第一篇：质量技术监督普法依法治理工作要点

2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作要点

2013年是全面建设法治质监的第三年，也是开展法制宣传教育第六个五年规划的第三年。根据国家质检总局《2013年质量监督检验检疫法制工作要点》及***自治区依法治区领导小组办公室《2013年自治区普法依法治理工作要点》、《自治区质监系统关于开展法制宣传教育和推进依法法理工作的第六个五年规划》要求，结合法治质监建设部署和自治区质监工作实际，制定2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作要点。2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕“十二字”工作方针，深入推进法治质监建设，讲大局、抓重点、促创新，全面提高全系统运用法治思维、法治方式履职尽责的的能力和水平，树立刚正廉明的依法行政质监新形象，为推进依法治区、实现新疆跨越式发展和长治久安营造良好的质量法治环境。

一、深入学习宣传贯彻以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系

1、认真学习贯彻党的十八大会议精神，全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的战略部署，深刻领会认真贯彻落实十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，树立社会主义法治理念，坚持学用结合、以用促学，依法治区与以德治区相结合，由注重宣传法律条文向注重培育法治信仰转变的理念，推进法治工作创新发展。

2、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持以宪法为核心，深入学习宣传宪法和国家基本法律的基本内容，开展社会管理、维权、信访、投诉、调解、突发事件应对等相关法律法规的学习宣传，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的法治观念，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，在全社会形成学法尊法守法的良好氛围。

3、全面学习宣传质量技术监督及相关的法律法规：行政许可法、行政强制法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法以及包括产品质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察、工业产品生产许可以及棉花质量监督管理等方面的法律法规和规章。

4、认真学习宣传贯彻廉政法律法规，加强廉政建设。全区质监系统行政执法人员、技术机构人员特别是领导干部，要认真学习《中华人民共和国刑法》分则第三章第一节生产、销售伪劣商品罪及第八章贪污贿赂罪、第九章渎职罪的内容，特别是包括最高人民法院、最高人民检察院2012年底联合下发的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释

（一）》（法释〔2012〕18号）在内的有关职务犯罪司法解释以及行政执法与刑事司法衔接工作规定等内容。进一步增强廉政意识，加大预防职务犯罪工作力度，依法履职尽责。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化风险意识、服务意识和自律意识，做到自重、自省、自警、自励。各单位要对本系统各类行政执法行为特别是易产生不作为、乱作为、慢作为等渎职犯罪的执法环节和监管领域进行风险排查分析，进一步完善行政执法程序和工作机制，深入推进廉政建设和法治质监建设。

二、大力开展质监系统全员法律培训，提高全系统运用法治思维、法治方式工作的能力和水平

5、开展法律法规全员学习培训活动。坚持以领导干部、执法人员、技术机构人员为重点对象，以宪法、行政法规、质检专业法规及反腐倡廉相关法律为主要内容，大力开展质监系统全员培训。重点加强对行政许可实施办法、缺陷汽车召回条例、汽车产品“三包”规定等新发布的法规规章以及包括《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释

（一）》（法释〔2012〕18号）在内的有关职务犯罪司法解释的宣贯培训工作。一要加强领导干部学法用法，充分发挥领导干部学法用法带头作用；二要加强执法人员及全系统公务人员法规学习培训；三要加强对技术机构人员的法规培训，强化法律责任意识。要切实达到学法计划、内容、人员、时间、效果的五落实，将法律、法规学习培训抓实抓细。

6、提高全系统运用法治思维、法治方式工作的能力和水平。以总局《全面加强法治质检建设的指导意见》及《自治区质监系统关于开展法制宣传教育和推进依法治理工作的第六个五年规划》为统领，深入推进法治质监建设，切实将依法行政、法治质监落实到工作的方方面面。以普法宣传教育、执法监督检查和责任追究等为抓手，有效增强全区质监系统特别是领导干部尊法守法用法的法治思维，提高以法治方式履职尽责和解决问题的能力

三、深入推进“法治六进”等实践活动，促进普法依法治理工作的开展

7、继续推进“法治六进”活动。结合我区质监工作实际，认真落实‘法治进机关、进乡村、进社区、进单位、进学校、进企业’工作，总结“法治进企业”工作经验，深入基层、服务群众。质监技术机构要发挥自身技术优势，积极开展主动上门到社区、学校、乡村、集市送质量、计量、特种设备、代条码等相关技术知识和技术法规咨询服务活动。一是重点推进“法治进企业”工作，主动深入企业，开展企业法定代表人质监法律知识培训活动，提升企业质量意识、强化诚信意识，督促企业落实质量安全责任体系。二是继续深化“送法下乡”活动，以查处种子、化肥、建材、家电、农机等假冒伪劣产品为重点，向农民广泛宣传质监法律知识，提升农民维权意识与能力。三是开展社区法律服务，积极宣传涉及民生的质量安全、公共卫生等质监法律知识，维护消费者合法权益。

8、深入开展依法行政示范单位创建活动。严格按照创建工作要求，制定方案，开展创建工作。区局同时对各地州市县局创建工作进行督促检查指导，并组织验收，评选出自治区依法行政示范单位报总局备案。

四、创新载体和形式，加大普法宣传力度

9、加大法治宣传教育力度，积极开展形式多样的普法宣传活动。以企业经营管理人、消费者为重点，组织开展好“3.15”消费者权益日、“标准日”、“计量日”、“自治区宪法法律宣传月”、“质量月”、“12.4”法制宣传日等重要节点的法制宣传教育活动；做好

《产品质量法》实施20周年纪念活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等现代载体开展法治宣传教育，促进普法宣传教育工作深入开展。

10、坚持法治宣传教育与法律服务、行政执法等工作相结合。通过开展法律服务活动、法律咨询为弱势群体提供法律援助和严格公正执法等具体法治实践活动，引导广大公民（特别是企业经营管理人、消费者）自觉学法尊法守法。在大力开展法制宣传教育的同时，注重抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育。

五、认真组织“六五”普法中期督查，推动“六五”普法深入开展

11、认真开展自查工作，地州质监局要同时加强对基层质监系统的监督检查。各单位要制定年度普法工作计划，认真落实“六五”普法年度工作任务；重点组织开展“六五”普法中期检查工作。全区质监系统采取自下而上的方式，从6月份开始进行自查，于6月底前将自查情况进行总结，并报区质监局。

12、认真组织开展“六五”普法中期检查。自治区将于7月份分片开展督查，区局也将在7-8月开展普法中期检查工作。各地州、县市质监系统需做好迎接检查工作准备。通过自查和检查，督促落实各项普法工作，及时发现问题和总结经验。

六、加强质监法治文化建设，营造良好的法治氛围

13、积极组织开展形式多样的法治文化活动。广泛开展法律知识竞赛、案件审理人员及行政执法人员岗位练兵和技术比武、学法用法演讲等活动；组织开展法治摄影、法治书画展览，法治征文和法制文艺节目汇演等群众喜闻乐见、易于接受的法治文化活动。鼓励全系统人员参加法治文化建设，使法制宣传教育与职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。

14、组织引导法治文化产品的创作和推广，引导和鼓励各类文化团体参加质监法治文化建设，鼓励和引导相关企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品，满足全系统人员对法治文化产品的需求。

七、深入落实《自治区法制宣传教育条例》，确保普法依法治理工作有效落实

15、进一步抓好《自治区法制宣传教育条例》的贯彻落实。坚持学用结合，切实发挥其对法制宣传教育工作的保障作用。认真做好一年一度公职人员学法考试工作，并纳入全区质监系统普法依法治理工作考评范围。各单位对年度普法考试工作要高度重视，精心组织，领导干部要带头参加普法考试。

16、加强领导，明确责任，切实抓好普法依法治理工作的落实。各单位主要负责人作为建设法治质监的决策者和组织者，要对本部门普法依法治理工作负总责，切实承担起第一责任人的领导责任，要建立由主要领导牵头的普法依法治理工作领导小组，统一领导推进普法依法治理工作。

第二篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2014年全市质监工作的总体思路和要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，坚持以建设质量强市为目标，以推进质量振兴为抓手，继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路，努力推动质监事业再

上新台阶。

一、着力提升经济发展质量

1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点，细化指标，制定全市2014年质量工作考核重点，制定相关考核细则和评分标准，抓好质量目标责任书的半年督查和考核。

2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议，突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作，与相关成员单位签定质量工作责任书，进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。

3.围绕四大产业提质增效，提升协调相关部门采取新举措新办法，突出品牌化、标准化，进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划，“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品，指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。

4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作，抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作，指导各县区开展政府质量奖的评选工作，提升政府质量奖的品牌和影响。

5.推进质量工作示范点建设，提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点，规范管理和考评，着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。

6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县（区）”创建活动，争创甘肃名牌产品（含复评）6个以上，完成企业质量信用等级A等评定4户以上。

7.组织开展地理标志产品保护普查，建立**市地理标志产品保护资源库，做好地理标志产品保护的加贴工作，力争申报地理标志产品保护1个。

8.要拓宽标准工作领域，充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用，巩固工业和农业标准化工作成效的同时，重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。

二、提升监管的能力和水平

1.全面贯彻落实《特种设备安全法》，强化属地监管责任，形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。

2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以打非治违和隐患排查为抓手，全力抓好规范专网运行，规范“四个一”层级监管，巩固专项整治成果，巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。

3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管，突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管，实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管，依法查处非法使用等违法行为。

4．围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业，联合代码管理机构，完成全市企业质量信用档案数据库建设，实现互联互通和信息共享。

5．每季度向市政府上报全市产品质量分析报告，指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施，推广先进质量管理方法，举办卓越绩效模式培训班1—2期。

6．结合分类监管，进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案，完善分类监管体系，督促各县级质监局摸清辖区企业底数，综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段，推行差别化分类监管模式，提高企业质量安全责任意识。

7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设，按时完成生产许可证年审工作，对全市20户获证企业开展证后实地抽查，落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。

8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县（区）产业结构和产品特点，以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点，摸清区域性重点产品底数，掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势，组织开展区域性产品质量专项执法检查。

9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”，深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动，严厉打击违法行为。

三、努力夯实质监基础工作

1.以各县（区）已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础，继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%；公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。

2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及

加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动，加强计量监督执法检查，严厉打击各种计量违法行为，提高计量器具受检率。

3.组织开展水表计量专项监督检查，加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度，督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司

建立计量标准，并组织考核，对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。

4.举办能源计量培训班，宣贯《JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规，指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。

5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”，省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。

7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统，确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训，提高代码办理人员业务水平。

8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查，开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查，督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。

四、不断提升质监自身建设水平

1．加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设（**—2017）》的实施方案。

2．加强质监文化建设。丰富质监文化内涵，加强质监精神文明建设，组织开展质监演讲比赛，积极开展各类业务技能比武竞赛。

3．加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作，建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度，强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动，做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动，提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程，创建活动有序开展。

4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划（**-2015）》，计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目，市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力，积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目，落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。

5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等，主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机（实物）的购置，实现理论知识考试“机考化”、实际操作技能考试“实物化（模拟化）”，力争一次申请，一次通过。

6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台，对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理，强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录，规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。

7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求，制定行政审批事项办理流程图和办事指南，并在网站等进行公开，着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。

8．加强资金管理。修订完善内控机制，形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作，防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查，充分发挥监督和预防作用。

9.深化作风建设。压缩“三公”经费，持续改进行业作风，开展效能风暴行动，切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。

10．进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重，扶贫与扶智并举，输血与造血结合的要求，建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子，促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。

11．认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署，集中开展教育实践活动，切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法，建立反对四风问题长效机制，努力使改进作风常态化、制度化。

12.协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作，做好2014事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。

五、全面深化质监领域改革

1．推进事业单位分类改革，认真吃透上级精神，充分尊重事业单位自身意愿，加强调查研究，提出面向未来、切合实际的分类意见。

2．吃透国家和省市精神，及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。

3．积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式，推动形成全社会共同治理的格局。

第三篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府和省市局的工作部署要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，贴近政府中心工作，促进经济社会发展，保障民生利益需求。全面实施质量强县、名牌带动和标准化战略，扎实做好质量、计量、标准化、特种设备安全和食品安全的综合管理工作；提升技术机构的检验检测能力，搭建社会公共服务和技术支撑平台；强化执法打假惠民工作，净化社会经济发展环境；加强党建和干部职工纪律作风建设，打造“阳光质监”服务品牌。为全县经济社会跨越发展，做出积极的贡献。

一、全面实施质量强县战略

1、以建设质量强县为目标，加快研究制定和推动实施“质量强县”战略。紧紧围绕转方式、调结构大局，从战略高度审视质量工作，进一步加强对质量强县工作的组织协调，健全质量工作机制，完善联席会议制度，积极推动由“质量兴县”向“质量强县”的转变。继续推进省长、市长质量奖和优质产品生产基地创建申报活动，实施动态监管，加大《卓越绩效评价准则》宣贯和培训力度，推进质量强企进程。进一步完善宏观质量分析工作，组织编写我县主导产业产品质量状况分析报告，为政府决策提供参考。

2、大力实施名牌战略。根据省名牌目录，结合我县实际，加大名牌培育和创建工作力度，围绕帮助企业创品牌、拓市场、增效益，把名牌培育的重点向高科技、新能源、新兴产业扩展，培育的领域向服务业、农业龙头企业等延伸，力争年内培育山东名牌2—3个，全面提升“微山湖”品牌的影响力和竞争力。同时，积极探索放大名牌在经济转型中的示范效应和提高贡献率的带动效应，为促进全县经济发展发挥积极作用。

3、扎实做好地理标志产品保护工作。认真做好《微山湖四鼻鲤鱼》、《微山湖乌鳢》、《微山湖大闸蟹》3个国家地理标志产品保护申报工作，争取2012年顺利通过国家质检总局批准发布；组织开展地理标志产品保护使用推广的研究工

作，为发挥地理标志产品在促进县域经济社会发展和推动微山湖渔湖业的“品牌化、标准化、产业化”夯实基础。

4、开创标准化工作新局面。全面贯彻落实省政府《关于实施标准化战略的意见》和《关于用产品质量标准化和认证推进产业优化升级的意见》，加大标准化战略实施力度。继续增强服务企业的能力，帮助企业完善产品标准体系；加强节能减排等国家标准的宣贯，促进企业建立科学的能源标准体系。引导企业积极参加行业标准、国家标准的制修订工作，鼓励企业积极采用国际标准，通过标准增强企业的话语权，提升企业的核心竞争力。继续推进农业标准化，扩大农业标准化成果，组织开展《微山湖龙虾》、《微山湖甲鱼》、《微山湖大闸蟹》、《微山湖四鼻孔鲤鱼》、《微山湖乌鳢》5项省级地方标准的推广应用工作，提升我县渔湖业养殖标准化，提升我县农渔湖产品的产品质量水平和市场竞争力；继续推进服务标准化，围绕旅游名县建设目标，抓好旅游服务标准化的推广应用工作，促进全县旅游经济健康快速发展。

5、全面加强计量基础工作。健全完善企业计量管理和检测体系，切实发挥计量在企业节能降耗、减损提质中的基础作用。加强民生计量监管，保护消费者合法权益，继续开展“关注民生、计量惠民”活动；加强节能计量监管，以高能耗单位为重点，强化能源计量监督检查，组织开展能源计量标杆示范企业创建活动，发挥计量在节能减排工作中的重要作用。抓好“5.20世界计量日”宣传活动及日常宣传工作，扩大计量工作的社会影响力。

二、科学监管保障安全

6、加大食品安全监管力度。全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任，坚持企业法人定期履责报告制度，强化和提高企业法人的法制意识和责任意识；继续深入开展食品安全整顿工作，组织开展食品监督检验工作，以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，有针对性地组织对重点区域、重点行业、重点产品的专项整治，确保不发生因履责不到位引发的食品安全事件；严格实施市场准入制度，指导帮助辖区内有条件的企业取得生产许可证；加强食品小作坊监管，提高食品加工小作坊监督检查的覆盖率，确保我县无重大食品安全事故，食品安全

水平明显提高。加强食品企业质量安全建档工作，生产企业建档率达到100%，小作坊建档率达到95%以上。

7、加强特种设备安全工作。督促指导企业全面落实特种设备安全主体责任，加强对重点部位、重点单位特种设备的隐患排查，遏制特种设备重大事故的发生；利用山东金质特种设备动态监管网，对全县在用特种设备实施动态监管，全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率达到98%以上。加大特种设备管理和操作人员的培训力度，提高企业特种设备管理和操作水平，保障设备的安全运行；修订完善《特种设备安全事故应急预案》，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。

8、加强产品质量监督工作。全面落实企业产品质量主体责任，提高企业质量意识，围绕重点工业产品质量安全，认真组织好产品质量监督抽查和定期监督检验工作，进一步强化监督抽查后处理工作力度，增强监督抽查工作的有效性。分步实施工业产品质量安全分类监管，构建新形势下产品质量监督的长效机制。配合有关乡镇（街道）、部门做好再加工纤维制品、腐竹等重点领域、重点产品的整治工作，确保不发生重大质量问题。

9、做好认证认可工作。深化认证执法监管工作，做好强制性认证产品监督工作，开展强制性产品认证标准及法律法规的宣贯，督促企业开展认证工作。根据工作职责，加大服务工作力度，帮助指导企业做好认证认可工作。

三、严格执法，净化经济发展环境

10、提升行政执法能力。坚持依法行政，认真学习贯彻《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，规范行政行为。进一步完善和推进说理式执法，严格办案流程，加强案件审理，全面提高办案质量。加强教育培训，定期开展执法骨干及执法人员培训，强化执法宗旨教育，通过通过案卷评查、巡查、抽查、举办疑难问题研讨会和案例分析会等方式提高行政执法人员分析问题、解决问题的能力。

11、加大执法打假力度。深入扎实开展“双打”专项行动，集中力量开展农资、食品、建材、“家电下乡”等关乎群众切身利益的专项执法打假活动，适时开展行业性、区域性、季节性专项整治，从快从重打击假冒名优产品的违法行为，为全县

经济发展保驾护航。

四、强化技术支撑，搭建社会公共服务和技术支撑平台

12、建设全县食品安全检测中心。积极争取县政府政策支持，整合我县食品安全检验检测资源，在微山县产品质量监督检验所的基础上，筹建统一高效、资质健全的微山县食品安全检测中心，争取年内开工建设，为保障民生利益、助推我县食品工业集群高效发展提供技术支撑。进一步加大技术能力建设，扩大质检所检验产品认证范围，为企业和社会提供更全面的检验检测服务；进一步加大技术仪器设备升级改造力度，加强技术人员培训，打造一支高素质、高水平的技术检验检测队伍，服务全县经济社会发展。

13、强化科研创新。紧密结合质监职能，围绕全县经济发展战略，坚持把科研项目、科研成果与促进地方经济发展有机结合，组建科研队伍，加强与大专院校、企业和有关部门的合作，深入研讨选取科研课题，提升科技创新层次和水平，为建设质量强县提供智力支持。加大湖产品产业振兴成果的研究和推广应用，推动渔湖业“品牌化、标准化、产业化”。

五、全员动员，抓招商引资

14、扎实做好招商引资工作。招商引资是质监部门参与地方经济建设，贡献地方发展的直接形式。通过发挥部门优势，主动对接产业转移，广泛搜集招商引资信息，以延长我县产业链条、优化我县产业结构、策应我县优势资源为重点，加大招商引资的力度，确保完成县政府下达的工作任务。

六、强化队伍建设，打造阳光质监品牌

15、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设，完善各项规章制度，严格工作标准、工作规范和工作纪律；加强精神文明新风建设，努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣；坚持勤俭节约，艰苦奋斗，加强文化建设、廉政建设和宗旨意识教育，努力打造学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型的“五型”机关。

16、加强党建和作风建设。结合“创先争优”、“效能提升”和“基层组织建设年”活动的开展，全面加强党的政治建设、组织建设和队伍建设，深入推进党风廉政建设和创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位，管理到位，责任到位，确保不发生违法违纪案件；深入开展干部职工作风教育，着力解决不

尽责、服务差、效率低等问题，切实转变工作作风，确保不发生行政不作为、乱作为事件，树立“阳光质监”服务品牌，提升部门的社会影响力。

17、加强质监宣传工作。充分发挥宣传信息工作在服务地方经济社会发展、服务质监事业发展、服务百姓需求中的作用，不断加强宣传信息工作的规范化建设，组建专职宣传员队伍，健全完善宣传信息工作机制，广泛深入宣传质监部门职能作用、法律法规、履职情况、能力服务举措、能力建设等方面内容，在向市局和县委、县政府报送成果类、动态类信息的同时，加大问题类、建议类、调研类信息的报送力度；加强与新闻媒体的沟通协作，为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。

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第四篇：食品药品监督管理局普法依法治理工作要点

南食药监„2010‟13号

关于印发2010年普法依法治理

工作要点的通知

各县食品药品监督管理分局、州药品检验所，局机关各科室：

现将《海南州食品药品监督管理局2010 年普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十五日

海南州食品药品监督管理局

2010 年普法依法治理工作要点

2010 年是“五五”普法依法治理工作的总结验收年。为全面完成“五五”普法依法治理工作目标任务，总结检验“五五”普法依法治理工作成果，根据依法治州领导小组的安排部署，结合食品药品监督管理工作实际，特制定如下工作要点：

一、指导思想和主要任务

2010 年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕构建食品医药经济发展的良好法治环境、依法保障群众饮食用药安全这一中心任务，以公务员和行政相对人为重点，扎实开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，为建设和谐海南、法治海南做出应有的贡献。

2010 年普法依法治理工作的主要任务是：以迎接“五五”普法依法治理检查验收为契机，深化“法律七进”活动，强化依法治理工作，扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高食品药品监督管理机关工作人员的依法行政能力和水平，不断提高药品生产、流通、使用单位全体干部职工法律意识和法律素质，为食品药品监督管理工作提供强有力的法治保障。从群众饮食用药安全的需要出发，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升食品药品监督管理工作服务经济发展，服务改革开放，服务构建和谐、法治海南的能力。

二、注重实效，深入开展法制宣传教育活动

（一）强化领导干部学法，不断提升依法行政水平。继续深入持久地开展领导干部学法用法工作，在学好食品药品专业法的同时，重点学习宪法和基本法律知识，牢固树立依法行政的法制理念，规范决策、管理和服务行为，不断提高各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。要建立领导班子集体学法制度，法律知识考试制度，坚持和完善党组中心组集体学法制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察的重要内容。领导干部、公职人员参加各类学法活动的参学率、参考率、合格率分别达到90%、98%以上。

（二）加强执法人员法制教育，提高行政执法能力。牢固树立食品药品监督执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在执法实践中继续强化学法用法，不断提高依法行使行政检查权、行政处罚权、行政许可权、行政强制执行权的水平和能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保食品药品监督管理法律法规的正确实施。深入扎实开展机关公务人员学法用法活动，改进集中学法培训方式，提高学法用法质量。全年各科室、各单位组织工作人员集中学法不少于4 次，公职人员学法时间不少于40学时。一要进一步加强机关工作人员对《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》和《国家赔偿法》等法律法规的学习和考核，推进机关学法用法活动；二要重点加强机关工作人员《档案法》、《保密法》、《政府信息公开条例》等法律法规的学习，促进机关规范化运行；三要在机关干部中深入开展《公务员法》、《行政机4-

药品法律法规宣传“五进一上八个一”活动，积极营造全社会关注食品药品安全的大环境，预防和减少突发事件及其造成的损失，最大限度地保障人民群众饮食用药安全。

三、突出重点，继续深化依法治理工作

（一）深入落实行政执法责任制。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，根据食品药品监管体制改革情况变化及时分解岗位职责，细化工作流程，完善行政执法责任制，加强行政过错责任追究,强化行政执法责任评议考核，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，建立权责明确、行为规范、监督有效的食品药品监管行政执法体制。

（二）深入开展专项治理活动。围绕监管中心工作，深入开展热点、难点、焦点问题调研，针对群众普遍关心的热点难点问题，采取更加有力的举措，大力实施食品放心工程；继续整顿和规范药品市场秩序。

(三)开展依法行政创建活动。围绕行政许可、行政处罚、行政收费、队伍建设、制度建设、投诉处理等内容，继续开展依法行政“四查四比四提高”创建活动，即“：一查案件质量，比执法规范化建设，提高行政执法水平；二查抽验质量，比不合格药品检出率，提高快检和日常监督抽验水平；三查办案数量，比案件查处执行力度，提高查办大案要案能力;四查市场秩序，比日常监管力度，提高稽查工作效果，做到权限法定、容明确、程序公开、行为规范、监督有力，把依法行政情况纳入普法教育考核内容。

四、加强组织领导，确保工作任务落实到位

（一）切实加强组织领导。继续加强对普法和依法治理工作的领导，要落实机构或人员做好工作的组织协调、检查指导、经验交流，落实经费和必要的装备，保障普法和依法治理工作的顺利开展。

（二）着力提升工作绩效。联系工作实际，学用结合，普治并举。深入开展普法依法治理工作调查研究和理论研讨，探索新规律，研究新理论，掌握新方法，促进新发展，不断提高普治工作质量和成效。

（三）充分做好迎检准备。各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，立足本职工作实际，在全面完成今年普治工作的同时，切实做好迎接检查验收的各项准备工作，在10 月20日前做好本单位五年来普法依法治理工作的自查书面总结，并整理好相关资料。

主题词：普法工作 2010 年 要点 通知

抄送：省局法规处，州政府法制办，州依法治州领导小组办公

室，本局领导。

海南州食品药品监督管理局办公室2010年3月15日印发

共印20份

第五篇：2011普法依法治理工作要点

广区科发[2011]10号

广安市广安区科学技术局 2011年普法依法治理工作要点

各股室、直属事业单位：

2011年是实施“六五”普法规划的开局一年，现根据根据区委“六五”普法规划和全区普法依法治理工作的总体部署和要求，结合本局实际情况，为认真做好“六五”普法开展工作，全面完成目标任务，特提出2011年全局普法依法治理工作意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中五中全会精神，紧紧围绕

“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的目标要求，围绕区委、区政府的工作中心，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，构建社会主义和谐社会，努力营造和谐稳定的社会环境。扎实推进城乡一体化建设和广安经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、强化普法教育和法制宣传工作

紧紧围绕“六五”普法提出的工作目标，进一步全局的法制教育工作，提高全体工作人员的法律素质和依法行政水平。结合本职工作，主要学习宣传宪法、法律法规和规章，重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》 《科技进步法》《 科技成果转化》《 科普法 》《专利法》、《 科技奖励条例 》等法律法规，既要达到宣传教育目的，也要进一步提高全局机关干部运用法律、规章处理、协调各种关系的能力。同时，让每一位工作人员和管理干部，牢固树立依法管理、依法监督的观念，做到知法、守法、用法。

三、加强规范化服务型政府建设

（一）是要结合本单位的实际，进一步完善政务公开制度、创新政务公开方式。

（二）进一步完善科技立项公开制度、行政执法责任制度公示制、行政执法过错责任追究制，进一步规范执法行为。

（三）是加强队伍建设和执行能力建设，从思想素质、业务素质、法律素质上去开展学习、培训；从制度上去强化绩效考核体系；从行动上去纠正有法不依、执法不严而有损全局、公共利益的行为。

四、工作安排

（一）加强领导，落实措施，保障“六五”普法工作落到实处。我局的依法治市工作实行“一把手”负责制，做到统一领导、各负其责。“一把手”要及时掌握工作动态，分管领导要及时汇报、及时安排、及时处理，各科室和行政执法人员要认真学习，服从安排，以期全面推进我局的依法治市进程。严格按照普法实施方案和学习培训计划开展学习，明确学习形式、学习内容和授课辅导人，提出学习的要求，明确学习任务和量化指标。

（二）将局“六五”普法与全市“六五”普法工作融为一体，开展普法宣传教育，进一步提高干部职工法律意识和法律素质，增强法治理念，提高依法行政的能力和水平，增强依法治理的自觉性，实现由提高干部职工法律意识向提高法律素质的转变，由注重依法行政手段向注重依靠法律手段的转变。

（三）把“六五”普法学习纳入单位日常工作来抓，积极主动参加普法依法治理工作会议和各项活动，完成上级安排 3 的临时性任务，及时向上汇报普法工作开展的情况。全面落实我局“六五”普法规划，认真做好普法检查验收工作。

（四）把法律知识作为公务员考核的重要内容，要求做好普法学习笔记，做到集中学与自学相结合，学习笔记达5000字以上；领导班子成员写学习体会两篇，全体干部职工每年学习交流一次，撰写心得体会一篇。

（五）认真做好普法依法治理的档案建立工作，有专人管理，确保档案规范、资料齐全。

（六）保障经费。普法依法治理工作经费纳入办公经费统一预算。

（七）认真总结“五五”普法治理工作经验，为“六五”普法规划的制定提供实践基础。

二○一一年三月二十二日

主题词： 普法 依法 治理 要点

——————————————————————————— 抄送：市科技局，区法建办，区法制办

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