第一篇：公安局正规化建设情况汇报

公安局五措并举

全面提升正规化建设水平

市公安局被确定为“全国正规化建设示范公安局”以来，紧紧围绕公安部《—全国公安队伍正规化建设纲要》、《关于加强基层所队正规化建设的意见》和部党委关于“三基”工程建设的决策部署，牢牢把握“力量往基层使、工作往实里干”的具体要求，按照“抓住重点求突破、攻克难点谋发展、体

现特点创一流、打造亮点树品牌”的工作思路，坚持高站位谋划、高起点部署、高强度启动、高质量推进，广大民警人心思进、团结奋进、开拓前进，正规化建设取得明显成效，受到公安部正规化建设交叉评估组的高度评价。正规化建设水平的全面提升带动了各项公安工作的跨越式发展，该局共破获刑事案件起，同比增长%，打击处理犯罪嫌疑人名，同比增长%，打掉黑恶势力犯罪团伙个，现行命案破案率、网上抓逃数均创历史最高水平。先后被评为全国实施社区和农村警务战略先进单位、全国清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位、全省严打整治专项行动先进单位。在省统计局群众安全感调查中，群众安全感、对社会治安状况的满意度、对公安部门的满意度等三项指标均居全省第一。主要做法是：

一、突出“三化”建设，提升训练水平

为实现教育训练正规化，按照“实战化、具体化、专业化”的思路，科学谋划，整体推进，不断提升训练水平。

一是训练模式实战化。在市局和市区公安分局、五个县级市公安局全面推行了“轮值轮训，战训合一”的练兵模式，采取集中时间、集中地点、封闭式、军事化管理的形式，以解决战训矛盾、提高训练实效、优化警力配置、强化实战能力为目标，进行了广泛的探索和实践。年，共组织“战训合一、轮值轮训”培训班期，培训民警名。年，《全国公安机关基层基础建设工作简报》转发了该局以集中训练为依托，全面推进苦练基本功活动的做法。

二是训练标准具体化。按照“管理制度化、训练职业化、内务正规化、保障人性化、考核标准化”的具体要求，采取大集中、全封闭、军事化管理模式，运用理论讲解、实战演练、随警见习等方法，每年分期分批组织全市公安民警开展初任训练、专业训练、晋升训练，以及其他实战训练和技能培训。年度参训时间累计满天以上民警人，参训率达%。

三是训练基地专业化。先后投资多万元，改善市警察训练学校硬件设施。目前，市警校占地面积亩，建筑总面积为平方米，培训规模容量为人，并拥有装备台计算机的电教室和平米的激光模拟、实弹射击两用靶场。积极挖掘驻地部队和社会民用训练设施资源，所辖个分、县（市）局中，局与民兵训练基地、职教中心、驻地部队等单位达成共建协议，拥有了固定的训练场地；个局自建了训练基地。目前，已初步形成了以市警校为核心、部队和社会民用设施为辅助、基层小训练室为依托的三级训练场地体系，为苦练基本功活动提供了坚实的基础保障。

二、坚持“五个强化”，规范执法执勤

执法执勤正规化是确保民警履职尽责、促进公安工作发展的重要保证。该局在探索规律、创新机制、深化改革的基础上，从“五个强化”入手，不断推动执法执勤走向规范化轨道。

一是强化协勤辅助人员管理。按照公安部《关于进一步做好公安机关治安员队伍专项清理工作有关问题的通知》要求，不断加强保安队员、巡防队员、交通协管员等协勤辅助人员的管理监督和教育培训。严把进口审批关，并将协勤辅助人员纳入警务督察工作范围，维护了公安机关的良好形象。

二是强化行政审批规定落实。认真贯彻落实《行政许可法》和《公安机关行政许可工作规定》，重新审核、认真整理行政许可、行政审批项目共项，对所涉及的交管局、治安支队余个部门进行了全面清理，确保了行政审批、行政许可公开规范。年，该局被市政府评为依法行政优秀单位。

三是强化警情快速反应能力。以提高接处警水平和快速反应能力为立足点，结合指挥大厅新建工程，大力整合硬件资源，全面完成了“三台合一”工作，为构建整体联动的快速反应机制提供了基础保障。出台了《接处警工作规范》、《110接处警规则实施细则》等一系列规范性文件，确保了接处警工作有章可循。年月，该局指挥中心顺利通过iso9001国际质量管理体系认证，并先后获得“全国公安机关110接处警先进集体”、“全国青年文明号”、“全国公安指挥系统基本功考核优秀地市级城市公安局指挥中心”以及“全省公安指挥中心基本功考核优胜单位”等多项荣誉称号。

四是强化公安网络建设层次。该局投资余万元，开展了数据、语音、视频“三网合一”的公安专用接入网建设，实现了数据、ip电话和视频会议“三网合一”，建成了集“领导决策、业务处理、信息通信”为一体的综合信息管理与服务系统，为服务领导决策、推进政策实施、加强业务监管提供了及时、准确、全面的信息支持，为基层公安机关开展远程案件分析、信息比对查询、第二代居民身份证制作等公安工作提供了方便快捷、优质高效的信息服务。

五

是强化科技信息应用技能。建立了“市公安局信息化应用情况统计”网站和“在线考试中心”网站，为民警搭建了日常练兵平台。开通了信息化应用自考系统，采取集中培训、网上教学、民警自学等多种方式，提高民警计算机操作技能。不断加强信息化装备建设，截止年底，全市公安网计算机拥有率，市区已达到%，县（市）公安局已达%以上。统一为全体民警配发了pki/pmi数

字证书，发放率100%，使用率%。

三、狠抓“五个到位”，严格内务管理

按照先易后难、由表及里的思路，把内务管理正规化作为切入点，从提升公安机关整体形象入手，狠抓“五个到位”。

一是外观标识到位。按照“整体规划、统一制作、集中整改、分步实施”的思路，积极协调，现场督办，扎实推进统一标识工作。目前，所有派出所外观标识和警用车辆外观制式均达到公安部要求个新建和旧房改造派出所建筑外观形象均已达标。

二是证件配发到位。严格落实公安部《公安机关人民警察证使用管理规定》，全面展开换发人民警察证工作。在认真审核每名民警的警衔、警号、工作单位等信息，确保数据真实准确的基础上，专门购置了专业照相设备，及时完成了全市公安民警的信息整理、照片采集和上报工作。与省厅开通了换证“直通车”，根据每名民警警衔晋升和职务变更情况，及时为其更换证件。

三是日常养成到位。把民警着装、仪容、举止、礼节作为养成教育的重要内容，采取随机抽查与定期通报相结合的方式，强化民警日常养成。制定出台了《市公安民警基本行为规范》、《市公安局人民警察基本礼仪规范》，组织全体民警开展了警容警姿专项训练。强化警务督察，每月至少组织一次现场督察活动，认真查纠民警在执法执勤，特别是完成急难险重任务中警容不整、礼节不周等问题；每季度抓住队伍管理的一个重点环节，组织全市督察民警开展交叉换位督察活动，把民警着装、警容风纪、言行举止纳入重点内容实施普遍监督。

四是窗口服务到位。有效整合内部资源，推行“一站式”服务，简化办事程序，提高工作效率。坚持以人为本，完善便民设施，在窗口单位所处路口设置了中英文对照双面交通指示牌、开设了可供轮椅上下的无障碍通道、配备了照片采集系统、设立了老弱病残受理窗口、安装了满意度评价器、配备了现场人像采集摄像头；设计制作了办证流程、监督台、引导牌等一系列标识；准备了必要的桌椅笔墨、老花镜、申请表填写样本及座椅、针线包、饮用水、一次性纸杯、手机“加油站”等便民用品。专门出台了《市公安民警文明用语、服务忌语基本规范》，统一全市公安民警用语标准，大力推动文明窗口建设。年，该局出入境管理处被评为“全国文明窗口”。

五是信息反馈到位。以公安指挥系统和情报信息研判为依托，以指导基层打防控工作为重点，不断健全信息网络，完善信息采集、报送、研判和预警机制建设，着力探索新型警务运行模式，努力构建灵敏高效的情报信息工作机制，先后出台了《关于进一步加强和规范值班工作的通知》、《关于加强和规范信息报送工作的通知》等一系列规范性文件。年，该局信息上报量和采用量在省公安厅和市委、市政府信息系统年终评比中均名列第一，并被省公安厅评为市级信息工作优胜单位。

四、提升“执行”效力，强化监督制约。

回应人民群众新期待，塑造公安队伍新形象，推动公安工作新发展，离不开有效的监督制约。该局始终把提升“执行力”、体现“阳光化”作为监督制约正规化的核心，狠抓工作落实。

一是执行五条禁令严格。广泛开展了“五条禁令”专题学习和教育整顿活动，制作了“警示卡”，印发了“墙面贴”。建立了“三帮一”工作机制，严格八小时以外管理，在全市公安机关部署开展了“强化内部管理、贯彻五条禁令”专项督察月活动，对发现的苗头性问题予以了严肃纠正，有力地保证了“五条禁令”的贯彻执行。将执行“五条禁令”情况纳入绩效考核，划入一票否决范围，增强了各级公安机关抓落实的合力。

二是执行财经纪律严格。按照“科学合理、节约高效、保障重点”的原则，建立健全了经费申请、管理、使用制度。严格执行“收支两条线”政策，出台了一系列规定办法，明确了财政支出范围和标准，加大了对车辆维修、会议、招待等项目的支出审核力度。进一步理顺了市内六区分局财务管理体制，有效解决了市区公安机关“吃皇粮”的问题。制作规范了派出所、刑警队、交警队包括涉案财物登记在内的执法基础台账共17种，使操作程序更具体、更统一。

三是执行信访规定严格。坚持以推进信访工作长效机制建设为主线，以“一把手”接访为龙头，以责任倒查和责任追究为保障，以解决进京访为重点，不断强化责任，创新机制，狠抓落实。先后出台了《市公安机关局长信访接待日制度》、《信访业务档案管理规范》等十余项规章制度。坚持月点评、季考核、年总评，把信访工作纳入综合考评范畴；定期抽调基层科、所、队副职到信访部门挂职锻炼，增强基层民警做信访工作的能力；采取通报批评、信访警示、一票否决等多种手段，加大责任追究力度；定期调度重点信访案件进展情况及信访工作措施落实情况，有效解决工作中存在的问题。年，该局控申处被公安部评为“全国信访工作先进集体”。

五、推进“警心工程”，构建和谐警营

始终坚持“以人为本”的理念，按照人性化管理的思路，从构建和谐警营的高度出发，努力营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境，不断提高民警的职业认同感和归属感，激发民警献身公安事业的责任感和使命感。

一是在政治上关心民警，构建公平公正的成长环境。按照“能者上，平者让，庸者下”的用人原则，全面推行竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度，创造了有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。年以来，共有名民警走上领导岗位。积极培养民警在政治上的进取心，认真做好关系民警切身利益的工作，年以来，为民警解决副科级非领导职务人，机关党委发展党员名，让广大民警切实感受到了组织的温暖。

二是在工作上爱护民警，营造拴心留人的警营氛围。不断加大警务保障力度，年投资余万元为特警支队配备了警用装备。组织专职教官对交警警务实战技能进行了实地检查指导，提高了民警实战能力，增强了自我防护意识。落实民警年休假制度，年，全市公安民警休假率达到了%。建立功模民警疗养制度，自年以来，共分8批组织名功模民警代表赴港澳参观、疗养。加强民警正当执法权益保障，年，对起侵害民警正当执法权益案件启动了维权程序，处理违法犯罪嫌疑人名，使民警消除了畏难情绪，增强了执法信心。

三是在精神上鼓励民警，激发干事创业的工作热情。坚持典型引路、舆论引导、文化育警，年开展了“岗位示范标兵”选树活动，面向社会成功举办了“我的警察生涯”、“我眼中的人民警察”和“老警故事”征文，举办了“警察故事”电影周、书画和摄影展，组织了纪念解放暨市公安局建局六十周年主题文艺晚会、警务科目汇报演练等一系列文化活动，营造了奋发有为、积极向上的良好氛围，增强了民警的职业荣誉感和自豪感。

四是在生活上体恤民警，创造安心本职的人文环境。积极争取党委政府支持，提高了民警的岗位津贴标准。关注民警身体健康状况，建立健全民警健康档案。各分、县（市）局加强与当地医疗机构的沟通协作，开辟了民警因公负伤救治“绿色通道”，为民警提供了优质高效的医疗保障。高度重视民警心理健康保护，开通了民警心理咨询热线电话，开设了“民警心理健康”网上专栏，建立了民警心理疾病预防与干预机制，及时缓解民警心理压力。年，该局被省厅评为“民警健康年”活动先进单位。

五是在沟通中尊重民警，营造互动交流的良好格局。全面落实了民警队伍思想分析制度，领导与民警谈心谈话制度和“六必访”制度。全面落实了对因公负伤民警的慰问、患病住院民警的看望、民警及直系亲属病故慰问、民警生日慰问、女民警生育看望、领导参加民警婚庆等制度。建立了单位与民警家属沟通联系制度，开设了领导信箱，及时掌握民警的思想脉搏，在全局营造了健康和谐的人际关系。

公安局正规化建设情况汇报

第二篇：正规化建设汇报材料

新城办武装部正规化建设情况汇报

我办地处汉滨区城乡结合部,编有专业分队十个，应急分队一 个，共有民兵394人。近几年来，我部认真贯彻国务院，军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，在上级军事机关和政府的正确领导下，办党委、办事处坚持把党管武装工作摆在重要位置，认真落实上级指示精神，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，基层武装部正规化建设得到进一步加强，有力地促进了我办武装工作的健康发展。多年来连续被区人武部评为军事训练先进单位、先进武装部、正规化建设先进单位。目前，我办基层武装部机构健全，场所规范，专武干部、民兵队伍整齐，素质优良，较好履的行了职能，确保了民兵、预备役工作在基层落实。现将我部正规化建设情况向各位领导做一简单汇报：

一、加大投入建好基础设施

几年来我办把党管武装和人武部正规化建设落在实处，一是在规范化建设中，我办从建立健全机构、打牢基础设施入手，规范办武装部的各项工作，武装部配部长一人、副部长三人，部长进党委，办武装部日常所需如民兵训练、兵役登记、征兵、整组等各项工作经费列入办财政预算，实行实报实销。特别是在202_年，在区人武部的领导下，办党委、办事处 在办公用房尤为紧张的情况下，把办武装部的基础建设摆到重要议事日程，拿出 3间最好的办公室，用于安排资料管理工作和作战指挥工作。在财力极其困难的情况下，区人武部拿出2万元资金用于办武装部规范化建设，对武装部办公室、民兵连部、器材资料室进行了装修、刮瓷、铺地板砖，并对门口、窗口、屋顶安装防水、防盗设施，按上级要求购置了办公桌椅、文件柜和装备器材架。按照民兵装备器材配备标准，基本配齐了相关民兵装备器材及防汛物资。并配备了专用电脑一台，使武装部的办公室达到了规定的标准，办公条件大为改善。

二、加强硬软件建设

我部自202_年以来，在区武装部和办党委、办事处的关怀下，我部顺利的展开了正规化建设。配备了办公室一间，民兵连部一间，民兵装备器材室和活动中心一间，共计三间办公室。办公室装修一新，办公桌椅和用品已基本配全。还增添了办公电脑一台。装备室配有：文件图书柜1个、报刊架1个、救生衣50件、迷彩服50件、防火服25件、防火头盔25顶、灭火扫把25件。篮球队服10件、抽水泵3台、各类报刊图书300余份。各类资料现在已经全部微机化管理，每年的预征对象、上站体检人员名单、参加政审人员、初定兵人员名单和新兵部队去向以及民兵整组工作的各项数据。

近年来，我部在正规化建设中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和标准还有一定的差距，今后我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导，忠实履行职责，扎实做好工作，全面推进我部的正规化建设向更高层迈进。

新城办事处武装部

202_年9月1日

第三篇：正规化建设汇报材料

新城办武装部正规化建设情况汇报

我办地处汉滨区城乡结合部,编有专业分队十个，应急分队一 个，共有民兵394人。近几年来，我部认真贯彻国务院，军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，在上级军事机关和政府的正确领导下，办党委、办事处坚持把党管武装工作摆在重要位置，认真落实上级指示精神，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，基层武装部正规化建设得到进一步加强，有力地促进了我办武装工作的健康发展。多年来连续被区人武部评为军事训练先进单位、先进武装部、正规化建设先进单位。目前，我办基层武装部机构健全，场所规范，专武干部、民兵队伍整齐，素质优良，较好履的行了职能，确保了民兵、预备役工作在基层落实。现将我部正规化建设情况向各位领导做一简单汇报：

一、加大投入建好基础设施

几年来我办把党管武装和人武部正规化建设落在实处，一是在规范化建设中，我办从建立健全机构、打牢基础设施入手，规范办武装部的各项工作，武装部配部长一人、副部长三人，部长进党委，办武装部日常所需如民兵训练、兵役登记、征兵、整组等各项工作经费列入办财政预算，实行实报实销。特别是在202_年，在区人武部的领导下，办党委、办事处 在办公用房尤为紧张的情况下，把办武装部的基础建设摆到重要议事日程，拿出 3间最好的办公室，用于安排资料管理工作和作战指挥工作。在财力极其困难的情况下，区人武部拿出2万元资金用于办武装部规范化建设，对武装部办公室、民兵连部、器材资料室进行了装修、刮瓷、铺地板砖，并对门口、窗口、屋顶安装防水、防盗设施，按上级要求购置了办公桌椅、文件柜和装备器材架。按照民兵装备器材配备标准，基本配齐了相关民兵装备器

材及防汛物资。并配备了专用电脑一台，使武装部的办公室达到了规定的标准，办公条件大为改善。

二、加强硬软件建设

我部自202_年以来，在区武装部和办党委、办事处的关怀下，我部顺利的展开了正规化建设。配备了办公室一间，民兵连部一间，民兵装备器材室和活动中心一间，共计三间办公室。办公室装修一新，办公桌椅和用品已基本配全。还增添了办公电脑一台。装备室配有：文件图书柜1个、报刊架1个、救生衣50件、迷彩服50件、防火服25件、防火头盔25顶、灭火扫把25件。篮球队服10件、抽水泵3台、各类报刊图书300余份。各类资料现在已经全部微机化管理，每年的预征对象、上站体检人员名单、参加政审人员、初定兵人员名单和新兵部队去向以及民兵整组工作的各项数据。

近年来，我部在正规化建设中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和标准还有一定的差距，今后我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导，忠实履行职责，扎实做好工作，全面推进我部的正规化建设向更高层迈进。

新城办事处武装部

202_年9月1日

第四篇：公安局交警大队车辆管理所正规化建设经验材料

文章标题：公安局交警大队车辆管理所正规化建设经验材料

立足规范改革创新---全面推进_市公安局交通警察大队车辆管理所正规化建设

_市公安局交通警察大队车辆管理所现有民警_名，担负全市_处镇、区、街_万辆机动车和13万名机动车驾驶员的管理工作任务。近年来，_市公安局交通警察大队按照山东省公安厅正规化建设要求，进一步

明确工作重点和工作思路，把车管所正规化建设作为解决当前队伍、业务中不规范问题的主要措施，在机构设置、内务管理、执法与服务、教育训练和监督管理等方面，积极探索正规化建设途径，促进了车管所队伍和业务建设逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。先后被烟台市公安局荣记集体三等功，被共青团中央、公安部授予全国公安系统“青年文明号”荣誉称号，连续7年在烟台市公安交警系统年终业务考核中位居第一。中共山东省委副书记高新亭视察_市公安局交通警察大队车辆管理所时，对正规化、规范化建设和高效优质服务给予了充分肯定。

抓关键，改革创新，推进业务工作正规化。根据《全省公安队伍正规化建设实施意见》和《山东省公安车辆管理所正规化建设规范》要求，把正规化建设工作作为一项中心工作来抓，提出了“做正规化文章，创一流车管，树一流形象”的车管所正规化建设工作目标，突出“规范教育训练强素质、规范执法服务促公正、规范内务管理树形象”三个重点，促进车辆管理工作不断向正规化发展。一是，合理设置岗位，规范业务流程。根据公安部“两个部令”和工作规范的要求，结合县级车管所的实际，在业务大厅统一设置了机动车审核受理、嫌疑车辆调查岗、牌证管理、驾驶证受理、驾驶人考试、档案管理、业务领导岗位和交通、税务、银行、保险代办窗口，形成了机动车业务受理审核、牌证发放、驾驶证受理、考试、发证、归档“一条龙”服务体系，业务手续全部在车管业务大厅实行内部传递，使群众办理业务一目了然。并避免了群众办事找熟人和“车虫子”代办手续现象。同时，为保证车管所办公秩序，又建起了综合服务大厅，将车、驾管业务和综合业务分离，把违法记分查询系统、电子警察抓拍查询系统、提交身体条件证明、收费全部纳入综合服务大厅，进一步提高了办事效率。二是，统一标准，依法办理小型汽车注册登记业务。202_年9月份，_市公安局交通警察大队车辆管理所被山东省公安厅交警总队确定为全省县级车管所五个办理小型汽车挂牌试点单位后，严格按照《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》和支队授权规定，落实责任，严格把关，与烟台市公安局车管所统一标准、统一要求办理小型汽车业务。截止目前，共办理小型汽车牌照6700副，无一违规现象发生。同时，结合车辆年检台帐和公路部门的停驶台帐，对车辆信息不断进行清理，分类上传烟台市公安局车管所。达到报废期的，依据有关规定，强制报废。在清理车辆信息的基础上，对不参加年检的车辆，告知辖区中队进行追查，解决了报废车和不参检车的问题。为规范档案管理，_市公安局交通警察大队车辆管理所投资6万余元购置了13组移动密集式、大容量、安全保险的档案柜，使档案分类清楚、排列有序。三是，规范中队车管业务。按照《山东省乡镇交警中队业务工作规范》、《山东省规范化公安交通警察大队建设标准》要求，为解决龙港区群众挂牌往返烟台市公安局车管所40余公里的困难，202_年9月，在龙港区二中队建设300平方米综合服务大厅，把摩托车、三轮汽车的车辆检验、注册登记、核发牌证业务下放，并将警力向一线倾斜，监督向一线延伸，实现了机动车计算机管理系统联网。每天通过机动车登记系统，对中队办理业务的情况进行监督、控制，每周打印台帐，作为检查的依据。机动车档案统一存放在档案室内，依据有关规定对档案进行统一管理。截至目前，共核发摩托车牌证5900个，辖区五小车辆上牌率达到了95以上，有力地强化了基层基础工作，方便了群众，强化了源头管理。四是，规范摩托车经销单位代理牌证业务。为遏制辖区无牌无证车辆上路行驶、避免“车虫子”代办手续问题，202_年，依据《机动车登记办法》等规章，制定了《_市公安局车辆管理所委托摩托车经销单位代理办理牌证的实施方案》，会同烟台市消费者协会重点抓好责任书签订、代理挂牌单位资格审查、规范代理程序等三方面工作。由车管所向10个规范经销单位核发《代理办理牌证委托书》，确定代理资格，在具有代理资格的摩托车经销部门实行摩托车销售登记制度，把所有销售的摩托车由经销商逐一登记，将购车人姓名、车辆颜色、发动机号等相关内容提前录入微机，统一导入车管所数据库，杜绝了非公告车辆办理牌证问题，提高了上牌率。自202_年以来，通过摩托车经销单位共为群众代理办理牌证3万余辆，没有出现问题。

抓重点，严格把关，努力实现执法正规化。在机动车登记方面，一是严把机动车登记审核关。由机动车登记审核岗严格审查机动车所有人提交的手续、凭证，审查

第五篇：正规化建设

胡锦涛总书记深刻指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。把队伍正规化建设作为重点，是“二十公”的亮点之一。“二十公”会议提出，各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置，作为公安队伍的当务之急。以更大的决心，采取更加有力的措施，推动队伍正规化建设迈上新台阶。加强公安队伍正规化建设，对公安队伍实行统一、规范、严格管理，既是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的警风，提高公安队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。结合xx公安分局实际谈几点公安队伍正规化建设心得体会。

一、明确正规化建设的目标是什么

有些公安机关的领导和民警对正规化建设的认识不到位，一是有的地方公安机关将正规化建设狭隘地理解为硬件建设，认为硬件建设的指标上去了，正规化建设也达标了，从而忽视了“人”这一决定因素的重要作用；二是有的单位虽然设施规范了，标准统一了，各种规章制度也制定了，但把工作的重点放在应付上级的检查评比，摆花架子，走形式主义上；三是少数公安机关正规化建设工作中存在着严重的盲目性和盲从性；四是有的重临时轻长远，没有把它作为公安队伍建设的长效机制抓；五是有的地方公安机关则将正规化建设片面理解为只要队伍不出问题，内部不发生违法违纪案件，就是搞好了正规化建设，所以，加强队伍正规化建设，一是要全面学习深刻领会“二十公”精神，解决好各级领导和广大民警的认识问题，使广大民警思想统一，认识提高，步调一致；二是要做到目标明确，知道正规化建设的标准是什么；三是加强队伍正规化建设不仅要对公安队伍管理体制、管理方式进行总结、规范和创新，还要根据社会环境和治安形势的变化与时俱进，不断拓展队伍的正规化建设内涵，结合实际，研究制定有效的措施，切实将队伍正规化建设抓实抓好，这是顺利实现正规化建设目标的关键所在。

二、在加强队伍正规化建设中，需要把握的关键环节和急需解决的突出问题⑴加强队伍的思想建设，把思想政治建设置于突出位置

虽然各级公安机关在队伍建设方面采用了不少的方法措施，如“三讲教育”，“三项教育”等集中教育整顿活动和“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，力图以思想政治工作的有益尝试，力图以思想政治教育，政治建警为先导，全面改进和提高公安机关各方面工作，可以说取得很大的成效。但是，在公安队伍建设中依然存在着不容忽视的问题，问题的存在，不仅是涉及公安机关整体形象的问题，更重要的是涉及整个队伍的凝聚力和战斗力的发挥问题。因此，加强和改进公安机关的思想政治工作，是解决公安队伍中存在的突出问题，切实提高队伍综合素质和战斗力的内在迫切要求。

⑵要搞好公安队伍正规化建设，必须紧紧抓住决定因素“人”才能解决好队伍建设这个根本问题，应从三个方面加以解决：一是强素质。务必要把提高民警的整体素质作为一项首要工作来抓及抓实。二是定规矩。基层公安机关在认真执行现有法律、公安法规的同时，还要进一步建立健全各项规章制度。三是严监督。要把监督的内涵不断延伸，监督的内容不仅包括对执法工作的监督，还应包括个人作风，服务态度等监督，不仅要八小时内进行监督，对八小时外也要监督。要把监督的触角延伸到公安工作和民警队伍的方方面面。通过内外监督，努力形成强大的监督合力，保障公安队伍正规化建设的健康发展。

⑶公安队伍正规化建设必须走法制的道路

“二十公”将公安队伍正规化建设的基本内容归纳为“四统一五规范”即统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标准，规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。要实现上述“四统一五规范”，必须用法律和制度管理公安队伍，用标准建设公安队伍，逐步把公安队伍走上法制化的建设轨道。

实践中一些地方存在着机构设置不科学，上下事权不清，职能交叉，工作效率不高，保障不力等问题，特别是公安机关的内设机构存在设置不规范，名称较乱等许多问题。制定《公安机关组织管理条例》是今年公安立法工作的首要任务。

三、加强队伍正规化建设采取的措施：

⑴以党委重视为契机，强化队伍整体建设

xx农场党委对公安工作做到了“四个”确保，一是确保公安分局按上级指数要求配齐配强领导班子，做到分工合理，团结协作；二是确保在物资和财力方面全力支持公安工作；三是确保有影响的重特大案件党委领导亲自过问，亲自听取汇报，亲自到现场。四是确保公安干警工资足月足额发放，连续三年为公安干警上人身伤害意外保险和体检，确保公安干警无后顾之忧。

⑵以公安部颁布的“五条禁令”为契机，强化队伍作风建设

自公安部“五条禁令”颁布以来，召开了贯彻落实“五条禁令”的全体干警及家属动员大会，制定了严格的实施方案。同全体干警及家属签订了责任状，明确正职抓全面，副职抓分管战线，区所队长抓警员责任制。做到全体干警人手一份“五条禁令”卡，达到熟知严守的目的。通过一年多的实践，分局上下认真遵守“五条禁令”坚持始终如一，真正做到工作期间不饮酒，管住自己的嘴，局内局外不参赌，管住自己的手，严格执行枪支管理和警用车辆使用规定，管住自己的物，同时抓苗头查隐患，加大纪检督察力度，收到明显成效。

⑶以干警体能训练为契机，强化队伍文化建设。

今年五月xx公安分局要求全体干警每天早上进行一小时晨练，并统一购置了运动服和迷彩服，晨练中，分局领导亲自带头，整齐划一的队伍为农场场区增添了一道靓丽的风景线。另外，每周六下午邀请高三体育教师指导习练太极拳和擒敌拳，通过一系列体能训练，干警身体素质明显提高，工作起来精神饱满，精力充沛。在去年侦破特大流窜团伙盗牛案件，十多名干警在追击犯罪嫌疑人时做到了反应早、速度快、气不喘、腿不软。没等几名犯罪嫌疑人跑出多远，在短距离内将其抓获。在农场党委的关心下，我局改建了健身房、图书馆、淋浴室，开展了书法比赛，篮球、排球、羽毛球友谊赛，在紧张有序的工作当中使文化生活丰富起来。

⑷加强公安机关的内务管理和窗口单位建设，提高服务质量。

要按照“二十公”的有关要求，特别是公安部关于“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一部健全和完善与内务管理服务群众相关的制度，把内务管理与服务群众有机结合起来，不断推出更多的便民利民新措施自觉接受人民群众的监督，全面推进公安机关内务管理工作和服务群众的规范化。

⑸进一步抓好公安民警的教育培训工作。

在年初xx公安制定教育培训计划，教育培训的内容以政治理论、业务学习公安技能及体能训练的全部内容。在工作中认真研究公安民警教育培训方面的突出问题，切实做到进行教育培训与警务实战，人事制度改革等紧密结合起来。建立建全教育培训的激励约定机制。

四、公安队伍建设的长远规划及采取的对策

队伍正规化建设是一项长期的系统工程。在进行正规化建设时首先要做好统筹规化，分阶段，分步骤地实施。不能有的做法，正规化建设能在几个月，一年到两年之内完成，使正规化建设流于形式主义，在规划和实施中要把握好四个关系，一是长期和短期的关系，要把长期目标和短期目标紧密结合起来，根据现有的条件，因地制宜，立足当前，着眼未来，分清轻重缓急，有条不紊地推进，二是整体与局部的关系，队伍正规化建设的内容非常广泛，包括组织机构，勤务方式，内务管理，教育训练，监督制约等方面的规范化，标准化，科学化。在实施中要正确处理整体与局部的关系，要在全面推进“二十公”提出的“四统一”“五规范”基础上，结合实际，突出重点，以点带面，使正规化建设的各个组成部分呈交替式上升趋势，三是软件与硬件的关系。队伍正规化建设的硬件是指正规化建设实物载体部分，包括外部环境和设施装备，软件包括体制和机制，规定与制度，管理和服务，程序和运作，思想和观念等等。在落实正规化建设过程中，要以硬件建设为基础，以软件建设为重点，以规范化运作为目标。四是纵向与横向的关系。所谓纵向，就是对有隶属关系的不同层次公安机关之间有关正规化建设的贯彻和执行问题。所谓横向，就是对同一层次公安机关中开展正规化建设的标准问题。我们在落实“纵向”的有关规定时，不能一味地搞整齐化，要结合“横向”方面事实上的差异，在把握总体原则的基础上，作适当的变通。

总之建立起一整套即为一体，又有各自特点的正规化管理体系，并通过长期的教育，培养和训练，使正规化建设真正成为公安机关和公安民警自觉的行为准则，从而推动队伍正规化建设迈上一个新的台阶。