保完成总目标；上交款力争全额完成；职工上岗恢复常态；职工工资增长率实现集体合同目标；持续确保安全无事故，企业和谐稳定。

总之，公司对实现全年各项任务指标的决心是坚定不移的，各级一定要咬紧任务目标不放松；全体干部职工必须清醒地认识到，确保总目标的实现，实际上就是各单位必须确保各自分解目标的完成。因此，各单位完成下达的计划只能超额，不能欠账，这一点是没有商量余地的。年底，公司将坚持“以效益论英雄”的理念，认认真真算总账，严格考核考评、严格兑现奖罚。

三、重点工作与措施

问题已经明白，局势已经明了，任务已经明确，下一步就是要从以下五个方面下功夫，确保几个主要指标打胜仗，确保夺取总目标的全面胜利。

㈠在经营承揽上下功夫，为企业储备发展的资本。我们是建筑企业，工程任务是我们的生存发展之本，必须坚决搞好任务承揽。要从加强领导、强化激励、确保数量质量等多方面综合考虑，把工作做扎实，不达目的不罢休。在领导体制上，不能仅仅停留在组织机构上，要体现在具体行动上，体现在主管亲历亲为上，体现在任务分解、工作分工、目标制定、责任明确和考核考评上。在队伍建设上，各固定滚动发展项目部要把经营核算人员配齐配强，并千方百计加强投标队伍中商务、施组、报价人员业务素质的提高。在工作方法上，要把承揽质量作为检验经营工作的重要考核指标，特别要突出过程控制，加强经营工作链条的延伸，加大对投标项目的前期调研、方案论证、成本测算、现场勘察、地材地料价格和现场环境调查、项目主要人员参与投标等工作的落实，坚决克服标书及合同上的先天不足，从源头上确保中标质量和项目效益。在任务完成上，要进一步加大区域经营力度，紧盯支柱区域、支柱业主和支柱行业，各固定项目部守土有责，在所在地区继续发力，加快滚动发展；到现在还没有完成计划的固定项目部，要采取切实有效措施，确保完成全年承揽任务指标。

㈡在施工生产上下功夫，增效益树形象提信誉。企业效益在于多干工程，企业形象在于干好工程。首先要确保安全生产。安全责任，重于泰山。要继续狠抓过程控制，严格各项规范和标准，狠抓“终端责任制”等各项制度的落实。通过“进度安全质量大检查”等有效措施，定期排查各类问题和隐患，限期定人整改，对隧道和地下工程安全步距超标的作业面，要通过专项治理活动，加强整顿，限期整改，抓紧衬砌到位；对既有线和邻近既有线施工的项目，要严格施工与行车安全管理制度，确保行人行车安全；对年内计划开通的铁路项目，要做好联调联试阶段的安全管理；要特别注意大型机械、制运架设备、吊车、挂篮、移动模架、隧道轨道车以及房建、高空、深坑、施工驻地、后方基地的安全防范和检查，确保全面受控、万无一失。其次要确保质量创优。百年大计，质量第一。一定要认真贯彻落实铁道部8月2日质量工作专题会议精神，彻底扭转 “重安全轻质量”、“重效益轻质量”、“重进度轻质量”的模糊认识。这几年我们因为过去留下的质量隐患，投入很多人力、物力、财力，有的工程已经交付运营好多年了，出现质量问题仍然找到我们去整改整修，教训非常深刻。各单位要对质量管控引起足够重视，以深入推进标准化管理为抓手，严格“源头把关、检查整改、试验检测、工艺控制、验收标准”等过程控制，实现全员都能做到 “标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”，真正把“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量要求落到实处。第三要坚决完成施工产值。如果全年产值指标完成不了，没有经济效益，不但上交款完不成，更重要的是职工上岗和工资、社保也无法保障，企业持续发展就会受到影响。公司给各单位下达的指标，通过努力都是能够达到的。下半年，宏观形势有所好转，特别是铁道部已经强调全年投资计划必须完成，有些项目不是能不能完成的问题，而是能不能排解压力、克服困难，有没有勇气、有没有能力、有没有办法去完成的问题。各单位、各项目要解放思想，下大力解决资金、征拆、图纸等关键制约因素，特别是一些资金有保障的项目，明确能够落实资金的项目，要争取业主支持，想方设法早完成、多完成、提前完成；因故放假和今年新中标没有开工的项目，要组织专门的班子和人员，分析原因，多做工作，争取早开工，多开工；机关要全力配合搞好技术指导和方案优化、工序安排，以及设备、人员的调配，要按月分析研究，进行详细梳理，查找制约原因，拿出解决办法，以各个项目目标的完成，保证总体目标的实现。

㈢在规范管理上下功夫，使企业整体素质上水平。人看素质，企业也同样看素质。一个人无论到那里，你的素质怎么样，别人通过你的言谈举止一眼就看出来。实践一再证明，好的单位都是管理有规范、工作有标准、办事有程序的，反之，没有章法、一片混乱、心中无数的单位肯定没有素质可言。因此，我们要坚持标准化、规范化、信息化、精细化的管理措施不放松。一要坚持法人管企业、法人管项目。公司要加强对项目的管控，项目要坚持“党政共同负责、大事集体决定”的体制和原则，注重管理的全面性、协调性和系统性，落实好“三重一大”和联审联签等重要制度。公司直管项目部是代表公司法人在管项目，各单位务必规范管理，强化过程控制。二要纵深推进标准化管理。继续完善和加强管理标准、技术标准和作业标准，突出在管理的深度和广度上下功夫，在加强操作性、科学性和全面系统性上下功夫，在结合企业实际、保证项目能够顺利执行上下功夫。对专业架子队建设，要按照集团公司重庆现场推进会的要求认真抓好落实。如果在规定范围内还要使用外包队，必须由项目部提出书面报告，明确说明使用原因、推荐人、风险控制措施和担保人，公司总经理办公会研究，并形成会议纪要。三要加强风险管理。当前形势下，各级对企业面临的各种风险因素要有清醒认识和充分估计，既要防控因内部管理引起的安全质量风险、资金财务风险、法律合同风险，也要积极应对外部检查引起的审计风险、税务风险和廉政风险。要有意识地提前规避新闻风险，消除负面影响，保证企业生产经营管理各项工作的正常进行。

㈣在经济管控上下功夫，有效缓解资金紧张状况。今年以来，资金链日趋紧崩，项目亏损和困难分公司靠借钱过日子的现象严重。如果再不下决心扭转这种局面，公司将会不堪重负。一要坚决加强经济管理。经济管理工作是管理的重中之重，是企业效益的直接抓手，对这项工作不重视就是对企业不负责任。现在，有的单位和领导存在着严重的错误思想和认识，花钱和赚钱这两个基本的工作都没有平衡好，花钱比赚钱多、借钱比收钱多、开支比收入多，这样下去是不行的！因此，各单位、各项目要清楚，企业不是银行，企业是以赚钱为目的的，以收钱为主要工作。钱在哪里？钱在业主那里，有问题要找业主解决，没钱要找业主要。要多少？怎么要？什么时候要？要心中有数，胸有成竹，要讲方法、讲技巧、讲策略。各单位、各项目都一定要谋划好自己的经济、资金运行和运作。二要对照检查，分析不足，加强整改。8月初集团公司的经济管理推进会，对企业面临的经济管理进行了详细分析和布置，我们要认真对照检查、认真落实，弄清楚本单位在经济管理上做了哪些工作、存在哪些问题、还有哪些方面需要尽快加强。有的项目经济管理没有章法、一片混乱，经济效益一直上不去，却没有引起高度重视，没有采取有效措施，形势十分令人担忧。各单位要切实落实好集团公司和公司两级的责任成本管理、验工计价、变更索赔和资金管理等方面的硬规定，绝不允许任何人和任何单位变相更改，或者推托不执行。三要坚决把住资金管控关口。机关财务部门负责资金调控，总的原则是：有保有压，大力压缩调剂规模，能不调剂的，坚决不调剂。对各类投标、履约保证金要坚持一事一结、专款专用制度，坚决制止挪作他用；对各类设备采购等专项调剂资金，既要控制采购规模和采购冲动，还要建立设备调剂款折旧归还制度，按季度提取折旧归还调剂款；严控在建项目部的借款，原则上不是特别紧急并且没有还款后劲的不予调剂；对项目周转借用的调剂资金，要采取前清后借的额度管理制度，提高归还的义务感和责任心。要加大力度回拢资金。资金集中的问题，不是技术层面的问题，而是思想问题，是人的问题，对推诿、阻碍、甚至找不同借口拖延和阻挠资金集中的单位，要狠下决心治理，切实把资金集中工作落实好。要严控非生产性开支。各单位要树立过紧日子的思想，对于不急需、不必要的开支要坚决压缩。对项目部经费要按照责任成本管理程序，严格核定开支比例和开支计划，要与项目经理绩效考核挂钩。四要紧盯严查亏损项目。各级领导班子要清醒认识到整治亏损项目的重要性，机关要把亏损项目作为工作的重点，紧盯不放，狠抓不放，不能麻木不仁、不闻不问，必须集中全部力量、倾入全部精力，尽全力挽回亏损、减少损失。对造成项目亏损负有责任的主要管理者，要给予必须的惩戒和处理，要给企业和职工一个合理的交代。

㈤在思想政治工作上下功夫，调动全员艰苦奋斗。各级党组织要以迎接党的十八大为主线，全面加强组织建设、思想建设和作风建设，积极打造高素质领导团队，持续提升党建工作水平，为夺取全年各项工作的全面胜利提供坚强保证。一要强班子，提升执行能力。各单位党委、党工委要高度重视四好领导班子建设，要着力打造学习型、事业型的领导班子。要坚决落实中心组学习制度，把政治理论学习好，把法律法规学习好，把业务知识学习好，把班子的整体素质提上去。要坚决打造团结共事的班子，多做换位思考，加强沟通交流，努力化解矛盾。要大力推行民主决策、科学决策和集体决策，进一步健全完善党委会、党工委会、项目经理办公会等议事规则，大家的事集体操心，集体决策的事大家同心同德完成。要严格班子的考评机制和退出机制，年底前要进行一次针对各单位的班子考核，谁行谁不行让职工评一评，工作有成绩的继续供职，进行奖励；职工评价不怎么样的，核实后免去职务。只有这样，才能使班子始终充满生机和活力，始终具有高度的凝聚力和旺盛的战斗力。二要强组织，发挥政治优势。集团公司《项目党建标准化建设指导意见》已经下发，公司正在制订更细致的实施方案，不久也会下发到各单位。各级党组织要认真抓好贯彻落实，进一步规范项目党建工作，提高项目党建科学化水平，将党的政治优势真正转化成推动企业发展、实现升级转型目标的强大动力。同时，公司党委还将下发一个《党员教育和清查清理不合格党员活动实施方案》，各级党组织书记是第一责任人，要切实履行自己的职责，认认真真按方案走，扎扎实实把工作做好。要继续深入推进“迎接十八大、岗位创佳绩”主题实践活动。通过党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”，基层党组织“比规范、比基础、比效率，创平安工程、创效益工程、创和谐工程”，将党员的积极性调动起来、党组织的作用发挥出来、职工群众的激情迸发出来，全面推动生产经营任务目标的完成。三要统思想，弘扬争第一理念。实现全年各项任务目标，最大的障碍在于思想。各级党组织要立足发展大局，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞人心、增强信心的工作，多做振奋精神、焕发激情的工作，教育和引导全体干部职工始终保持昂扬奋进的工作激情和精神状态。要进一步高扬“争第一”旗帜，用我们多年来精心培育、并已经被广泛认同的“勇争第一”的核心价值观，统领全员思想和行动。各单位领导班子要以争第一思想为指导，解放思想，开阔思路，大胆创新，科学决策，采取更加有力的措施和办法，全力实现争第一目标。要不断推进以争第一为核心灵魂的企业文化建设，大力营造“争第一光荣、不争第一可耻”的浓厚氛围，在公司各单位之间、各工作岗位上掀起“争第一”竞赛活动热潮，大力宣传争第一典型，使争第一成为我们共同的精神追求，成为推动我们各项工作的不竭动力和源泉。工会、团委要紧紧围绕中心工作，结合自身特色，努力把“争第一”融入各种行之有效的活动中，选准载体，找准突破口，创造性地开展工作，发挥作用。四要严监督，树立良好风气。当前，要特别针对思想作风不振、工作激情不高、执行力不强的现象，重点整改工作上存在的畏难、拖位、糊弄、推诿扯皮、管理粗放等问题。各级要通过对这些问题的查找和整改，弘扬正气、打击歪风，促进企业重大决策、重要规章制度和重要工作部署的贯彻落实。风气好不好、关键在领导，什么叫党员领导干部？党员领导干部就是：站在人前要像个党员，做出事来要像个领导，腐败堕落可耻之极。最近，公司党委纪委下发了《关于对公司所属各单位主管领导及重要岗位管理人员的廉政情况实行过程监控的通知》，各单位一定要认真组织学习，并抓好落实。全体党员领导干部都要以身作则、率先垂范，要敢抓敢管，对不良风气要敢于斗争，不怕得罪人。同时，要加大监督监察力度，对损害企业利益的事要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。尤其是对领导干部要加强监督，发现违纪违法行为，不要隐瞒，要痛加揭批，形成“老鼠过街、人人喊打”的局面，以儆效尤。五要保稳定，构建和谐氛围。稳定是各级党组织和领导的第一责任，是压倒一切的最大政治，各级领导尤其是主管领导要加强学习，掌握国家信访维稳相关制度、政策，切实做到守土有责，万无一失。近来，企业内部不稳定因素有所上升，经济纠纷、欠薪讨债、福利待遇、征地拆迁等各种问题，以及来信来访案件都有所增加，各单位不能掉以轻心，对存在的不稳定苗头要进行摸排，能解决的要尽快解决，不能立即解决的，要制定防范预案。对重点上访户，要继续做好工作，公司治安保卫部门要行使好职责，联系地方进行重点防控。特别对突发事件处理以及涉及少数民族、农民工、职工切身利益等敏感问题，见事要早，行动要快，处理要得当，不能上交矛盾，必须尽最大努力缩小影响。要切实维护好职工利益，多为职工办实事、做好事；要充分利用国家政策帮助职工解决住房、子女就业和家庭困难，并按规定落实兑现好企业集体合同，努力营造良好的社会环境和企业生产经营环境。

各位委员、同志们：让我们紧密团结起来，迅速行动起来，扎实工作起来，振奋精神，迎难而上，开拓进取，奋力拼搏，用不到四个月的短暂时间完成剩余工作量，向取得2012年各项工作全面胜利而努力冲刺，以优异的成绩向党的十八大献礼！

第四篇：中铁十六局二公司任海顺董事长、党委书记在二○一二年半年工作会暨党委二届十一次全委(扩大)会上的报告

讲政治顾大局强管理提效率

确保各项任务目标圆满完成——在公司二○一二年半年工作会暨党委二届十一次全委（扩大）会上的报告

任海顺

（二○一二年九月十一日）

各位委员，同志们：

在企业生存发展的十分关键时期召开这次大会，主要任务是：传达集团公司半年工作会暨党委全委扩大会精神，总结公司上半年以来的工作，对后几个月的工作进行总体部署，并动员广大员工充分认清企业面临的严峻形势，进一步统一思想、坚定信心，顶住压力、顽强拼搏，努力夺取全年各项工作的全面胜利。刚才，郭总全面总结了生产经营方面的工作，并对今后的工作进行了具体布置，讲得很有深度，希望各级认真抓好贯彻落实。

下面，我代表公司党委向大会作工作报告。

一、党委工作情况回顾

进入2012年以来，按照年初“两会”制定的总目标、总要求，各级严管理、强落实，带动员工顽强拼搏，各方面取得了较好的成绩。主要体现在：

——生产经营情况好于预期。在任务承揽上，重点向区域性经营转移，不断加大路外工程承揽力度，经营工作取得阶段性成果。截止8月底，承揽任务总中标额XX亿元:其中配合集团公司承揽路内工程XX亿元;自揽签单XX亿元，完成集团公司下达自揽工程任务计划XX亿元的65%。从总量来看，天津周边地区任务承揽幅度提升，到目前承揽到XX亿元，是外埠承揽总额XX亿元的两倍多，比去年同期增加XX亿元，区域经营优势十分明显。在施工产值上，尽管贵广、兰渝、朔黄等三个项目处于收尾状态产值较少，尽管郧十项目部因业主资金短缺已处于半停工状态，尽管港城大道、天津西站地铁项目部因征地拆迁受阻而停工，尽管部分其他在建项目因业主资金不到位、设计变更等种种原因完成产值也不理想，但通过全员的努力，截至八月底，全公司共完成施工产值XX亿元，占集团公司计划XX亿元的XX%。在抓重难点工程上，多个项目取得喜人突破。沪昆客专新吉坪隧道步入良性循环的轨道，连续数月被局指评为第一名；西格二线5#斜井多次创全局管段开挖任务第一名；赣崇高速公路走出瓶颈，8月11日全线架通，赢得了江西省交通厅领导的高度赞扬。准池铁路风洼梁隧道3个斜井已全面进入正洞开挖。其它重难点项目都有突破性进展。在抓安全生产上，半年多来没有发生轻伤以上安全生产责任事故。安全管理体制建设进一步完善。制定下发了《施工安全隐患自查自报及整改管理办法》，新开工项目优选配强安全管理人员；认真落实国务院办公厅下发的《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，派员进驻工程项目现场办公，重点监控，加大了防范力度；抓源头治理，以文明工地建设为抓手，把“安全、文明标准化施工达标班组建设”向全公司推广，形成个体保班组、班组保工点、工点保工区、工区保项目、项目保企业平安发展的责任包保格局。

——企业党建工作扎实推进。不断强化项目党组织建设，在2个新上场项目成立了党工委，对3个在建工程项目党工委成员进行了调整。在项目党建标准化建设上，股份公司、集