第一篇：乡镇群众工作实施意见

乡镇群众工作实施意见

*市*区*街道办事处位于*市中心，是市党政军等重要部门的办公所在地，也是全市政治、经济、文化、体育中心，街道辖区面积为4.2平方公里，有二十个社区居委会，驻街中央、省属及市直单位180多家、人口7万余人，据不完全统计，全街各类民间体育活动队伍56支，参加体育运动人数28000余人，占全街人口近40%，乡镇群众工作实施意见。

几年来，我街积极开展区域性群众体育活动。在注重数量的同时，不断提高全民健身的高质量化，摸索出一条开展社区体育运动的新路子，取得了一定的成绩，先后被省市评为全民健身活动、群众体育工作先进单位。我们的主要做法是：

一、加大宣传力度，提高健身意识

体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。

因此，我们把开展群众性的文化体育活动列入重要议题，作为推动辖区内两个文明建设的一项重要内容来抓，确定一名副书记分管日常工作，按照属地原则进行管理，以街道为龙头，各单位统一认识积极配合，形成网络化管理，做到年初有计划、每月有活动、年终有总结。各单位有专项经费，有专人负责。在对市、区两级文明单位的考评中，把是否开展文体活动作为考核标准之一，真正使社区体育作为一项群众性活动落到实处，并健康有序地开展下去，最大限度地满足广大人民群众文化生活的需求。

我们充分利用社区居委会“五栏一室”这一宣传阵地，积极宣传《中华人民共和国体育法》，认真贯彻《全民健身计划纲要》，严格按照市区体委的活动安排，制定活动方案，并投资在辖区内重要路段树永久性标语和大型彩绘宣传牌，新建一条科技宣传街，发动驻街单位利用宣传车，穿街巷进行宣传，印发宣传材料到各社区发放，将好的典型事例通过电台、电视、报纸进行宣传，弘扬中华体育精神，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，营造出全民健身的健康氛围，工作总结《乡镇群众工作实施意见》。“生命在于运动，健康就是幸福”是我们一彩绘宣传牌上的口号，也是辖区居民的共识。

二、充分利用资源，构建服务体系

*街道地处*市中心，辖区党政军机关都有体育活动室并配有健身器材。

各社区都设有文体活动室，文体活动广常社区和单位资源共享，经常开展体育活动，推动了全民健身活动的普遍开展。

辖区南湖公园早晚为健身群众免费开放。

各学校都认真实施国家体育锻炼标准，提高体育教育质量，确保学生体育课程和课余活动时间，培养学生德、智、体、美全面发展。

街道建立了社区体育活动中心，内有全套健身器材，设有棋牌室、康乐球室等，并辟有两处室外健身路径。

市区两级体委都是辖区单位，为街道开展群众性体育活动提供了极大的方便，他们不但帮助出主意、想办法，更在活动场所、运动教练、裁判等方面给予了大力帮助。

今年初，《关于开展科教、文体、法律、卫生、“四进社区”活动的通知》下发后，辖区各相关部门积极主动与街道联系，选送了一批思想品质好，组织能力强，善于联系群众，热爱社区工作的文体活动积极分子，组成了一支由专业体育工作、群众体育工作者和群众中涌现出来的体育活动积极分子为主体的社区文体活动辅导员队伍，到社区长期指导工作，使街道的群众体育活动工作在活动内容和服务方式等方面迈上了一个新台阶。

政府投入、单位支持、社区协调，构建了我们群体活动较为完善的服务体系，为我们广泛深入地组织开展活动提供了保障。

三、形式多种多样，活动卓有成效

体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有助于培养人们勇敢顽强的精神，迎接挑战的意志和承担风险的能力。各社区充分利用社区文体活动室，文体活动广场等，与社区单位密切配合组织开展拔河、游泳、登山、钓鱼、球赛等各类体育活动，使社区居民相认、相识、相知、相助，身体力行社会主义思想道德，形成平等友爱，良好和-谐的社会风尚，邻里互助，团结进步的人际关系，传播健康、文明、科学的生活观念，促进人的全面发展和社会文明进步。

街道仅晨练点就有60多个，近万人参加早锻炼。南湖、南司两社区的门球场内每天都有老人的身影。市委大院内太极拳和太极剑队伍人员多，活动有规律，南湖公园内一支400余人的舞蹈队伍每天活动，快节奏的迪斯科，欢快的竹板舞和风姿卓约的蒙古舞是他们的保留节目

第二篇：教育局群众工作实施意见

意 见

张教工字„202_‟5号

中共张家口市委教育工委 张 家 口 市 教 育 局

关于加强和改进新形势下教育系统

群众工作的实施意见

各县（区）教育局、市直各院校（幼儿园）：

群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的十七届五中全会站在巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保实现国家长治久安的战略高度，提出了加强和改进新形势下群众工作的政治要求。为贯彻落实《中共张家口市委、张家口市人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，进一步做好新形势下教育系统群众工作，坚持科学发展，促进教育公平，全力打造京冀晋蒙 交界区域教育高地，就加强和改进新形势下全市教育系统群众工作提出如下实施意见。

一、新时期教育系统群众工作的指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“办好人民满意的教育”这个主题，积极适应时代要求和群众需求，密切与人民群众的联系，创新群众工作理念，转变群众工作方式，完善群众工作体制机制，切实解决群众关心的教育热点、难点问题，以创办中国最好的教育作为全市教育系统的根本目标，全力开展以“办最好的学校、做最好的校长、当最好的老师、创最好的成绩”为主题的“办、做、当、创”活动，全面提升教育教学质量，提高教育服务社会、服务群众的水平，为实现我市教育现代化、推动全市社会事业科学发展、赶超跨越、打造“强市名城”做出更大贡献。

二、建立健全教育系统群众工作机制

1、建立健全群众诉求表达机制。各级教育行政部门和学校要畅通群众诉求渠道，充分尊重和保护群众的信访权力，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，妥善处理。各县区教育局、学校要设立征集意见箱，并通过多种形式的教育开放日和共建活动，多渠道、多角度地听取社会各界和人民群众的意见和建议，引导群众积极建言献策，充分反映校情民意，筑牢教育事业发展的群众基础。

2、建立健全重大教育决策稳定风险评估机制。对涉及教育改革发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意 见；凡与师生员工和群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要广泛听取和认真采纳群众意见，充分进行协商，充分考虑群众承受能力和对社会稳定的影响，为科学决策提供重要参考。对评估措施实施不力、走过场，导致集体上访或出现群体性事件的，严肃追究责任。

3、建立健全矛盾纠纷排查处理机制。进一步完善工作制度，各级教育行政部门和学校要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别对群众反映强烈的教育热点、难点问题，要重点排查。对排查出的问题，要明确责任主体、工作主体和实施主体，落实责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

4、建立健全领导干部接访约访下访机制。各级教育行政部门和学校应定期安排领导干部公开接访，并向社会公示。还要有针对性地筛选信访问题集中、热点难点问题突出、群众反映强烈的地方定期进行约访下访，定期开展信访下基层活动，主动化解矛盾。

5、建立健全考核和责任追究机制。建立科学的群众工作考核评价办法，将群众工作列入县区和学校目标考核的重要内容和干部的考核范围，作为干部任用、交流、奖惩的重要依据。严格落实群众工作责任追究制，因群众工作不力、信访稳定矛盾突出或造成不良影响的县区和学校，不能参加当年的评优和奖励，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。

三、下大力解决群众关心的突出教育问题

1、规范义务教育阶段学校办学行为。要严格控制义务教育阶段学校学生的作息时间和学生作业量，切实减轻学生课业负担。严禁学校集体补课行为并加大查处力度。规范教师从教行为，严禁教师有偿家教、向学生推销教辅资料以获取不正当利益等行为。要规范学校收费行为，坚决执行教育收费公示制度，主动接受广大群众和社会的监督。各县区要切实加强对各类学校规范办学行为的监督与管理，对重大违规办学问题要严格追究相关领导和责任人的责任。

2、加强学生德育与学校安全稳定工作。各县区和学校要坚持育人为本，德育为先，切实加强和改进中小学德育工作。要大力加强校园文化建设，积极推进先进文化进校园，加强学生社团建设，努力营造有利于中小学生健康成长的良好环境。要全力维护教育系统安全稳定，坚持把维护安全稳定作为首要政治任务。加强师生安全教育和学校安全管理，完善学校突发事件应急管理机制。加强网络管理和校园周边治安综合治理，为师生创造安定和谐的环境。

3、健全贫困家庭学生资助体系。要全面落实国家资助政策，多渠道开展救助贫困生工作。进一步健全困难家庭学生资助体系，扶持农村家庭经济困难学生接受完整的义务教育，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。完善国家助学贷款机制，进一步推动生源地信用助学贷款。重视和加强特殊教育，充分保障残疾人受教育权利。

4、提高教育教学质量。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要牢固树立以人为本、面向学生全面发展的科学质量观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。创新教育理念，不断探索提高教育教学质量的新思路、新办法。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。扎实推进新课程改革，改进人才培养模式和教育方法，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。

5、推进义务教育均衡发展。要合理配置教育资源，加快发展城镇教育，探索建立城乡教育一体化管理模式，积极推进学校标准化建设，均衡配置教育资源。通过联合校、兼并校等模式改造城市区薄弱学校，创新城乡学校结对帮扶、捆绑发展等办学模式，推动城乡学校共建共进，努力缩小城乡之间、校际之间的差距。建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间的教师双向交流制度，促进校际间师资的均衡化发展，努力实现教育公平公正。

6、加强依法治教和学校制度建设。要加强学校管理制度建设，学校要依据法律法规制定完善学校章程，健全科学、民主和依法决策机制。进一步健全完善学校职代会制度，充分保障广大师生员工依法享有的知情权、参与权和监督权。进一步加强依法治教、依法执教，在学校推行建立家长委员会制度，完善教育行政审批和信息公开制度，全面推进政务公开、校务公开。提高学校学生管理水平，保障学生的受教 育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。加强教育经费管理，进一步规范运作程序和制度，强化监督功能，预防和治理各种违法、违纪、违规行为。

四、切实加强对教育系统群众工作的组织领导

1、强化组织领导，落实工作责任。各级教育行政部门和学校要把群众工作列入重要议事日程，定期研究部署，切实抓紧抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守荣同志为组长的全市教育系统群众工作领导小组，下设群众工作办公室（设在局办公室），负责群众工作领导小组的日常工作。各县（区）、学校也要成立相应的组织领导机构，党政主要领导是群众工作第一责任人，要亲自抓、负总责，带头做好群众工作；领导班子成员要各负其责，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2、强化协调指导，提升群众工作能力。各级教育行政部门要把群众工作理论教育作为重要学习内容，各学校要把群众工作列入教学计划和教学内容，把群众工作与业务工作紧密结合起来。要认真落实群众工作制度，建立健全权责明确、程序完备、监督有力、查究到位的群众工作责任体系。各单位群众工作领导小组要按照相关部署，结合本地实际，制定贯彻落实的具体意见并组织实施。

3、加强队伍建设，扎实做好群众工作。切实加强教育系统领导干部作风建设，在全市教师队伍中大力开展师德师风建设活动。全市教育系统信访干部要切实增强为人民服务 的宗旨意识，对来信、来访的群众满腔热情，对群众反映的问题要按照法律和政策办，同时引导群众合理的诉求通过法律渠道来解决，深入实际扎实做好群众工作。

做好新时期教育系统群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是我市打造京冀晋蒙交界区域教育高地、实现办全国最好的教育宏伟目标的必然要求。全市教育系统必须深刻认识做好新时期群众工作的重要性，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感，加强组织领导，采取有力措施，切实做好教育系统群众工作，为推进全市教育事业发展作出贡献。



中共张家口市委教育工委 张家口市教育局

202_年3月4日

主题词：加强

改进

群众工作

实施意见

中共张家口市委教育工委办公室 202_年3月4日印

（共印80份）

第三篇：关于群众工作进社区的实施意见

关于群众工作进社区的实施意见

各街道办事处、区直各部门：

为进一步贯彻落实党的群众路线，指导和推动我区群众工作的开展，充分整合各种资源，动员全社会力量，有效夯实基层群众工作基础，构建党委统筹领导、部门各负其责、上下贯通、反映灵敏的基层群众工作格局，最大程度地把群众的利益实现好维护好发展好，更好地维护基层社会的和谐稳定，现就群众工作进社区提出如下实施意见。

一、重要意义

近年来，随着我区经济社会的快速发展，利益格局的不断调整，基层社会的各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，突出的表现就是信访问题的大量增加，并呈现出多元化、复杂化的特征，使群众工作更加艰巨和繁重，亟需进一步加强和改进，创新和发展。如何进一步加强基层群众工作，做到在推进大招商、大建设、大发展的同时，顺应群众需求的多样化、利益的多元化、心态的复杂化，加强基层公共管理服务，推进矛盾纠纷化解，维护社会稳定是我们当前面临的一个难题。以“网格管理、联动服务”为抓手，推动群众工作进社区，是创新基层群众工作的一项重要举措，有利于基层工作方式从粗放向精细转变、工作重点从管理为主向服务为主转变、工作资源从条条为主向条块结合转变，最大限度地-1-

整合各类资源，畅通信访渠道，及时发现和化解矛盾纠纷，更好地维护和促进全区社会稳定。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以“用群众工作统揽信访工作”为理念，紧扣“加快科学发展，建设幸福相山”的总目标，坚持以为民、惠民、便民为宗旨，努力察民情、解民忧、问民需、帮民富，真正为群众办实事、办好事、解难事，在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制，不断畅通信访渠道、化解信访诉求、维护信访秩序、遏制信访源头、加强信访信息、完善信访保障、创新信访机制，实现群众工作创新发展。

三、工作目标

通过群众工作进社区活动，把群众工作延伸到每一个基层群众身边，充分发挥基层群众工作了解民情、传递民声、疏解民意的作用，加强矛盾纠纷的源头防范、信息预警、及时化解功能，及早发现掌握化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，真正实现“小事不出社区、大事不出办事处、矛盾不上交”的工作目标。

四、工作内容

（一）完善组织机构，建立网格体系

1、成立群众工作进社区领导小组。下设办公室，各街道办事处也成立相应的领导小组和办公室，负责组织、指导、综合协调此项工作。

2、进一步充实区委群众工作部内部机构设置，完善工作职能。在镇和各街道办事处组建群众工作站，在村和社区组建群众工作室，聘请群众工作信息员，力争年底前建立覆盖全区的群众工作网络。

3、依托区民政部门的网格化管理工作网络。即以区域地理图为基础，各社区依据户籍人口、流动人口、管辖面积、居民区楼群、驻社区单位等划分成一个个网格状单元。一个社区一般划分6—12个网格，每个网格管理150—300户、500—1000人，最小的网格不小于3栋楼，大的网格管理500户、1500人。全区除渠沟镇以外的10个街道办事处，共划分出567个网格。

4、充实、完善基层群众工作的组织机构。建立“网格（群众工作信息员）→ 社区网格工作室（社区群众工作室）→ 办事处网格工作站（群众工作站）→ 区信访局网格办（区委群众工作部）”四级群众工作网络，形成纵向从网格→社区→办事处→区、横向从各级网格组织→各级群众工作机构的民情采集和反馈机制，搭建一条联系群众、反映社情民意、掌控信访隐患、畅通群众诉求的绿色通道。每一级群众工作机构都要做到：有人员队伍，有办公场所，有工作制度，有台账记录，有经费保障。

5、群众工作进网格。社区两委成员、群众工作信息员，办事处分管信访领导、信访办（群众工作站）工作人员统一落实到每一个网格，负责承办网格内的群众工作。社区要明确网格责任人，建立网格内住户详细信息台账，责任人每天上下午巡查两次，对每个网格实行动态、全方位管理，对居民咨询或要求帮助解决的问题，要根据问题类别和难易，现场答复或分类转办，最后反馈办理结果。信息员要深入群众之中，排查信访隐患和矛盾纠纷，发现问题后要及时上报网格责任人。能够自己解决的问题，网格责任人要现场处理并登记备案；自己难以解决的，要现场受理，带回社区交相关业务部门处理；遇到突发性事件，网格责任人要第一时间赶到现场，第一时间上报街道和区相关部门。对群众反映的重大疑难问题，通过党政领导定期接待群众来访、领导下访（约访）和领导包案等形式重点解决，其中各办事处领导每月接访或下访不少于4次，区领导按“大接访”相关要求进行接访，真正实现群众的信访事项“事事有回音，件件有着落”。

6、建立健全基层服务队伍。一是建立网格责任人队伍。每个社区工作者要负责一个网格，网格内的矛盾隐患排查、信访调解、民情收集、法律宣传等工作由网格责任人负责，社区每月要对其进行考核。二是建立楼栋长队伍。楼栋长可以由热心社区工作、威信较高的居民担任，负责收集本楼道人员的情况并及时同网格责任人报告有关信息。三是建立信息员队伍。在每个网格中设信息员若干名，负责信息的收集、反馈，同时成立志愿者队伍，实行定岗巡查、报告制度。

（二）做好信息采集，建立基础台账

依托区民政部门的居住人口台账，建立社区重点信访人台账，全部实现网格化管理，使社区干部在具体工作中做到清晰明了，工作有的放矢。

（三）建立考评制度，形成长效机制

一是建立考评和责任追究机制。区、街道通过常规检查和专项检查、季考核和考核相结合的方式，对网格责任人进行管理考评，重点考核网格责任人对居民家庭信息知晓情况、走访入户情况、管理效果和遵纪守法情况。二是对优秀的网格责任人给予物质和精神奖励，对不合格的网格责任人给予辞退。三是建立服务承诺和民情反馈制度，通过发放网格管理手册和便民服务卡，公布服务电话等手段畅通群众信息渠道，构建覆盖全区社情民意信息传递网格。四是建立网格之间、楼栋长之间的互动机制，做到信息互通、优势互补，不断提高服务的实际效能。五是建立网格负责人和楼栋长定期会议制度，通过定期召开会议，汇总网格内的社情民意，分析群众的思想动态和现实需求，排查矛盾隐患，明确服务重点，切实提高服务的针对性。

群众工作进社区，实行网格化管理是一项全新的工作，涉及面广、工作量大，各办事处、各单位要高度重视，切实加强组织协调，明确职责任务，注重分工协作。办事处要成立群众工作进社区领导小组（可与网格领导小组合并设立），承担起群众工作对接“网格化管理”的日常工作，按照对接的内容，坚持边探索边实践，因地制宜地逐项推进，并通过建章立制形成长效工作机制，在办事处、社区建立切合实际、便于操作的一系列规章制度。区委群工部对基层群众工作与“网格化管理”对接工作情况要抓好日常督促检查，各办事处也要层层列入考核，强化责任，狠抓落实，确保各项工作真正落到实处，取得实效。

第四篇：党员干部联系服务群众工作实施意见

为全面贯彻落实党的十八大精神，提升基层党组织和广大党员干部服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的能力和水平，经研究，决定在全乡深入开展建设服务型党组织，做好新形势下党员干部联系服务群众工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点、新要求，全面建设“五化”服务型党组织和党员干部队伍，着力强化党员服务理念，丰富服务内涵、创新服务举措、拓展服务途径、提高服务能力，充分激发全乡各级基层党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，全面提升党的建设科学化水平，密切党群干群关系，提高群众幸福指数，纯洁党员干部队伍，为构建和谐、幸福、美丽xx提供坚强组织保障。

二、目标任务

（一）总体目标：建设服务型党组织，纯洁党员队伍，打造党群互动平台，完善群众工作机制，加强群众工作保障，充分发挥党员干部联系服务群众的纽带作用。在联系服务群众中凝聚民心，切实提高党的服务能力和服务水平。

（二）工作任务：一是建设服务型党组织。努力实现“群众对党员干部满意，群众对党和政府满意，党员对党组织满意”的“三满意”目标。二是坚持深入基层。了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，尊重和维护人民群众的各项权利。三是帮助解决困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助群众改善生产条件，提高生活水平。四是自觉接受评议和监督。推行“阳光”工作，在联系服务群众中汲取营养、经受锻炼、接受监督。五是做好思想政治工作。积极向群众宣传政策法规，团结带领广大群众共同奋斗，努力实现乡党委确定的各项目标任务。

三、基本原则

（一）理论联系实际，推动工作的原则。要把建设服务型党组织,做好新形势下联系服务群众工作与推动本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到联系服务群众与推动工作两不误、两促进。

（二）坚持面向群众，转变作风的原则。坚持实情在一线掌握，思路在一线形成，困难在一线解决，决策在一线落实，作风在一线锤炼，真正把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫下在取得实效上，以优良作风和实际成效取信群众、造福群众。

（三）坚持干部带头，发扬表率的原则。各级党员干部都要以党员身份，带头参加活动，带头查找问题，带头落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。

四、主要内容

（一）建设服务型党组织。依托现有基层组织和服务平台，建立标准化、便民化、科学化、特色化、亲民化“五化”型服务型党组织。一是落实责任，增强服务动力。落实“书记抓、抓书记”要求，认真执行下级党组织书记抓基层党建工作向上级党组织和本级党员代表大会（党员大会）述职，并接受评议制度，定期不定期开展党建工作日常督查，考核结果作为评先评优依据。二是优化组织，健全服务网络。进一步加强和改进基层党组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，推进网格化服务，以村组、社区为单位，以党员户为中心，分层次、按区域划分服务责任片区，分别牵头各自区域内的民情掌握、服务群众工作。三是建强队伍，提升服务能力。依托远教平台，以基层党员干部特别是党组织书记为重点，分批分组抓好教育培训，保持为民务实清廉的品质，不断提升全乡党员干部服务群众的能力和水平。四是整合资源，建好服务平台。统筹县、乡、村、组四级服务资源，加强服务场所和群众活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能；探索建立“两代表一委员”工作室，实行驻室接待、联合接待、深入走访运行模式，充分接地气、广泛听民声，及时化解矛盾纠纷、妥善处理群众诉求。五是分类实施，创新服务载体。各基层党组织要结合实际，开展好“富民强村先锋行动”、“文明和谐先锋行动”、“加快发展先锋行动”、“诚信服务先锋行动”、“务实清廉高效先锋行动”。

（二）开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市关于开展以”为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动的要求部署。一是融入群众。广泛开展群众路线大讨论活动，查找问题、明确方向,着力解决党性不强、群众观念淡漠、群众路线不牢的问题;广泛开展民情大调研活动, 灵活方式、畅通渠道，真诚倾听良策高见,梳理分析民情民意,不断优化发展思路、改进工作作风;广泛开展群众大联系活动, 记“民情日记”，建“民情台帐”,实现与生活贫困群众、生病困难群众、空巢老人、留守儿童以及其他有关人员的“一对一”联系。二是服务群众。充分运用广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传各项惠民富农政策;推行党组织“十项民生实事”责任制度，建立“服务民生热线”,召开流动党委会,着力解决民生问题;完善群众事务党员干部代理工作，推进为民服务承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,切实为群众排忧解难。三是教育群众。开展以感恩、法治、发展为主题的“三大教育”，增强群众党性意识、法律意识、致富本领。

(三)开展党员干部志愿服务群众先锋行动。结合建设服务型党组织和省级文明城市创建工作，在全乡开展党员干部志愿服务群众先锋行动。一是启动“万名党员志愿服务先锋行动”全乡各级党组织要成立志愿者队伍，向志愿者发出倡议和提出要求，喊响“有困难找党员”。二是开展党员干部志愿服务集中活动。围绕全乡统一部署，各级党组织要根据群众实际需求，确定活动的主题和内容，践行群众路线工作法，在活动中比作为、比奉献、比成效。三是构建党员干部志愿服务群众长效机制。以“融入中心、服务大局”为导向，组织党员干部服务经济发展、服务社会稳定、服务基层群众，助力“四个梓潼”建设；以“队伍专业、特色高效”为导向，对全乡党员志愿者进行严格筛选、分类编组，打造一支结构合理、素质优良的党员志愿者队伍；以“创新载体、贴近群众”为导向，建立覆盖全乡的党员志愿者服务站，组织党员志愿者进社区、入农户、上街头、到景区；以“创新模式、有效激励”为导向，针对服务性质、服务内容、服务对象的不同，探索建立无偿、低偿、有偿相结合的党员志愿服务新模式。以“管理科学、制度完善”为导向，健全党员志愿者组织管理网络，完善党员志愿注册登记、服务登记和考核考评、信息反馈等管理制度。

(四)实施新一轮“挂包帮”工程。紧扣目标、夯实作风、突出重点，全面启动新一轮“挂包帮”活动。一是领导带头，率先示范。各村（居）党支部，场镇各单位党组织主要负责人是活动的第一责任人，要带头和带动机关干部主动深入基层蹲点入户，每名机关党员和干部均要联系至少1户群众，严格落实中央八项规定，与群众交朋友、结对子、认亲戚，满怀深情开展“挂包帮”活动。二是有形展示、营造氛围。着重收集相关文件、图片、影像等资料，对上一轮“挂包帮”活动进行全面总结，将行之有效的工作方法、推进措施、制度规范等在新一轮帮扶活动中继承发扬和提升。三是突出重点，科学谋划。结合“三分类三升级”活动，走访摸排，精心选定帮扶村，制定科学发展总体规划，确定目标任务、工作重点和具体措施，通过引进项目带动发展、帮助农民增收。四是选优配强，共建共享。选派优秀年轻干部到村挂职，加大基层干部培训力度，不断增强基层组织带头致富、带领发展的能力。

（五）深化基层党组织“三分类三升级”活动。全乡各级党组织要把“三分类三升级”活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。一是深入调查摸底。采取发放调查问卷、召开座谈会、入户走访、个别访谈等方式，对基层党组织在服务群众方面的情况进行深入调研摸底，准确掌握存在的差距，全面了解群众对建设服务型党组织的希望和期盼。二是科学分类定级。采取召开群众代表会议初评、党员大会评议、基层党组织自评、党员群众会议审议、上级党组织评定的方式，对照标准综合考虑，不回避矛盾和问题，科学分类定级。三是细化整改措施。定期组织党员群众对工作进行民主评议，区别不同领域和行业党组织的职责任务，紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。

（六）强化党员发展和管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，严格党员发展和管理，有效应对“四大考验”和“四种危险”，不断提高发展党员和党员管理工作的科学化水平。一是严格标准。严格党员发展工作程序和纪律，坚持成熟一个发展一个，拒绝“带病入党”，做到发展程序规范、民主，发展对象政治、能力、品行过硬。二是优化结构。党员发展向生产一线倾斜，重视从青年工人、优秀农民工、村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、创业典型、优秀青年知识分子中发展党员，扩大妇女和少数民族党员比例，继续做好在军人和干部中发展党员。三是控制规模。按照“慎重发展、均衡发展”的要求，制定和落实好党员发展规划，定期分析、及时发现和解决党员发展工作中的苗头性、倾向性问题，积极稳妥地对党员数量和结构进行调控。四是强化管理。抓好“三制度一办法”的贯彻落实，严明党的纪律，创新党员管理手段，改进流动党员管理办法，及时处置不合格党员。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（3月底前）。广泛动员、周密部署，全面启动建设服务型党组织，做好新形势下联系服务群众工作。

（二）组织实施阶段（4—11月）。全面开展建设服务型党组织，联系服务群众工作，深入基层调研，广泛听取民意，明确努力方向，查找问题，制定措施。

（三）深化提高（202_年12月）。大力宣传、推广一批面向基层、服务群众的先进典型；认真总结经验，建立健全党员干部联系服务群众工作的长效机制。

六、工作要求

（一）落实领导责任。各级党组织要全面负责本部门本单位建设工作的组织领导，党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头深入群众，带头做好直接联系服务群众工作，定期研究服务型党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，以实际行动带好队伍，推动联系服务群众工作扎实开展。

（二）积极创新探索。各级党组织要紧密结合工作实际，制定切实可行的实施方案，细化服务内容，拓宽服务渠道，创新服务载体，认真研究新情况新问题，及时总结推广工作经验，不断提高联系服务群众工作水平。

（三）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、墙板和网络加强舆论宣传，运用好村、社区服务阵地开展日常教育育活动。举办与群众生产生活息息相关的讲座论坛、志愿服务、图片展览等主题活动，充分调动党员干部服务群众的积极性。

（四）强化督导检查。乡党委将成立督查组，定期、不定期开展督导检查，对发现的突出问题进行重点督办。将参与活动的态度、作风和成效纳入各基层党组织目标考核，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对工作不力、群众不满的进行通报批评和责令整改。

第五篇：党员干部联系服务群众工作实施意见

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党员干部联系服务群众工作实施意见

为全面贯彻落实党的十八大精神，提升基层党组织和广大党员干部服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的能力和水平，经研究，决定在全乡深入开展建设服务型党组织，做好新形势下党员干部联系服务群众工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点、新要求，全面建设“五化”服务型党组织和党员干部队伍，着力强化党员服务理念，丰富服务内涵、创新服务举措、拓展服务途径、提高服务能力，充分激发全乡各级基层党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，全面提升党的建设科学化水平，密切党群干群关系，提高群众幸福指数，纯洁党员干部队伍，为构建和谐、幸福、美丽xx提供坚强组织保障。

二、目标任务

（一）总体目标：建设服务型党组织，纯洁党员队伍，打造党群互动平台，完善群众工作机制，加强群众工作保障，充分发挥党员干部联系服务群众的纽带作用。在联系服务群众中凝聚民心，切实提高党的服务能力和服务水平。

（二）工作任务：一是建设服务型党组织。努力实现“群众对党员干部满意，群众对党和政府满意，党员对党组织满意”的“三满意”目标。......二是坚持深入基层。了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，尊重和维护人民群众的各项权利。三是帮助解决困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助群众改善生产条件，提高生活水平。四是自觉接受评议和监督。推行“阳光”工作，在联系服务群众中汲取营养、经受锻炼、接受监督。五是做好思想政治工作。积极向群众宣传政策法规，团结带领广大群众共同奋斗，努力实现乡党委确定的各项目标任务。

三、基本原则

（一）理论联系实际，推动工作的原则。要把建设服务型党组织,做好新形势下联系服务群众工作与推动本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到联系服务群众与推动工作两不误、两促进。

（二）坚持面向群众，转变作风的原则。坚持实情在一线掌握，思路在一线形成，困难在一线解决，决策在一线落实，作风在一线锤炼，真正把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫下在取得实效上，以优良作风和实际成效取信群众、造福群众。

（三）坚持干部带头，发扬表率的原则。各级党员干部都要以党员身份，带头参加活动，带头查找问题，带头落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。

四、主要内容

（一）建设服务型党组织。依托现有基层组织和服务平台，建立标准化、便民化、科学化、特色化、亲民化“五化”型服务型党组织。一是

落实责任，增强服务动力。落实“书记抓、抓书记”要求，认真执行下级党组织书记抓基层党建工作向上级党组织和本级党员代表大会（党员大会）述职，并接受评议制度，定期不定期开展党建工作日常督查，考核结果作为评先评优依据。二是优化组织，健全服务网络。进一步加强和改进基层党组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，推进网格化服务，以村组、社区为单位，以党员户为中心，分层次、按区域划分服务责任片区，分别牵头各自区域内的民情掌握、服务群众工作。三是建强队伍，提升服务能力。依托远教平台，以基层党员干部特别是党组织书记为重点，分批分组抓好教育培训，保持为民务实清廉的品质，不断提升全乡党员干部服务群众的能力和水平。四是整合资源，建好服务平台。统筹县、乡、村、组四级服务资源，加强服务场所和群众活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能；探索建立“两代表一委员”工作室，实行驻室接待、联合接待、深入走访运行模式，充分接地气、广泛听民声，及时化解矛盾纠纷、妥善处理群众诉求。五是分类实施，创新服务载体。各基层党组织要结合实际，开展好“富民强村先锋行动”、“文明和谐先锋行动”、“加快发展先锋行动”、“诚信服务先锋行动”、“务实清廉高效先锋行动”。

（二）开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市关于开展以”为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动的要求部署。一是融入群众。广泛开展群众路线大讨论活动，查找问题、明确方向,着力解决党性不强、群众观念淡漠、群众路线不牢的问题;广泛开展民情大调研活动, 灵活方式、畅通渠道，真诚倾听良策高见,梳理分析民情民意,不断优化发展思路、改进工作作风;广泛开展群众大联系活动, 记“民情日记”，建“民情台帐”,实现与生活贫困群众、生病困难群众、空巢老人、留守儿童以及其他有关人员的“一对一”联系。二是服务群众。充分运用广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传各项惠民富农政策;推行党组织“十项民生实事”责任制度，建立“服务民生热线”,召开流动党委会,着力解决民生问题;完善群众事务党员干部代理工作，推进为民服务承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,切实为群众排忧解难。三是教育群众。开展以感恩、法治、发展为主题的“三大教育”，增强群众党性意识、法律意识、致富本领。

(三)开展党员干部志愿服务群众先锋行动。结合建设服务型党组织和省级文明城市创建工作，在全乡开展党员干部志愿服务群众先锋行动。一是启动“万名党员志愿服务先锋行动”全乡各级党组织要成立志愿者队伍，向志愿者发出倡议和提出要求，喊响“有困难找党员”。二是开展党员干部志愿服务集中活动。围绕全乡统一部署，各级党组织要根据群众实际需求，确定活动的主题和内容，践行群众路线工作法，在活动中比作为、比奉献、比成效。三是构建党员干部志愿服务群众长效机制。以“融入中心、服务大局”为导向，组织党员干部服务经济发展、服务社会稳定、服务基层群众，助力“四个梓潼”建设；以“队伍专业、特色高效”为导向，对全乡党员志愿者进行严格筛选、分类编组，打造一支结构合理、素质优良的党员志愿者队伍；以“创新载体、贴近群众”为导向，建立覆盖全乡的党员志愿者服务站，组织党员志愿者进社区、入农户、上街头、到景区；以“创新模式、本新闻共2页,当前在第1页12